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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié) -總結(jié)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化XX年,我縣圍繞“苦干三五年,實現(xiàn)再翻番”的戰(zhàn)略目標,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化建設(shè)為抓手,強化生產(chǎn)基地建設(shè),不斷發(fā)展培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大龍頭企業(yè),明確目標,突出重點,落實措施,加快促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié)
。一、發(fā)展現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80個。其中專業(yè)合作社51家,較XX年新增36家,入社社員11857人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品48250萬元,銷售收入52245萬元,組織自身利潤1050萬元。范水湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、曹甸機插秧合作社、柳堡水產(chǎn)流通合作社和夏集正興畜禽產(chǎn)銷合作社榮獲了市“四有”合作組織稱號;專業(yè)協(xié)會29家。入會會員17767人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品92917萬元,銷售收入198373萬元,組織自身利潤1551萬元。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織擁有資產(chǎn)18984萬元,擁有注冊商標19個,共帶動農(nóng)戶14.69萬戶。
全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已注冊登記的有76個,占總數(shù)的95%。其中7個在民政管理部門登記,占9.2%;2個在科協(xié)登記,占2.6%;11個在工商管理部門登記,占14.5%;56個在主管部門登記備案,占73.7%。
全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家,較XX年新增10家。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)5家。全縣龍頭企業(yè)經(jīng)營種植業(yè)產(chǎn)品的有56家,經(jīng)營畜牧業(yè)產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營水產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營林產(chǎn)品的有5家,其它1家。龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額14.9億元,全年銷售25.5億元,上交稅金7768萬元,實現(xiàn)利潤9645萬元,創(chuàng)匯8010萬元,帶動農(nóng)戶13.3萬戶。
二、主要類型和特點
我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會兩種。主要行業(yè)構(gòu)成為種植業(yè)25個,占31.3%;畜牧業(yè)19個,占23.8%;漁業(yè)14個,占17.5%;林木業(yè)4個,占5%;其它18個,占22.5%。按照“民辦、民管、民收益”的創(chuàng)建原則,主要有以下幾種組織類型:
。ㄒ唬堫^企業(yè)鏈接型:如省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織涇河鎮(zhèn)鴿業(yè)協(xié)會是由市級龍頭企業(yè)久久鴿場和勝九雞鴿場及全鎮(zhèn)百對以上養(yǎng)鴿大戶共同發(fā)起組建的,現(xiàn)擁有會員300人,年銷售500萬元,組織自身利潤30萬元,帶動農(nóng)戶500戶。
。ǘ┱块T依托型:如水泗荷藕協(xié)會是由原水泗鄉(xiāng)農(nóng)工商實業(yè)總公司發(fā)起創(chuàng)建的,它為我縣荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用,連接著基地、農(nóng)戶和市場,是我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織比較成功的范例,F(xiàn)有會員324人,從本地收購農(nóng)產(chǎn)品900萬元,會員銷售1000萬元,組織自身利潤50萬元,帶動農(nóng)戶3500戶。
。ㄈ┺r(nóng)技人員示范型:如寶應縣金禾西瓜經(jīng)濟合作社是由農(nóng)技人員吳萬明、王述富發(fā)起,他們戶均種植西瓜20畝以上,單西瓜一項戶均純收入在2萬元以上,他們不僅自己富,還帶領(lǐng)群眾富,刻苦鉆研栽培技術(shù),認真培訓農(nóng)民,形成了一套適應本地栽培技術(shù)的方案,多菱整枝,多次座果,多茬次種植,嫁接無土基質(zhì)育苗等,在生產(chǎn)過程中嚴格按無公害食品,農(nóng)業(yè)標準化組織生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大,并注冊了“金禾”牌西瓜商標,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營, XX年春提早棚式西瓜面積發(fā)展到8000畝,種植農(nóng)戶2200戶,產(chǎn)量XX0噸,產(chǎn)值2300萬元,初步形成了“金禾”西瓜產(chǎn)業(yè)化。
(四)種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦型:如魯垛兔業(yè)合作社是由該鎮(zhèn)神龍肉兔養(yǎng)殖場場長蔣承明發(fā)起,以省農(nóng)科院為依托,以弱勢群體(外出無門路,打工無技術(shù))為對象,以四個統(tǒng)一(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防(治)病、統(tǒng)一購銷)為目標,以規(guī)模和天女散花養(yǎng)殖相結(jié)合為模式,現(xiàn)有社員250人,資產(chǎn)總額達100萬元,年銷售肉兔30萬只,銷售額300萬元。遍及魯垛、西安豐、夏集、沿河、涇河、望直港、柳堡七個鎮(zhèn)及友鄰楚州等地,探索出了一條自我發(fā)展,致富農(nóng)民的好路子。
