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中國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展探究
[摘 要]我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，它對(duì)基礎(chǔ)教育和高等教育的普及起到了不可替代的作用和影響。遠(yuǎn)程教育隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展變革，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已能夠?qū)崿F(xiàn)不同層次的學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地、有選擇性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。要使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育滿足國(guó)家、社會(huì)、人民對(duì)大眾化高等教育的進(jìn)一步需要，要從我國(guó)教育發(fā)展這個(gè)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的外部環(huán)境和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理體制等方面的狀況，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。 [關(guān)鍵詞]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；終身教育；資源建設(shè)；遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)化 [中圖分類號(hào)]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A 我國(guó)遠(yuǎn)程教育歷經(jīng)了近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，其教育形態(tài)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了翻天覆地的變化。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)興起而進(jìn)入的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段，更是引發(fā)了全球的開放教育，正對(duì)我國(guó)國(guó)民教育產(chǎn)生著更廣、更深遠(yuǎn)的影響。 一、中國(guó)遠(yuǎn)程教育的歷史追溯 我國(guó)遠(yuǎn)程教育根據(jù)信息傳送方式和手段的不同，其發(fā)展主要可分為三個(gè)階段：以函授教育為主的遠(yuǎn)程教育形成階段、以廣播電視等多媒體教育為主的快速發(fā)展階段和以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育革新階段。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了以電子通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的雙向交互式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式，在國(guó)外也被稱為開放遠(yuǎn)程教育。與前兩種遠(yuǎn)程教育模式相比，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征和優(yōu)勢(shì)是通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)和人際間的相互作用和交流顯示出來(lái)的，既可以加強(qiáng)師生間的交流，又可以激勵(lì)和促進(jìn)學(xué)生的自學(xué)和學(xué)生間的協(xié)作，其教育形態(tài)為網(wǎng)上大學(xué)、虛擬大學(xué)等。1999年我國(guó)教育部制定的《21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》把實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作為重要建設(shè)內(nèi)容。從1998年教育部開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作至今，全國(guó)已經(jīng)有69所高校獲得教育部批準(zhǔn)成立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。 二、中國(guó)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀與成就 在我國(guó)的遠(yuǎn)程教育中，函授教育、廣播電視教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育并存。本文主要研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀與所取得的一些成績(jī)，從發(fā)展規(guī)模、教育模式、資金投入、資源建設(shè)和學(xué)習(xí)模式幾方面進(jìn)行分析。 �。ㄒ唬┈F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)模 我國(guó)遠(yuǎn)程教育基于技術(shù)的發(fā)展，其規(guī)模在不斷擴(kuò)大，根據(jù)教育對(duì)象的類別區(qū)分有以下幾種： 1.高等教育型遠(yuǎn)程教育 我國(guó)高等教育的遠(yuǎn)程教育主辦系統(tǒng)主要有廣播電視大學(xué)和普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院兩類。廣播電視大學(xué)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)已有中央電大、44所省級(jí)電大、1 125所地市級(jí)廣播電視大學(xué)分校、1 827所縣級(jí)廣播電視大學(xué)分校和工作站。[1]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校已有69所，在全國(guó)城鄉(xiāng)設(shè)立了上萬(wàn)個(gè)學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)。截止2010年，網(wǎng)絡(luò)教育本專科在校學(xué)生400多萬(wàn)人，年招生166余萬(wàn)人，畢業(yè)生110多萬(wàn)人，已開設(shè)高起專、專升本和研究生教育不同層次的學(xué)歷教育，覆蓋了10大學(xué)科500多種專業(yè)，成為我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力部。 2.基礎(chǔ)教育型遠(yuǎn)程教育 進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)教育信息化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，截止2002年底，全國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)擁有量已經(jīng)達(dá)到了584萬(wàn)余臺(tái)，建成校園網(wǎng)26 000多個(gè)。[2]自2003年9月正式在全國(guó)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以來(lái)，現(xiàn)有面向中小學(xué)的網(wǎng)校約200多所，67 258個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)安裝了教學(xué)光盤播放設(shè)備、16 8793所農(nóng)村小學(xué)安裝了衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備、30 239所農(nóng)村初中裝備了計(jì)算機(jī)教室，為西部100多個(gè)縣的13多萬(wàn)教師提供了針對(duì)性和實(shí)用性很強(qiáng)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。[3] 3.職業(yè)教育型遠(yuǎn)程教育 職業(yè)教育型遠(yuǎn)程教育通常是指由網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公司、企業(yè)、電大系統(tǒng)和部分高校開展的各類非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。2002年，中國(guó)職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)站率先建立，促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)成人教育遠(yuǎn)程教育模式的發(fā)展。目前我國(guó)有50%以上的省份都建設(shè)了省級(jí)職業(yè)教育網(wǎng)站。近年來(lái)，隨著普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展趨向飽和，非學(xué)歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)態(tài)。特別是在全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系的http://http://m.clearvueentertainment.com/news/5571F522A056669F.html時(shí)代背景下，繼續(xù)教育正在由單一的學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷與非學(xué)歷并行發(fā)展；高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)形成共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的局面；在線教育門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)教育咨詢公司每年都在迅速增長(zhǎng)，它們自成體系并開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。 �。ǘ┈F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式 受我國(guó)人口基數(shù)大、地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素影響，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式呈多元發(fā)展，以適應(yīng)不同的人文環(huán)境和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。主要有以下幾種： 1.衛(wèi)星電視遠(yuǎn)程教育模式。通過(guò)中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，快速而大量地接收優(yōu)質(zhì)教育資源。最具代表性的就是中央廣播電視大學(xué)利用“電大在線”平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。 2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)模式。采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)別化學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)交互、非實(shí)時(shí)交互、虛擬教學(xué)和實(shí)驗(yàn)等。 3.有線電視網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育模式。集成了通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成果，通過(guò)最大限度地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要技術(shù)要求，擴(kuò)大了服務(wù)功能。 4.天地網(wǎng)合一遠(yuǎn)程教育模式。即通過(guò)衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、地面的各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)一體化技術(shù)搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，由衛(wèi)星電視收視系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)構(gòu)成。 5.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳播模式。這一模式是我國(guó)教育部結(jié)合中國(guó)國(guó)情和東西部差距而提出來(lái)的。通過(guò)建立衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和教學(xué)光盤的播放點(diǎn)，將經(jīng)過(guò)精心組織的教學(xué)課程直接送到農(nóng)村小學(xué)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)的課堂。[4] �。ㄈ┈F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資金投入 我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金投入目前主要有國(guó)家扶持、地方政府撥款、學(xué)校自籌和企業(yè)投入等幾種形式。在1998年到2003年間，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育國(guó)家專項(xiàng)投入共計(jì)5.39億元。教育行業(yè)信息化總投資2004年就已達(dá)到了240億元。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程到2007年底，中央和地方累計(jì)投入了111億元，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年10個(gè)億。我國(guó)高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金投入比例大概為：學(xué)校自籌占53.8%，國(guó)家扶持占5.1%，地方政府撥款占17.6%，企業(yè)投資占2.6%。[5]
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