區(qū)國稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 -計劃
上半年，我局在區(qū)委區(qū)府和上級市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺主動地服從服務(wù)于黨和政府工作大局，按照年初全市和全區(qū)國稅工作會議確定的任務(wù)要求，著力探索新型稅源管理體系，打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)品牌，豐富管理創(chuàng)新內(nèi)容，拓展信息管稅領(lǐng)域，完善干部隊伍激勵與風(fēng)險控制機制，各方面工作有序開展，區(qū)國稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
。2012年上半年工作總結(jié)
一、 抓牢組織收入原則，稅收收入平穩(wěn)增長。
今年，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題十分突出，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境趨緊，在外部沖擊影響下，工業(yè)增速呈現(xiàn)放緩，工業(yè)繼續(xù)下行的風(fēng)險加大。經(jīng)濟工作面臨的形勢極其復(fù)雜，任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。在此嚴(yán)峻形勢下，我局緊緊圍繞今年經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，用好用活免抵調(diào)庫指標(biāo)，深入挖掘新的稅收增長點，確保經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增長。1-5月共組織稅收收入18.04億元，同比增長13.89%，剔除免抵調(diào)庫后完成12.34億元，同比下降21%。其中，國內(nèi)增值稅直接收入7.77億元，同比下降9.37%；企業(yè)所得稅收入4.46億元，同比下降35.88%。47戶市級重點稅源入庫各類稅收4.92億元，同比下降41.19%，區(qū)級重點稅源入庫2.07億元，同比增加14.76%，市區(qū)二級重點稅源累計6.99億元，占全局直接收入總額的56.45%，比上年同期減少8.64個百分點。
二、全面落實優(yōu)惠政策，稅收職能充分發(fā)揮。
我局圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府和市局的工作要求，不折不扣落實一系列鼓勵自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和保障改善民生的結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策。加大政策落實力度，切實減輕稅收負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)破難解困。加強政策“送推”，通過門戶網(wǎng)站、空中納稅服務(wù)平臺、政策輔導(dǎo)會等載體，構(gòu)建多元化的稅法宣傳平臺，全方位強化納稅咨詢和輔導(dǎo)。特別是在風(fēng)險可控的前提下，在轄區(qū)內(nèi)首創(chuàng)“申報到位、送交到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位”的“四位一體”工作模式，實現(xiàn)政策宣傳“零缺位”、退稅審核 “零漏位”、稅收執(zhí)法“零越位”、退稅服務(wù)“零空位”，助推出口退稅“破難提速”。截止2012年5月底在冊出口退稅登記戶數(shù)695戶，其中生產(chǎn)性出口退稅企業(yè)戶數(shù)589戶，外貿(mào)出口退稅企業(yè)戶數(shù)106戶。累計辦理出口退稅額5.93億元（其中生產(chǎn)企業(yè)退5.14億元，外貿(mào)企業(yè)退0.79億元），比去年同期增長21.75%，免抵調(diào)庫數(shù)5.7億元。2012年1-5月共辦理福利企業(yè)退稅1544萬元，同比增加13.61%。
三、 積極推進(jìn)依法治稅，稅收環(huán)境明顯改善。
�。ㄒ唬┎粩嘁�(guī)范稅收執(zhí)法行為。開展疑點數(shù)據(jù)核查工作，對涉及我局共26戶企業(yè)，四大類計29條疑點信息逐條進(jìn)行核實，其中共有4條疑點信息成立，補繳企業(yè)所得稅0.35萬元。加強執(zhí)法管理信息系統(tǒng)申辯調(diào)整工作，進(jìn)一步加強和規(guī)范稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)目標(biāo)考核，認(rèn)真核實申辯理由，對非系統(tǒng)原因造成的過錯，嚴(yán)肅責(zé)任追究，今年1—5月執(zhí)法準(zhǔn)確率為99.99%。有計劃部署開展稅收執(zhí)法檢查工作，組織落實對XX—XX年期間稅收執(zhí)法進(jìn)行重點督察。
