學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告

學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（精選20篇）

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編整理的學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　桓臺(tái)縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會(huì)研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

　　為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺(tái)縣4所學(xué)校塑膠操場(chǎng)、硅PU球場(chǎng)及1所幼兒園塑膠場(chǎng)地，包括：桓臺(tái)縣侯莊中學(xué)、桓臺(tái)縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

　�。ㄋ模┵Y金安排

　　學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　（一）評(píng)價(jià)目的

　　通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績(jī)效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

　　2.政策相符原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。

　　3.績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　4.依據(jù)充分原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

　　5.公正公開原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　6.獨(dú)立評(píng)價(jià)原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)分析及結(jié)論

　　縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績(jī)效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

　　項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場(chǎng)所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和可持續(xù)影響。

　　根據(jù)上述情況綜合評(píng)價(jià)，塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.51分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┎环�合“三重一大”決策制度要求

　　通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范

　　通過查閱項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測(cè)算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請(qǐng)資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測(cè)算的合理性，而該項(xiàng)目資金測(cè)算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績(jī)效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。

　�。ㄈ�）實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

　　通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。

　　（四）項(xiàng)目缺少管理制度

　　通過調(diào)查了解，除桓臺(tái)縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。

　　（五）項(xiàng)目后期維護(hù)存在不足

　　通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場(chǎng)出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場(chǎng)出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個(gè)月，仍未維修。

　�。�六）施工進(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象

　　該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。

　　五、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙�立完善民主決策長(zhǎng)效機(jī)制

　　按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評(píng)估后決策的.工作程序，民主評(píng)議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)管理

　　建議縣教體局按照《桓臺(tái)縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）完善管理制度

　　為提高資金使用效率，充分、長(zhǎng)期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長(zhǎng)塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)特點(diǎn)，制定塑膠操場(chǎng)及硅PU球場(chǎng)使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

　　（四）建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

　　建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對(duì)實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長(zhǎng)期發(fā)揮，提高群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審

　　在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2

　　一、評(píng)估對(duì)象

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　總績(jī)效目標(biāo)：為進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保障校園安全，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　　產(chǎn)出指標(biāo):

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)：對(duì)校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場(chǎng)、排水管道、校內(nèi)停車場(chǎng)、多功能廳設(shè)施設(shè)備、學(xué)�；@球場(chǎng)、食堂天燃?xì)夤艿赖确矫孢M(jìn)行維修提升、改造更新。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)：以上項(xiàng)目完成，達(dá)到可使用狀態(tài)，滿足學(xué)校現(xiàn)代化、信息化新時(shí)代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求，并保證師生安全。

　　3、產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)：計(jì)劃2月進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，5月進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂工作，7-8月進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，9月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到可使用狀態(tài)。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)：總成本控制在500萬元以內(nèi)，合理安排預(yù)算支出。

　　效果指標(biāo):

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)：解除少數(shù)硬件設(shè)施存在一定的安全隱患，更新校園部分設(shè)施設(shè)備，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、環(huán)境效益指標(biāo)：美化校園環(huán)境，提高校園美觀度，提升校園文化品質(zhì)，滿足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　　3、可持續(xù)形象指標(biāo)：提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使師生及風(fēng)景區(qū)內(nèi)群眾對(duì)校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿意度達(dá)到98%以上。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金構(gòu)成：

　　項(xiàng)目計(jì)劃總投入500萬元，由本級(jí)財(cái)政提供，主要用于：

　　擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

　　（四）項(xiàng)目概況：

　　根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1、準(zhǔn)備階段

　�、俅_定評(píng)估對(duì)象：根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》九管秘【20xx】29號(hào)，依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評(píng)估對(duì)象。

　�、诔闪⒃u(píng)估組織：成立評(píng)估組，確定評(píng)估工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)。

　�、壑贫ㄔu(píng)估方案。

　　2、實(shí)施階段

　�、儋Y料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行審核與分析。

　　②開展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：評(píng)估組到現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢查、復(fù)核，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并對(duì)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分類、整理與分析，提出評(píng)估意見。

　�、劬C合評(píng)估：通過召開家校代表座談會(huì)、邀請(qǐng)專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財(cái)務(wù)等相關(guān)人員參與事前評(píng)估工作，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查看政策和項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的.方式，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行集中討論交流，征詢意見，為評(píng)估結(jié)論提供支撐。

　　3、報(bào)告階段

　　（二）評(píng)估思路。

　　本次評(píng)估主要依據(jù)《九華山管委會(huì)本級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，執(zhí)行科學(xué)、合理的評(píng)估方法，對(duì)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規(guī)定等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

　　（三）評(píng)估方式、方法。

　　1、評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用評(píng)估小組開展實(shí)地勘察及召開座談會(huì)的方式進(jìn)行項(xiàng)目事前評(píng)估。

　　2、評(píng)估方法

　　本次事前評(píng)估方法采用成本效益分析法、公眾評(píng)判法。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性：

　　項(xiàng)目符合《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》，為推進(jìn)風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保證校園安全，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)合理性：

　　績(jī)效目標(biāo)較明確，與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題，現(xiàn)實(shí)需求基本匹配。