。ㄎ澹┺r(nóng)民經(jīng)紀人合作型:如射陽湖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,是以經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民經(jīng)紀人為主成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,F(xiàn)有會員530人,其中跨鎮(zhèn)15人,跨縣2人,今年從本地收購農(nóng)產(chǎn)品2500萬元,銷售2900萬元,自身利潤54萬元,帶動農(nóng)戶XX戶。經(jīng)紀人組織起來后基本做到了行業(yè)自律、有序競爭,促進了流通,保證了地方穩(wěn)定,也給農(nóng)民帶來了實惠。
我縣龍頭企業(yè)主要特點有:
(一)基地建設(shè)逐步優(yōu)化,訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立龍頭企業(yè)本身的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地已成為龍頭企業(yè)發(fā)展的共識,荷仙集團、華貴公司等一批荷藕加工龍頭企業(yè)主動與荷藕種植重點鎮(zhèn)、村、大戶簽訂荷藕收購協(xié)議,落實種植面積;永順泰(寶應)麥芽公司秋播時與范水、柳堡、沿河等鎮(zhèn)簽訂大麥收購協(xié)議,承諾每斤比小麥價格高0.02元收購啤酒大麥,落實面積近萬畝;銀寶公司、金夏公司與棉農(nóng)簽訂購銷協(xié)議,落實棉花面積,承諾比周邊地區(qū)每斤高0.05—0.1元收購棉花。
。ǘ┨岣哔|(zhì)量標準,打造名優(yōu)品牌。根據(jù)縣委、縣政府《全縣農(nóng)業(yè)標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求,我縣建立了農(nóng)業(yè)標準化聯(lián)席會議制度和全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認定管理領(lǐng)導小組,定期集中交流,解決有關(guān)問題,通過召開專題會議、現(xiàn)場觀摩、輿論宣傳等多種形式呼吁廣大農(nóng)民堅決禁用高毒、高殘農(nóng)藥,增強環(huán)境保護意識,推行無公害標準化生產(chǎn)。今年順利通過了“康安”牌無公害大米,“荷仙”牌蓮藕系列產(chǎn)品等認定。有了豐富的產(chǎn)品資源就可以注冊產(chǎn)品商標,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,寶應的涇河西瓜就是一個成功事例。XX年新增36個品牌,其中無公害產(chǎn)品28個,綠色食品5個,有機產(chǎn)品3個。
(三)堅持以人為本,培養(yǎng)多元化人才。荷仙集團堅持以人為本,全方位吸納引進各類人才,積極實施人才戰(zhàn)略,為公司的發(fā)展提供智力支持,XX年,集團從大專院校、人才市場共招聘了40多名技術(shù)人員,目前集團共有各類專業(yè)技術(shù)人才400多人,其中,中級技術(shù)人員100多人,高級技術(shù)管理人員16人,外籍食品專家8人,擁有技術(shù)工人2480人,占員工總數(shù)的60%以上,
總結(jié)
《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三資工作總結(jié)》(http://m.clearvueentertainment.com)。他們的主要做法是,一是不惜重金引人才。集團從XX年開始高薪聘請了8名日本國食品技術(shù)管理專家常駐集團,負責新品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理,使集團與國際市場建立了較為穩(wěn)固的關(guān)系;二是崗位培訓育人才。集團聘請有關(guān)專家堅持對工人進行崗前培訓。XX年,集團邀請了商檢部門、質(zhì)檢部門進廠為職工進行講課,共舉辦各類技術(shù)講座3期,參訓人數(shù)3000多人次。同時定期選擇一批生產(chǎn)工人外出培訓,為產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力提供了保證。三、存在問題
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多數(shù)是近年由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展起來的,有些問題已經(jīng)制約了其發(fā)
展。
1、合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范,決策不民主。一是制度不健全,缺乏具體的管理制度,如議事制度、監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度等;二是組織機構(gòu)不健全,還有部分專業(yè)合作組織未設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)和監(jiān)事機構(gòu);三是合作意識不強,只愿利益共享,不愿風險共擔。
2、會(社)員的綜合素質(zhì)不高,人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高,適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強,懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏,這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)缺乏,對政府部門的依賴性增強,很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
3、組織化程度低,帶動力不強。絕大多數(shù)合作組織規(guī)模小,全縣80個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中,會員人數(shù)在1000人以上只有7個,100人以內(nèi)還有30個,自身經(jīng)濟實力不強,服務(wù)功能較弱,有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用,難以實現(xiàn)“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)”一體化的目的,達不到提高農(nóng)民組織化程度。
農(nóng)業(yè)利用“三資”
