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電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則
電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
第三條 制定電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持新型工業(yè)化道路原則，符合科學(xué)
發(fā)展觀的要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)突出、科學(xué)合理；應(yīng)積極采用國(guó)
際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于資源的節(jié)約及合理利用，有利于人體健康
和人身安全，有利于保護(hù)環(huán)境，有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)
業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
第四條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項(xiàng)、起草、審查、復(fù)核、報(bào)批、
批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作。
第五條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管
理。受電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)委托，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中
電聯(lián)）對(duì)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)行管理。
第二章 立項(xiàng)
第六條 電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)。
第七條 任何政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申
請(qǐng)人）均可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)（http://www.bzw.com.cn/）提出電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
申請(qǐng)，并填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》(見(jiàn)附表1)。
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第八條 立項(xiàng)申請(qǐng)由電力行業(yè)歸口管理的全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)
或電力行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)）受理，經(jīng)審查后報(bào)
送中電聯(lián)。對(duì)申報(bào)修訂的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有復(fù)審修訂結(jié)論。
報(bào)送材料包括：
（一）《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》(一式一份，附電子文件，見(jiàn)附
表2)；
（二）《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（一式兩份，附電子文件）。
第九條 中電聯(lián)對(duì)報(bào)送的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)和匯總后，在中電
聯(lián)網(wǎng)站（http://www.cec.org.cn/）上進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)后，確定計(jì)
劃項(xiàng)目草案，報(bào)送電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審批。
第十條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃分為年度計(jì)劃和補(bǔ)充計(jì)劃，每年12
月中旬前報(bào)次年年度計(jì)劃，每年9月中旬前報(bào)當(dāng)年補(bǔ)充計(jì)劃。補(bǔ)充計(jì)劃通
常為急需項(xiàng)目，數(shù)量一般不超過(guò)當(dāng)年年度計(jì)劃的20%。
第十一條 計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，屬行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)
之間的，由中電聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；屬行業(yè)之間的，中電聯(lián)匯總后報(bào)送電力標(biāo)準(zhǔn)
化行政主管部門(mén)，由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第十二條 計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，確屬特殊情況，可以對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)
容（如：起止年限等）進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整計(jì)劃應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)
劃調(diào)整申請(qǐng)表》（一式二份，附電子文件，見(jiàn)附表3），并于每年12月
中旬前報(bào)中電聯(lián)。
第十三條 標(biāo)委會(huì)每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行
情況匯總表》（一式二份，附電子文件，見(jiàn)附表4），于每年12月中旬
報(bào)送中電聯(lián)。
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第三章 起草
第十四條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中電聯(lián)或標(biāo)委會(huì)組織有關(guān)單位成立標(biāo)準(zhǔn)起
草工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草。中電聯(lián)或標(biāo)委會(huì)對(duì)工作組
的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的格式應(yīng)符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和DL/T
600《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)基本規(guī)定》的要求。
第十六條 工作組應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求起草標(biāo)準(zhǔn)大綱（初稿）、
征求意見(jiàn)稿、送審稿和報(bào)批稿。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明及其附件由工作組提交中電
聯(lián)或標(biāo)委會(huì)審核后，由中電聯(lián)或標(biāo)委會(huì)向委員和有關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)的期限一般為兩個(gè)月。逾期不復(fù)函者按無(wú)異議處理。
第十八條 工作組應(yīng)對(duì)反饋的意見(jiàn)認(rèn)真分析研究，列出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征
求意見(jiàn)匯總處理表》（見(jiàn)附表5）。若反饋的意見(jiàn)分歧較大，必要時(shí)可進(jìn)
行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗(yàn)證工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿有重大改動(dòng)的，應(yīng)再次提
出標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，重新征求意見(jiàn)。
第十九條 工作組根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿修改后，形成標(biāo)準(zhǔn)送審
稿提交中電聯(lián)或標(biāo)委會(huì)。
第二十條 工作組起草標(biāo)準(zhǔn)草案的同時(shí)，應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（工程
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為報(bào)批報(bào)告，下同），內(nèi)容包括：