　　（三）投入經(jīng)濟(jì)性：

　　項(xiàng)目投入成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果基本匹配，測(cè)算較充分，本著節(jié)約的原則，提高資金使用效率，細(xì)化預(yù)算，補(bǔ)充完善成本控制措施。（四）實(shí)施方案可行性：

　　項(xiàng)目技術(shù)路線基本可行，工作內(nèi)容、方法、進(jìn)度安排較合理，保障措施相對(duì)完備。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性：

　　資金來源屬于本級(jí)財(cái)政，資金支出方式合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。

　�。�六）總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目基本可行，建議調(diào)整完善后立項(xiàng)實(shí)施。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　1、進(jìn)一步明確績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化、量化相關(guān)指標(biāo)。

　　2、明確技術(shù)路線，細(xì)化工作內(nèi)容，完善工作手段，調(diào)整工作部署和進(jìn)度安排。

　　3、細(xì)化完善項(xiàng)目預(yù)算。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本概況

　　20xx年度汨羅市一中足球場(chǎng)提質(zhì)改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，主要用于足球場(chǎng)提質(zhì)改造工程，包括更換草皮、修補(bǔ)塑膠、看臺(tái)防水等。預(yù)期目標(biāo)為：改造足球場(chǎng)，把原來破舊的草皮更換，破損的塑膠修補(bǔ)好，漏水的看臺(tái)治理好。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（1）具體的全年資金實(shí)際使用情況為：20xx年9月付中標(biāo)公司工程款40萬元，20xx年10月付工程款20萬元，20xx年11月付工程款60萬元，20xx年2月付工程款40萬元，20xx年9月付工程款36.130611萬元（依審計(jì)結(jié)論）共支付工程款196.130611萬元，另外，20xx年9月支付跑道劃線0.8萬元，20xx年1月付監(jiān)理費(fèi)1.5萬元，20xx年1月付檢測(cè)費(fèi)0.84萬元，20xx年7月付工程審計(jì)費(fèi)1萬元，整個(gè)工程共計(jì)支出200.270611萬元。

　�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。足球場(chǎng)提質(zhì)改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位及時(shí)，工程款能依合同按時(shí)到位，確保了工程順利推進(jìn)。專項(xiàng)資金支出依法合規(guī)，無虛列項(xiàng)目支出情況，無截留擠占挪用情況，無超標(biāo)開支情況，無超預(yù)算情況。

　�。�3）內(nèi)部控制制度基本健全，管理規(guī)范。學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)資料真實(shí)地反映了專項(xiàng)資金管理，費(fèi)用支出情況、

　　內(nèi)部控制制度健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。在財(cái)務(wù)管理方面，汨羅市一中執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均由校黨委集體研究組織實(shí)施，為提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，市一中通過制度和落實(shí)《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)工作人員考評(píng)細(xì)則》等內(nèi)部管理制度，規(guī)范了內(nèi)部管理，推進(jìn)了智能型學(xué)校建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　足球場(chǎng)提質(zhì)改造工程先由設(shè)計(jì)部門進(jìn)行預(yù)算，然后送財(cái)評(píng)中心評(píng)審，評(píng)審后到采辦掛網(wǎng)，公開招標(biāo)，由湖南嘉怡建筑工程有限公司中標(biāo)，建設(shè)時(shí)間為20xx年8月至20xx年10月，建設(shè)過程中聘請(qǐng)了汨羅市建功工程建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理，并由汨羅市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督局委托青島科技檢測(cè)研究院有限公司進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，工程完工后，由汨羅市審計(jì)局對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行了審計(jì)，出具了審計(jì)報(bào)告。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　汨羅市一中通過規(guī)范行為，落實(shí)制度，改革方法，實(shí)施工程，整個(gè)工程程序規(guī)范，施工及時(shí)，質(zhì)量?jī)?yōu)良，監(jiān)管、審計(jì)到位，解決師生體育場(chǎng)地使用問題，受到了師生的`一致好評(píng)。

　　五、主要績(jī)效情況分析

　　1、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)

　　推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。整個(gè)工程使用了汨羅飛地工業(yè)園優(yōu)冠公司的產(chǎn)品，推動(dòng)了內(nèi)需。

　　2、社會(huì)及效率指標(biāo)

　　工程竣工后，師生使用了檔次較高的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，并及時(shí)為汨羅人民群眾開放，受到了社會(huì)的一致好評(píng)。

　　六、財(cái)政資金使用評(píng)價(jià)情況

　　20xx年度，我單位足球場(chǎng)提質(zhì)改造專項(xiàng)資金達(dá)到了預(yù)期總目標(biāo)，資金分配合理，使用規(guī)范透明，支出進(jìn)度及時(shí)，并建立健全完善了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算制度，確保資金安全，績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分為99分。

　　七、存在的主要問題及改進(jìn)建議

　　1、存在問題：部門決算上報(bào)處理效率還需繼續(xù)提升。

　　2、改進(jìn)建議：加快完善相應(yīng)制度建設(shè)和賬務(wù)處理能力，提升部門工作效率。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕218號(hào)）文件要求，現(xiàn)對(duì)海南省旅游學(xué)校20xx年度預(yù)算項(xiàng)目“學(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目執(zhí)行情況開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。具體情況如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　本項(xiàng)目基本性質(zhì)：經(jīng)常性支出項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目用途及主要內(nèi)容：項(xiàng)目資金用于發(fā)放全校學(xué)生副食品補(bǔ)助，資助困難學(xué)生，降低困難學(xué)生輟學(xué)率。

