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依法行政工作自查報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,需要使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家整理的依法行政工作自查報(bào)告,歡迎大家分享。
依法行政工作自查報(bào)告1
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動(dòng)、進(jìn)萬家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:
一、黨委政府重視。
針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級(jí)要求,我鎮(zhèn)組織分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計(jì)劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的.前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計(jì)生辦認(rèn)真審核后全部報(bào)送區(qū)計(jì)生局審核批準(zhǔn),沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計(jì)生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒有出現(xiàn)過錯(cuò)批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計(jì)生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅(jiān)持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對(duì)違法生育的夫婦講清繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計(jì)生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對(duì)要求再生育的夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報(bào)區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時(shí),都由計(jì)生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計(jì)生辦工作人員只能告知其家屬,請(qǐng)家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)開展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時(shí)咨詢、辦理隨時(shí)受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對(duì)群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動(dòng)以來,我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時(shí)化解矛盾。對(duì)在辦理計(jì)劃生育手續(xù)時(shí)情緒激動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計(jì)生辦主任親自過問即時(shí)處理。對(duì)于群眾來信來訪反應(yīng)突出問題,都能及時(shí)有效的解決,未出現(xiàn)過越級(jí)上訪案件。對(duì)在農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)上級(jí)批評(píng)指正。
計(jì)生辦
20xx.x.xx
依法行政工作自查報(bào)告2
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識(shí)。在每周二的政治學(xué)習(xí)會(huì)上,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善依法行政制度
成立了隴南市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)趙一升任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工,做到誰分管誰落實(shí),誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開,增加透明度。三是推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)作為全局的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任,帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。同時(shí)組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí),要求在執(zhí)行行政處罰時(shí),按環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰制度,推進(jìn)依法行政
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進(jìn)行了分工,明確了職責(zé),有一名副局長(zhǎng)主管,利用局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)制度的精神。
(二)宣傳學(xué)習(xí)。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》和《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署此項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境管理各項(xiàng)制度。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé),依法行政,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理。我們對(duì)6家國(guó)控重點(diǎn)污染源、19家重金屬國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急工作暨大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理實(shí)施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時(shí),完成了對(duì)3個(gè)縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項(xiàng)稽查,并計(jì)劃在明年年底前對(duì)其余6個(gè)縣也進(jìn)行一次稽查,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。
上半年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間全市共出動(dòng)檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關(guān)閉1家,停產(chǎn)3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。
四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識(shí)
(一)舉辦培訓(xùn)班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長(zhǎng)參加了環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)班。同時(shí),按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動(dòng),組織進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項(xiàng)活動(dòng)正在深入開展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,在市區(qū)各公共廣場(chǎng)LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個(gè),發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購(gòu)物袋20xx個(gè);向城區(qū)中小學(xué)生贈(zèng)送環(huán)保宣傳手冊(cè)1000本;在《隴南日?qǐng)?bào)》刊登紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日系列報(bào)道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)校”和10個(gè)“綠色社區(qū)”,隴南移動(dòng)公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和程序
(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對(duì)我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對(duì)全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對(duì)各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況,聽取了匯報(bào),檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關(guān)企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實(shí)。
(三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對(duì)其嚴(yán)格要求,結(jié)合實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),講解怎樣取證,分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也
是一項(xiàng)主要環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強(qiáng)制,行政復(fù)議,行政訴訟,行政調(diào)解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對(duì)執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn),讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時(shí)歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過程存在的'問題,提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個(gè)新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。
(一)環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)國(guó)家、省等出臺(tái)的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用,未能結(jié)合具體工作去研究探討。
(二)針對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證,制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對(duì)存在的問題,在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度,從嚴(yán)管理,從素質(zhì)管理,形象管理入手,真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。
依法行政工作自查報(bào)告3
20xx年,我局依法行政工作,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》,大力推進(jìn)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.制定計(jì)劃,明確責(zé)任:按照要求制定了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》,召開了專題會(huì)議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2.積極開展法制學(xué)習(xí)和宣傳。
