農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告
在不斷進步的時代,越來越多人會去使用報告,報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告1
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的XX年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農(nóng)民負擔,推進了農(nóng)村經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨厚的自然環(huán)境,造就了松陽18XX年來經(jīng)濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機會,比起周圍的發(fā)達地區(qū),我們落后了許多。在全省人均GDP達到3000美元的XX年,我縣的人均GDP卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。XX年浙江省農(nóng)民人均純收入達到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進程中的;山區(qū)村——貧困中的`。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,XX年產(chǎn)值達1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟作物,本身工業(yè)又不發(fā)達,無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務工就成為當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題
在實地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費改革,已于XX開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費;我縣將從XX年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學費和日常花費需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負,
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應保未保率高達50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。
農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告2
摘要:近年來,“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。在家鄉(xiāng)陜縣,通過調(diào)查,深入地了解了當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展狀況。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,20xx年溫暖的春風已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的20xx年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農(nóng)民負擔,推進了農(nóng)村經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
總況
全縣水資源主要來源于大氣降水,水資源分地表水和地下水兩部分。地表水資源量為2.16億立方米,平均每平方公里13.5萬立方米。地下水資源主要是西部黃土地區(qū),水資源量為7316萬立方米。陜縣共有大小河流33條,其中流域面積在100平方公里以上的5條。為了探討旱區(qū)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù),研究旱地肥水調(diào)控手段之效果,陜縣借九七年全國農(nóng)技總站和省土肥站陜縣
旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)之東風,用兩年時間進一步豐富了陜縣原有的四水 一早旱作小麥高產(chǎn)栽培技術(shù),總結(jié)了四水一早、五新旱作小麥高產(chǎn)栽培技術(shù),經(jīng)兩年實踐取得了顯著成效,從1982年起,陜縣人民針對陜縣實際,在旱作小麥生產(chǎn)中探討了一套生產(chǎn)經(jīng)驗,把深翻改土,以土蓄水;合理施肥,以肥調(diào)水;選用良種,以種節(jié)水;精細管理,以備保水及適期早播培育壯苗稱之為四水一早技術(shù),項目實施中,突出了這一技術(shù)的應用。
一、改革旱區(qū)耕作制度,完善耕作技術(shù)
