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規(guī)范豆制品市場通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：
目前，我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低，標準化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少，大多以小作坊加工點形式存在，無證照生產(chǎn)加工者居多，且生產(chǎn)加工點衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)加工設備及環(huán)境簡陋，產(chǎn)品質量堪憂，給人民群眾的食品安全帶來較大隱患。因此，為確保我縣豆制品市場秩序，促進豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營及使用規(guī)范有序，讓消費者吃上放心豆制品，保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，縣政府決定對全縣豆制品市場進行規(guī)范整治，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、規(guī)范整治目標
以規(guī)范整治豆制品市場準入為重點，使無食品生產(chǎn)許可證（QS）的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者限期退出市場，扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，推進工廠化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質量監(jiān)控范圍，持證率達100%；農(nóng)貿(mào)市場、超市及其它豆制品經(jīng)營場所豆制品進場（店）索證索票和臺賬登記制度執(zhí)行率達100%；學校（幼兒園）、建筑工地、機關（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實行豆制品采購索證、索票和臺賬登記制度；直接從事豆制品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
（一）豆制品小作坊加工點作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè)；
（二）重點整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內容
（一）開展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場準入關。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場準入考核辦法。嚴格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質量衛(wèi)生安全基本條件考核申請書》的相關要求對現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）進行嚴格審查，督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進行限期整改并取證（QS），對整改后達不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證（QS）的要限期退出；嚴把豆制品生產(chǎn)加工質量關，切實。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質量的抽檢力度，定期通報檢測結果，對生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。（責任單位：縣質量技術監(jiān)督局）
（二）開展豆制品流通市場的規(guī)范整治。加大對銷售無證豆制品行為的查處力度，嚴把市場準入關。凡對進入農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他經(jīng)營場所的豆制品經(jīng)營戶必須辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照并建立進貨臺賬。（責任單位：縣工商局）
（三）開展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強對豆制品使用單位的檢查力度，嚴禁使用單位采購無證豆制品。學校（幼兒園）、建筑工地、食堂、機關（企事業(yè)）單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴格執(zhí)行食品進貨查驗登記制度，采購豆制品時，必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復印件及豆制品檢測合格證明，做好臺賬記錄。（責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局）
三、時間安排
（二）規(guī)范整治階段（3月1日-6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照分工原則和實施方案進行集中整治，整體推進，全面攻堅。主要任務是全面實行豆制品市場準入制，取締無證無照豆制品加工工作坊企業(yè)（含小作坊），規(guī)范豆制品市場經(jīng)營行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè)，使“放心豆制品”的市場占有率達100%。同時規(guī)范升級一批特色豆制品加工企業(yè)。
（三）檢查督辦階段（7月1日-7月10日）。領導小組辦公室將組織各職能單位，邀請縣人大代表、政協(xié)委員對規(guī)范整治情況進行檢查督辦，并將檢查情況予以通報。
四、工作要求
（一）強化組織領導。全縣豆制品市場規(guī)范工作，點多面廣，涉及政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“上下聯(lián)動、條塊結合”的原則，實行分工責任制。為有序推進豆制品市場規(guī)范整治工作，成立由縣人民政府分管領導任組長，縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負責人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場規(guī)范整治工作領導小組領導小組，領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在縣經(jīng)信局。各成員單位職責分工如下：
縣經(jīng)信局負責領導小組辦公室日常工作，擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強行業(yè)規(guī)范管理，協(xié)調組織豆制品加工企業(yè)建設及與市場對接;
縣工商局負責加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶的采購監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為；
縣質監(jiān)局負責頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證（QS），依法開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質量監(jiān)督檢查，加強質量監(jiān)督管理；
縣食品藥品監(jiān)督管理局負責加強對豆制品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促賓館（飯店）、集體食堂等單位學校（幼兒園）、建筑工地、機關（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購管理制度；
縣環(huán)保局負責對全縣豆制品加工項目進行環(huán)評審批及環(huán)保“三同時”驗收，加強環(huán)境監(jiān)管；
縣農(nóng)業(yè)局負責豆制品原料的質量安全管理；
縣物價局負責豆制品的價格監(jiān)管，督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價格備案制度，確保豆制品價格穩(wěn)定；
縣城管局負責加強對豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點的行為的監(jiān)管；
縣公安局負責依法維持取締無證無照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序對規(guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進行嚴厲打擊；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內的豆制品規(guī)范整治工作。
（二）注重政策引導�？h直相關部門要對生產(chǎn)規(guī)范、質量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持，幫助其健康快速發(fā)展，使之上規(guī)模，提檔次，做大做強。學校（幼兒園）、建筑工地、機關（企事業(yè)）單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購豆制品，確保食品質量安全。
（三）加強宣傳發(fā)動。新聞單位要參與豆制品規(guī)范整治全過程，做好專題宣傳和集中報道。廣泛營造輿論氛圍，讓廣大經(jīng)營者和消費者了解豆制品規(guī)范整治的目的、意義和方法，積極參與到規(guī)范整治活動中去，要定期發(fā)布規(guī)范整治信息，推進規(guī)范整治工作的深入開展。
（四）及時報送信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對開展規(guī)范整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、好經(jīng)驗和做法要及時報送縣領導小組辦公室。
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