推進(jìn)方案模板4篇
為確保事情或工作順利開展，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編精心整理的推進(jìn)方案5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
推進(jìn)方案 篇1
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕33號)和工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》的通知(工商企注字〔20xx〕121號)的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)國務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。對于提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。各部門要充分認(rèn)識這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合默契，確保這一利國利民的改革舉措順利實(shí)施。
二、改革目標(biāo)
通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
三、基本原則
1.便捷高效。要按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記咨詢，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
2.規(guī)范統(tǒng)一。要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件，登記材料。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
四、時間
自20xx年10月1日始，我區(qū)與全國同步實(shí)施“三證合一”登記制度改革。
五、實(shí)施范圍
此次“三證合一”登記制度改革的實(shí)施范圍為：全區(qū)各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。現(xiàn)階段，暫不將個體工商戶納入改革實(shí)施范圍。
六、工作要求
1.統(tǒng)一申請條件和文書規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報登記申請文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請，并在“一窗受理”窗口公示申請條件和示范文本。登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。目前，總局已將登記文書及提交材料規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一。
2.推進(jìn)登記檔案電子化管理�！叭C合一”登記制度改革實(shí)施后，為實(shí)現(xiàn)部門間“信息共享、互聯(lián)互通”，注冊登記辦理完結(jié)后，要將注冊登記檔案材料通過設(shè)備電子掃描后留存歸檔并上傳，以利于工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)三部門間進(jìn)行信息交換，逐步推進(jìn)注冊登記檔案電子化管理。
3.“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。改革實(shí)施后至20xx年年底為改革過渡期，過渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信息代碼的營業(yè)執(zhí)照。
4.認(rèn)真做好已登記企業(yè)的證照換發(fā)工作。企業(yè)在辦理變更登記時，對已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。
5.加強(qiáng)宣傳。要多渠道、全方位加強(qiáng)對“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種新聞媒介，及時向相關(guān)部門、單位和社會公眾宣傳“三證合一”登記制度改革，加大對改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革、自覺應(yīng)用改革成果。
6.加強(qiáng)部門聯(lián)動和工作信息報送。各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，認(rèn)真做好“三證合一”登記制度改革工作。要注意收集和總結(jié)在推進(jìn)改革過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時報送改革工作信息。對于改革實(shí)施過程中遇到的問題和困難要及時整理匯總報送至行政許可服務(wù)股，以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。
推進(jìn)方案 篇2
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
�。ㄒ唬┕ぷ魃嫌辛己没A(chǔ)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�。ǘ┌l(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。
（三）全局上有示范效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢�？h已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點(diǎn)，對于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。
二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果
按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動三融”：一是主動融入。從規(guī)劃對接、機(jī)制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。
�。ㄈ┳鰪�(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
�。┨剿髀�(lián)動發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報縣發(fā)改委。
推進(jìn)方案 篇3
實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，盡管辦學(xué)條件、師資力量相對薄弱，卻絲毫阻擋不住老師追求卓越的決心和信心。20xx年2月，被評為濱城區(qū)首批“人民最滿意學(xué)校”；9月，被評為濱州市教學(xué)工作先進(jìn)單位；12月，順利通過“山東省規(guī)范化學(xué)�！彬�(yàn)收，成為全區(qū)第一所獲此殊榮的農(nóng)村小學(xué)。為“落實(shí)課程方案，推進(jìn)素質(zhì)教育”，我校在推進(jìn)課程建設(shè)、課堂教學(xué)和教學(xué)管理創(chuàng)新三個方面進(jìn)行了積極思考和探索。
一、整體優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)課程建設(shè)
我校通過對各門課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要或指導(dǎo)意見）的研究，把課程分為三類，語數(shù)英科品德是基礎(chǔ)課程，音體美是特長課程，綜合實(shí)踐、地方和校本是拓展課程。為此，我校樹立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展特長，適度拓展”的培養(yǎng)目標(biāo)，要求每一名學(xué)生打牢語數(shù)英科品德基礎(chǔ)，在音體美考核達(dá)標(biāo)的前提下發(fā)展一項(xiàng)特長，并在綜合實(shí)踐活動和校本課程中適當(dāng)拓展。同時我們發(fā)現(xiàn)，各門課程并非孤立的，如語文和傳統(tǒng)文化是基礎(chǔ)與拓展的關(guān)系；學(xué)科課程與學(xué)生管理也有密切聯(lián)系，如安全教育與主題班會多有重復(fù)。因此，我們綜合各門課程的優(yōu)勢，打通學(xué)科教學(xué)與學(xué)生管理的關(guān)系，合理調(diào)配師資，改革教師任課體制，做到教學(xué)、管理兩不誤。