3.制定工作方案和開展工作自查。
二、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度。
2.認(rèn)真實(shí)施行政處罰履行立案。調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的`合法性、合理性。
4.認(rèn)真開展林業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查公作。
三、廣泛開展預(yù)防行政的宣傳和學(xué)習(xí)公作。
1.認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議
2.加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
3.利用有利時(shí)機(jī),向廣大林農(nóng)宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護(hù)法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
4.利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳法律法規(guī)及依法行政工作。
吉州區(qū)林業(yè)局
20xx.10.30
依法行政工作自查報(bào)告4
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì)議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng),制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機(jī)制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入。現(xiàn)將全年依法行政工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項(xiàng)行政決策制度,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項(xiàng)規(guī)章制度,先后經(jīng)過了3次修改后,建立了24項(xiàng)工作制度,涵蓋了機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面,凡是涉及到人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強(qiáng)化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項(xiàng)工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺(tái)階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴(kuò)大行政決策的公眾參與度,增強(qiáng)決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)及行政相對(duì)人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強(qiáng)群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團(tuán)體發(fā)放了調(diào)查問卷,充分聽取各方面意見,了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目提供依據(jù)。
二是建立和落實(shí)了專家咨詢制度。對(duì)涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),堅(jiān)持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估為前置程序,組織和邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對(duì)擬決策事項(xiàng)獨(dú)立開展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺(tái)《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對(duì)出臺(tái)該規(guī)劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽取了他們的'意見和建議。同時(shí)我們還聘請(qǐng)了專職律師,為局機(jī)關(guān)決策提供法律支持,確保各項(xiàng)重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項(xiàng)公示、聽證制度。對(duì)一些社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),采取登報(bào)、上網(wǎng)等形式向社會(huì)公示;同時(shí)通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界意見。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,我們都通過電視臺(tái)、基層學(xué)校對(duì)外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴(yán)格堅(jiān)持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴(yán)格堅(jiān)持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅(jiān)持了立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴(yán)格堅(jiān)持程序,嚴(yán)謹(jǐn)周密的進(jìn)行行政決策,全局對(duì)決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強(qiáng)了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對(duì)所有行政許可事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外受理領(lǐng)證。對(duì)來訪或辦事者,堅(jiān)持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應(yīng)材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對(duì)所有的許可事項(xiàng),凡是符合法律法規(guī)要求的,堅(jiān)決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定,凡是不符合條件的,堅(jiān)決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺(tái)了行政執(zhí)法檢查考評(píng)實(shí)施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯(cuò)責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項(xiàng)工作制度的同時(shí),教育文化體育局狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項(xiàng),主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過充分的考察和論證后,還必須在局長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào),接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報(bào)告會(huì),由執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)人對(duì)自己一年來的工作情況進(jìn)行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀(jì)行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項(xiàng)行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護(hù),教育文化體育局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過制定計(jì)劃、征求意見、法律審核、辦公會(huì)議討論、局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號(hào),并及時(shí)公布、在規(guī)定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評(píng)估管理制度等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時(shí)與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺(tái)、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善
總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但與上級(jí)部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)配套制度建設(shè),加快推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè),切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
依法行政工作自查報(bào)告5
20xx年來,市市場(chǎng)監(jiān)管局在市信息公開中心的精心指導(dǎo)下,按照信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持把公開透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。全年公開發(fā)布公文68份,通過市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公布機(jī)構(gòu)職能調(diào)整信息5 條,公開政策法規(guī)性文件25條,發(fā)布公告公示25條、市場(chǎng)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)31條。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況
(一)推進(jìn)行政審批信息公開。今年以來,隨著登記制度改革,我局堅(jiān)持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,對(duì)涉及到的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,把涉及我局相關(guān)項(xiàng)目重新進(jìn)行編制,并及時(shí)在網(wǎng)上公布。截至目前,我局的權(quán)力清單通過審查并在浙江政務(wù)網(wǎng)上公布,權(quán)力清單共有行政許可、行政處罰等7個(gè)方面,共涉及510項(xiàng)具體內(nèi)容。
(二)推進(jìn)食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點(diǎn)領(lǐng)域、陽光工程網(wǎng)等定期發(fā)布食品藥品安全動(dòng)態(tài)、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。
(三)推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。通過浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),統(tǒng)一向社會(huì)公布企業(yè)自主公示信息及政府部門的行政許可和執(zhí)法處罰信息,截至目前,我市20xx年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92.58%,個(gè)體戶年報(bào)率達(dá)到95.16%;20xx年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92%,個(gè)體年報(bào)率達(dá)到 95.22%,農(nóng)專社年報(bào)率達(dá)到63.83%。通過浙江省企業(yè)信用信息公示平臺(tái)公示企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常信息533條、行政處罰信息187條。
二、著力提高政府信息工作實(shí)效