　　項(xiàng)目涉及范圍：項(xiàng)目資金發(fā)放涵蓋全校所有學(xué)生，包括春秋兩季的副食品補(bǔ)助費(fèi)，涉及學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)：保障全校在校學(xué)生無因貧困輟學(xué)。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：保障當(dāng)年度在校學(xué)生的副食品補(bǔ)助發(fā)放涵蓋全部學(xué)生，當(dāng)年度無學(xué)生因貧輟學(xué)。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：發(fā)放全校4797位學(xué)生副食品補(bǔ)助。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年海南省旅游學(xué)�！皩W(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金120萬元。項(xiàng)目資金由財(cái)政部門于20xx年3月份一次性下達(dá)，截止20xx年末實(shí)際到位資金120萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　20xx年度實(shí)際支出92.82萬元，主要用于支付學(xué)生副食品補(bǔ)貼，按支出經(jīng)濟(jì)分類項(xiàng)目各項(xiàng)支出情況統(tǒng)計(jì)如下：

　　項(xiàng)目預(yù)算編制的比較準(zhǔn)確，但資金使用過程沒有完成支出全部資金，沒有完成項(xiàng)目年初預(yù)算計(jì)劃。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　20xx年該項(xiàng)目所有資金支出均嚴(yán)格按照程序規(guī)范管理。項(xiàng)目支出均有相關(guān)的授權(quán)審批，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。此次績(jī)效評(píng)價(jià)過程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。

　　項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，按照《海南省旅游學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，財(cái)務(wù)開支實(shí)行校長(zhǎng)審批制度。五萬元以下的經(jīng)費(fèi)開支在經(jīng)手人簽名、說明支出款項(xiàng)的理由后，由辦公室及主管副校長(zhǎng)審核，最后報(bào)校長(zhǎng)簽名審批，五萬元（含）以上的，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，并進(jìn)行公示后再支出。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析

　　該項(xiàng)目系為了保障全校在校學(xué)生無因貧困輟學(xué)而發(fā)生學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)用支出。針對(duì)該生活補(bǔ)助的發(fā)放，責(zé)任部門提出工作計(jì)劃或安排，經(jīng)討論后交辦具體負(fù)責(zé)人員執(zhí)行。項(xiàng)目學(xué)生生活補(bǔ)助的發(fā)放先交由責(zé)任部門按計(jì)劃制表經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再交至辦公室主任審批同意，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，并進(jìn)行公示后由校長(zhǎng)簽字審批。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　項(xiàng)目嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理，所有具體項(xiàng)目分工明確，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立；經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照程序規(guī)范管理，嚴(yán)格經(jīng)過相應(yīng)層級(jí)審核，確保資金支付安全、合規(guī)、合法，保證資金專款專用。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目支出按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省教育廳有關(guān)學(xué)生生活補(bǔ)助規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出，年中有追加其他資金使用，造成本項(xiàng)目資金未能全部支出。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，生活補(bǔ)助支出按照省財(cái)政廳、省教育廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　項(xiàng)目主要是用于發(fā)放全校在校學(xué)生生活補(bǔ)助，項(xiàng)目支出分春秋兩季陸續(xù)支出。截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次，金額92.82萬元。20xx年項(xiàng)目各季度實(shí)際完成情況如下：

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　在發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)開支方面，未出現(xiàn)任何支出程序或報(bào)賬程序不合規(guī)情況；截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次，金額92.82萬元，有效的保障了學(xué)生的在校生活，降低學(xué)生輟學(xué)率。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�、傺a(bǔ)助學(xué)生人數(shù)。截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次，未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)為良。

　�、谝蜇毨лz學(xué)下降率。20xx年海南省旅游學(xué)校無因貧困輟學(xué)學(xué)生，因貧困輟學(xué)下降率達(dá)到100%，達(dá)到了預(yù)期的'目標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)為優(yōu)。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)的影響

　　項(xiàng)目有效實(shí)施有助于維護(hù)學(xué)生入學(xué)率，保障貧困學(xué)生受教育的權(quán)利，提高學(xué)生的生存技能，整體上提高我省人民受教育水平，提高社會(huì)的文明發(fā)展程度，為我省旅游行業(yè)提供專業(yè)技能人才支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了持續(xù)有力的支撐。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　“學(xué)生事務(wù)管理”為年度經(jīng)常性項(xiàng)目，通過項(xiàng)目資金的使用，有效保障生源穩(wěn)定，是保證教學(xué)工作任務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目為省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)政策安排的資金，在未來年度中預(yù)計(jì)項(xiàng)目是穩(wěn)定持續(xù)的。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　無

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)共設(shè)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：分別為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目績(jī)效，評(píng)價(jià)小組通過檢查、分析、訪談等方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總得分為89分，評(píng)價(jià)等次為“良”，具體評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策評(píng)價(jià)情況

　　項(xiàng)目決策設(shè)定分值20分，實(shí)得18分，扣分原因主要系由于項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容的量化指標(biāo)不準(zhǔn)確，制定的量化指標(biāo)不符合實(shí)際，不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益，具體評(píng)分情況如下：

