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煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（精選7篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢？以下是小編整理的煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范(最新)，歡迎閱讀與收藏。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 1
一、煤炭工業(yè)基本情況
河南是全國(guó)重要產(chǎn)煤省份和國(guó)家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地之一。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，著力培育發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，基本形成了以省骨干煤炭企業(yè)（河南能源化工、平煤神馬、鄭煤、神火、省煤層氣）為主的生產(chǎn)格局。目前，全省共有礦井470處，年生產(chǎn)能力億噸。其中，省骨干煤炭企業(yè)所屬礦井394處、年生產(chǎn)能力億噸，地方礦井76處、年生產(chǎn)能力億噸。
去年以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，我省受西部低成本煤炭沖擊影響，煤炭形勢(shì)比全國(guó)其它區(qū)域更加嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了“三降三升”現(xiàn)象，即產(chǎn)量降、銷量降、價(jià)格降，庫(kù)存升、應(yīng)收煤炭貨款升、虧損額升。20xx年，全省煤炭產(chǎn)量xxxx億噸，同比下降xxxx；煤炭銷量xxxx億噸，同比下降xxxx；商品煤平均售價(jià)（不含稅）xxxx元/噸，同比下降；年底煤炭庫(kù)存xxxx萬(wàn)噸，同比增加xxxx萬(wàn)噸；應(yīng)收煤炭貨款xxxx億元，同比增加53%；虧損xx億元，20xx年盈利xxxx億元。今年1—6月份，煤炭產(chǎn)量6171萬(wàn)噸，同比下降xxxx；煤炭銷量16295萬(wàn)噸，同比下降；商品煤平均售價(jià)（不含稅）300元/噸，同比下降xxxx；煤炭庫(kù)存xxxx萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸；應(yīng)收煤炭貨款xxxx億元，同比增加；累計(jì)虧損億元，去年同期僅虧損xxxx萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）煤炭?jī)r(jià)格下滑，成本與售價(jià)倒掛。我省煤礦開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)、條件差，成本高，與山西、陜西、內(nèi)蒙相比，原煤成本每噸高出150—200元。省外煤炭進(jìn)入我省市場(chǎng)，在價(jià)格上有50元/噸左右的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重沖擊了我省煤炭市場(chǎng)，導(dǎo)致煤價(jià)一路下滑。20xx年我省商品煤平均售價(jià)（不含稅）元/噸，商品煤完全銷售成本xx元/噸，倒掛近20元/噸，今年上半年煤價(jià)持續(xù)下降，倒掛幅度增至每噸50元左右，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
�。ǘ┩．a(chǎn)限產(chǎn)礦井增多，職工穩(wěn)定壓力大。受資源枯竭、煤質(zhì)差、經(jīng)營(yíng)虧損等因素影響，省骨干煤炭企業(yè)直管礦井已停產(chǎn)18處（其中，河南能源化工集團(tuán)7處、平煤神馬集團(tuán)6處、鄭煤集團(tuán)5處），減少產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，涉及職工萬(wàn)人。省骨干煤炭企業(yè)減發(fā)欠發(fā)工資日趨嚴(yán)重，上半年累計(jì)欠發(fā)工資億元。xx集團(tuán)上半年職工人均收入xx萬(wàn)元，月均3580元，同比下降23%，部分單位從去年下半年開(kāi)始出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，礦區(qū)安全穩(wěn)定壓力巨大。
�。ㄈ┵Y金壓力持續(xù)增大。由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)營(yíng)2運(yùn)資金缺口較大。截至6月底，三大煤業(yè)集團(tuán)銀行貸款余額1870億元（其中，河南能源1225億元、平煤神馬527億元、鄭煤集團(tuán)118億元），同比增加178億元（去年同期1692億元，其中，河南能源1175億元、平煤神馬397億元、鄭煤集團(tuán)120億元），企業(yè)嚴(yán)重依賴外部融資，還款及續(xù)貸壓力巨大，如若金融機(jī)構(gòu)抽貸壓貸不續(xù)貸，企業(yè)資金鏈斷裂，將嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)及礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘娌⒅亟M遺留問(wèn)題亟待解決。主要有三方面：一是資金投入大。自20xx年兼并重組以來(lái)，省骨干煤炭企業(yè)已累計(jì)投入資金220億（其中，銀行貸款約162億，累計(jì)支付利息近30億），預(yù)計(jì)還需技改投入億元。二是我省兼并重組煤礦大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)，維護(hù)費(fèi)用高，關(guān)閉退出難度大。三是涉法涉訴案件增多。截止目前，兼并重組涉法涉訴案件已達(dá)305件，涉案標(biāo)的'額億元。從已經(jīng)生效的判決看，大多是將本應(yīng)由原礦主承擔(dān)的責(zé)任判由省骨干煤炭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或連帶責(zé)任，賠償金額已近1億元。
三、措施和建議
今年以來(lái)，按照省委省政府部署，省直相關(guān)部門(mén)和省骨干煤炭企業(yè)做了大量工作，但目前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，行業(yè)脫困任務(wù)十分艱巨。為此，建議采取以下政策措施：
（一）加大資金政策支持力度。一是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤炭企業(yè)支持力度，保持現(xiàn)有信用等級(jí)，做到不抽貸、不限貸、不壓貸、不斷貸、不上浮貸款利率，幫助企業(yè)緩解財(cái)務(wù)壓力，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的自主創(chuàng)新、淘汰落后、節(jié)能減排等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先列入各類科技計(jì)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃，給予財(cái)政性資金支持和相關(guān)政策優(yōu)惠。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理以及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷等優(yōu)惠政策。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 2
根據(jù)《中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合省、市委有關(guān)部署以及我區(qū)街道（行業(yè)）商會(huì)實(shí)際，現(xiàn)就做好街道（行業(yè)）商會(huì)換屆工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”的優(yōu)勢(shì)和作用，按照“健全組織、配強(qiáng)班子、夯實(shí)基礎(chǔ)、做好服務(wù)”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商聯(lián)組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，促進(jìn)街道非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)高品質(zhì)宜居幸福新李滄做出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先�?用人標(biāo)準(zhǔn)，把政治表現(xiàn)放在首位，全面考察人選素質(zhì)。