（一）任務(wù)來(lái)源，工作簡(jiǎn)要過(guò)程、主要參編單位和工作組成員等；
（二）標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)原則和主要內(nèi)容，修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要
差異和理由；
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（三）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況；
（四）主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果；
（五）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；
（六）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；
（七）代替或廢止現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（八）標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)與計(jì)劃項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)生變化的主要原因；
（九）重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十一條 對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和影響面較大的推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在起草標(biāo)
準(zhǔn)的同時(shí)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫材料。
第四章 審查
第二十二條 中電聯(lián)或標(biāo)委會(huì)對(duì)工作組提交的送審稿審核同意后，組
織標(biāo)委會(huì)委員或?qū)＜覍?duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查。審查形式可根據(jù)實(shí)際情況采
用會(huì)議審查和函審的方式進(jìn)行。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)審查主要內(nèi)容包括：
（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中的預(yù)定目標(biāo)和要求；
（二）能夠滿足電力生產(chǎn)實(shí)際需求，促進(jìn)電力技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展；
（三）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；
（四）符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，技術(shù)內(nèi)容正確無(wú)
誤；
（五）格式與表達(dá)方法符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和DL/T 600
《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)基本規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 會(huì)議審查的要求：
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（一）會(huì)議審查時(shí)，工作組應(yīng)提前將第一文庫(kù)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯
總處理表及有關(guān)附件報(bào)送中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會(huì)；中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會(huì)于會(huì)
前15天將會(huì)議通知及相關(guān)材料提交給標(biāo)委會(huì)委員、有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)單位；
（二）會(huì)議審查原則上應(yīng)協(xié)商一致，如需表決，必須有全體審查委員
四分之三以上同意方為通過(guò)；
（三）會(huì)議審查應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并附有審查委員的簽字名單。會(huì)議
紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查會(huì)議的實(shí)際情況，對(duì)審查委員提出意見(jiàn)的處理情況，
及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論。
第二十五條 函審的要求：
（一）函審時(shí)，工作組應(yīng)提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處
理表及有關(guān)附件報(bào)送中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會(huì)；中電聯(lián)或相關(guān)標(biāo)委會(huì)將《行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》（見(jiàn)附表6）及相關(guān)材料提交給標(biāo)委會(huì)委員、有關(guān)專(zhuān)
家和相關(guān)單位；
（二）標(biāo)委會(huì)委員和標(biāo)準(zhǔn)審查專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)函審單，在限定時(shí)間（一
般為兩個(gè)月）內(nèi)返回函審意見(jiàn)；
（三）工作組應(yīng)對(duì)函審意見(jiàn)加以綜合整理，寫(xiě)出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函
審結(jié)論表》（見(jiàn)附表7）；
（四）函審時(shí)，必須有發(fā)函總數(shù)四分之三以上同意方為通過(guò)（逾期不
復(fù)函者按同意計(jì)），否則應(yīng)重新組織審查。
第五章 報(bào)批
第二十六條 經(jīng)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由工作組根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行
修改和整理后，提出報(bào)批稿和編制說(shuō)明及有關(guān)附件，填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)
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單》（見(jiàn)附表8）后，報(bào)標(biāo)委會(huì)或中電聯(lián)。
第二十七條 標(biāo)委會(huì)應(yīng)指派人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的內(nèi)容、質(zhì)量及有關(guān)附
件進(jìn)行全面復(fù)核，按表1規(guī)定的報(bào)批材料份數(shù)及要求報(bào)送中電聯(lián)。
表1 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料
第二十八條 中電聯(lián)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求后進(jìn)行
編號(hào)，填寫(xiě)《報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表》（見(jiàn)附表9）報(bào)電力標(biāo)準(zhǔn)化行政
主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布；對(duì)不符合要求的，退回至標(biāo)委會(huì)或工作組重新修改。
第六章 批準(zhǔn)和公布
第二十九條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為DL。
第三十條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和公布。
第三十一條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，由中電聯(lián)按相關(guān)要求向國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)備案；并及時(shí)在中電聯(lián)網(wǎng)站上進(jìn)行公告，通知相關(guān)標(biāo)委會(huì)。
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第七章 出版
第三十二條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電力出版社出版發(fā)行，中電聯(lián)負(fù)責(zé)
