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文明生態(tài)村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)
固安縣林城村從四個(gè)方面
加大文明生態(tài)村建設(shè)力度
固安縣林城村于2003年5月份由原林城一村、二村、三村三個(gè)行政村合并而成，新班子上任伊始，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，修路、建廠、助學(xué)、扶貧，搞綠化、興文化，僅用一年的時(shí)間，打造出一個(gè)全新的文明生態(tài)村。
建班子——發(fā)揮能人效應(yīng)。林城村隸屬固安縣牛駝鎮(zhèn)，有780戶(hù)、3100口人，5046畝耕地，年人均純收入4980元，以傳統(tǒng)濾芯產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名，擁有一批固定資產(chǎn)百萬(wàn)元以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大戶(hù)，吸引了各地千余名打工者。隨著個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的迅速增加、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，引發(fā)的新矛盾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。一是原有的三個(gè)行政村村務(wù)管理各自為政，村民居住混雜、地塊交叉、街路共用，給村街的整體規(guī)劃帶來(lái)難度；二是原有企業(yè)大都是一家一戶(hù)的作坊式生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)展空間，缺乏有效管理，信息封閉，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是位于村主路上的集市秩序混亂，阻塞交通，管理難，搬遷更難。面對(duì)這些問(wèn)題，在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的支持引導(dǎo)下，決定取消分立格局，成立林城村黨總支和林城工作委員會(huì)，對(duì)原三個(gè)村實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2003年5月1日，經(jīng)過(guò)村民選舉，由15人組成的林城村黨總支和工委正式成立。新班子在保留原三個(gè)行政村班子的骨干力量外，選舉兩名本村的企業(yè)家為林城村的帶頭人。齊潤(rùn)連，是一個(gè)擁有恩康醫(yī)藥化工原料有限公司、馨綠洲農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等大型企業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家，也是一名具有28年黨齡的老黨員。剛過(guò)不惑之年的張海橋依靠自身的智慧和拼搏，建立了金海橡塑制品有限公司、康益泉度假村等省內(nèi)外知名企業(yè)。在林城村黨總支和工委選舉中，他們眾望所歸，分別當(dāng)選為總支書(shū)記和工委主任。面對(duì)黨組織的信任和父老鄉(xiāng)親的厚愛(ài)，面對(duì)十六大提出的發(fā)展文明小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略帶來(lái)的大好機(jī)遇，他們毅然決然地承擔(dān)起了這一歷史性的重任。以“辦實(shí)事、求發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為工作準(zhǔn)繩，一心撲在事業(yè)上。為保持村班子的先進(jìn)性和連續(xù)性，村里又新發(fā)展了5名年輕的班子候選人，由現(xiàn)任工委副主任負(fù)責(zé)傳幫帶。一年來(lái)，一班人團(tuán)結(jié)一心，以身作則，帶領(lǐng)全村群眾緊鑼密鼓，大干苦干，咨詢(xún)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，以驚人的膽識(shí)和超強(qiáng)的魄力使林城村徹底變了樣。
抓經(jīng)濟(jì)——扭住第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，其他無(wú)從談起。比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子為林城村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何在全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，如何使林城村在更高的品位上實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，村班子成員首先想到的是規(guī)劃。他們邀請(qǐng)鐵道部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究所、中國(guó)人民大學(xué)園林景觀系專(zhuān)家來(lái)為本村描繪“藍(lán)圖”，制定規(guī)劃。