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我國(guó)電力需求側(cè)管理的發(fā)展及實(shí)施建議論文
關(guān)鍵詞：電力需求側(cè)管理 能源服務(wù)公司 激勵(lì)政策 電價(jià)
摘要：本文介紹了電力需求側(cè)管理的概念、技術(shù)手段，分析了國(guó)外電力需求側(cè)管理可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，闡述了我國(guó)實(shí)施電力需求側(cè)管理取得的成績(jī)，并給出了實(shí)施意見和建議。
1電力需求側(cè)管理的內(nèi)容
1.1電力需求側(cè)管理的概念電力需求側(cè)管理（DemandSideManagement，以下簡(jiǎn)稱DSM）指的是通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。
1.2DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技術(shù)手段、財(cái)政手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。DSM的實(shí)施環(huán)境有政府的作用、電力公司的作用、能源服務(wù)公司類中介機(jī)構(gòu)的作用和電力用戶的作用。DSM的技術(shù)手段主要有：負(fù)荷整形技術(shù)和提高終端用電效率，負(fù)荷整形技術(shù)主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。
2國(guó)外DSM的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)
2.1完善的行政法規(guī)制定強(qiáng)制電力公司實(shí)施DSM項(xiàng)目的法規(guī)。美國(guó)在1992年就要求將綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理加入到《全國(guó)能源政策行動(dòng)法》中。而許多國(guó)家在經(jīng)過電力重組后，電力公司被強(qiáng)制性地開展電力需求側(cè)管理的工作。頒布資金機(jī)制、電價(jià)設(shè)計(jì)等行政法令鼓勵(lì)電力公司實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)。
2.2完善的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制很多國(guó)家制定了促進(jìn)DSM的資金機(jī)制，如系統(tǒng)效益收費(fèi)和能源相關(guān)稅收等。系統(tǒng)效益收費(fèi)是指按一定比例附加在所有電力用戶的電價(jià)上。
2.3能源服務(wù)公司的作用能源服務(wù)公司（在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO，在中國(guó)簡(jiǎn)稱EMCo）誕生于20世紀(jì)70年代，指的是與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和服務(wù)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的公司實(shí)體。在美國(guó)，50%以上的節(jié)能改造業(yè)務(wù)由能源服務(wù)公司完成，成為該國(guó)的節(jié)能領(lǐng)域最主要的推動(dòng)力和運(yùn)行機(jī)制之一。
3我國(guó)DSM的發(fā)展及建議
3.1DSM在我國(guó)取得的成績(jī)我國(guó)自實(shí)施DSM以來(lái)，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳電網(wǎng)在照明方面、空調(diào)方面、電動(dòng)機(jī)方面采取了一系列的需求側(cè)管理措施，至2000年實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量970GWh（占全市總用電量的3.9%），削減高峰負(fù)荷457MW（占全市峰荷電量的9.1%），需求側(cè)管理僅用1/10的電力建設(shè)投資成本（約3.3億元人民幣）就避免新建一座600MW的電廠；1997年8月國(guó)家計(jì)委能源研究所與勝利油田管理局合作，開展了以企業(yè)為主體實(shí)施需求側(cè)管理的試點(diǎn)研究與示范工程，實(shí)踐效果顯著，電力拖動(dòng)示范工程削減峰荷1826kW，一年節(jié)電1447萬(wàn)千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益564萬(wàn)元，“綠色照明”示范工程削減峰荷1670kW，一個(gè)季度節(jié)電96萬(wàn)千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益67萬(wàn)元；2008年北京奧運(yùn)場(chǎng)館成為世界上利用太陽(yáng)能發(fā)電量最多的建筑群之一，整套設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)高達(dá)4578000元，按設(shè)計(jì)使用15年計(jì)算，這套太陽(yáng)能系統(tǒng)將節(jié)約13743萬(wàn)千瓦時(shí)電，節(jié)省電費(fèi)6867萬(wàn)元。
3.2對(duì)我國(guó)實(shí)施DSM的建議我國(guó)DSM工作取得了顯著成效，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)低效率、高電耗的生產(chǎn)能力和民用設(shè)施仍在迅速增長(zhǎng)，我國(guó)終端用電效率與國(guó)際先進(jìn)水平的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施勢(shì)在必行。