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)情況

　　項(xiàng)目管理設(shè)定分值25分，實(shí)得23分，扣分原因主要由于項(xiàng)目資金沒有按計(jì)劃完成支出，支出進(jìn)度只有77.35%，具體如下：

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　項(xiàng)目績(jī)效設(shè)定分值55分，實(shí)得48分，扣分原因主要是本項(xiàng)目資金為完全使用，對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量不足，具體如下：

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法：

　　“學(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，明確分工，各崗位人員各司其職。提前做好實(shí)施項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助要及時(shí)，特別是對(duì)春季畢業(yè)及秋季入學(xué)的新生，有效保障學(xué)生在校期間的最低生活水平。

　�。ǘ�）存在的問題：

　　1.項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容的量化指標(biāo)不夠準(zhǔn)確，不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益。

　　2.項(xiàng)目資金沒有按計(jì)劃完成支出，支出進(jìn)度不夠，以及相應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量不足。

　　（三）建議：

　　1.設(shè)置項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)時(shí)要先進(jìn)行深入、細(xì)致的了解項(xiàng)目實(shí)施的主要工作及流程，分析項(xiàng)目的用途及效益，最后項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置應(yīng)能較好地、完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的產(chǎn)出情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.針對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)度問題，應(yīng)提前做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作；在有多項(xiàng)資金的情況下優(yōu)先使用資金用途相對(duì)固化的項(xiàng)目資金。

　　七、其他需說明的問題

　　無

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5

　　一、評(píng)估對(duì)象

　�。ㄒ唬┱�策或項(xiàng)目名稱：中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團(tuán)化辦學(xué)，薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。

　�。ǘ�）政策或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：加強(qiáng)校園建設(shè)，提高校園辦學(xué)條件，提高師資力量，為幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡(jiǎn)稱“三心工程”）。不斷提升“愛心托管”服務(wù)質(zhì)量，各校立足校情，充分挖掘現(xiàn)有資源，積極探索托管服務(wù)新模式，主要有作業(yè)輔導(dǎo)、體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式，努力讓有托管需求的每個(gè)家長(zhǎng)能安心。

　�。ㄈ�）政策或項(xiàng)目資金構(gòu)成：區(qū)財(cái)政撥款2000萬元。

　�。ㄋ模┱�策或項(xiàng)目概況：

　　目前，全區(qū)38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛心托管”服務(wù)，市區(qū)中小學(xué)午餐供應(yīng)由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級(jí)資質(zhì)的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。

　　通過集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，在集團(tuán)內(nèi)把教師資源、課程資源共享。可以加大集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導(dǎo)、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用，促進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以教師專業(yè)能力建設(shè)為核心，以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，整合資源、高端引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、整體提升。通過對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶工作，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力，更好的為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生服務(wù)。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額2000萬元。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)要求，通知項(xiàng)目責(zé)任科室或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評(píng)估組。由街道預(yù)算績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組在項(xiàng)目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　�。ǘ�）評(píng)估思路。

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式、方法。

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性。

　　落實(shí)民生工程，加強(qiáng)校園建設(shè)，提高校園辦學(xué)條件。此立項(xiàng)依據(jù)充分，預(yù)算編制合理。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性。

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算依據(jù)以上級(jí)各項(xiàng)文件執(zhí)行。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)合理性。

　　從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目實(shí)施，均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展，以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)水平，為家長(zhǎng)解決難題，提高教育社會(huì)滿意度，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

　　本項(xiàng)目由財(cái)政資金全額支持。

　�。�六）總體結(jié)論。項(xiàng)目的.設(shè)立立足于三個(gè)方面，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

　　1、通過集團(tuán)化辦學(xué)以及對(duì)薄弱學(xué)校補(bǔ)助，提高全區(qū)各學(xué)校整體的辦學(xué)水平，進(jìn)一步提高教育均衡化；

　　2、名師工作室的開展，充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學(xué)水平，以提高鏡湖區(qū)教師的整體實(shí)力。

　　3、“三心工程”的實(shí)施，切實(shí)解決家長(zhǎng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難，提供營(yíng)養(yǎng)、健康的午餐，保證了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　（一）加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度，提高學(xué)校辦學(xué)能力，提高教育均衡化。

　�。ǘ�）完善中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富。

　�。ㄈ�）建議牽頭科室對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際執(zhí)行率全過程跟進(jìn)監(jiān)督。

　�。ㄋ模┨岣呒瘓F(tuán)化辦學(xué)和名師工作室項(xiàng)目的效益，完善與教育教學(xué)管理科室的評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　五、其他需要說明的問題

　　適用于學(xué)校基建維修、設(shè)備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團(tuán)化辦學(xué)等經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供鏡湖區(qū)教育局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定次年預(yù)算參考使用，不做其他用途。

　　六、評(píng)估人員簽名

　　略

　　七、附件材料

　　無

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　（一）項(xiàng)目名稱：九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　總績(jī)效目標(biāo)：為進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保障校園安全，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　　產(chǎn)出指標(biāo):