深翻改土,以土蓄水。7-9月份自然降水集中,常因耕層淺,而產(chǎn)生田間經(jīng)徑流。提早深翻平整,加厚活土層則可較多地接納自然降水,達到伏雨春用目地。為此,我們耕作制度進行調(diào)整,采取三項蓄水措施:以合理輪作倒茬,穩(wěn)定曬早地面積。陜縣屬豫西黃土丘陵旱作生態(tài)區(qū),干旱是小麥生產(chǎn)的重要限制因素。作物的種植制度是以小麥為主的輪作倒茬制,多為二年三熟,亦有一年一熟和一年二熟。經(jīng)研究,項目區(qū)地處旱區(qū),要充分利用自然降水提高糧食產(chǎn)量,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn),必須改革耕作制度,減少一年二熟和二年三熟制比重,增加夏季休閑的一年一熟耕作面積,保證每年有40-50%的小麥種在曬旱地上,有利于恢復地理,多蓄自然降水,確保豐水年份大增產(chǎn),欠水年份少減產(chǎn)。20xx畝項目區(qū)每年保留700-1000畝的曬旱地。在99年度遇特大旱災的情況下,項目區(qū)仍有76%的麥田屬一、二類麥苗就是最好的驗證。
1、及早平整深翻,減少徑流。在700-1000畝曬旱地麥田,我們堅持伏前早耕翻,伏內(nèi)遇雨多耙耱的整地方法,即:前茬作物收獲后,盡早于6月15日至30日間,深翻一尺左右,結(jié)合深耕每畝翻掩麥秸250公斤,此后遇雨即耱。有效地接納自然降水,建立了一個地下小水庫。經(jīng)大田調(diào)查,采取這項措施比不深翻平整的減少徑流70%,多蓄水80.3毫米。回茬地采取四早一多耕作法,即:早騰茬、早滅茬、早耕耙、早整地、多耙耱,最大限度保好伏墑,減少水分蒸發(fā)。示范區(qū)應用面積1000--1300畝,項目區(qū)麥田應用面積占40%。經(jīng)對一米土體土壤含水量測定,每增加10厘米活土層,田間蓄水量可增加4-6毫米,可增產(chǎn)小麥22公斤。曬旱地雨季耙耱次數(shù)多,接納雨水好,比回茬地多蓄水30.8毫米,畝增產(chǎn)小麥79.5公斤。回茬地采取四早一多措施,可多蓄水10-20.5毫米。在項目區(qū)內(nèi)全面推廣應用這一技術(shù),是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要內(nèi)容。
2、平衡施肥,培肥地力,涵養(yǎng)水源,以肥調(diào)水。
經(jīng)研究分析,項目區(qū)內(nèi),近年中由于出現(xiàn)不合理的輪作,盲目地擴大復種指數(shù),加之重化肥,輕有機肥的不合理施肥現(xiàn)象存在,使部分麥田肥力下降,有機質(zhì)降低,常造成小麥后期青干而減產(chǎn)。我們也看到粗肥用量充足,配方合理的麥田穩(wěn)健生長,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。為此,我們在試驗示范的基礎(chǔ)上制定了增粗肥、穩(wěn)氮磷、補鉀微的施肥方案,并且就粗肥用量與涵養(yǎng)水源的關(guān)系,施肥方法與施肥量等方面,開展了研究和探討。
試驗表明:在化肥量使用相當?shù)那闆r下,畝施4000公斤粗肥,畝產(chǎn)356.6公斤,畝施20xx公斤粗肥的畝產(chǎn)293.2公斤,相差63.4公斤。土壤有機質(zhì)含量為0.5%和0.9%的田塊田間蓄水量相差80.5毫米。當
土壤有機質(zhì)含量為0.55時,小麥畝產(chǎn)100公斤左右,平均每毫米降水生產(chǎn)0.26公斤,小麥有機質(zhì)含量達到0.95時,小麥畝產(chǎn)250公斤左右,平均每毫米降水生產(chǎn)0.7公斤小麥,有機質(zhì)含量提高到1.4%以上時,小麥畝產(chǎn)可達400公斤,平均每毫米降水生產(chǎn)0.9公斤小麥,可見隨著土壤有機質(zhì)含量的提高,自然降水利用率也隨之提高。
為進一步探討鉀肥在旱地對小麥的增產(chǎn)效應,我們特設(shè)計小麥鉀肥應用試驗,在同等條件下,旱地小麥增施鉀肥均有增產(chǎn)效果,當畝增施5公斤氯化鉀時,畝增產(chǎn)小麥31.6公斤,畝增施10公斤氯化鉀時,畝增產(chǎn)小麥35.4公斤,以畝增施15公斤增產(chǎn)最為顯著,畝增產(chǎn)小麥80.5公斤,增產(chǎn)24%。
通過試驗分析,我們對項目區(qū)按統(tǒng)一標準進行平衡施肥,即:曬旱地于播種前一次畝施粗肥4方,碳銨60公斤,鈣磷肥45公斤,鉀肥15公斤;回茬地一次畝施粗肥3.5方,碳銨50公斤,鈣鎂磷肥50公斤,鉀肥15公斤。我們還大力推廣秸稈還田技術(shù),提高土壤有機質(zhì)含量,經(jīng)去年對土壤養(yǎng)分監(jiān)測化驗,土壤有機質(zhì)含量達到12.0gkg-1(1.20%),速效磷含量達到22.4mgkg-1(22.4ppm),速效鉀含量為120mgkg-1(120 ppm),較項目實施前的土壤有機質(zhì)含量、有效磷含量均有所提高,分別提高0.1gkg-1,6.2mgkg-1。
3、選用抗旱品種,以種節(jié)水