3、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)代表性和廣泛性。
三、換屆要求
�。ㄒ唬┙值溃ㄐ袠I(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置原則
1、街道（行業(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。其中會(huì)長(zhǎng)1名、副會(huì)長(zhǎng)一般為3至5名（按非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況適當(dāng)增減而定）、秘書(shū)長(zhǎng)1名。
2、街道（行業(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子任期五年，根據(jù)工作需要可進(jìn)行屆中增補(bǔ)。
3、街道（行業(yè)）商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)人選必須由李滄區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）會(huì)員中的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任。
4、街道（行業(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中非公經(jīng)濟(jì)代表人士要占80%以上。
（二）街道（行業(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人條件及產(chǎn)生辦法
1、候選人條件：
①政治思想好，所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有較大貢獻(xiàn)。
②有奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)工商聯(lián)工作，熱心公益事業(yè)和光彩事業(yè)。
�、塾休^強(qiáng)的參政議政能力，能反映非公有制經(jīng)濟(jì)方面的意見(jiàn)、意愿和訴求。
�、苡休^高的群眾威信，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�、萁值郎虝�(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的非公經(jīng)濟(jì)人士，年齡原則上不超過(guò)60周歲。
2、街道（行業(yè)）商會(huì)選舉工作采取協(xié)商推薦和民主選舉的方式進(jìn)行，經(jīng)街道黨工委和區(qū)工商聯(lián)黨組協(xié)商研究候選人人選。
3、街道（行業(yè)）商會(huì)選舉大會(huì)到會(huì)人數(shù)須超過(guò)會(huì)員人數(shù)三分之二方可召開(kāi)；得票超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上且得票多者當(dāng)選。
�。ㄈ⿹Q屆時(shí)間要求
1、5月20日—5月31日，召開(kāi)街道（行業(yè)）商會(huì)換屆工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行部署。
2、自6月1日至8月31日，確定各街道（行業(yè)）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)）候選人名單并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。各街道召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。
四、換屆流程
（一）街道黨工委研究、部署商會(huì)換屆工作
1、在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道商會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
2、各街道確定《街道商會(huì)換屆工作實(shí)施方案》，報(bào)區(qū)工商聯(lián)審定。
3、討論、決定商會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的職數(shù)配備）。
�。ǘ┯山值郎虝�(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組醞釀、考察商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選，報(bào)街道黨工委確認(rèn)。
（三）商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選報(bào)區(qū)工商聯(lián)黨組審查，由工商聯(lián)審定后，確定商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。
�。ㄋ模┫騾^(qū)工商聯(lián)提出召開(kāi)換屆大會(huì)的請(qǐng)示。
�。ㄎ澹┱匍_(kāi)會(huì)員代表大會(huì)
1、報(bào)告會(huì)議籌備工作情況
2、通過(guò)會(huì)議議程
3、作上屆街道商會(huì)工作報(bào)告
4、通過(guò)商會(huì)章程
5、審議通過(guò)《街道商會(huì)會(huì)員大會(huì)選舉辦法（草案）》
6、選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)
7、宣布選舉結(jié)果
8、領(lǐng)導(dǎo)講話
�。┫騾^(qū)工商聯(lián)報(bào)送選舉結(jié)果及相關(guān)材料，由區(qū)工商聯(lián)備案。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 3
為積極響應(yīng)國(guó)家煤炭增產(chǎn)保供號(hào)召，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)起我市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》（臨政辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
略
二、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)為前提，推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快煤礦建設(shè)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭(zhēng)2023年比2022年增加煤炭產(chǎn)量90萬(wàn)噸，全年達(dá)到570萬(wàn)噸。
三、工作任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅(jiān)持“安全高效、風(fēng)險(xiǎn)管控、均衡生產(chǎn)、依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策”原則，通過(guò)“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續(xù)”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)。
1、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。指導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計(jì)劃不達(dá)公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達(dá)產(chǎn)方案，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬(wàn)噸。
2、釋放增量。加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，積極推進(jìn)霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井手續(xù)辦理，盡快復(fù)工復(fù)建，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，釋放產(chǎn)能90萬(wàn)噸/年。