�。ǘ┐罅φD和規(guī)范稅收秩序。一是積極開展輔導(dǎo)式自查，稅收專項檢查、專項整治及大要案查處工作，行業(yè)稅收秩序進(jìn)一步規(guī)范，有力打擊了涉稅違法犯罪活動。2012年上半年，稽查局累計稽查各類納稅人40戶（上年移留2戶），已結(jié)案案件19件，有問題19件，有問題結(jié)案率為105.55%，選案準(zhǔn)確率為47.5%；查補稅款145.76萬元，罰款303.83萬元，加收滯納金3.46萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額417.96萬元，查補金額合計453.05萬元，處罰率為100%。累計組織22戶企業(yè)開展自查，自查補稅收入共計131.79萬元。查補總額584.84萬元。二是認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。今年上半年共審理重大稅務(wù)案件4件，其中上年留存重大稅務(wù)案件3 件，當(dāng)年稽查局提請重大稅務(wù)案件1件。上半年審理完畢2件，其中改變稽查部門處理意見1件，占上年稽查部門查結(jié)案件92件的2.17 %。已審結(jié)案件共補稅罰款116萬元，其中稅款58萬元，均已實際入庫。上半年共審理管理部門提交的一般行政處罰案件4件，全部按期審結(jié)，共處罰款4680元，均已入庫。三是抓好四小票及增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證的核查工作。1—5月，完成運輸發(fā)票核查45份，海關(guān)票核查147份，增值稅專用發(fā)票核查59份，查補稅款（包括核減留抵稅金）共30.3萬元。完成增值稅失控發(fā)票核查10票，涉及稅款11.51萬元。
（三）深化國地稅協(xié)作。在試行聯(lián)合辦理共管個體工商戶設(shè)立稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，將聯(lián)合辦理范圍擴大到共管的單位納稅人，在聯(lián)合定額的基礎(chǔ)上，對定期定額戶補繳稅款（包括發(fā)票開具情況結(jié)算補稅，停業(yè)、注銷清理及其他補稅）實施“聯(lián)合征收”與“信息共享”雙向管理，就國地稅共管個體納稅人定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商一致并聯(lián)合發(fā)文予以公告，聯(lián)合辦理共管戶停復(fù)業(yè)、變更登記管理等項目的落實工作。2012年1—5月，共計聯(lián)合辦理國地稅共管戶稅務(wù)登記508戶、聯(lián)合制定并發(fā)布個體定額計440戶次，交換個體定額信息6877戶、征收相關(guān)地方稅、費計63.22萬元，交流非正常戶認(rèn)定信息96戶、及時處理了國地稅共管納稅人企業(yè)所得稅管轄事宜2戶。
四、 創(chuàng)新稅收管理方式，征管質(zhì)量不斷提升。
�。ㄒ唬┎粩嗪粚嵳鞴芑A(chǔ)。一是積極探索稅源專業(yè)化管理。組織工作調(diào)研，修改完善我局稅源專業(yè)化管理方案，落實稅源專業(yè)化管理改革的具體事宜。二是扎實開展稅源分析監(jiān)控一體化工作。2012年上半年組織開展了稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作第二期及第三期工作，核查市局確定風(fēng)險企業(yè)33戶，自行拓展92戶；組織開展本局特色風(fēng)險應(yīng)對項目7項，核查風(fēng)險企業(yè)186戶，合計補征增值稅321.47萬元，企業(yè)所得稅107.39萬元，調(diào)整所得稅額532.93萬元，加收滯納金36.2萬元。三是加強征管基礎(chǔ)工作。在ctais中新增專業(yè)市場2個，涉及市場信息補錄的納稅人共762戶。建立稅款催繳應(yīng)急預(yù)警工作機制，截止5月底，已連續(xù)40個月未發(fā)生新欠。四是積極穩(wěn)妥地落實小型微型企業(yè)免征工本費政策。確定我局征免企業(yè)名單80戶，通過國稅網(wǎng)站、電子屏等多種形式，廣泛深入地宣傳，確保所有符合條件的納稅人及時知曉并享受到稅收優(yōu)惠。
�。ǘ┰鷮嶉_展納稅評估工作。以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，強化行業(yè)稅收分析，嚴(yán)格評估程序，增強評估實效，實現(xiàn)稅收效益與社會效益的雙豐收。開展日常評估，截止6月14日，累計完成日常評估114戶，其中有問題106戶，有問題率93%。補交增值稅137.67萬元，所得稅9.12萬元，加收滯納金10.29萬元，調(diào)增計稅所得額33萬元。開展行業(yè)專項評估，結(jié)合稅源管理一體化要求重點對針織服裝、軸承整機、瓦楞紙箱、鋼鐵翻砂等4個行業(yè)實施專項評估。5月底專業(yè)評估共評結(jié)企業(yè)50戶（其中有問題49戶、移交稽查1戶），比去年同期增加72.41%；累計補繳增值稅408.10萬元，補繳企業(yè)所得稅76.40萬元，入庫滯納金70.69萬元，合計補繳稅款和滯納金555.19萬元；調(diào)減彌補虧損額719.56萬元，補繳稅款和滯納金比去年同期增加183.35%。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好稅種管理。