旱地小麥選用葉片窄小、直立、株型緊湊,穗下節(jié)間長,根系發(fā)達,抗蒸騰能力強,莖節(jié)彈性好,成熟落黃好的半冬性品種為宜,理想的旱地小麥高產(chǎn)品種應以中小穗型、千粒重中等的品種為主,加之旱地小麥的適期早播技術(shù),易培育越冬壯苗,增穗比較容易,主要靠多穗奪取產(chǎn)量,這是多年來小麥生產(chǎn)的實踐總結(jié),在項目區(qū)內(nèi)得以應用。98-99年度項目實施期間,示范區(qū)內(nèi)全部選用了豫麥2號和鄭旱1號兩個抗旱品種,充分發(fā)揮了抗旱品種的節(jié)水增產(chǎn)作用。項目區(qū)抗旱品種應用也達到96%以上。為了加速旱地小麥品種的更新?lián)Q代,我們設(shè)置了旱地小麥品種對比試驗,在10個旱地品種中篩選出了豫麥38和晉麥54兩個品種為換代品種。
4、加強田間管理,以管保水
小麥生長期間,結(jié)合其生育特點和環(huán)境條件,以提墑、提高水分利用率為中心,以加強病蟲害防治為重點進行田間管理,一是在小麥出苗后三葉期及時進行查苗補種,確保全苗;二是越冬期進行小麥秸稈覆蓋和土雜肥,提溫保墑、促分蘗;三是春季早中耕、早噴肥、早除草、早防治病蟲害,促穗大粒多,一般于4月15-4月30日,防治紅蜘蛛、蚜蟲、白色粉末病等,結(jié)合葉面噴肥,壯稈壯苗,防早衰、防倒伏,每畝用麥害凈30-50毫升,屎素0.3-0.5斤,磷酸二氫鉀0.2-0.3斤混合噴施。5月1日-5月15日,防治麥穗蚜、粘蟲、白色粉末病、銹病,防止干熱風和倒伏達到增粒、增重的目的。方法是:畝用麥害凈30-50毫升,磷酸二氫鉀100-150克混合噴施。據(jù)調(diào)查,中后期一噴三防可增加穗粒數(shù)1.5-3.5粒,千粒重可提高2.4-5.8克,產(chǎn)量可提高8-25%,項目區(qū)內(nèi)應用面積達22萬畝次。
5、適期早播,培育越冬壯苗
項目區(qū)采取在適宜的播期范圍內(nèi)有墑不等時,時到不等墑的播種方法。這樣,能充分利用伏雨和底墑,確保一播全苗,即使是無墑干籽寄種,也可利用9月下旬至10月上旬一次好雨(10年7遇)保證正常出苗,相鄰地10月5日以后播種的大部分沒有出苗。
二、全面應用旱作農(nóng)業(yè)機械,提高保水、節(jié)水能力
在示范區(qū)和帶動區(qū)內(nèi),我們重點應用四項旱作農(nóng)業(yè)機械,提高了節(jié)水保水能力。
1、小麥機械溝播。項目區(qū)98年新購進溝播機84臺,共組織144臺小麥溝播機投入麥播,溝播面積7.2萬畝,占總面積的60.1%。據(jù)98年大田調(diào)查,應用機械溝播畝穗頭數(shù)29.5萬穗,穗粒數(shù)31.2粒,千粒重3
5.1克,單產(chǎn)269.5公斤,比平播的26.8萬穗、28.3粒、33.2克分別增加1.7萬穗、2.9粒、1.9克,增產(chǎn)56公斤。
2、小麥膜側(cè)栽培機械。項目區(qū)內(nèi)小麥膜側(cè)栽培應用面積1820畝,在東凡示范區(qū)應用260畝。據(jù)98年大田調(diào)查,小麥覆膜后保墑效果好。據(jù)越冬測定,耕層土壤含水量增加5.2%,據(jù)2月4日小麥普遍受旱情況下測量0-10厘米、10-20厘米土壤含水量、地膜覆蓋分別為12.2%、14.5%、14.9%,比大田同一深度的
8.1%、10.3%、11.2%分別提高4.1、4.2、3.7個百分點,增加保墑效果33-50.6%。冬前及春季單株分蘗增加
1.45-1.6個,次生根增加2.3-4.45條,單株鮮重增加1.53克,葉面積系數(shù)增加0.624畝,成穗增加0.9萬穗,穗粒數(shù)增加3.5粒,千粒重增加1.5克,畝增產(chǎn)57.9公斤,增長19.6%。
3、種子包衣劑應用。項目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一供種11.1萬畝,占總面積的92.6%,其中包衣種子應用面積7.8萬畝,示范區(qū)內(nèi)應用率達100%。種子包衣具有良好的殺蟲、殺菌和增產(chǎn)作用,據(jù)大田調(diào)查包衣的畝成穗35萬穗,穗粒32.4個,千粒重34.1克,畝產(chǎn)328.7公斤,比未包衣的31.6萬、31.2粒、34.0克、284.5公斤分別增加1.9萬穗,1.2粒、0.1克,增產(chǎn)44.2公斤,增長15.5%。
4、麥田全方位機械深松。為探討這一新技術(shù)的應用,從項目區(qū)實施的98年麥田整地開始,我們設(shè)計了土壤全方位深松試驗。據(jù)播種前土壤測墑,50厘米深土壤含水量深松的為16.2%,未深松的為13.1%,增加3.1個百分點,從田間調(diào)查和室內(nèi)考種情況看,應用這項技術(shù),冬前畝群體增加1.6萬頭,單株次生根增加0.2條,每畝成穗數(shù)增加0.8萬,穗粒數(shù)增加1.4粒,千粒重增加0.6克,畝產(chǎn)增加24.6公斤,增產(chǎn)8.5%,這項技術(shù)的應用,為今后的蓄水保墑工作開辟了新的途徑,有關(guān)技術(shù)應用效果有待進一步研究探討。
三、旱地小麥綜合技術(shù)應用效果