在眾多國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者的策劃下，充分依托106國(guó)道、京九鐵道、京開(kāi)高速縱貫全村的交通優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期從事濾芯規(guī)模加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地?zé)�、礦泉水豐富的資源優(yōu)勢(shì)，完成了全村的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，確定了建設(shè)林城現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)溫泉旅游區(qū)的構(gòu)想，以“農(nóng)村城市化、工業(yè)規(guī)�；⑥r(nóng)業(yè)公司化”為目標(biāo)的現(xiàn)代化生態(tài)新村應(yīng)運(yùn)而生。目前，他們先后與北京工商大學(xué)、清華大學(xué)等13所首都高校簽定協(xié)議，在林城村西部開(kāi)發(fā)建設(shè)占地2000畝的無(wú)公害綠色食品基地，實(shí)行公司化管理，訂單化銷(xiāo)售；同時(shí)，由中國(guó)民生銀行投資建設(shè)占地800畝的中國(guó)飲食文化博覽園，由外企投資建設(shè)占地1200畝的高爾夫球場(chǎng)已達(dá)成協(xié)議；占地500畝的生態(tài)別墅家居園、300畝的跑馬射擊場(chǎng)、320畝的金海度假村文體中心完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
背負(fù)著全村幾千父老鄉(xiāng)親的重托，齊潤(rùn)連、張海橋上任后幾乎沒(méi)睡過(guò)一個(gè)整夜覺(jué)，沒(méi)有吃過(guò)一頓踏實(shí)飯。為了使村里傳統(tǒng)的濾芯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們召集全村黨員代表會(huì)、村民代表會(huì)反復(fù)商討、論證，通過(guò)村民集資160萬(wàn)和每畝租賃費(fèi)2萬(wàn)元，在村東部規(guī)劃出580畝地用于建設(shè)工業(yè)區(qū)，把全村200多戶(hù)從事濾芯生產(chǎn)和汽車(chē)配件生產(chǎn)的個(gè)體企業(yè)全部遷入，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。目前，全區(qū)水、電、暖、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)完成，70戶(hù)企業(yè)開(kāi)始入駐建設(shè)，其他企業(yè)也已達(dá)成意向，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)由家庭作坊式向現(xiàn)代企業(yè)化的轉(zhuǎn)變。
邁出了第一步之后，他們又開(kāi)始籌建奶牛場(chǎng)。為鼓勵(lì)沒(méi)有從事工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)加入牛奶生產(chǎn)行列，村集體主動(dòng)投資150萬(wàn)元建設(shè)養(yǎng)�；�、飼料倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)系引進(jìn)國(guó)外優(yōu)種母牛，負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、保證青儲(chǔ)飼料，由村集體出面為每戶(hù)入場(chǎng)農(nóng)戶(hù)聯(lián)系50%的投資貸款，并確保牛奶銷(xiāo)路。半年過(guò)去了，場(chǎng)內(nèi)的奶牛由200頭發(fā)展到300頭，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)只提供勞動(dòng)力和部分資金，負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)和管理，其余的就是踏踏實(shí)實(shí)、毫無(wú)顧慮的等待回報(bào)。
重生態(tài)——大搞形象建設(shè)。形象不僅直接關(guān)系招商引資，而且可以影響人的思想，改變?nèi)说男袨�。林城村投資400萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)5000米的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村公路和長(zhǎng)1000米通往京開(kāi)高速公路出口的景觀大道，并啟動(dòng)了占地100畝的北京943路公交車(chē)站工程，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)小時(shí)進(jìn)京下衛(wèi)”。為改變村街原來(lái)柴草亂堆、垃圾亂倒、私搭亂建的混亂局面，林城村投資200萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)42條橫街、63條胡同全部實(shí)施硬化，投資50萬(wàn)元安裝路燈600盞，在所有道路兩側(cè)栽植法桐等觀賞樹(shù)3100株，在環(huán)村公路、景觀大道兩側(cè)綠化帶內(nèi)栽植楊樹(shù)四排、12000株；同時(shí)拆除、取締所有亂堆、亂建現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)道路通、路面清。