積極推進(jìn)“兩個率先” 加快頂山城市化進(jìn)程
新區(qū)成立以來，隨著江北新市區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)序幕的拉開，作為江北新市區(qū)中心區(qū)頂山區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)，尤其是沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的制定和實施，為頂山加快發(fā)展，推進(jìn)“兩個率先”，帶來了難得的歷史機(jī)遇，但優(yōu)勢和機(jī)遇不等于發(fā)展速度和效率，規(guī)劃也需要建設(shè)和實施才能變?yōu)楝F(xiàn)實。如何抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快“兩個率先”，已成為頂山一班人正在思考和探索的重大課題。頂山街道工委、辦事處在全面開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步形成了今后的發(fā)展思路和工作措施，正在扎扎實實推進(jìn)“兩個率先”。
一、解放思想，與時俱進(jìn)，營造發(fā)展新優(yōu)勢
發(fā)展的優(yōu)勢首先體現(xiàn)為思想解放的優(yōu)勢，只有思想解放才能把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實。為此，頂山按照三個代表的要求，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞加快發(fā)展的需要解放思想。
1、堅持對癥下藥，在突破思想瓶頸的過程中解放思想。我們針對少數(shù)干群不同程度存在的小富即安，小進(jìn)即滿，不思進(jìn)取，畏懼困難，不敢突破，缺乏干大事業(yè)，謀大發(fā)展的雄心壯志的思想瓶頸，以及延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)的思維，老辦法不靈，新辦法不多等問題，持續(xù)深入開展思想解放大討論，以先進(jìn)地區(qū)為對照，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，分析問題，突破思想瓶頸，激發(fā)斗志，振奮精神。
2、堅持奮勇爭先，在樹立強(qiáng)烈的爭先進(jìn)位意識中解放思想。牢固樹立敢于超常規(guī)的發(fā)展意識，樹立存量、增量、人均收入排位前移的信心和勇氣。在2007年前，GDP年均增長25%，財政收入年均增長40%，城市化水平達(dá)到95%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到98%。要求全街干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做思想解放的先鋒，認(rèn)清日趨激烈的.競爭態(tài)勢，以爭先進(jìn)位的新要求，樹立先機(jī)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，奮發(fā)有為，只爭朝夕。
3、堅持縱看橫比，在正視壓力分析自身優(yōu)勢中解放思想。頂山周邊鎮(zhèn)街由于其依據(jù)原有的基礎(chǔ)條件和相對較好的區(qū)位，正在馬不停蹄地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，為加快發(fā)展積聚了厚實的能量。泰山、頂山、珠江片區(qū)的啞鈴型結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成。但這種態(tài)勢又為頂山的發(fā)展創(chuàng)造了新的空間。頂山要在新一輪發(fā)展中勝出，必須瞄準(zhǔn)他們，充分挖掘自身優(yōu)勢和潛力，充分利用后發(fā)起點(diǎn)高的優(yōu)勢，以強(qiáng)烈的緊迫感，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，后來居上。逐步改啞鈴型結(jié)構(gòu)為圓柱型結(jié)構(gòu)，以此形成新浦口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
二、把握定位，創(chuàng)新思路，構(gòu)筑發(fā)展新平臺
頂山在新區(qū)大規(guī)劃中被定位為江北新市區(qū)的中心區(qū)，作為中心區(qū)，頂山的發(fā)展就不僅僅是自身發(fā)展的問題，而是涉及了整個新區(qū)的發(fā)展大局。因此，我們要把握定位，從全局的高度，以大規(guī)劃為指導(dǎo)，呼應(yīng)沿江大開發(fā)，高起點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)平臺為重點(diǎn)的“三大平臺”，支撐中心區(qū)建設(shè)。
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)，做新三產(chǎn)的工作思想，以加快三產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)著眼大項目，依托大企業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)密集型項目，加大現(xiàn)有企業(yè)的技改和增資擴(kuò)股，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大做出規(guī)模。三產(chǎn)發(fā)展以南京城市擴(kuò)容和新市區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極穩(wěn)妥解決土地征用和歷史遺留矛盾，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮公路、鐵路、航運(yùn)碼頭和省級棉麻倉庫作用，以及緊鄰區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南京高新區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通和倉儲物流業(yè)；發(fā)揮珍珠泉的優(yōu)勢，發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)。把三產(chǎn)做新做實做出成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快綠色浦口工程建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量為抓手，做精千畝無公害林茶果、千畝水生菜、千畝養(yǎng)殖、千畝高可操作性。二是組建隊伍，加強(qiáng)力量。街道抽調(diào)人員充實招商、注冊隊伍，把街村及企業(yè)的招商力量整合起來，互通信息，形成招商整體。三是借巢引鳳，借雞下蛋。一方面對頂山區(qū)域內(nèi)所有存量土地及廠房等閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查梳理，帶領(lǐng)企業(yè)開展招商引資，盤活資產(chǎn)。另一方面，對不能在頂山落戶的項目，介紹到區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園落戶，爭取稅收分成，不求所在，但求所有。
2、深化改革，激發(fā)活力。對所有的集體資產(chǎn)，只要不是國家政策作出禁止性規(guī)定的，全面按照市場化的原則，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)，徹底改、改徹底。針對醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會服務(wù)事業(yè)單位改革，在協(xié)調(diào)有關(guān)部門后，進(jìn)行積極穩(wěn)妥的探索和嘗試，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)能力和水平。
3、發(fā)揮駐區(qū)大單位的優(yōu)勢，全面整合資源。切實加強(qiáng)與浦廠、5302廠等駐區(qū)大單位的聯(lián)系與溝通，定期召開發(fā)展研討會、協(xié)商會，通報頂山發(fā)展思路和運(yùn)作情況。尊重駐區(qū)單位利益，調(diào)動駐區(qū)單位參與本地建設(shè)與發(fā)展的積極性和主動性。全面整合頂山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源、人力資源以及以文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)崗位等為重點(diǎn)的社會服務(wù)資源，讓駐區(qū)單位的能量充分釋放出來，為頂山的發(fā)展服務(wù)。
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