1、較好地完成了項目要求指標,98年(屬豐水年份)20xx畝示范區(qū)內(nèi)小麥平均畝產(chǎn)333公斤,較96、97兩年平均畝產(chǎn)186.6公斤增產(chǎn)146.4公斤,增長78.5%,較98年全縣小麥平均單產(chǎn)298.1公斤增產(chǎn)118公斤,增長54.9%。99年度(屬特干旱年份)的小麥播種前8月23日至翌年春季3月18日,長達近六個月的罕見干旱使土壤嚴重缺墑?chuàng)?月4日測墑,麥田5厘米土壤含水量為2.6%,10厘米為6.8%,15厘米為8.9%,25厘米為11.5%,嚴重制約小麥正常出苗、分蘗、盤根,返青和拔節(jié)。據(jù)99年3月份調(diào)查,示范區(qū)內(nèi)一類苗700畝,占355,畝群體80萬左右,單株頭數(shù)6.6個,次生根6-7條,二類苗820畝,占41%,畝群體55萬左右,單株分蘗4.7個,次生根3-4條;三類苗480畝,占24%,畝群體40萬左右,單株分蘗2-3個,次生根1-2條。與常年相比項目區(qū)小麥苗情普遍低一個檔次,且苗小根短根少,但與縣東周邊鄰區(qū)旱地的麥田相比,小麥長勢明顯較好。項目區(qū)在大旱的情況下,小麥畝產(chǎn)193.5公斤,較全縣旱地小麥單產(chǎn)135.3公斤,增產(chǎn)43.0%,較水澆地、旱地平均單產(chǎn)164.8公斤,增長17.4%。示范區(qū)今年毫米降水生產(chǎn)小麥可達0.45公斤,較建設(shè)前0.42公斤提高0.03公斤,增長7.1%。
2、自然降水生產(chǎn)率明顯提高
據(jù)氣象資料記載,陜縣常年7-9月降水平均312.2毫米,項目實施的97、98年同期降水量分別為330.1毫米、329.9毫米,兩年小麥播前降水好于常年。
常年小麥生育期內(nèi)(10-5月)降水214.2毫米,98年度同期為347.6毫米,比常年多133.4毫米。99年同期為100.7毫米,比常年少113.5毫米。
若以上年7月至翌年5月底小麥收獲降水推算每毫米降水生產(chǎn)小麥,則項目區(qū)98年小麥單產(chǎn)333公斤,降水677.6毫米,平均每毫米降水生產(chǎn)小麥0.49公斤,98年小麥單產(chǎn)193.5公斤,同期降水430.6毫米,平均每毫米降水生產(chǎn)小麥0.45公斤。98-99兩年項目區(qū)每毫米降水生產(chǎn)小麥分別比全縣同期的'0.45公斤和0.38公斤增加0.04公斤和0.07公斤。分別是99年特大旱災的情況下,項目區(qū)內(nèi)每毫米降水生產(chǎn)小麥比全縣平均的0.31公斤,增加0.14公斤,增長45%。若與項目實施前的96、97兩年每毫米降水生產(chǎn)0.42公斤小麥相比,也增加0.03公斤,增長7.1%
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,XX年產(chǎn)值達1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟作物,本身工業(yè)又不發(fā)達,無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務工就成為當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
現(xiàn)狀及問題
在實地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大。
茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
我縣通過農(nóng)村稅費改革,已于XX開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費;我縣將從XX年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學費和日;ㄙM需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負,
3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。 農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應保未保率高達50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是“只收存款,不放貸款”的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制,對農(nóng)民來說也是“貸款難”,雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”,家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。 新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查
農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標的千村示范、萬村整治工程??這一切構(gòu)成了一個有機整體,牽一發(fā)而動全身!