1、強化流轉(zhuǎn)稅管理。一是做好一般納稅人認(rèn)定管理工作。1—5月，共有133戶達(dá)標(biāo)小規(guī)模納稅人經(jīng)稅源管理部門通知做好相關(guān)認(rèn)定工作。二是用足用好稅收優(yōu)惠政策。1—5月，有8家企業(yè)提出享受增值稅優(yōu)惠的資格申請，已有4家企業(yè)報經(jīng)市局審批獲得優(yōu)惠資格；15戶納稅人辦理了“免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅”優(yōu)惠備案。三是積極開展稅收政策落實情況及政策調(diào)整的調(diào)研工作。著重做好速凍鹽水毛豆適用稅率調(diào)研、成品油生產(chǎn)企業(yè)消費稅情況調(diào)查、營業(yè)稅改征增值稅試點評估測算等調(diào)研工作。四是建立商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票風(fēng)險監(jiān)控管理工作機制。通過一體化工作機制啟動了對商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)購使用專用發(fā)票稅收風(fēng)險分析和風(fēng)險拓展工作。五是做好第二批逾期認(rèn)證增值稅專用發(fā)票的上報工作。對寧波紳樂電子有限公司等16戶企業(yè)共76份逾期未認(rèn)證抵扣的增值稅專用發(fā)票，合計金額2687.21萬元，稅額為 455.77萬元情況開展核實。
2、深化企業(yè)所得稅管理。一是做好企業(yè)所得稅匯繳工作。組織召開全局企業(yè)所得稅及匯算清繳工作會議，部署XX年企業(yè)所得稅匯算清繳工作。推廣應(yīng)用企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)檢驗系統(tǒng)，對錯誤信息及時跟蹤督促糾正，提高匯繳質(zhì)量。二是加強所得稅基礎(chǔ)管理。做好企業(yè)所得稅稅源增減分析工作和做好跨地區(qū)匯總納稅信息平臺管理工作。三是切實做好所得稅政策跟蹤問效。建立高效暢通的政策信息傳遞機制，對政策實施過程中所反映的問題、難點及時加以總結(jié)，解決征管實踐中的新情況新問題，確保政策的貫徹落實和準(zhǔn)確執(zhí)行。
3、加強國際稅收管理。一是加大反避稅調(diào)查力度，積極開展企業(yè)關(guān)聯(lián)申報和同期資料審核，做好反避稅風(fēng)險調(diào)查。二是規(guī)范非居民企業(yè)管理。深入貫徹非居民企業(yè)源泉扣繳制度，上半年，共代扣代繳非居民企業(yè)所得稅3655萬元。圓滿完成XX年度14戶非居民企業(yè)所得稅匯算清繳工作，稅款均已按規(guī)定入庫，匯繳面達(dá)100%。三是落實稅收協(xié)定執(zhí)行，切實規(guī)范稅收協(xié)定的.執(zhí)行工作，防范稅收協(xié)定濫用。四是進(jìn)一步規(guī)范情報交換工作，全年上報自動情報14份。
�。ㄋ模┓e極實施信息管稅。完成金稅三期廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以滿足稅收業(yè)務(wù)和行政辦公的需求。抓好綜合征管軟件等系統(tǒng)的區(qū)局級維護(hù)工作，對1500多戶個體戶的定額加發(fā)票調(diào)成定期定額，在catsi后臺進(jìn)行批量處理。抓好稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，制訂我局《電子數(shù)據(jù)處理管理辦法》和《電子稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》。做好網(wǎng)絡(luò)開票軟件推廣的相關(guān)支持工作，并與納稅服務(wù)科一起做好網(wǎng)絡(luò)開票新版ca證書發(fā)行工作，合計發(fā)行825份。做好區(qū)局新版內(nèi)、外網(wǎng)站上線工作，對新版的電子郵件系統(tǒng)進(jìn)行測試，并撰寫客戶操作指導(dǎo)說明，拓展服務(wù)渠道。
五、 全面優(yōu)化納稅服務(wù)，征納關(guān)系更加和諧。
（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)。以省局示范辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建為依托，進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，梳理業(yè)務(wù)流程，狠抓內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，為納稅人減負(fù)。一是以國地稅聯(lián)合辦稅為載體，拓展服務(wù)外延。加強國、地稅之間的部門協(xié)作和信息交換，加強稅收征管、減少稅收流失，降低征納成本、整合稅收資源。二是強化績效管理，實現(xiàn)服務(wù)評價科學(xué)化。進(jìn)一步修訂完善納稅服務(wù)目標(biāo)管理與激勵考核制度，并充分依托信息化的考評手段，促進(jìn)納稅服務(wù)考評激勵的常態(tài)化，初步打造出納稅服務(wù)績效評估長效機制。三是推行多元化申報方式，降低涉稅成本。積極推廣以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅、電話辦稅、短信辦稅、郵寄辦稅等方式為補充的多元化辦稅服務(wù)體系。
�。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是落實辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度。大廳值班長制度，現(xiàn)場為納稅人解疑答惑，實行貼近式服務(wù)。服務(wù)禮儀規(guī)范，嚴(yán)格著裝上崗，使用統(tǒng)一的文明用語和姿態(tài)接待納稅人。配齊服務(wù)設(shè)施，在等候區(qū)新添置了雨傘架、便民箱等便民設(shè)施，在自助辦稅區(qū)整合了打印機和計算機。二是不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托“微培訓(xùn)”平臺，組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，落實崗位職責(zé)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高崗位人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。
