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**區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估工作情況匯報(bào) -情況報(bào)告
**區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估工作情況匯報(bào)
省檢查組：
**區(qū)地處秦嶺深山，丹江上游，為商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國(guó)定貧困縣。全區(qū)54.45萬人，其中農(nóng)村人口45.62萬人，總面積2672平方公里，有耕地34.67萬畝，人均0.64畝，有效灌溉面積10.22萬畝，人均不足2分。多年平均降水量725.5米，水資源總量5.67億立方米，人均占有量1041立方米，低于全國(guó)、全省平均水平。是一個(gè)人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質(zhì)地差、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人畜飲水困難的貧困山區(qū)。
根據(jù)**市水務(wù)局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會(huì)議部署的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作的各項(xiàng)任務(wù)。我區(qū)進(jìn)行了全面的安排落實(shí)，并于3月23日至4月5日，對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查評(píng)估�，F(xiàn)將調(diào)查評(píng)估工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村飲水安全問題高度重視，將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區(qū)人代十五屆三次會(huì)工作報(bào)告。3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會(huì)召開當(dāng)天，我局負(fù)責(zé)人就及時(shí)將會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，提出了我區(qū)貫徹實(shí)施意見。區(qū)政府研究決定，成立了由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土資源、水利等相關(guān)部門為成員單位的**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)安全飲水調(diào)查評(píng)估等項(xiàng)目前期及建設(shè)實(shí)施有關(guān)事宜。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，明確工作部署。并落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)展。
二、組建調(diào)查班子，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
3月23日，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目調(diào)查組，由主管局長(zhǎng)任調(diào)查組長(zhǎng)，召開了調(diào)查組第一次會(huì)議。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務(wù)人員組成了專門的調(diào)查組，召開了調(diào)查組第二次會(huì)議，對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評(píng)估組，嚴(yán)格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況，農(nóng)村人口飲水安全普及程度，農(nóng)村自來水普及情況；農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害；重點(diǎn)摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，無供水設(shè)施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布；了解農(nóng)民對(duì)解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價(jià)的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查，基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題，為編制規(guī)劃提供詳實(shí)科學(xué)的依據(jù)。
三、全面調(diào)查檢測(cè)，認(rèn)真分析評(píng)估
一)、調(diào)查方法
面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重，安全飲水工作量大面廣的實(shí)際，我們根據(jù)上級(jí)安排精神，充分利用已有資料，采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法，于3月24日開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，調(diào)查人員深入到村組，采取走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，充分聽取村組群眾意見，對(duì)飲水現(xiàn)狀及飲水類型進(jìn)行了詳細(xì)地核查登記，認(rèn)真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間，規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況，利用2003年12月安全飲水普查時(shí)選取掌握污染典型進(jìn)行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行了匯總。結(jié)合各地實(shí)際調(diào)查情況進(jìn)行了綜合分析評(píng)估，召開全區(qū)飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和污染水調(diào)查點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，廣泛聽取各部門、各級(jí)意見，在意見反饋后再次深入調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的編制。審查評(píng)估組織水利、衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、國(guó)土資源等部門的專家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估，審查評(píng)估認(rèn)為：調(diào)查評(píng)估內(nèi)容全面，數(shù)字詳實(shí)，客觀、全面、實(shí)事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況，為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。
二)、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)調(diào)查，截止2004年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7％，自來水受益人數(shù)為12.76萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8％。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人，有集中供水點(diǎn)供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分，日供水量達(dá)到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水工程42處，有凈化設(shè)施的43處，無凈化設(shè)施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好，符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設(shè)施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設(shè)施的人口12.34萬人。
全區(qū)還有19.51萬群眾飲水安全存在問題，其中有11.71萬人由于水量不足或水源保證率不夠，飲水十分困難；有7.80萬人長(zhǎng)期喝著高氟、苦咸和污染水，影響著他們的身體健康，飲用高氟水1.65萬人，主要分布在夜村、閆村、上官坊、蒲峪、楊斜、麻池河、楊峪河等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，飲用苦咸水人口0.30萬人，主要分布在麻街和沙河子2個(gè)鎮(zhèn)的2個(gè)村；污染水分布于全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，約5.85萬人。造成農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)的因素主要是：人類生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮帶來了環(huán)境污染問題，工業(yè)“三廢”和生活污水、垃圾、糞便以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)周圍環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致飲用水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。另外，大部分山區(qū)群眾直接飲用未經(jīng)處理的山間地表水，伴隨著大量的腐殖質(zhì)、微生物嚴(yán)重污染，使得水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)水質(zhì)化驗(yàn)肉眼可見有絲狀、顆粒狀懸浮物，細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)達(dá)2400CFU/ml—4000CFU/ml。解決農(nóng)村飲水安全問題任重而道遠(yuǎn)。
總之，我區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期調(diào)查工作在省市水利部門的精心指導(dǎo)下，已取得了初步成果，為后期項(xiàng)目實(shí)施奠定了一定基礎(chǔ)。但由于時(shí)間緊，任務(wù)量大，還存在著一些不足和問題，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出指正，更希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多支持、多指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作，我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以解決農(nóng)村飲水安全為第一任務(wù)，以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī)，明確工作思路，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，對(duì)檢查組提出的意見認(rèn)真整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好后期水利建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為達(dá)到“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有良好的工作和生活環(huán)境”的目標(biāo)、構(gòu)建和諧**而做出積極的貢獻(xiàn)！
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