(一)探索途徑,全面覆蓋。積極探索信息公開途徑,通過政府信息公開網(wǎng)站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務(wù)大廳自助服務(wù)電腦,在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布宣傳信息,制作形象宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)等方式,構(gòu)筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
(二)創(chuàng)新載體,多元共建。努力創(chuàng)新政府信息公開載體,實(shí)現(xiàn)公開平臺(tái)多元化。今年該局舉辦了“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳周”等重大政務(wù)活動(dòng),用貼近民生的角度全方位反映市場(chǎng)監(jiān)管工作。
(三)借力部門,提升效能。為有效拓展信息公開的途徑,打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)食品安全失信主體名單信息與有關(guān)部門信用信息的公開互動(dòng),增強(qiáng)失信懲戒的有效性、準(zhǔn)確性,聯(lián)合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫(kù)(數(shù)據(jù)庫(kù))、一檔案(農(nóng)戶檔案)、一機(jī)制(懲戒機(jī)制)”懲戒機(jī)制,從6月份開始上報(bào)食品安全不良信息17條,并在全市各商業(yè)銀行掛網(wǎng)公示,有效發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。
三、夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)成立以來,我局高度重視政府信息公開工作,確定了分管領(lǐng)導(dǎo),成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專職信息員與網(wǎng)評(píng)論員,負(fù)責(zé)政府信息公開平臺(tái)和局官方的網(wǎng)站的總體維護(hù),處室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)網(wǎng)站上各自業(yè)務(wù)板塊的'信息發(fā)布及咨詢答復(fù),網(wǎng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息安全,努力提升全局政府信息公開工作的常態(tài)化水平,爭(zhēng)取重要信息不滯后、熱點(diǎn)信息不留白。
(二)完善機(jī)制建設(shè)。借業(yè)務(wù)整合新建的契機(jī),相互借鑒原有兩個(gè)平臺(tái)的先進(jìn)制度和做法,出臺(tái)《市市場(chǎng)監(jiān)管局政府信息公開工作制度》,完善業(yè)務(wù)規(guī)范體制,形成“培訓(xùn)教育、實(shí)績(jī)檢測(cè)、考評(píng)督促”的政府信息公開工作理念。
(三)加大日常督查力度。實(shí)行抽查及通報(bào)制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)在線檢查,定期對(duì)全市系統(tǒng)政府信息公開的信息逐條進(jìn)行檢查,指出問題并提出整改意見,確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、完整。
四、當(dāng)前存在問題
一是公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。主動(dòng)公開的政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求,信息公開內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還存在一定差距。
二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前適合農(nóng)村群眾查閱環(huán)境信息的公開形式還不夠豐富。
五、下步改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全“信息全面、質(zhì)量?jī)?yōu)先、層級(jí)審批、及時(shí)公布”的政務(wù)信息公開工作機(jī)制,確保公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲得政府公開信息。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,邀請(qǐng)業(yè)務(wù)熟手、能手對(duì)我局信息報(bào)送人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)工作能力和水平。
3、創(chuàng)新工作理念,豐富信息公開內(nèi)容。將政府信息公開工作與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,以便于群眾參與、易于群眾接受為原則,在信息公開網(wǎng)頁上設(shè)置互動(dòng)欄目,增強(qiáng)互動(dòng)性,提高公眾的參與度和認(rèn)知度。
依法行政工作自查報(bào)告6
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,并從本縣實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定有效措施,努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程,嚴(yán)格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是政府常務(wù)會(huì)議聽取依法行政工作報(bào)告。今年我縣常務(wù)會(huì)議在上半年和下半年分別聽取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報(bào),并對(duì)我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對(duì)依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作突出的予以表彰,對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng),不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標(biāo)管理工作有機(jī)結(jié)合,也促進(jìn)了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進(jìn)政府取能轉(zhuǎn)變。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門全面推行“窗口式”對(duì)外辦事制度。各部門對(duì)辦理事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,一次性申請(qǐng),一次性收件,一次性收費(fèi)!耙徽臼健狈⻊(wù)簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了辦事時(shí)限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺(tái)了XXX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策,能嚴(yán)格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項(xiàng)決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅(jiān)持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),均請(qǐng)專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求;
二是要進(jìn)一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點(diǎn),以規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定計(jì)劃,列出計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級(jí)政府的要求,對(duì)全縣規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
四、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責(zé)任人,建立完善了配套制度。各部門還負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對(duì)全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了審查確認(rèn)。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評(píng)查活動(dòng),并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對(duì)于查找出的問題堅(jiān)持督促整改,通過評(píng)查活動(dòng)規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。
一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級(jí)監(jiān)督管理范圍,各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)許可行為的.后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強(qiáng)對(duì)各部門實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對(duì)查出的問題能整改的責(zé)令及時(shí)整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行為進(jìn)行申訴、檢舉,完善受理處理機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)公民的來信來訪,有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法及時(shí)作出處理。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
全年共受理行政復(fù)議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會(huì)穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請(qǐng)人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實(shí),重證據(jù),重程序,重時(shí)效,集思廣益,堅(jiān)持原則,公正廉潔,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定,堅(jiān)決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應(yīng)訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護(hù)了政府、機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
八、扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強(qiáng)指導(dǎo),督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導(dǎo)、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標(biāo)、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定信心,不斷探索,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈推進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報(bào)告7
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦[201*]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
(二)優(yōu)化行政決策機(jī)制,推進(jìn)民主科學(xué)決策
按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅(jiān)持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見,充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開座談會(huì),,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),形成良好體制