由于寒假時間有限,而且我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是未來幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段,因此我把對調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中的典型——新興鄉(xiāng),并訪問了政府有關(guān)工作人員。
1.新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
新興鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育,形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬多畝,產(chǎn)值0.4億元,高效茶園畝產(chǎn)值 超萬元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè),其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè),而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。該鄉(xiāng)的茶青市場XX年交易量達6900噸,交易額4140萬元,已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識逐漸深入人心,規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè),努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面,政府也給予大力扶持,連續(xù)幾年投入上百萬打造品牌,松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認證,其系列標準經(jīng)過多次修訂后,已開始申報省地方農(nóng)業(yè)標準。農(nóng)村專業(yè)合作組織從XX年開始起步,運作還比較松散。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高,達4388元,高于全縣平均水平。
2.存在的主要問題
1) 土地問題
全鄉(xiāng)萬畝茶葉基地中,除部分由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外,絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營,既給標準化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難,也嚴重制約了科技推廣和機械化生產(chǎn),增加了勞動成本。如人工一項開支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一,而機械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨立完成產(chǎn)供銷,無力影響市場供求和價格,導致產(chǎn)業(yè)的高風險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運作,還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,經(jīng)常出現(xiàn)價高時農(nóng)戶自行銷售,價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民增收亟需解決的問題。
2)產(chǎn)業(yè)鏈問題
全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限,與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善,產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密,導致本身無法擴大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差,管理松散,導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出,甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制,使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制,許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主,結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金,技術(shù)等原因,僅限于初級加工,缺乏精細加工和深度開發(fā),沒有自己的品牌,產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。另外,本鄉(xiāng)的販銷隊伍量少質(zhì)弱,農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長的一個重要環(huán)節(jié),不僅能吸收勞動力,增加農(nóng)民收入,還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的一系列問題。
3)品牌問題
打造品牌僅僅依靠政府是不夠的,品牌需要規(guī)模化生產(chǎn),專業(yè)化銷售,需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌,有龍頭市場,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實力都不到要求,又缺少一支強大的農(nóng)民茶葉營銷隊伍,使得我們的品牌無法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè),形成群龍無首的局面。
三、對策建議
政府除了使用有限的財政力量加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外,更重要的是為做好規(guī)劃引導,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導與規(guī)范,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度,為農(nóng)戶提供有效的信息,一方面鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足,另一方面又要引導二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來。
比如可以組織專業(yè)培訓,鼓勵農(nóng)戶外出開辦農(nóng)產(chǎn)品專賣店,并通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,借助茶道文化、茶博會、農(nóng)展會等開拓品牌,增強本縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手,建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),及時、準確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價格以及氣象氣候信息,提供中長期市場預測分析,幫助農(nóng)民按市場要求安排經(jīng)營生產(chǎn)。
在政府的有效引導下,農(nóng)戶應盡量加入行業(yè)合作組織,通過借鑒周圍地區(qū)如金華溫州等地的模式,并結(jié)合自身實際總結(jié)完善,以推進農(nóng)業(yè)基地的標準化無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營,以擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值,創(chuàng)造品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而通過加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動力,而這些行業(yè)的壯大又能增強我們的品牌實力,真正做大做強名牌產(chǎn)品,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的高效益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路,與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量,在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴大的同時進行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā),利用生物科技提取茶葉中的特有成分,制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應適時調(diào)整茶葉種植規(guī)劃,實行標準化茶葉基地建設(shè),推廣機械化采摘作業(yè),提高工效節(jié)約成本。
四、總結(jié)
調(diào)查的意義在于過程!調(diào)查的第一天,父親就對我說。
的確,農(nóng)村的問題非常復雜,而我所了解的僅僅是一些皮毛,而調(diào)查的結(jié)果對于農(nóng)村問題本身是毫無意義的,但調(diào)查的過程對于我,卻是一種社會的歷練,人生的展拓!
