創(chuàng)建“廉政”法院工作總結(jié)5年工作思路 -工作思路
夯實(shí)公正執(zhí)法的基礎(chǔ)
努力創(chuàng)建“廉政型”法院
——灤縣人民法院創(chuàng)建廉政法院工作總結(jié)
我縣召開“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動動員會后,我院以扎實(shí)開展創(chuàng)建活動為切入點(diǎn),以推進(jìn)法院工作進(jìn)步為著眼點(diǎn),以服務(wù)轄區(qū)、司法為民為落腳點(diǎn),不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展,
創(chuàng)建“廉政”法院工作總結(jié)5年工作思路
。特別是作為國家審判機(jī)關(guān),我們在創(chuàng)建“廉政型”法院上下真功夫、狠功夫、深功夫,逐步形成了“不敢為、不能為、不愿為”的約束管理機(jī)制,營造了“開拓進(jìn)取創(chuàng)滿意業(yè)績,司法為民樹良好形象”的良好局面。今年以來,全院干警共拒禮拒賄拒請達(dá)到120余人次,累計(jì)金額超過10萬元,收到當(dāng)事人和社會各界的表揚(yáng)信36封,錦旗28面,鏡匾6塊。一、謀管理之策,創(chuàng)新理念規(guī)范管理
在當(dāng)今社會飛速發(fā)展和各要素不斷融合的情況下,利益價值取向的多元化使廉政建設(shè)中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。實(shí)踐中我們感到,要抓好廉政建設(shè),確保公正司法,必須要充分認(rèn)識制度建設(shè)的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn),以一套長效機(jī)制來約束和管理隊(duì)伍。為此,在創(chuàng)建活動中,我院不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理的系統(tǒng)化和制度化建設(shè),謀求隊(duì)伍管理的新方法。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,實(shí)行廉政建設(shè)的層級化管理。在創(chuàng)建活動中,我院按照“一崗雙責(zé)”的要求,按照各位班子成員的分工不同,劃分了廉政建設(shè)的“責(zé)任區(qū)”,實(shí)行層級化管理。院長楊景明與各位班子成員、各班子成員與分管單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人與本單位干警,層層簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確了各自職責(zé),從而形成了一個從上至下的“金字塔”形的廉政建設(shè)層級管理網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)建廉政法院與規(guī)范化管理相結(jié)合,實(shí)行廉政建設(shè)的制度化管理。今年年初,為實(shí)現(xiàn)“從人管人向制度管人,從制度管人向自我約束”的全方位轉(zhuǎn)變,我院制定出臺了規(guī)范化管理考核制度。在創(chuàng)建活動中,我們把規(guī)范化管理制度加以充分運(yùn)用,把廉政建設(shè)納入規(guī)范化管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使該項(xiàng)制度成為有效的司法公正保障機(jī)制和廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,從而確保了干警公正司法,廉潔辦案。今年以來,全院未出現(xiàn)錯案和違法違紀(jì)問題。三是不斷加強(qiáng)黨組與全院各單位的聯(lián)系,實(shí)行廉政建設(shè)的日;芾。制定實(shí)施了“院長聯(lián)系點(diǎn)制度”,由每名黨組成員聯(lián)系一個派出法庭,既負(fù)責(zé)對法庭情況進(jìn)行調(diào)查研究,又負(fù)責(zé)法庭干警的思想工作。對此,我院各位黨組成員經(jīng)常主動走下去,深入到審判工作第一線,充分了解干警工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面情況,并努力做好干警的廉政教育工作,從而達(dá)到了提前介入,變“救火”為“防火”的目的。另外,我院還嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任追究制度和懲罰措施,增加干警的壓力感和緊迫感。今年以來,我院已對4人次有違法違紀(jì)苗頭的干警進(jìn)行了誡勉談話,起到了有效的預(yù)警作用。
二、謳正氣之歌,凝聚合力爭先創(chuàng)優(yōu)
“法院要走在創(chuàng)建活動的前列,以艱苦奮斗、勇于拼搏、廉潔勤政、甘于奉獻(xiàn)的作風(fēng)樹起一股浩然正氣,不斷提升社會公信力”是我院黨組一班人達(dá)成的共識,并把創(chuàng)建廉政型法院作為重中之重狠抓了落實(shí)。一是本著“正人先正己,嚴(yán)兵先嚴(yán)將”的原則狠抓班子建設(shè)。院各位班子成員首先從自身抓起,在工作、生活各個方面都率先垂范,為全院干警做出表率。如今年6月,一個當(dāng)事人給一位班子成員送來2000元錢,請求在案子上照顧照顧。見他拒收,便問他是否嫌少。對此,這位班子成員說:“錢是少了,因?yàn)榉墒菬o價的,我的良心是無價的,司法公正更是無價的。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,我院各位班子成員累計(jì)拒禮拒賄拒請近20次,金額達(dá)到5萬余元,起到了率先垂范、凝聚警心的作用。二是堅(jiān)持“正面引導(dǎo)、防微杜漸”的方法,強(qiáng)化廉政教育。