3、控制減量。加快骨干礦井資源接續(xù)配置工作，積極推進(jìn)霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦增擴(kuò)相鄰空白、夾縫和邊角資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬(wàn)噸/年產(chǎn)能持續(xù)有效發(fā)揮。
四、工作舉措
�。ㄒ唬┘涌焐a(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進(jìn)煤礦智能化改造，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國(guó)家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格落實(shí)保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設(shè)物資供給。
嚴(yán)格生產(chǎn)能力公告管理制度，對(duì)未達(dá)產(chǎn)的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達(dá)產(chǎn)原因、制定達(dá)產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
�。ǘ┘涌扉L(zhǎng)期停緩建煤礦分類處置
運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，對(duì)停緩建礦井項(xiàng)目資源儲(chǔ)量、資源賦存、開(kāi)采價(jià)值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進(jìn)行分析研判，加大工作力度，積極推進(jìn)礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設(shè)資金，圍繞制約復(fù)工復(fù)建的困難和問(wèn)題，制定方案，列出清單，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完成時(shí)限，確保2022年底前實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局、市水利局、市應(yīng)急管理局、霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司配合）
�。ㄈ┘涌斓V井相鄰煤炭資源接續(xù)配置
按照省政府《關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求，保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項(xiàng)目、基金項(xiàng)目和空白資源項(xiàng)目出讓，推進(jìn)資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)直接布置開(kāi)采，改善礦井接續(xù)緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬(wàn)噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局配合）
�。ㄋ模┘涌炫c省、市級(jí)各部門(mén)溝通對(duì)接
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮部門(mén)職能作用，加大與省、臨汾市的對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設(shè)礦井調(diào)整建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續(xù)、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng)造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應(yīng)穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡(jiǎn)稱市工作專班，具體人員組成見(jiàn)附件），辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自上手、主動(dòng)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化方案制定。各煤礦主體企業(yè)要統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團(tuán)的煤炭增產(chǎn)保供工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對(duì)生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實(shí)效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實(shí)施方案于2022年8月20日前報(bào)市工作專班辦公室。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報(bào)”，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運(yùn)輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報(bào)市工作專班辦公室，并采取針對(duì)性處置措施。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)煤礦企業(yè)的`業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常調(diào)度，明確專人負(fù)責(zé)，每日上午10時(shí)前將相關(guān)煤礦手續(xù)辦理情況匯報(bào)市工作專班辦公室，確保及時(shí)掌握工作進(jìn)展。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化懲戒問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)及各煤礦主體企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作措施。對(duì)上報(bào)工作進(jìn)展不及時(shí)、落實(shí)工作推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為、沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，市政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行約談、通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)、問(wèn)責(zé)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)不履行承諾辦理手續(xù)或手續(xù)辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對(duì)長(zhǎng)期不達(dá)產(chǎn)礦井，一律進(jìn)行生產(chǎn)能力核減；對(duì)長(zhǎng)期停緩建不能開(kāi)工復(fù)建的礦井，堅(jiān)決予以關(guān)閉退出。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅(jiān)決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 4
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則：
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認(rèn)真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)，并明確專班專人跟蹤盯辦。
（二）堅(jiān)持科學(xué)論證。凡上報(bào)審批的煤礦必須做到論證在先，申請(qǐng)?jiān)诤蟆Ｏ嚓P(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要對(duì)煤礦是否占用耕地、保護(hù)區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進(jìn)行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