中國目前有13億人口,其中9億農(nóng)民,在我國社會主義改革開放的現(xiàn)代化進程中,出現(xiàn)這樣那樣的問題是必然的,“三農(nóng)”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅信,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中,雖然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的,但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無限光明的!
五、 參考文獻
XX年、XX年新興鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟年報
XX年、XX年象溪鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟年報
XX年松陽縣政府工作報告
農(nóng)業(yè)社會的調(diào)查報告3
摘要:近年來,“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。在家鄉(xiāng)松陽縣,通過調(diào)查,深入地了解了當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展狀況。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。
關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村土地緊缺;專業(yè)合作組織;農(nóng)民增收;新興鄉(xiāng)
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的XX年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農(nóng)民負擔,推進了農(nóng)村經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于“三農(nóng)”問題的關(guān)注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗,并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當?shù)赜嘘P(guān)部門的政府工作人員,最后結(jié)合自己的思考得出了本報告。
一 總況
家鄉(xiāng)松陽縣位于浙江省南部,是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉,擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨厚的自然環(huán)境,造就了松陽18XX年來經(jīng)濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源,四塞無他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟的封閉思想,讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國市場經(jīng)濟的最早的主體——中小民營企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯失了不少機會,比起周圍的發(fā)達地區(qū),我們落后了許多。在全省人均GDP達到3000美元的XX年,我縣的人均GDP卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87。5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。XX年浙江省農(nóng)民人均純收入達到6660元,而我縣卻只有3209元。
我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個樣本:平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進程中的;山區(qū)村——貧困中的。
根據(jù)政府部門的統(tǒng)計報告以及實際調(diào)查了解,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。近幾年來茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速,XX年產(chǎn)值達1。45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一,種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個特色產(chǎn)業(yè)。
而在中心城鎮(zhèn)附近,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分,不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個體私營經(jīng)濟的大潮,許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè),有的甚至開始回過頭來投資農(nóng)業(yè),致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財產(chǎn)性收入。
此外,縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其耕地面積少而且土地貧瘠,缺少合適的經(jīng)濟作物,本身工業(yè)又不發(fā)達,無法滿足大量的農(nóng)村勞動力,于是外出務工就成為當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝,而勞動力就有8855人之多,人均耕地只有0。7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工,有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。
二 現(xiàn)狀及問題在實地調(diào)查走訪的`一些農(nóng)戶中,有幾位的情況較為典型(調(diào)查記錄見附)。通過對調(diào)查結(jié)果的分析思考,發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問題:
1. 農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大。茶農(nóng)們由于土地有限,無法擴大規(guī)模,增收渠道較窄,而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,過度依賴市場,而市場價格的漲跌將對其有致命影響。
而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務工的農(nóng)民也由于資金、市場、政策環(huán)境等對于增收前景抱謹慎態(tài)度。
2. 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。我縣通過農(nóng)村稅費改革,已于XX開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費;我縣將從XX年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學費和日;ㄙM需要6000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負,3. 因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由于我縣財政力量有限,一是保障力度較小,二是以錢定人,農(nóng)村低保應保未保率高達50%,值得政府有關(guān)部門引起重視。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。