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)：對(duì)校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場(chǎng)、排水管道、校內(nèi)停車場(chǎng)、多功能廳設(shè)施設(shè)備、學(xué)校籃球場(chǎng)、食堂天燃?xì)夤艿赖确矫孢M(jìn)行維修提升、改造更新。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)：以上項(xiàng)目完成，達(dá)到可使用狀態(tài)，滿足學(xué)�，F(xiàn)代化、信息化新時(shí)代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求，并保證師生安全。

　　3、產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)：計(jì)劃2月進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，5月進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂工作，7-8月進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，9月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到可使用狀態(tài)。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)：總成本控制在500萬元以內(nèi)，合理安排預(yù)算支出。

　　效果指標(biāo):

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)：解除少數(shù)硬件設(shè)施存在一定的安全隱患，更新校園部分設(shè)施設(shè)備，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、環(huán)境效益指標(biāo)：美化校園環(huán)境，提高校園美觀度，提升校園文化品質(zhì)，滿足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　　3、可持續(xù)形象指標(biāo)：提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使師生及風(fēng)景區(qū)內(nèi)群眾對(duì)校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿意度達(dá)到98%以上。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金構(gòu)成：

　　項(xiàng)目計(jì)劃總投入500萬元，由本級(jí)財(cái)政提供，主要用于：

　　擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目概況：

　　根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)建校內(nèi)停車場(chǎng)、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1、準(zhǔn)備階段

　�、俅_定評(píng)估對(duì)象：根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》九管秘【2021】29號(hào)，依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評(píng)估對(duì)象。

　　②成立評(píng)估組織：成立評(píng)估組，確定評(píng)估工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)。

　　③制定評(píng)估方案。

　　2、實(shí)施階段

　　①資料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行審核與分析。

　�、陂_展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：評(píng)估組到現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢查、復(fù)核，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并對(duì)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分類、整理與分析，提出評(píng)估意見。

　�、劬C合評(píng)估：通過召開家校代表座談會(huì)、邀請(qǐng)專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財(cái)務(wù)等相關(guān)人員參與事前評(píng)估工作，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查看政策和項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行集中討論交流，征詢意見，為評(píng)估結(jié)論提供支撐。

　　3、報(bào)告階段

　　根據(jù)評(píng)估情況出具事前評(píng)估報(bào)告。

　�。ǘ�）評(píng)估思路。

　　本次評(píng)估主要依據(jù)《九華山管委會(huì)本級(jí)政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，執(zhí)行科學(xué)、合理的評(píng)估方法，對(duì)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規(guī)定等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式、方法。

　　1、評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用評(píng)估小組開展實(shí)地勘察及召開座談會(huì)的方式進(jìn)行項(xiàng)目事前評(píng)估。

　　2、評(píng)估方法

　　本次事前評(píng)估方法采用成本效益分析法、公眾評(píng)判法。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性：

　　項(xiàng)目符合《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》，為推進(jìn)風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保證校園安全，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境和完整的'硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)合理性：

　　績(jī)效目標(biāo)較明確，與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題，現(xiàn)實(shí)需求基本匹配。

　�。ㄈ�）投入經(jīng)濟(jì)性：

　　項(xiàng)目投入成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果基本匹配，測(cè)算較充分，本著節(jié)約的原則，提高資金使用效率，細(xì)化預(yù)算，補(bǔ)充完善成本控制措施。（四）實(shí)施方案可行性：

　　項(xiàng)目技術(shù)路線基本可行，工作內(nèi)容、方法、進(jìn)度安排較合理，保障措施相對(duì)完備。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性：

　　資金來源屬于本級(jí)財(cái)政，資金支出方式合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。

　�。�六）總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目基本可行，建議調(diào)整完善后立項(xiàng)實(shí)施。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　1、進(jìn)一步明確績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化、量化相關(guān)指標(biāo)。

　　2、明確技術(shù)路線，細(xì)化工作內(nèi)容，完善工作手段，調(diào)整工作部署和進(jìn)度安排。

　　3、細(xì)化完善項(xiàng)目預(yù)算。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　（一）項(xiàng)目名稱

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)主要是為：項(xiàng)目總投資4,624.74萬元。項(xiàng)目總建筑面積6,255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設(shè)12個(gè)班，新增學(xué)位360個(gè)。

　　（三）項(xiàng)目資金構(gòu)成

　　項(xiàng)目資金來源主要為財(cái)政資金及發(fā)行政府專項(xiàng)債券。項(xiàng)目總投資4,624.74萬元，其中：用于項(xiàng)目支出的財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券資2,000.00萬元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目概況

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體為邵陽市北塔區(qū)教育局，項(xiàng)目總投資：4,624.74萬元；建設(shè)地點(diǎn)：位于邵陽市北塔區(qū)茶元頭街道茶元頭中學(xué)對(duì)面；建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目規(guī)劃12個(gè)教學(xué)班、360個(gè)學(xué)位，總用地面積9,237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6,255.00㎡，其中計(jì)容建筑面積4,320.00㎡；地下不計(jì)容建筑面積1,935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機(jī)動(dòng)車停車位43個(gè)，配套建設(shè)內(nèi)部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環(huán)保衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施；建設(shè)工期：建設(shè)工期為12個(gè)月，2023年1月-2023年12月。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　　（一）評(píng)估程序