為保持硬化和凈化成果，村集體又投資15萬(wàn)元在各條街路設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱130個(gè)，購(gòu)置專(zhuān)用環(huán)衛(wèi)清理車(chē)2輛，灑水車(chē)1輛，組建了13人的專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，村內(nèi)生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清，全天候保潔。另外，投資50萬(wàn)元建起了占地20畝的集貿(mào)市場(chǎng)，成立4個(gè)人的專(zhuān)職管理小組，負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。現(xiàn)在，全村大力發(fā)展青儲(chǔ)飼料，總量已達(dá)650萬(wàn)斤，既為奶牛場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)飼料，又避免了秸桿、柴草入村，保持了村街內(nèi)整潔、美觀。
樹(shù)新風(fēng)——精神與物質(zhì)并重。林城村在短短時(shí)間內(nèi)徹底大變樣關(guān)鍵在于群眾的積極參與，而群眾擁護(hù)的關(guān)鍵就在于新任班子的感召力。在每次班子全體會(huì)議上，村黨總支書(shū)記、工委主任都在強(qiáng)調(diào)：一定要按照“三個(gè)代表”要求，全心全意為人民服務(wù)；群眾不能致富，就是我們無(wú)能。住在村子一公里之外的張海橋一年來(lái)養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)起床到村子、到正在建設(shè)的工業(yè)區(qū)、到剛剛利用廢舊坑塘改造搬遷的市場(chǎng)走一走，聽(tīng)一聽(tīng)村民的呼聲，看一看工程的進(jìn)度。村工委副主任姚賀光也和書(shū)記主任一樣，每天開(kāi)著私家的車(chē)，忙著公家的事，聯(lián)系小區(qū)入住企業(yè)，協(xié)調(diào)地塊、清運(yùn)垃圾，籌建奶牛場(chǎng)等。村干部的奉獻(xiàn)精神時(shí)時(shí)刻刻感動(dòng)著村民。在籌集公路建設(shè)資金不足的情況下，齊潤(rùn)連、張海橋每人率先捐款30萬(wàn)元，之后不到10天時(shí)間，就有210余戶(hù)村民自發(fā)捐款25萬(wàn)元，其中多的上萬(wàn)元，少的三五元，既有古稀老人們捐的兒女們的孝敬款，又有孩子們積攢的壓歲錢(qián)。在清理侵街占道過(guò)程中，村班子兩名成員率先拆除了自家有礙規(guī)劃的影壁和院墻，而村民尹和則硬是把新建的住房主動(dòng)拆除了，損失了10多萬(wàn)元不說(shuō)，還為村里修路捐款1萬(wàn)元。在建牛場(chǎng)、建工業(yè)區(qū)、修環(huán)村路過(guò)程中，涉及200多戶(hù)村民的耕地，但在調(diào)整地塊時(shí)沒(méi)有一名群眾提出反對(duì)意見(jiàn)，完全服務(wù)村集體的安排。另外，在村里修路的四個(gè)月時(shí)間里，沒(méi)人拿過(guò)集體一塊磚，沒(méi)人提出一句要工錢(qián)，體現(xiàn)了群眾全力支持集體發(fā)展的決心。
為活躍群眾業(yè)余文化生活，林城村由集體投資完善了原有的70人的梆子團(tuán)、60多人的秧歌隊(duì)和30余人的乒乓球隊(duì)，新添置了各種器材和服裝。節(jié)假日，村民們組織在一起扭起秧歌、跳起現(xiàn)代舞，表演精彩戲劇，把群眾的生活渲染的豐富多彩。為鼓勵(lì)和支持教育事業(yè)，村集體決定對(duì)村里考上大學(xué)、大專(zhuān)、中專(zhuān)、高中的學(xué)生分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、8000元、6000元和3000元獎(jiǎng)學(xué)金。今年高考結(jié)束后，村里就支出7萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生和考上重點(diǎn)高中的學(xué)生，并組織秧歌隊(duì)敲鑼打鼓把錢(qián)送到學(xué)生家，受到群眾的熱烈稱(chēng)贊。村民齊國(guó)強(qiáng)是一個(gè)光棍漢，家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，為救濟(jì)他，今年村集體無(wú)償出資為他蓋了三間門(mén)臉?lè)�，并將他安排在村環(huán)衛(wèi)隊(duì)，每月發(fā)給工資300元。像他這樣的特困戶(hù)，村里還幫扶了3個(gè)。為優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，村里將原有的一個(gè)紅白理事會(huì)發(fā)展為三個(gè)，全村婚喪嫁娶、紅白喜事都交由理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一籌辦，杜絕了大操大辦現(xiàn)象。同時(shí)，在村東規(guī)劃了占地70畝的公墓，將全村分布在各地塊的土墳全部遷入公墓內(nèi)，并在其間栽植了松柏等觀賞樹(shù)，既寄托了親人的哀思，又達(dá)到了移風(fēng)易俗、美化環(huán)境的目的。
今后，林城村還準(zhǔn)備為村里建一所高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)中心，為村民通上寬帶網(wǎng)和有線(xiàn)電視，打幾口深水井讓家家戶(hù)戶(hù)喝上純凈的自來(lái)水，使每人都享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)……
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