近年來,我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導“三資”(民資、工商資本和外資)開發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足、增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來抓。在進行了廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見,加大對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的政策扶持力度。不斷組織開展農(nóng)業(yè)招商引資活動,以有機農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,8月8日召開了寶應有機農(nóng)業(yè)暨項目推介會,10月份先后兩次舉辦了臺灣和上?蜕虒殤r(nóng)業(yè)專題推介會,較好地宣傳推介了寶應農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價值的農(nóng)業(yè)招商項目,印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》,刻錄500份光盤,編制了5000份“寶應縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬畝,促進了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)效益的提高,推動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作,特別是外資工作,在全市完成較好,受到了市領(lǐng)導肯定。
XX年完成部門招商引資2736萬元,占年初目標的228%,其中外資項目155萬美元,占任務(wù)的775%。全縣農(nóng)業(yè)利用“三資”144個項目,共計投入5.2億元,占市下達目標的173.3%,其中:民資和工商資本132個項目,投入4.4億元,增長53.85%,農(nóng)業(yè)利用外資12個項目,投入944萬美元,增長45.2%;144個項目中,種植業(yè)58個項目2.65億元,林業(yè)9個項目1億元,水產(chǎn)50個項目7199萬元,園藝業(yè)14個項目5189萬元,畜牧業(yè)13個項目2963萬元;132個民資和工商資本項目中,投入在500萬元以上的有14個,共投入2.5億元,其中投資最多的維盛板業(yè)有限公司到帳資金達8500萬元。
雖然我縣今年農(nóng)業(yè)利用“三資”取得了一定的成績,但和兄弟縣市相比還有不小的差距,主要是單個項目規(guī)模小,利用外資總量少,農(nóng)業(yè)三資企業(yè)帶動農(nóng)戶致富的效果不太明顯。
XX年工作思路
新的一年,我們將圍繞農(nóng)業(yè)增加值24.5億元,農(nóng)民人均純收入5700元、農(nóng)業(yè)項目引進民間和工商資本4億元、實際利用外資1000萬美元、新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織24個等目標努力開展工作,主要思路是:
1、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導,進一步增強服務(wù)意識,象抓招商引資那樣,抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,切實把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓。進一步強化職能作用,加強調(diào)查研究,摸實情、辦實事,及時解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中存在的困難和問題。
2、認真落實扶持政策。對于縣重點龍頭企業(yè),在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進、產(chǎn)品出口以及體制創(chuàng)新、科技進步、投融資等方面給予扶持?h財政支農(nóng)資金重點向龍頭企業(yè)傾斜,每年安排一定的資金作為縣重點龍頭企業(yè)獎勵基金。鼓勵支持縣級以上重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的風險共擔機制,通過訂立合同等形式,形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系,提高抵御市場風險的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體,鼓勵支持龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織,將廣大農(nóng)戶組織起來,按照省委辦公廳[蘇辦發(fā)(XX)8號]《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》,切實抓好落實,縣鎮(zhèn)政府將采取有力措施,制定出臺優(yōu)惠政策把好事辦好。一是用“以獎代補”形式,解決建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的啟動資金。二是落實對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的資金扶持?h、鎮(zhèn)財政在支農(nóng)資金中安排一定比例,用于支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門將積極給予信貸支持,提供各種信用貸款。三是給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸政策的優(yōu)惠。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品運輸,享受江蘇省“綠色通道”政策,提高抵御市場風險的能力。
3、圍繞農(nóng)業(yè)標準化,發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。從國際市場來看,我縣的最大特色是生態(tài)農(nóng)業(yè),而在世界貿(mào)易規(guī)則的框架下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和安全衛(wèi)生標準是我國農(nóng)產(chǎn)品在市場竟爭中的最大障礙。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時,注重抓好農(nóng)業(yè)標準化,生產(chǎn)高標準無公害農(nóng)產(chǎn)品,力爭在市場竟爭中站穩(wěn)腳跟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),和國際市場規(guī)則接軌,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的竟爭實力。二是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加強宣傳力度,充分發(fā)揮國家生態(tài)示范區(qū)、綠化先進縣、中國荷藕之鄉(xiāng)這些品牌優(yōu)勢,盡快申報“寶應湖”牌大閘蟹、“金禾”牌西瓜、“雙飛”牌麥芽、“金寶”牌松花皮蛋等一批綠色品牌。
4、積極引導,規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展原則,正確引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持正確的方向,按照合作制原則發(fā)展,幫助其建立和完善內(nèi)部制度,解決發(fā)展中遇到的問題。
·········
中共寶應縣委農(nóng)村工作辦公室
··········· 二oo六年二月
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