管理和協(xié)調(diào)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行。
第三十三條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前出版發(fā)行，并符合下
列要求：
（一）標(biāo)準(zhǔn)出版過(guò)程中，除編輯性修改外，不得改動(dòng)原稿；
（二）確保標(biāo)準(zhǔn)文本的出版印刷質(zhì)量；
（三）按規(guī)定贈(zèng)送樣書(shū)。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)出版后，中電聯(lián)負(fù)責(zé)將標(biāo)準(zhǔn)樣書(shū)分送至電力標(biāo)準(zhǔn)化
行政主管部門(mén)備案。標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)將標(biāo)準(zhǔn)樣書(shū)分送委員和工作組成員。
第八章 修訂、修改
第三十五條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列
入年度計(jì)劃。
第三十六條 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時(shí)，可以按《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
修改通知單》（見(jiàn)附表10）的形式進(jìn)行修改。
第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)的修改一般由標(biāo)委會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位提出，經(jīng)
標(biāo)委會(huì)按第4章的要求組織審查后，寫(xiě)出審查紀(jì)要（內(nèi)容包括：修改原因
和依據(jù)、審查的結(jié)論等），填寫(xiě)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批程序
上報(bào)。上報(bào)文件及份數(shù)見(jiàn)表2。
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表2 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改報(bào)批材料
第三十八條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批
準(zhǔn)公布。
第三十九條 中電聯(lián)及時(shí)在中電聯(lián)網(wǎng)站上公布標(biāo)準(zhǔn)修改情況，并通報(bào)
有關(guān)標(biāo)委會(huì)。
第九章 附則
第四十條 本細(xì)則自二OO七年九月一日起施行。
第四十一條 本細(xì)則由中電聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
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附表1
行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 任 務(wù) 書(shū)
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附表2
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表
注：1、產(chǎn)品和工程建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)分別列表。
2、修訂項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)凇按鏄?biāo)準(zhǔn)”欄中注明修訂標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和年代號(hào)。
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)采用標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及年代號(hào)。
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附表3
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心承辦人： 電 話：
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附表4
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況匯總表
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附表5
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表
標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)： 承辦人： 共 頁(yè) 第 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目起草單位： 電 話： 年 月 日填寫(xiě)
說(shuō)明： ① 提出意見(jiàn)數(shù)量： 個(gè)；
② 標(biāo)準(zhǔn)起草單位或工作組對(duì)意見(jiàn)處理結(jié)果：采納 個(gè)，未采納 個(gè)。
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附表6
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單
標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)： 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)起草單位： 函審單總數(shù)：
發(fā) 出 日 期： 年 月 日 函審截止日期： 年 月 日 函審意見(jiàn)：
贊 成
贊
成，但有意見(jiàn)或建議
不贊成
不贊成，如采納意見(jiàn)或建議改為贊成 棄權(quán)建議、意見(jiàn)或理由如下：
專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員（簽名）：
年 月 日 說(shuō)明：① 表決方式是在選定的方框內(nèi)劃“√”，只可劃一個(gè)，選劃兩個(gè)框以上者按廢票處理（廢票不計(jì)數(shù)）；
② 回函說(shuō)明提不出意見(jiàn)的單位按贊成票計(jì)； ③ 回函日期，以郵戳為準(zhǔn)；
④ 建議、意見(jiàn)或理由欄，幅面不夠可另附紙。
審查單位承辦人： 電話：
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附表7
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表
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附表8
報(bào)批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表
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附表9
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單（示例）
DL（/T）××××—×××× 《×××××（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)）》
第×號(hào)修改單
本修改單經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于××××年××月××日以××字第×××號(hào)文批準(zhǔn)，自××××年××月××日起實(shí)施。
（修改事項(xiàng)）
修 改 示 例
①“更改”示例：
a. 4.5條第二行中更改數(shù)值：
“1.15毫米”更改為“1.20mm”；“1.35毫米”更改為“1.50mm”。 b. 表2更改為新表（新表2略）。 ②“補(bǔ)充”示例：
a. 4.7條與4.8條之間補(bǔ)充新文條，4.7A:
“4.7A 金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備內(nèi)外絕緣件的最小標(biāo)稱(chēng)爬電比距為：lt≥18mm/kV（瓷質(zhì)）、lt≥20mm/kV（有機(jī)）”。
b. 5.8條后補(bǔ)充新條文，5.9：
“5.9 對(duì)3.6kV、7.2kV和12kV的金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備，其帶電體與絕緣板之間的最小空氣間隙應(yīng)不小于30mm”。 c. 圖3后補(bǔ)充新圖，圖3A（圖3A略）。 ③“刪除”示例：
將5.1.2條中的“電容器用的瓷件……，……或滲漏”等字刪除。 ④“改用新條文”示例： 6.2條改用新條文：
6.2 指示器到開(kāi)關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的距離為300mm±15mm。
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