加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng);⒖茖W(xué)化的軌道上進(jìn)行。
(四)推行政務(wù)公開,提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進(jìn)政務(wù)公開,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,把政務(wù)公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開、透明、高效的'公共信息服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。二是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。三是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳,提高社會(huì)公眾法律意識(shí),引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門依法行政的工作精神。
依法行政工作自查報(bào)告8
一、依法行政工作推進(jìn)情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
三唐鄉(xiāng)要求各級(jí)行政執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)管理,履行職責(zé),并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,依法行政落實(shí)到位。實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)公開。五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。廣開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會(huì)等方式,收集意見和建議。對(duì)走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步
找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)召開會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,高效便民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
4、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、存在的問題。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。
1、對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不到位,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:本單位沒有行政處理決定權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政許可權(quán),依法行政主要是職能部門的事,或者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,法律賦予的職權(quán)有限,依法行政與己關(guān)系不大。表現(xiàn)其二,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項(xiàng)相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對(duì)依法行政的訴求,F(xiàn)在,當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時(shí),尋求法律保護(hù)的意識(shí)很強(qiáng),不僅會(huì)主動(dòng)查找和鉆研法律條款,還會(huì)咨詢律師,通過專業(yè)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。而身處基層一線的機(jī)關(guān)工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭(zhēng),對(duì)各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對(duì)單項(xiàng)的'法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細(xì)致,處比較武斷。因此在實(shí)際工作中,稍有不慎,就可能會(huì)處于被動(dòng),甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。
三、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識(shí)。加大普法力度,通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來說,在全民都有較強(qiáng)法律意識(shí)的大環(huán)境中,更要加強(qiáng)依法行政意識(shí),大力加強(qiáng)培訓(xùn),該取得行政執(zhí)法證書的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。
2、強(qiáng)化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度,如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報(bào)制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報(bào)方式向社會(huì)、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對(duì)行政機(jī)關(guān)人員的違法行政加以批評(píng)抵制,同時(shí)也達(dá)到依法行政的宣傳效果。
雖然當(dāng)前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。但是,我們有信心在縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,正確面對(duì)問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。
依法行政工作自查報(bào)告9
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成。現(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒(dòng)。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“X”普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見。
(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的.各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購(gòu)法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購(gòu)。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問題,制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見,報(bào)局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過平臺(tái)進(jìn)行。
依法行政工作自查報(bào)告10
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對(duì)照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(得20分)
年初根據(jù)人員變動(dòng)情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(20xx年1號(hào)文件),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項(xiàng)工作,全年做到了工作經(jīng)費(fèi)足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號(hào)文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》(20xx年3號(hào)文件)和《20xx年度依法行政責(zé)任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號(hào)文件)的通知,并堅(jiān)持每月一次的局務(wù)會(huì)聽取責(zé)任單位依法行政工作回報(bào),及時(shí)總結(jié)部署工作,適時(shí)修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。(得10分)
在人事、勞動(dòng)兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項(xiàng)制度建設(shè),經(jīng)過近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺(tái)了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號(hào)),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對(duì)象,增強(qiáng)了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號(hào))文件,嚴(yán)格按單位(社區(qū))申報(bào)、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會(huì)議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議投訴受理、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定、“兩定”單位的審批、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把程序關(guān),堅(jiān)持公開、公平、公正,贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動(dòng)能力鑒定345人、工傷認(rèn)定287人,均沒有發(fā)生重大問題。
今年年初局黨組研究決定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)逐一排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系8個(gè)領(lǐng)域和139個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)639個(gè),針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真仔細(xì)梳理原有的管理制度和防控措施,及時(shí)固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。同時(shí),清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定、簡(jiǎn)化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(得10分)