明確了課程性質(zhì)與任務(wù)后，我校積極推進(jìn)課程建設(shè)，重點(diǎn)做好國家、地方課程的校本化建設(shè)和校本課程的特色化建設(shè)。
1．國家課程校本化。為了把課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）中的課程目標(biāo)具體化，我們嘗試學(xué)科課程的校本化，以語文為例：①課標(biāo)要求背誦優(yōu)秀詩文160篇，我們整理了192首古詩詞，安排在12個學(xué)期，每學(xué)期16首，基本上每周一首；②課標(biāo)要求閱讀145萬字，我們篩選了36本必讀書和72本選讀書，寫出推薦理由，利用好書推薦會推薦給學(xué)生閱讀；③每天上午上課前15分鐘為晨讀時間，下午上課前15分鐘為“寫字一刻鐘”，各年級每天的誦讀內(nèi)容和練習(xí)的字都是固定的；④通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式積累課程資源，通過落實(shí)課程評價實(shí)施綜合考查；⑤創(chuàng)辦�？秵⒑健�、校報《芳草地》，建立青青校園紅領(lǐng)巾廣播站，每周征集學(xué)生稿件；⑥一年一度的讀書節(jié)鼓勵學(xué)生在讀書筆記評選、讀書演講會、語文素養(yǎng)大賽等活動中創(chuàng)優(yōu)爭先……這樣，通過定時間、定內(nèi)容，把語文課程標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)目標(biāo)具體化了。
2．校本課程特色化。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛好，發(fā)展學(xué)生的特長潛能，我校實(shí)行1+1任課模式，所有教師都參與一個活動隊(duì)的輔導(dǎo)，蠟筆畫、葫蘆絲、豎笛、竹竿舞、呼啦圈、書法、剪紙、五子棋、象棋、籃球等二十多個活動社團(tuán)在每天的課外活動成為校園里一道靚麗的風(fēng)景。
二、精心設(shè)計(jì)教學(xué)模式，扎實(shí)推進(jìn)課堂改革
課堂是教學(xué)的主陣地，我校堅(jiān)持面向全體學(xué)生，落實(shí)自主合作探究的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建適應(yīng)不同教學(xué)內(nèi)容的課堂模式，推動高效課堂建設(shè)。通過組織骨干教師研究論證、學(xué)習(xí)借鑒，探索出了“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式，“四案”是預(yù)習(xí)案、教案、學(xué)案、鞏固案，“六環(huán)節(jié)”即“目標(biāo)導(dǎo)航→自學(xué)質(zhì)疑→交流展示→合作探究→精講點(diǎn)撥→鞏固應(yīng)用”。
按照共性和個性相統(tǒng)一的原則，我校對“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的落實(shí)提出統(tǒng)一要求，在語數(shù)英科四學(xué)科中構(gòu)建基于學(xué)校特色和學(xué)情特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式。同時，我們要求老師們在遵循“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地優(yōu)化課堂教學(xué)，形成個性化的教學(xué)風(fēng)格。
具體到各學(xué)科教學(xué)中，不同學(xué)科對“四案六環(huán)節(jié)”中的各環(huán)節(jié)會有不同側(cè)重。如：語文重視從“教課文”到“教語文”的轉(zhuǎn)變，需要老師們梳理每一篇課文的“語文因素”，解決“教什么”的問題，因此，語文重視預(yù)習(xí)案的設(shè)計(jì)，使老師們在課堂教學(xué)中有據(jù)可依；根據(jù)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》的要求，數(shù)學(xué)課程重視數(shù)學(xué)思想的滲透和數(shù)感的培養(yǎng)，因此，數(shù)學(xué)側(cè)重于“教案”和“鞏固案”的編寫；英語、科學(xué)則重視“學(xué)案”的編制，也就是關(guān)注課堂上學(xué)生在做什么，其中，英語側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動口能力，科學(xué)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。
“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，不僅推動了我校的教學(xué)改革，而且減輕了老師們的工作負(fù)擔(dān)。以語文為例：從課程內(nèi)容到教材內(nèi)容再到教學(xué)內(nèi)容的'模糊不清使老師們在備課過程中不得不花費(fèi)大量時間用于教學(xué)內(nèi)容的整理與設(shè)計(jì)，平行班人人“百度”，同一篇課文年年“百度”。通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，建成了一份相對完善的備課資源，人人可用，年年可用，必然節(jié)約時間。同時，一所學(xué)校的語文教師在教學(xué)能力上總有差異，通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，讓對教學(xué)內(nèi)容分析深刻的骨干教師的教學(xué)設(shè)計(jì)為平行班中的其他教師所用，為下一年任教該年級的語文教師所用，既節(jié)約了老師們的備課時間，也優(yōu)化了全體語文教師的教學(xué)層次。
三、堅(jiān)持面向全體學(xué)生，全面落實(shí)課程評價
在農(nóng)村小學(xué)，一位老師兼任兩門課程是必然的，為了避免任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師擠占兼任學(xué)科課時，曾經(jīng)規(guī)定任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師不得兼任本班其它課程�？缒昙壖嬲n有利于“開全課程，開足課時”，但是，像品德、安全教育等課程，沒有老師對學(xué)生的充分了解，難以落實(shí)課程目標(biāo)，避免“大吃小”最有效的做法是構(gòu)建完善的課程評價體系。我校的課程評價分為學(xué)校評價教師的教師教學(xué)質(zhì)量評價和教師評價學(xué)生的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價。教師教學(xué)質(zhì)量評價成績納入教師綜合考核，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價成績納入學(xué)生期末考核等級的評定。
學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量評價分四個階段來落實(shí)。
1．科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能抽查。學(xué)期初，科學(xué)教師通過集體備課制定各年級科學(xué)實(shí)驗(yàn)考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。期末科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能考核，從學(xué)期初制定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中隨機(jī)抽取�？己藭r，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，每班抽測5名學(xué)生，每個學(xué)生獨(dú)立完成一個實(shí)驗(yàn)，考核人員現(xiàn)場打分。取被考核學(xué)生的平均分為任課教師的科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績，占期末科學(xué)教學(xué)質(zhì)量考評成績的50%。