　　本次事前績(jī)效評(píng)估工作包括以下三個(gè)階段：

　　1、評(píng)估準(zhǔn)備階段

　　一是確定評(píng)估對(duì)象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象為邵陽市北塔區(qū)教育局“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”。

　　二是成立事前績(jī)效評(píng)估小組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估小組”）。結(jié)合評(píng)估對(duì)象及評(píng)估工作需求，評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人員成立評(píng)估小組，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體評(píng)估工作，確�？�(jī)效評(píng)估工作順利實(shí)施。同時(shí)為保障本項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估工作的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀和公正，評(píng)估機(jī)構(gòu)組織5位相關(guān)領(lǐng)域的專家參與評(píng)估。

　　三是制定評(píng)估工作方案。依據(jù)事前績(jī)效評(píng)估流程要求，評(píng)估小組擬定事前評(píng)估工作方案，明確評(píng)估對(duì)象、依據(jù)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和工作要求等事項(xiàng)。

　　2、評(píng)估實(shí)施階段

　　一是資料收集與審核。評(píng)估小組全面收集與被評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理、審核與分析，并通過咨詢專業(yè)人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關(guān)信息。

　　二是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估小組到現(xiàn)場(chǎng)采取詢查、復(fù)核等方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，聽取并記錄申報(bào)單位對(duì)有關(guān)問題的解釋和答復(fù)，形成工作底稿。

　　三是綜合評(píng)估。評(píng)估組選擇合適的評(píng)估方法，對(duì)照評(píng)估方案內(nèi)容、評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、實(shí)施可行性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　3、評(píng)估報(bào)告階段

　　一是形成初步評(píng)估意見。評(píng)估小組通過對(duì)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研獲得的信息進(jìn)行綜合分析，結(jié)合專家意見形成初步調(diào)研意見，在匯總分析、論證后，形成最終評(píng)估結(jié)論。

　　二是撰寫報(bào)告。評(píng)估小組根據(jù)最終評(píng)估意見，撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，整理事前績(jī)效評(píng)估資料，一并報(bào)送委托方。

　�。ǘ�）評(píng)估思路

　　依據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省省級(jí)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2021〕8號(hào)）文，在全面了解項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將本次事前績(jī)效評(píng)估的資料及現(xiàn)場(chǎng)詢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理分析、匯總后，對(duì)是否立項(xiàng)、是否安排預(yù)算資金提出明確的意見和建議。

　　（三）評(píng)估方式、方法

　　此次績(jī)效評(píng)估方式主要是通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流獲取相關(guān)政策和項(xiàng)目的真實(shí)情況，通過問卷調(diào)查獲取利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的持續(xù)性、必要性征詢意見；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過對(duì)比績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算實(shí)施效果，分析項(xiàng)目情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局申報(bào)的邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目符合省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府教育工作部署，符合單位的職能職責(zé)，有明確的受益對(duì)象，立項(xiàng)依據(jù)充分且必要。其立項(xiàng)依據(jù)具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的'通知（湘政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）；二是邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（邵市政辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）；三是《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)（2021年-2025年）》。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”：

　　一是存在部分指標(biāo)設(shè)置欠缺合理性，如：

　�、偕鷳B(tài)效益指標(biāo)設(shè)置為“改善生活環(huán)境”、指標(biāo)值為“改善適齡兒童學(xué)習(xí)條件”；

　�、跐M意度指標(biāo)設(shè)為“公眾社會(huì)滿意度≥95%”、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為“≥50%”。

　　二是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表部分內(nèi)容與可行性研究報(bào)告內(nèi)容不一致，如：資金總額為6,050.49萬元，其中政府專項(xiàng)債券資金3,850.49萬元，其他資金2,200.00萬元；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：2022年3月-2022年12月�！渡坳柺斜彼�區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中本項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元，其中財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元；項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月，計(jì)劃2023年1月動(dòng)工，2023年12月建成�！敝�外，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置基本符合《北塔區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃教育專項(xiàng)（2021年-2025年）》的長(zhǎng)期規(guī)劃，績(jī)效目標(biāo)基本與現(xiàn)實(shí)需求吻合。

　�。ㄈ�）投入經(jīng)濟(jì)性

　　邵陽市北塔區(qū)教育局的“邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃申報(bào)資金4,624.74萬元，其中財(cái)政資金2,624.74萬元，擬申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金2,000.00萬元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個(gè)角度來分析，具體分析情況如下：

　　1、成本投入合理性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為4,624.74萬元，其中：建安工程費(fèi)用2,759.23萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1,538.40萬元（含征地拆遷費(fèi)用1,108.80萬元），預(yù)備費(fèi)255.11萬元，建設(shè)期利息72.00萬元。

　　估算依據(jù)：國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)、《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的意見》（湘建價(jià)協(xié)〔2016〕25號(hào)）、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)（湘監(jiān)協(xié)〔2016〕2號(hào)）文規(guī)定計(jì)算、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委（計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)文）、工程勘察費(fèi)按工程費(fèi)用的1%計(jì)取、工程設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂版規(guī)定計(jì)算、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按（湘招協(xié)〔2015〕6號(hào)）文規(guī)定計(jì)算、基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用之和（扣除土地費(fèi)）的10%計(jì)算等。