�。ㄈ﹫�(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展手續(xù)辦理工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報(bào)審批的每一個(gè)煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進(jìn)手續(xù)辦理的同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實(shí)做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)及措施：
�。ㄒ唬┘涌烀旱V手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問(wèn)題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報(bào)工作流程。
3.實(shí)行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
�。ǘ┘涌炻短烀旱V用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進(jìn)臨時(shí)用地審批。
3.推進(jìn)建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機(jī)構(gòu)：
為保證各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作組。具體職能職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接，及時(shí)研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問(wèn)題；協(xié)調(diào)推動(dòng)核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進(jìn)煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)，工作組下設(shè)4個(gè)工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對(duì)接工作專班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。無(wú)證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對(duì)開(kāi)展煤炭保供和專項(xiàng)整治工作的.政治要求和實(shí)踐要求，嚴(yán)格落實(shí)市委、市人民政府有關(guān)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理工作。
�。ǘ┘涌燹k理進(jìn)度。以限定時(shí)間、集中聯(lián)動(dòng)審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門(mén)、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，共同抓好相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部以及申報(bào)自治區(qū)審批所消耗的時(shí)間，全面提升審批效率。要明確細(xì)化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門(mén)和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進(jìn)相關(guān)手續(xù)審批工作。市級(jí)層面要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對(duì)接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見(jiàn)的，要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)工作中遇到的跨部門(mén)、跨旗區(qū)問(wèn)題，通過(guò)集中會(huì)商研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。相關(guān)手續(xù)辦理過(guò)程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實(shí)到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的全鏈條責(zé)任體系，對(duì)工作中因敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，工作進(jìn)度緩慢或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門(mén)責(zé)任人，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 5
1、建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力。堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好黨務(wù)日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員干部職工的思想政治教育，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治、法律和道德教育，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效性。
2、20xx年，總公司繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作目標(biāo)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對(duì)技改煤礦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快技改工程建設(shè)步伐，盡早形成各大生產(chǎn)系統(tǒng)及首采面;土建工程本著先行生產(chǎn)設(shè)施，后行福利設(shè)施，服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)為前提;安裝工程本著緊隨礦建、土建工程進(jìn)展緊跟進(jìn)行，爭(zhēng)取提前完成年內(nèi)的各項(xiàng)技改擴(kuò)建考核任務(wù)目標(biāo)。力爭(zhēng)技改投產(chǎn)后將煤炭行業(yè)打造成薛城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、加大安全管理力度，強(qiáng)化全員安全管理意識(shí)，狠抓安全不放松。緊緊圍繞安全這個(gè)中心，做好職工的安全意識(shí)教育和生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的排查，要充分發(fā)揮每一位職工的責(zé)任意識(shí)，與每一個(gè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到人人身上有指標(biāo)，人人肩上用重?fù)?dān)，形成有效的安全管理保障體系。
4、按照總公司下發(fā)20092號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直煤礦材料采購(gòu)、煤炭銷售及獎(jiǎng)金發(fā)放管理的`規(guī)定》的文件要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬煤礦人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)煤礦增收節(jié)支，促使煤礦效益最大化。全面落實(shí)精細(xì)化管理制度，提高管理水平。真正把管理具體細(xì)化到礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管事、精細(xì)管物，全面提升總公司整體管理水平，確保煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
5、加大總公司的自身經(jīng)營(yíng)力度，在穩(wěn)固原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)省外市場(chǎng)。依靠大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高煤炭附加值，確保機(jī)關(guān)200多名職工的工資發(fā)放和“五金”繳納，保證總公司機(jī)關(guān)日常各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用開(kāi)支�？偣纠^續(xù)堅(jiān)持暫不經(jīng)營(yíng)直屬煤礦原煤的原則。