多年來,我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時(shí)成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研,科學(xué)決策,多次召開專題會(huì)議,對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財(cái)政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核通過。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定的程序進(jìn)行;在勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定工作中,我們堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議研究的方式,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)最終決定。同樣,在其他涉及行政相對(duì)人重大利益方面的決策,我們堅(jiān)持民主集中制,邀請(qǐng)專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對(duì)重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會(huì)反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個(gè)別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認(rèn)真辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅(jiān)持了執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。一是對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行了分期培訓(xùn),積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)考試重新?lián)Q發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察證。二是對(duì)全市勞動(dòng)人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓(xùn),目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前共參加了5批次, 85%的人員已通過省培訓(xùn)考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也堅(jiān)持少用和不用行政強(qiáng)制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
3.細(xì)化執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺(tái)的《勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號(hào))、《關(guān)于公布勞動(dòng)保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號(hào))的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺(tái)了《xx市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號(hào)),從規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(得10分)
一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負(fù)責(zé),確保了信息公開的及時(shí)、準(zhǔn)確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開的全部公開,對(duì)公開質(zhì)量適用獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開的.常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動(dòng)開展情況、指標(biāo)完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等,及時(shí)通過局網(wǎng)站、xx晚報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、行風(fēng)熱線等渠道及時(shí)公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅(jiān)持了報(bào)告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時(shí)報(bào)告,中心工作和階段性工作開展適時(shí)報(bào)告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時(shí)報(bào)告。如在開展對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時(shí)向政府報(bào)告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。一是采取專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;二是定期組織對(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅(jiān)持一月一調(diào)度;三是加大對(duì)社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行季度調(diào)度;四是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對(duì)行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。今年以來,我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當(dāng)事人申請(qǐng)了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請(qǐng)工亡補(bǔ)償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級(jí)法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開座談會(huì),探討工亡補(bǔ)償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問題已向市政府報(bào)告,等待回復(fù)意見。
對(duì)依法受理的群眾訴求,本著實(shí)事求是解決問題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點(diǎn)采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級(jí)交辦來信5件,市級(jí)交辦來訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動(dòng)仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(得10分)
1.強(qiáng)化了系統(tǒng)人員依法行政學(xué)習(xí)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,以人事和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導(dǎo),堅(jiān)持一月一法的學(xué)習(xí)考試制度。
2.強(qiáng)化社會(huì)宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅(jiān)持依法行政并不難,讓群眾對(duì)依法行政工作接受和認(rèn)可是關(guān)鍵。一年來重點(diǎn)加大了對(duì)人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢(shì),充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線解答等平臺(tái),宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺(tái),增加宣傳職能,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報(bào)開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報(bào)紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。
3.采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來,采取集中培訓(xùn)、以會(huì)帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請(qǐng)進(jìn)專家講課、工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種開展,共培訓(xùn)專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓(xùn)中,共選送省級(jí)參加培訓(xùn)300多人次。
xx市人力資源和社會(huì)保障局
20xx年12月6日
依法行政工作自查報(bào)告11
根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號(hào)文件《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責(zé)任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的'考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
依法行政工作自查報(bào)告12
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動(dòng)計(jì)劃和"雙爭(zhēng)"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動(dòng)開展提供資金保障;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng);、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動(dòng)化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開展依法行政工作
。ㄒ唬﹪(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對(duì)20xx年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對(duì)全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評(píng)查,執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范,對(duì)執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目,增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開展了對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評(píng)查。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
。ㄈ┘訌(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會(huì),聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時(shí)調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的'決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí),突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會(huì)。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識(shí)考試和林業(yè)專門法律知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請(qǐng)縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營(yíng)造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開展活動(dòng)大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國(guó)憲法日活動(dòng),開展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們?cè)诓捎脗鹘y(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過電視臺(tái)、電臺(tái)做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
一年來,我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距,如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位,缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障;制度建設(shè)滯后,林業(yè)依法行政機(jī)制不完善;少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略,強(qiáng)化林業(yè)法制工作,增強(qiáng)干部的法制意識(shí),提高依法行政水平,堅(jiān)決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)靈璧,美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報(bào)告13