　　2、成本控制措施有效性

　　一是邵陽市北塔區(qū)教育局制定了《北塔區(qū)教育局財(cái)務(wù)管理制度》，制度中預(yù)決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規(guī)定，但是制度仍為區(qū)教育局的財(cái)務(wù)管理制度，未根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及項(xiàng)目性質(zhì)修訂新的制度；二是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確要建立健全資金的內(nèi)部管理制度，實(shí)際上無內(nèi)部管理制度；成本控制措施欠缺。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案主要依據(jù)為《邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，報(bào)告中明確了具體項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)方案、消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理、項(xiàng)目進(jìn)度、招標(biāo)方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等等情況，詳細(xì)情況如下：

　　1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理：項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡(jiǎn)的原則設(shè)置。項(xiàng)目建設(shè)指揮部擬配置行政管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、施工管理、設(shè)備材料管理、技術(shù)管理等工作人員10人。

　　2、建設(shè)條件：項(xiàng)目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農(nóng)網(wǎng)接入；項(xiàng)目配套建設(shè)三格式化糞池，可實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目旁有建好的農(nóng)村道路，道路條件優(yōu)良，能夠滿足項(xiàng)目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場(chǎng)購買，可用汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸方便。

　　3、進(jìn)度管理：在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。

　　4、招標(biāo)范圍：根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16）的規(guī)定，自2018年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

　�。�1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；

　�。�2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；邵陽市北塔區(qū)茶元頭公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　�。�3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。

　　同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

　　5、勞動(dòng)安全：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法和采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施，以確保項(xiàng)目建設(shè)人員、服務(wù)人員的身體健康，維護(hù)正常的工作、生活秩序。

　　6、消防安全：規(guī)劃總圖布置滿足消防規(guī)范要求，在校區(qū)道路能覆蓋到大部分教學(xué)樓；道路的寬度，轉(zhuǎn)彎半徑須給消防車通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿足消防車進(jìn)出4m凈高的要求，確保消防車暢通行駛；校園內(nèi)各建筑物之間的間距均須符合消防規(guī)范，單體建筑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按消防規(guī)范要求設(shè)置安全疏散樓梯通道，以滿足消防安全要求

　　7、生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)：工程建設(shè)期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對(duì)周圍自然環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。建設(shè)期間應(yīng)倡導(dǎo)和推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》，減少生態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　結(jié)論：除“建設(shè)工期為12個(gè)月，2023年1月-2023年12月；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：建設(shè)總工期預(yù)計(jì)24個(gè)月，具體安排如下：2022年10月底以前，完成項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)審批；2022年12月底以前，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建和施工招標(biāo)；2023年1月至2024年11月，完成施工建設(shè)工程；2024年12月初，竣工驗(yàn)收�！�，存在項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度安排不一致、項(xiàng)目未建立事中管控措施以及績(jī)效監(jiān)控等機(jī)制外，項(xiàng)目的實(shí)施方案基本可行。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　邵陽市北塔區(qū)茶元頭辦公幼兒園建設(shè)項(xiàng)目資金籌資渠道為北塔區(qū)財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券資金：一是政府專項(xiàng)債券資金擬發(fā)行地方政府債券融資2,000.00萬元，債券預(yù)測(cè)利率以相同待償期國債收益率算術(shù)平均值上浮20%確定，計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按3.60%進(jìn)行測(cè)算；計(jì)算期20年，建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期19年；本項(xiàng)目?jī)攤�資金來源于債券存續(xù)期內(nèi)的凈收益；通過估算，項(xiàng)目債券存續(xù)期內(nèi)的預(yù)期收入為6,373.07萬元，運(yùn)營(yíng)成本估算為2,161.78萬元，可用于融資平衡的凈收益估算為4,211.29萬元，通過項(xiàng)目還本付息計(jì)算，債券存續(xù)期內(nèi)需償還的本息共計(jì)3,440.00萬元，通過測(cè)算，預(yù)計(jì)相關(guān)收益對(duì)債券本息的覆蓋倍數(shù)1.22倍。二是北塔區(qū)財(cái)政資金在區(qū)財(cái)政承受范圍內(nèi)，籌資合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。

　�。�六）總體結(jié)論

　　綜上所述，從項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)分，結(jié)合專家組意見，綜合評(píng)分為88分，評(píng)分等級(jí)為“良好”。在單位補(bǔ)充完善制度建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、成本控制措施后，建議給予資金支持。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)合理性方面

　　一是加強(qiáng)績(jī)效管理，設(shè)置合理且可衡量的績(jī)效指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)的約束作用，根據(jù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容，設(shè)置合理的績(jī)效指標(biāo)，以便有明確、清晰的績(jī)效考核要點(diǎn)。二是加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行事中監(jiān)控，在績(jī)效目標(biāo)存在偏差時(shí)及時(shí)分析偏差原因，需要調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的應(yīng)及時(shí)糾正。三是建立績(jī)效管理機(jī)制，建立績(jī)效管理制度，做好績(jī)效管理培訓(xùn)。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性方面

　　建議單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn)以及現(xiàn)行政府采購制度、業(yè)務(wù)模式等內(nèi)容要建立健全資金的內(nèi)部管理制度；建立項(xiàng)目成本控制措施，節(jié)約成本，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，避免財(cái)政資金投入風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案可行性方面