�。ㄈ┓e極開展稅收宣傳活動。圍繞“稅收�6�1發(fā)展�6�1民生”宣傳月活動主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容，全方位、多角度地開展第21個稅收宣傳月活動。積極采用集可操作性、實用性、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合的形式進(jìn)行稅法宣傳，開辟稅法宣傳新陣地。搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺，舉行一把手與網(wǎng)民對話交流、組織納稅人前來稅收體驗；搭建空中服務(wù)平臺，持續(xù)發(fā)送手機稅報、第一時間更新官方微博；搭建稅企共贏平臺，以出口退稅“破難提速”為主題，聽需求、送政策、優(yōu)服務(wù)，一系列活動有效拓展了稅收宣傳的范圍，增強了宣傳的針對性，進(jìn)一步提高了納稅人的稅法遵從度，營造出良好的稅收法制環(huán)境，
計劃
《區(qū)國稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃》(http://m.clearvueentertainment.com)。六、 更加注重文化引領(lǐng)，隊伍素質(zhì)明顯提高。
（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。推進(jìn)“亮諾，踐諾，評諾”。通過主動亮諾，廣泛征集納稅人需求和稅收一線干部的建議，確定承諾內(nèi)容，提出應(yīng)對措施，在區(qū)內(nèi)集中宣傳“出口退稅進(jìn)一步提速，實行透明陽光稽查，窗口服務(wù)減負(fù)增效，推廣信息化辦稅及政策輔導(dǎo)”四項承諾。舉行“我們的價值觀大討論”。引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持高尚情操和良好作風(fēng)。
�。ǘ⿵娀刹筷犖榻ㄔO(shè)。按照區(qū)局工作安排，進(jìn)行了3批次9人次的一般干部崗位輪換調(diào)整工作。大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，依托區(qū)局綜合素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，開展日常性的干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)“效能亮劍”活動的相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，著重開展行政強制法學(xué)習(xí)、小企業(yè)會計準(zhǔn)則等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。上半年我局自主舉辦各類干部培訓(xùn)班22期，參加其他各級各類培訓(xùn)12期。
�。ㄈ┘訌娬L(fēng)行風(fēng)和干部廉潔從稅建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實各級反腐倡廉工作會議精神，繼續(xù)把反腐倡廉與日常稅收工作結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，層層簽訂 “黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作全面落實。深入構(gòu)建多層次、立體化的“大宣教”格局，以組織開展“振奮精神、狠抓落實，強化服務(wù)、助推發(fā)展”主題教育活動為契機，編制包括“經(jīng)典文獻(xiàn)、黨紀(jì)條規(guī)、重要講話”為主要內(nèi)容的電子書冊，全局干部反腐倡廉的自覺性不斷增強。
（四）不斷規(guī)范財務(wù)管理。做好預(yù)算管理，認(rèn)真測算，層層把關(guān)，進(jìn)一步提高2012年度預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。加強日常財務(wù)管理，完成XX年度財務(wù)決算和基建決算，認(rèn)真開展XX年度銀行賬戶年檢工作，加強“三代”經(jīng)費管理。做好財務(wù)專項檢查工作，對市局部署對照檢查的八方面內(nèi)容做好認(rèn)真自查。深化國庫集中支付制度，積極推行公務(wù)卡。加強財務(wù)監(jiān)督管理，政府采購工作和固定資產(chǎn)管理，推行財務(wù)公開。
�。ㄎ澹┥罨瘒愇幕ㄔO(shè)。弘揚愛國、勤廉為主題的紅色文化。制定《2012年區(qū)局愛國主義教育和宣傳文化活動計劃安排表》，安排黨員干部參加革命烈士悼念活動，組織青年干部進(jìn)行“雷鋒精神討論會”，在全局舉行黨建調(diào)研征文活動。倡導(dǎo)環(huán)保、健康為主題的綠色文化。舉行以“陽光三月，健康相伴”為主題開展婦女節(jié)系列活動，組織參加“低碳經(jīng)濟，健康生活，單車宣稅收”活動。提升國稅海洋藍(lán)色文化。認(rèn)真籌備參加首屆機關(guān)文化藝術(shù)節(jié)開幕式和國稅青年風(fēng)采節(jié)等文藝活動，精心籌劃了小品、禮儀展示等體現(xiàn)國稅特色的節(jié)目，其中小品大廳新聞聯(lián)播獲得青年風(fēng)采節(jié)三等獎。