①加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。DSM的概念引入我國(guó)較晚，對(duì)于大多數(shù)居民用戶來(lái)說，并未普及。首先，相關(guān)的電力監(jiān)管部門應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于大眾、企業(yè)、社會(huì)，主動(dòng)了解、分析電力市場(chǎng)，從政府縱觀全局的角度制定出綜合資源規(guī)劃方案。其次，在我國(guó)，能源觀念相對(duì)來(lái)說較淡薄，作為政府，應(yīng)加大宣傳、教育力度，引導(dǎo)人們樹立良好觀念。DSM是需要全社會(huì)參與的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，因而，增強(qiáng)社會(huì)民眾的節(jié)能觀念，是DSM成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。再次，應(yīng)大力宣傳環(huán)保，我們做的許多公益廣告已經(jīng)起到了一定的作用，但人們的環(huán)境意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
②建立、健全法律、法規(guī)。建立、健全電力需求側(cè)管理的相關(guān)法律和法規(guī)，是推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作有效進(jìn)展的基礎(chǔ)和重要保障。近年來(lái)，我國(guó)制定了一些節(jié)約能源的法規(guī)，并將于2011年實(shí)施《電力需求側(cè)管理辦法》，但還缺少相關(guān)的法律制度。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)定，明確需求側(cè)管理的實(shí)施主體、工作原則，使需求側(cè)管理在我國(guó)逐步法制化、規(guī)范化。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)貫徹執(zhí)行《電力法》、《節(jié)約用電管理辦法》等法規(guī)，逐步促進(jìn)需求側(cè)管理的發(fā)展。③制定有效地激勵(lì)政策。建立公益性的專項(xiàng)資金可以為需求側(cè)管理工作提供有力的支持，資金可通過適當(dāng)渠道解決。積極發(fā)揮電價(jià)的杠桿作用，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的價(jià)差以及實(shí)施范圍，可以研究制定分時(shí)電價(jià)、可中斷可減小負(fù)荷電價(jià)、超電價(jià)以及尖峰電價(jià)等。產(chǎn)業(yè)政策方面，可以適當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)電、調(diào)荷產(chǎn)品和設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。
�、芗哟笱邪l(fā)新技術(shù)，作好終端節(jié)電。我國(guó)的終端節(jié)電潛力巨大。我國(guó)的鋼鐵等耗能高的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先選用處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備；我國(guó)很多大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中都有可供回收利用的余熱、余汽，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用有利于提高企業(yè)能源綜合利用的水平；企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的照明技術(shù)和照明燈具，采取對(duì)原有照明設(shè)施改造等一系列措施，減少企業(yè)用電量；在大型企業(yè)中，采用企業(yè)電力能源管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各用電點(diǎn)負(fù)荷狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)內(nèi)部達(dá)到電力負(fù)荷平衡提供技術(shù)支持，為進(jìn)一步提高能源動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理質(zhì)量提供保障。
電力需求側(cè)管理工作意義深遠(yuǎn)，在我國(guó)還有很多方面需要加強(qiáng)和完善，我們要不斷地學(xué)習(xí)，吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定出適合我國(guó)發(fā)展需要的管理體系，在更廣泛地區(qū)域，更完善地實(shí)施電力需求側(cè)管理，使我國(guó)電力能夠持續(xù)、穩(wěn)固地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[3]中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排網(wǎng)站.http://www.cieec.org.cn/index.asp.
[4]國(guó)家電網(wǎng)電力需求側(cè)管理中心指導(dǎo)網(wǎng)站.http://www.sgdsm.com/index.jsp.
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