在創(chuàng)建活動中,我們先后組織干警開展了向全國“法官十杰”陳印田、優(yōu)秀公安局長任長霞、優(yōu)秀法官吳宏友等同志學(xué)習(xí)的活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)他們甘于奉獻(xiàn)、為官清廉、為民辦事的優(yōu)良作風(fēng),通過正面引導(dǎo)來強(qiáng)化干警的廉政意識。同時,利用紀(jì)委以及上級法院通報(bào)的各類違法違紀(jì)案件對干警開展反面警示教育,要求干警從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),“去小惡而為小善”,謀真抓實(shí)干不謀空談,謀工作奉獻(xiàn)不謀特權(quán),謀事業(yè)發(fā)展不謀享受。從而使全院干警“清清白白做法官,堂堂正正辦鐵案”的司法意識迅速樹立,拒禮拒賄、公正司法尉然成風(fēng)。三是培育“實(shí)體程序并重”的司法理念,實(shí)施“陽光執(zhí)法”。我們深知,司法公正是法院工作的生命線,只有堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,讓執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都充滿“陽光”,才能有效地防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等司法腐敗行為。為此,我們注重嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種程序法,讓“陽光執(zhí)法”貫穿于法院全部執(zhí)法工作。今年以來,我院的辦案人員、案件送達(dá)、排期、開庭、舉證、質(zhì)證、審判結(jié)果等全部進(jìn)行了公開,依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件,公開率達(dá)到100%。四是貫徹“權(quán)為民所用”的執(zhí)法方針,實(shí)行“人性化”執(zhí)法。在創(chuàng)建廉政型法院的.基礎(chǔ)上,我們還把廉政的概念做了延伸,強(qiáng)調(diào)不但要堅(jiān)持公正司法,還要實(shí)行“人性化”執(zhí)法,拉近同當(dāng)事人的關(guān)系。我院認(rèn)真落實(shí)了司法救助制度,今年已為經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)減、免、緩案件115件,金額達(dá)到30.49萬元,實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾,
工作思路
《創(chuàng)建“廉政”法院工作總結(jié)5年工作思路》(http://m.clearvueentertainment.com)。刑事審判中,在岢幀把洗頡狽秸氳幕?∩希?浞?a target='_blank'>保護(hù)被告人的人身權(quán)??諫笈惺蔽?桓嬡蘇?糶稻卟⒆急敢巫擁。灾u蔥泄ぷ魃希?菩辛恕胺潘??恪鋇娜誦曰?蔥蟹椒āH繚謚蔥泄乓鼻?钅成昵脛蔥姓閱騁話甘保?閱潮糾淳??桓魴〕В??蚓??簧貧?蘗?拐?6源耍?蔥懈刪?⑽醇虻サ乜堊、拍卖厂讚砑{璞福??峭ü?鏨昵脛蔥腥說墓ぷ鰨?齠隕璞附?辛瞬櫸猓??閱吃ち裊艘荒甑幕航黃凇>??荒甑吶?Γ?閱巢壞?骨辶死钅車耐蠐嘣?房睿??一孤雜杏?啵?傭?顧?降筆氯碩級暈頤塹墓ぷ髟薏瘓?。链撯?謐バ歐霉ぷ魃希?頤淺?惹榻喲?⒛托墓ぷ魍猓?砸恍├、弱、病、残的来访倒P氯耍?鞫?胨?竊諢?厥程糜貌筒⒆手??鍬販眩?掛恍┍糾炊粵⑶樾骱艽蟮牡筆氯松釷芨卸??械牡筆氯說奔幢硎鞠⑺甙輾謾?/P>三、聚社會之力,內(nèi)外結(jié)合狠抓監(jiān)督
我們認(rèn)為,良好有效的監(jiān)督是創(chuàng)建廉政型法院的重要保障。為此,我院堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合的方法,努力抓好監(jiān)督工作。一方面,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能,抓好內(nèi)部監(jiān)督。首先,開展好案件月評查工作。今年以來,我院監(jiān)察室共評查案卷1218件,查出各方面問題近90項(xiàng),及時責(zé)成主辦庭進(jìn)行了完善;其次,發(fā)揮審判委員會職能,搞好錯案和執(zhí)法過錯評定工作。如果原判在實(shí)體結(jié)果的處理上確有問題,則視情節(jié)定為錯案或執(zhí)法過錯,并對案件主辦人給予相應(yīng)的處罰,從而從根本上杜絕了“人情案、關(guān)系案、金錢案”問題;第三,各業(yè)務(wù)庭之間互相監(jiān)督。對中院的發(fā)還案件,我院按照循環(huán)的辦法另行組成合議庭進(jìn)行案件審理,如果辦案庭發(fā)現(xiàn)原判確實(shí)存在問題,及時向院黨組反映,院黨組視情況給予原辦案人員相應(yīng)的處理,從而起到了互相監(jiān)督的作用。另一方面,我們還特別注重凝聚和運(yùn)用社會的力量,主動接受社會各界的監(jiān)督。首先,我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次,征求他們對法院發(fā)展的意見建議;其次,發(fā)放征求意見卡360份,并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計(jì)50余人,召開了“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)暨民主評議行風(fēng)”座談會,主動征求意見建議,并于會后對意見建議進(jìn)行整理總結(jié),逐項(xiàng)研究了整改措施;第三,制作了審務(wù)公開欄,通過電視臺向社會做出了公開承諾,接受人民群眾監(jiān)督;第四,將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準(zhǔn)”等規(guī)章制度上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,干警掛牌上崗;第五,對于重大的有影響的案件,邀請人大代表聽審,并及時向人大或政法委等機(jī)關(guān)匯報(bào),確保辦案質(zhì)量;第六,創(chuàng)辦了《灤州法苑》季刊,主要發(fā)放給縣領(lǐng)導(dǎo)、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等,方便社會各界的監(jiān)督。