�。﹥�(yōu)化內(nèi)部行政管理。強化預(yù)算管理，規(guī)范政府采購，加強內(nèi)部審計，推行財務(wù)公開，做好基礎(chǔ)建設(shè)后續(xù)管理工作，加強網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站順利運行，內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站平穩(wěn)過渡。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和后勤保障工作。
2012年下半年工作計劃
下半年，我局將繼續(xù)圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，按照年初全市和全區(qū)國稅工作會議確定的任務(wù)要求，堅持以“稅源管理專業(yè)化、信息平臺一體化、納稅服務(wù)品牌化、管理創(chuàng)新成果化、隊伍建設(shè)體系化”為目標(biāo)，大力組織收入、推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新科學(xué)管理、推進(jìn)隊伍建設(shè)，為促進(jìn)鎮(zhèn)海經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、依法組織稅收收入，確保實現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo)
�。ㄒ唬﹫猿纸M織收入原則。牢固樹立為國聚財、為民收稅的神圣使命，加強組織收入工作，密切關(guān)注下半年經(jīng)濟與稅收收入走勢，積極爭取調(diào)庫指標(biāo)，堅持經(jīng)濟稅收觀，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、稅源結(jié)構(gòu)、市局以及區(qū)委區(qū)府收入目標(biāo)等因素，加強組織收入的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合分析宏觀經(jīng)濟指標(biāo)變化, 深入了解我區(qū)重點行業(yè)的景氣變化，掌握對稅收收入的影響因素，監(jiān)控稅源底數(shù)及其變動趨勢，提高組織收入的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，努力實現(xiàn)稅收收入預(yù)期目標(biāo)，強化稅收收入質(zhì)量管理。
（二）深化稅收經(jīng)濟分析。提高分析工作的深度和廣度，準(zhǔn)確把握稅收收入的趨勢。進(jìn)一步完善收入質(zhì)量評價體系的各項指標(biāo)。強化重點稅源監(jiān)控，及時掌握影響收入的重大因素，關(guān)注重點稅源變化規(guī)律，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)銷售和稅源變化和走勢，深入挖掘新的稅收增長點，提高工作的預(yù)計性。
�。ㄈ┞鋵嵍愂諆�(yōu)惠政策。正確處理好依法組織稅收與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)抵盡抵，實現(xiàn)經(jīng)濟稅收的良性互動。積極落實好支持中小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵資源綜合利用、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策。加強稅收優(yōu)惠政策的管理和統(tǒng)計分析評估，堅持監(jiān)管和服務(wù)并重，發(fā)揮政策資源的最大效用。匯總梳理關(guān)于出口退稅“破難提速”工作中獲得的成功經(jīng)驗和有效舉措，繼續(xù)深入實施，確保退稅提速增效。
二、 扎實推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收法治水平
（一）堅持依法行政理念。把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，將貫徹依法行政、推進(jìn)依法治稅貫穿于稅收工作的各環(huán)節(jié)、全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
�。ǘ┮�(guī)范稅收執(zhí)法行為。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。加強對稅收規(guī)范性文件清理，不斷提高稅收規(guī)范性文件質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。要進(jìn)行執(zhí)法風(fēng)險教育和提示，引導(dǎo)稅務(wù)干部和納稅人防范法律風(fēng)險。完善并落實重大案件審理制度。
�。ㄈ﹪�(yán)格稅收執(zhí)法檢查。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，按計劃開展內(nèi)部稅收執(zhí)法檢查，加強對重大案件審理和復(fù)議應(yīng)訴工作力度，嚴(yán)格落實問責(zé)制度，加大執(zhí)法考核和過錯追究力度。完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，探索建立稅收執(zhí)法專項監(jiān)控指標(biāo)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。探索建立日常執(zhí)法檢查制度，推行詢問制度，加強督察力度，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步強化落實整改情況反饋，完善有關(guān)制度。