6、繼續(xù)抓好總公司直屬企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，始終把解決職工生活困難、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要舉措來(lái)抓。針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極深入基層了解情況，搞好調(diào)研，并制定相應(yīng)措施，抓好落實(shí)，及時(shí)為職工解難事，盡心竭力做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持總公司領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度以及下訪制度，積極排查和主動(dòng)解決不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，確�？偣竟茌牭钠髽I(yè)健康、和諧的發(fā)展。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 6
按照省市政府統(tǒng)一部署，我縣全面實(shí)施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營(yíng)業(yè)站、公路焦炭營(yíng)業(yè)站全部撤銷，建立了企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、政府依法監(jiān)管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據(jù)《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（臨政辦發(fā)明電〔20xx〕42號(hào)）要求，為進(jìn)一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規(guī)范煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序，杜絕煤炭市場(chǎng)體外循環(huán)，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發(fā)票等違法違規(guī)行為，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣開(kāi)展煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“源頭管理、重點(diǎn)盯守、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法”的原則，嚴(yán)厲打擊煤炭生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高監(jiān)管水平，確保煤炭稅費(fèi)應(yīng)收盡收，煤炭產(chǎn)銷量應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序、管理科學(xué)的煤炭運(yùn)銷秩序，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、時(shí)間安排
本次煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)從6月1日開(kāi)始，8月1日結(jié)束，為期兩個(gè)月。
三、專項(xiàng)治理主要內(nèi)容
結(jié)合全縣正在開(kāi)展的打非治違、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提標(biāo)改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項(xiàng)治理主要包括以下內(nèi)容：
（一）整頓治理各類地質(zhì)災(zāi)害治理工程，嚴(yán)厲打擊非法盜采國(guó)家煤炭資源的行為（縣國(guó)土資源局牽頭）；
�。ǘ┱D各類洗儲(chǔ)煤廠、煤炭銷售點(diǎn)、型煤加工廠等煤炭企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證件超期經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和收購(gòu)來(lái)源不明煤炭的行為（縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局配合）；
�。ㄈ┱D各類煤焦發(fā)運(yùn)站、煤炭貿(mào)易、儲(chǔ)售煤場(chǎng)（點(diǎn)）、型煤加工廠等煤炭經(jīng)銷企業(yè)（個(gè)人）規(guī)避票證管理、偷稅漏費(fèi)的行為（縣國(guó)稅局牽頭，縣安監(jiān)局配合）；
�。ㄋ模┱蜗催x煤企業(yè)不按規(guī)定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產(chǎn)品銷售給散戶、無(wú)證儲(chǔ)煤場(chǎng)的行為；整治儲(chǔ)煤場(chǎng)、銷售點(diǎn)、型煤加工廠經(jīng)銷不符合環(huán)保要求的劣質(zhì)煤（縣安監(jiān)局牽頭，縣工商和質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鹘逃A段（6月1日至6月10日）�？h政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)�？h廣電中心、新聞中心要開(kāi)辟專欄，宣傳這次專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)，對(duì)這次專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
�。ǘ┳圆樽约m階段（6月11日至6月20日）。各洗儲(chǔ)煤廠、煤炭銷售點(diǎn)、型煤加工廠開(kāi)展自查自糾，對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題列出詳細(xì)清單，并于6月20日前將問(wèn)題清單及整改方案上報(bào)專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┞�(lián)合整治階段（6月21日至7月20日）�？h專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明察暗訪，對(duì)群眾反映集中的突出問(wèn)題和問(wèn)題比較集中的.企業(yè)，要開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
（四）整改提升階段（7月21日至7月31日）。專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位、頂風(fēng)作案的企業(yè)由有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。
五、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化煤炭銷售市場(chǎng)監(jiān)管
1、加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售市場(chǎng)秩序的監(jiān)管�？h財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)及xxx門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處一批以倒售增值稅發(fā)票牟利的私營(yíng)煤炭貿(mào)易公司，清理一批多年無(wú)實(shí)際煤炭貿(mào)易發(fā)生的“皮包公司”，教育、引導(dǎo)從事煤炭貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)按規(guī)辦事，照章納稅，依法經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。凡是在我縣通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)的煤炭，侯馬車務(wù)段張禮站要配合稅務(wù)部門(mén)，做好增值稅發(fā)票的核查工作。
3、清理煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營(yíng)�？h工商和質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)“第二戶頭”等三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的清理與監(jiān)管。