內(nèi)外結(jié)合的各項(xiàng)監(jiān)督舉措的落實(shí),徹底扭轉(zhuǎn)了以往由紀(jì)檢組“唱獨(dú)角戲”的局面,形成了一個橫到邊、豎到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為抓好廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四、樹滿意之標(biāo),服務(wù)轄區(qū)公正司法
在認(rèn)真抓好教育、管理、監(jiān)督等創(chuàng)建廉政型法院的措施的基礎(chǔ)上,我院以“人民滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),本著“廉潔辦案服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),公正司法落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施”的原則,開展了卓有成效的審判工作,我院的各項(xiàng)工作正逐步走上持續(xù)快速的良性循環(huán)發(fā)展軌道,出現(xiàn)了“四高兩低”的可喜局面。一是辦案效率明顯提高。截止到8月20日,我院共受理各類案件2158件,結(jié)案1800件,結(jié)案率為83.4%,較去年同期提高了12個百分點(diǎn)。特別是在民事審判中,適用簡易程序?qū)徖戆讣?220件,占民事案件總數(shù)的91%,平均審限較去年同期縮短了近20天。二是執(zhí)行案件結(jié)案率明顯提高。共受理執(zhí)行案件339件,執(zhí)結(jié)312件,執(zhí)結(jié)率達(dá)到92%,同比提高7個百分點(diǎn),執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到930余萬元。三是案件調(diào)解率明顯提高。在辦案中,干警注重辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,在審結(jié)的1341件民事案件中,調(diào)解結(jié)案的821件,達(dá)到了61.2%,同比增長6個百分點(diǎn)。特別是刑事自訴案件,調(diào)解率達(dá)到了82.6%,有力地化解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是干警的服務(wù)水平明顯提高。創(chuàng)建活動的開展,使干警的主動服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。如榛子鎮(zhèn)法庭、響堂法庭,通過法律宣傳的手段,為當(dāng)?shù)氐碾娦欧志质栈卦捹M(fèi)萬余元,受到了好評。另外,我院民二庭以及派到機(jī)電公司和信用聯(lián)社的兩個辦案組,今年以來已審結(jié)涉及企業(yè)的合同糾紛案件627件,標(biāo)的額達(dá)到5518萬元,累計(jì)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。五是案件發(fā)還改判率降低。截至目前,共有上訴案件108件,發(fā)還改判23件,發(fā)改率僅為1.28%,較市目標(biāo)低1.72個百分點(diǎn),發(fā)改案件數(shù)同比減少了7件;六是信訪案件數(shù)降低。今年以來,涉及到我院的信訪案件共有44件,較去年同期減少13件,降低了29.5%。我院把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,作為體察民情民意的“晴雨表”和落實(shí)司法為民措施的突破口來抓,對每一件信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)查并對當(dāng)事人回訪,做到了件件有回音,事事有結(jié)果。今年以來,我院對信訪案件的當(dāng)事人回訪率、回復(fù)率均達(dá)100%。
創(chuàng)建活動的開展,使我院的司法保障和法律服務(wù)職能得以充分發(fā)揮,我院整體精神面貌有了根本性的轉(zhuǎn)變,“執(zhí)法擔(dān)道義,躬身做公仆”正在成為我院干警的真實(shí)寫照。對此,縣委、人大、政府、政協(xié)以及市中院的領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高評價。同時,對我院整體工作取得的進(jìn)步和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,社會各界群眾也給予了充分的肯定,我院的良好形象正在逐步樹立,社會公信度逐步提高。
今后我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣政府及社會各界的支持幫助下,進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建文明法院優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施,在創(chuàng)新中求發(fā)展,在跨越中求超越,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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