（四）積極探索依法行政工作。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會議精神和“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，確定推進(jìn)依法行政的目標(biāo)任務(wù)，積極探索建立適合我局實際的依法行政考核工作指標(biāo)體系和考核辦法，加強宣傳培訓(xùn)，全面提升依法行政工作考核實效。
三、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升稅收管理質(zhì)量和效能。
�。ㄒ唬﹫远繕�(biāo)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)改善辦稅環(huán)境；嚴(yán)格按照“一窗多能”模式，精簡涉稅事項，充分體現(xiàn)“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)的理念，使征納雙方同時減負(fù)；落實業(yè)務(wù)限時辦理、業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度；繼續(xù)拓展“24小時不間斷服務(wù)”模式；深入學(xué)習(xí)和落實服務(wù)制度，發(fā)揮文明禮儀培訓(xùn)成效；繼續(xù)執(zhí)行并完善綜合化服務(wù)績效考核辦法。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)水平。加強陽光辦稅服務(wù)隊、“1+n”網(wǎng)格化協(xié)稅組織等服務(wù)品牌，加大品牌宣傳，發(fā)揮品牌的外在傳導(dǎo)和內(nèi)在激勵效應(yīng)。繼續(xù)拓展國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，實現(xiàn)國地稅服務(wù)資源整合和信息資源共享。積極推行辦稅服務(wù)廳服務(wù)聯(lián)系卡制度，延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、綠色通道服務(wù)等特色服務(wù)，為納稅人創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。不斷強化人員素質(zhì)，定期開展窗口崗位輪換，落實ab崗工作制，充分發(fā)揮五星級服務(wù)明星的典型帶動作用；完善導(dǎo)稅、值班、咨詢、輔導(dǎo)過程中的首問責(zé)制，保障各環(huán)節(jié)不出差錯。力爭在第三次全國納稅人滿意度調(diào)查中取得好成績。
（三）恪盡職守，認(rèn)真做好納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作。將納稅服務(wù)融于稅收征管，根據(jù)納稅人的需求，提供稅前、稅中、稅后的納稅咨詢、輔導(dǎo)等多樣化、個性化的納稅服務(wù)，形成服務(wù)型管理機制。充分利用納稅人學(xué)校、國稅門戶網(wǎng)站、官方微博、手機稅報以及辦稅服務(wù)廳等有效形式和載體，切實發(fā)揮溝通、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳功能。
四、 強化征管基礎(chǔ)，力促征管效能新跨越。
�。ㄒ唬┤嫱菩卸愒磳I(yè)化管理。為進(jìn)一步優(yōu)化征管資源配置、提高征管質(zhì)效，促進(jìn)納稅人稅法遵從，按總局、市局要求，根據(jù)我局實際，在借鑒全國試點單位的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索實踐適合我局實際的稅源專業(yè)化管理新途徑，制定推行切實可行的實施方案，扎實推進(jìn)我局的稅收專業(yè)化管理進(jìn)程。
�。ǘ├^續(xù)深化和拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作。在原有稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善風(fēng)險管理機制，集中開展對涉稅風(fēng)險點的識別、查找、歸集、推送、反饋、評價等工作，進(jìn)一步落實稅源一體化管理，明確職責(zé)分工，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和納稅評估重點，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況，使稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作開展得更具成效與特色。
�。ㄈ﹥�(yōu)化各稅種管理。加強增值稅管理，強化增值稅抵扣管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法，抓好增值稅申報納稅“一窗式”管理工作，完善“四小票”抵扣清單管理，開展專用發(fā)票清理。強化企業(yè)所得稅稅源管理。提高基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量，探索完善匯繳管理新模式，加強日常審核審批備案管理，堅持信息管稅，同時進(jìn)一步貫徹落實企業(yè)所得稅法及相關(guān)配套政策。