2．音體美技能抽查。學(xué)期初，音體美老師通過集體備課制定各年級音體美學(xué)科的抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)是學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，分基礎(chǔ)知識與技能考核兩項(xiàng)，重在技能考核。美術(shù)考核結(jié)合學(xué)生平時的作品展示，體育學(xué)科考核重在測評學(xué)校體育教研組統(tǒng)一制定的體育教學(xué)進(jìn)度表的貫徹落實(shí)，音樂考核結(jié)合學(xué)校特長隊(duì)的訓(xùn)練�？己藭r，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，取兩個班級的平均分為任課老師的抽測成績，占期末教學(xué)質(zhì)量考評成績的60%。
3．語數(shù)英書面考試。書面考試成績按等級統(tǒng)計(jì)，并按優(yōu)秀率、及格率進(jìn)行成績分析。這三科的班級成績總評=優(yōu)秀率標(biāo)準(zhǔn)分（10分）+及格率標(biāo)準(zhǔn)分（50分）+教學(xué)質(zhì)量考查成績（40分）。
4．學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量考查。學(xué)校組建由教學(xué)管理人員、教研組長、骨干教師組成的教學(xué)質(zhì)量考查小組，依據(jù)學(xué)期初各學(xué)科制定的教學(xué)質(zhì)量評價方案和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價方案，通過查閱材料、學(xué)生座談、學(xué)生抽測等方式，對所有任課教師的教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評估�？疾槌煽円�?qū)W科不同分值也不同，如語文書面測評成績占60%，學(xué)校考查成績占40%；科學(xué)考查成績占50%，實(shí)驗(yàn)技能抽測成績占50%等。
課程評價改革，跳出了僅以一次期末考試來評價老師、學(xué)生教和學(xué)的傳統(tǒng)方式，評價主體多元、方式多樣，評出了師生的自信，也評出了師生的教學(xué)積極性。
漫漫求索路，追求永不停。下一步，我們一定要刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的共同教育夢想努力拼搏、再創(chuàng)佳績。
推進(jìn)方案 篇4
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見》（*政府辦發(fā)[****]8號）中提出的到20xx年實(shí)現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。
二、工作目標(biāo)。
在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實(shí)施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計(jì)劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”，實(shí)行每月一次上門服務(wù)，提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。
三、服務(wù)對象。
有康復(fù)需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
�、�、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。
2、通過二個試點(diǎn)鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實(shí)施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。
㈡、實(shí)施階段。(4月------11月)
1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。
組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊(duì)伍，對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。
2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。
3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。
根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。
㈢、總結(jié)階段。(12月)
對實(shí)施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。
五、時間節(jié)點(diǎn)。
1、***年1月起***、***鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作。
2、***年3月－－4月聽取各方面對試點(diǎn)工作的意見，研究起草工作方案。
3、***年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議，通報試點(diǎn)鎮(zhèn)情況，討論確定工作計(jì)劃。
4、***年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。
5、***年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。
六、工作要求。
“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項(xiàng)全新的工作，我們要在***區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。
1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實(shí)際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。
2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。
簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。
具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復(fù)需求的殘疾人落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實(shí)行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)()人員，每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。
3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心，真誠服務(wù)殘疾人�？祻�(fù)醫(yī)生一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三上門服務(wù)時要帶好服務(wù)記錄表并按實(shí)填寫，服務(wù)后請受助人（或監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)；四無法在約定的時間開展服務(wù)，應(yīng)事先告知服務(wù)對象，另約時間進(jìn)行康復(fù)服務(wù)；五要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。
4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作考核，通過隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，對康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核情況，下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費(fèi)。
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