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,xx街道依法行政工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長(zhǎng)效機(jī)制
1.建立健全“行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道治安副主任為常務(wù)副組長(zhǎng),司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動(dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財(cái)力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表,對(duì)全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個(gè)科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的推動(dòng)了xx街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使xx街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識(shí)
xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識(shí),完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識(shí)。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí),在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作自查報(bào)告14
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對(duì)20xx年度依法行政工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)了依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國(guó)土資源局簽訂了責(zé)任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《XX市國(guó)土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機(jī)制的通知》,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國(guó)土資源管理的各項(xiàng)管理職責(zé)。并完善了《XX市國(guó)土資源重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》和《XX市國(guó)土資源局重大社會(huì)矛盾排查化解工作方案》。
二、強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
組織單位職工開展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強(qiáng)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識(shí),提高執(zhí)法效能。
三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。對(duì)建設(shè)用地的審查報(bào)批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實(shí)行集體會(huì)審和研究決策。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)審制度。認(rèn)真實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)審制度,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項(xiàng)全部納入會(huì)審范圍,由各科會(huì)審?fù)夂螅偬峤粫?huì)議研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國(guó)土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核評(píng)分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審辦法》,開展了國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)國(guó)土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級(jí)監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國(guó)土資源局《關(guān)于開展社會(huì)矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的'排查摸底。今年全市國(guó)土資源部門共受理國(guó)土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭(zhēng)議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié),按期上報(bào)了辦結(jié)報(bào)告上報(bào),辦結(jié)率為100%。無國(guó)土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
加強(qiáng)了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購(gòu)了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《XX市國(guó)土資源局關(guān)于對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》,全面落實(shí)責(zé)任倒查工作并實(shí)施問責(zé)。
我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ髦,做了大量富有成效的工作,取得了一些成?jī)。但是在一些縣區(qū)國(guó)土資源局及基層執(zhí)法隊(duì)伍主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強(qiáng),對(duì)礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;對(duì)一些群眾反映的問題不能及時(shí)有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動(dòng)服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實(shí)不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政工作自查報(bào)告15
20xx年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神,在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評(píng)如下:
一、推進(jìn)依法行政的基本情況
1、轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府各站所長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。二是依法行政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),有計(jì)劃,有步驟,有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性,全局性,戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作 1
同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn),以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動(dòng)4次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報(bào)送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報(bào)送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報(bào)送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動(dòng),舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2、健全機(jī)制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一
是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進(jìn)行公開公示。二是建立健全重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。會(huì)議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺(tái)由黨政辦起草,政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論,依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實(shí)行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅(jiān)
持有件必備、及時(shí)報(bào)備原則。
3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一
是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評(píng)查活動(dòng)。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級(jí),提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的'要求,建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。
4、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。一
是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對(duì)性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查,對(duì)案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認(rèn)定,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題
同時(shí)予以指出,對(duì)存在嚴(yán)重問題的啟動(dòng)監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一
是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來信來訪制度。堅(jiān)持每日的“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《甘肅省行政復(fù)議規(guī)定》等七項(xiàng)配套制度,提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解機(jī)制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件,調(diào)解成功258件,成功率達(dá)到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不
力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定。
二、依法行政工作存在的問題
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。
4、普法力度不夠,群眾法治意識(shí)薄弱。
三、今后打算:
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在很程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識(shí),健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。