�。ㄋ模⿵娀l(fā)票管理工作。認(rèn)真落實新修訂的發(fā)票管理辦法和實施細(xì)則，不斷規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開和其它普通發(fā)票管理。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的應(yīng)用推廣；認(rèn)真落實開具普通發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識“逐筆開具發(fā)票”工作的重要性和必要性，向納稅人做好宣傳解釋、引導(dǎo)工作，取得政府部門和社會各界的理解和支持，按既定的實施方案，全面實施“逐筆開票”的推行工作，共同營造納稅人逐筆開具發(fā)票、消費者積極索要發(fā)票的良好氛圍。
（五）加強戶籍管理。依托與工商登記信息實時交換，確保稅務(wù)登記信息的全面、準(zhǔn)確、及時，防止漏征漏管；加強稅務(wù)登記信息管理，定期開展清查核對工作，確保登記信息的準(zhǔn)確性，夯實管理基礎(chǔ)；加強非正常戶管理，充分利用江浙滬甬稅務(wù)登記信息交換聯(lián)動平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對反饋，形成工作機制，及時發(fā)現(xiàn)異地正常經(jīng)營的我局非正常納稅人及在我局正常經(jīng)營的異地非正常納稅人，加強對這些納稅人的后續(xù)監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險。
�。┥罨瘒囟悈f(xié)作。結(jié)合征管實際，強化協(xié)作機制建設(shè)，進(jìn)一步利用、整合信息資源，拓展深化國地稅協(xié)作內(nèi)容，在稅收征收管理、稅務(wù)稽查協(xié)作、日常稅源管理、稅法宣傳輔導(dǎo)、納稅服務(wù)開展、稅收政策貫徹、稅收信息化等多方面、多層次、多形式地開展協(xié)作工作，以進(jìn)一步優(yōu)化納稅環(huán)境，提高管理效率，降低征稅成本。
�。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)納稅評估工作。按照稅源管理一體化要求，要建立納稅評估部門與征管、稽查部門之間的良性互動機制，理順工作關(guān)系。重視案頭分析工作，重視審核分析質(zhì)量，找準(zhǔn)納稅評估工作切入點。加大培訓(xùn)力度，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高納稅評估工作人員實戰(zhàn)能力。
五、實施文化興稅，加強干部隊伍建。
（一）強化干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，迎接黨的十八大勝利召開。結(jié)合實際，精心組織，周密安排，把xx屆六中全會精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、宣傳掌握好、貫徹落實好，以飽滿的精神面貌迎接黨的十八大的勝利召開。加強干部稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，進(jìn)一步增強干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，促進(jìn)干部職工綜合素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加強系統(tǒng)的黨建工作和思想政治工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深化“黨建品牌”創(chuàng)建，積極探索調(diào)動激發(fā)干部積極性的有效載體，著力打造積極進(jìn)取、充滿活力的和諧團隊。
�。ǘ┥罨h風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)和履職廉政風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“提速、正風(fēng)、治奢”行動為契機，全面實施首問首辦負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，精簡各類會議，規(guī)范公務(wù)接待。充分調(diào)動和發(fā)揮全體干部的聰明才智，大力開展反腐倡廉理論研究，鞏固具有鎮(zhèn)海國稅特色的廉政文化成果，深化發(fā)揚具有鎮(zhèn)海國稅特色的海洋文化品牌，努力在系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)廉、贊廉、崇廉的良好氛圍。
（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。加強制度建設(shè)，理順機關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)程，建立高效的行政管理機制。堅持依法理財，深化財務(wù)公開，加強預(yù)算和政府采購管理，繼續(xù)推行公務(wù)卡改革，提高資金使用效益。加強督促檢查，健全工作督辦機制。加強信訪、信息、調(diào)研、公文、檔案和后勤保障工作。繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。繼續(xù)加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)工作。
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