�。ǘ┘訌�(qiáng)稅收監(jiān)管
1、縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法、依規(guī)征稅，加強(qiáng)稅收宣傳，做好納稅服務(wù)，引導(dǎo)縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按正常渠道依法、依規(guī)納稅。
2、縣國(guó)稅、地稅部門(mén)要制定有效措施，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)涉煤增值稅發(fā)票的開(kāi)具監(jiān)管，尤其加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)煤炭貿(mào)易公司的監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴(yán)重的案件。
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縣煤炭、國(guó)土資源、國(guó)稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、經(jīng)信、公安、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要組織開(kāi)展煤炭產(chǎn)銷聯(lián)合執(zhí)法，始終保持對(duì)違法生產(chǎn)、非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證件超期、超許可經(jīng)營(yíng)、涉煤偷逃稅費(fèi)、倒賣票據(jù)等行為的高壓態(tài)勢(shì)，該查封的查封，該關(guān)閉的關(guān)閉，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的企業(yè)、單位和個(gè)人，要完善行政執(zhí)法與刑事司法準(zhǔn)確銜接，依法進(jìn)行處理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣集中整頓工作的統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋４舜螌ｍ�(xiàng)治理活動(dòng)是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提振全縣經(jīng)濟(jì)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，高度重視，立即安排部署，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，組織專門(mén)力量，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，做好迎接市級(jí)督查的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)本領(lǐng)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各牽頭部門(mén)要按照方案要求，結(jié)合工作職責(zé)制定本部門(mén)的實(shí)施方案。于8月7日前將工作總結(jié)形成書(shū)面材料報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h安監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息共享、及時(shí)反饋、共同管理的工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作格局，扎實(shí)有序地推進(jìn)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)于群眾反應(yīng)的舉報(bào)案件有舉必查，查必有果�？h政府將從財(cái)政、國(guó)稅、地稅、安監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)專人成立督導(dǎo)組，定期不定期開(kāi)展明察暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)煤炭生產(chǎn)銷售監(jiān)管責(zé)任及專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不重視、不履職、不作為的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
煤炭工業(yè)礦井施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 7
1、基礎(chǔ)施工：這是煤礦工程建設(shè)的首要步驟，包括礦井建筑、煤礦建設(shè)和井口設(shè)施等的施工。在開(kāi)始基礎(chǔ)施工前，需確保施工場(chǎng)地的平整和安全，進(jìn)行場(chǎng)地清理。隨后進(jìn)行基礎(chǔ)土方工程施工，包括開(kāi)挖基坑、土方填充、材料攪拌等。接下來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)混凝土澆筑，確保建筑物的穩(wěn)固和牢固。最后進(jìn)行礦井建筑和井口設(shè)施的安裝，確保井口設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全使用。
2、設(shè)備安裝：設(shè)備安裝是煤礦工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包括采煤機(jī)械、通風(fēng)設(shè)備、輸送設(shè)備等。首先進(jìn)行設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)，確定設(shè)備的布置和安裝位置。然后進(jìn)行設(shè)備選型和采購(gòu)，選擇合適的設(shè)備和材料進(jìn)行安裝。接著進(jìn)行設(shè)備安裝施工，確保設(shè)備的調(diào)試和運(yùn)行正常。最后進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)和驗(yàn)收，確保設(shè)備安全可靠。
3、通風(fēng)系統(tǒng)安裝：通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦工程建設(shè)的重要組成部分，是保證礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)施。其設(shè)計(jì)和安裝需要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保礦井內(nèi)空氣流通，降低有害氣體濃度，防止瓦斯和煤塵積聚。
4、動(dòng)力系統(tǒng)安裝：動(dòng)力系統(tǒng)包括電力系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等，為煤礦的正常運(yùn)行提供動(dòng)力支持。在動(dòng)力系統(tǒng)安裝過(guò)程中，要確保設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性，以及系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和高效性。
5、防治水技術(shù)：在礦井建設(shè)中，防治水方案的選擇對(duì)建井工期和工程質(zhì)量都起到?jīng)Q定性影響。應(yīng)根據(jù)勘探結(jié)果預(yù)知涌水量，并優(yōu)選采用凍結(jié)法施工快速通過(guò)。施工過(guò)程中，還需根據(jù)井筒涌水量情況，采取“睹、排、截、導(dǎo)”方法，對(duì)井筒涌水進(jìn)行處理。
6、安全技術(shù)：煤礦建井施工的.安全技術(shù)至關(guān)重要。在正式開(kāi)展施工之前，管理部門(mén)需從整體出發(fā)，控制和管理好各個(gè)不同的施工細(xì)節(jié)，針對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行詳細(xì)的分析和安排。同時(shí)，相關(guān)的管理人員還需進(jìn)行詳實(shí)的記錄，整理成冊(cè)，如安全施工指導(dǎo)書(shū)或機(jī)械設(shè)備正確使用書(shū)等。此外，還需加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建設(shè)，明確責(zé)任到人，分不同級(jí)別進(jìn)行層層把關(guān)。
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