　　加強(qiáng)實(shí)施方案落地可行性管理，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)工期和項(xiàng)目進(jìn)度合理安排；加強(qiáng)工作組織實(shí)施過程管理，做到項(xiàng)目責(zé)任到人，確�；�礎(chǔ)設(shè)施條件能夠得以有效保障，項(xiàng)目執(zhí)行過程無障礙，項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　五、其他需要說明的問題

　　本次事前績(jī)效評(píng)估工作基于項(xiàng)目單位提供的資料及溝通情況開展，項(xiàng)目資料的完整性和真實(shí)性由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。此次評(píng)估結(jié)果僅作為政府決策的參考依據(jù)，本公司對(duì)以上評(píng)估結(jié)果不承擔(dān)法律責(zé)任，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8

　　一、部門概況

　　1、主要職能：

　　本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級(jí)預(yù)算單位，單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。

　　2、機(jī)構(gòu)情況：

　　我校設(shè)有校長(zhǎng)室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會(huì)、總務(wù)處等部門。

　　3、人員情況：

　　20xx年本單位年未實(shí)有人數(shù)58人，在編xx人，退休39人。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（一）預(yù)算情況

　　1、年初預(yù)算情況：年初預(yù)算收入230.88萬元，其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元，非稅收入0萬元，其他撥款0萬元。

　　2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況：20xx年中追加金額12.6萬元。

　　3、全年總預(yù)算情況：

　�、�20xx年實(shí)際收入385.37萬元（其中財(cái)政收入263.38萬元，其他收入xx萬元）。20xx年度部門實(shí)際財(cái)政支出280.48萬元。

　　②預(yù)算調(diào)整率為5.46%。

　�、�20xx年結(jié)余資金0.8萬元，低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。

　�、苋�公經(jīng)費(fèi)控制率為0%�！叭�公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降0萬元。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行情況

　　1、基本支出執(zhí)行情況：20xx年度基本支出280.48萬元。

　　2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度無業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。

　　3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況：20xx年度項(xiàng)目支出101.9萬元。

　　三、部門整體支出績(jī)效情況

　　績(jī)效目標(biāo)完成率為100%，實(shí)際完成率100%。

　　從履職及履職效益情況來看，總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看，各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制，強(qiáng)化勤儉辦事的意識(shí)，注重節(jié)約開支，年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看，各部門對(duì)所承擔(dān)的工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度，抓好質(zhì)量，注重了工作的效率;從有效性來看，各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí)，注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看，后續(xù)的政策、相關(guān)的.配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持，管理制度做到與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。

　　四、存在的主要問題

　　年初預(yù)算績(jī)效目標(biāo)不明確，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。

　　五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況，定期做好預(yù)算執(zhí)行分析，掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，糾正偏差，為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9

　　根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（教育部第17號(hào)令）、2011年教育審計(jì)工作計(jì)劃及蒸教審?fù)ㄗ諿2011]6號(hào)審計(jì)通知書，我們審計(jì)組于2011年 11月20日至24日對(duì)你單位（及所屬有關(guān)學(xué)校）20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了就地審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的與審計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的'真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們依據(jù)我國內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)施了必要的審計(jì)程序，現(xiàn)出具如下審計(jì)報(bào)告。

　　一、基本情況

　　石市鄉(xiāng)中心學(xué)�，F(xiàn)有中學(xué)3所，一所九年制學(xué)校，中心小學(xué)及完小3所、村小聯(lián)校13所。在編教職員工287人（實(shí)有人數(shù)278人）、離退休138人、代課教師31人。在校學(xué)生5560人，其中小學(xué)生4011人。

　　二、財(cái)務(wù)狀況（20xx年12月底資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表反映）

　　負(fù)債合計(jì)1335621.47元，資產(chǎn)與負(fù)債差 415578.00元

　　三、20xx年收入預(yù)算及執(zhí)行情況審計(jì)情況

　　20xx年石市鄉(xiāng)中心學(xué)校各項(xiàng)收入2034823元，其中：保障經(jīng)費(fèi)457200元，貧困生生活補(bǔ)205975元，基本工資601248元，績(jī)效工資369000元，遺屬費(fèi)16548元，離退休費(fèi)338680元，勤工儉學(xué)收入18000元，其他收入24500元

　　四、20xx年支出預(yù)算及執(zhí)行情況審計(jì)情況

　　20xx年石市鄉(xiāng)中心學(xué)校各項(xiàng)支出2024820元，其中：上繳教育局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)76200元，上繳中心學(xué)校經(jīng)費(fèi)60960元，商品和服務(wù)支出256540元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出551200元，工資福利支出1079920元。

　　五、審計(jì)結(jié)論

　　根據(jù)你單位提供的會(huì)計(jì)資料，財(cái)務(wù)收支基本上能反映財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)管理制度健全，內(nèi)控制度完善并執(zhí)行到位，不相容崗位實(shí)行了分離。

　　1、健全財(cái)務(wù)管理制度，集體決策，民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)管理上水平（全部規(guī)范記賬）。

　　2、所有學(xué)校一年兩（期）次對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收、管、用形成財(cái)務(wù)報(bào)告（制度），對(duì)全體教職員工及中心學(xué)校報(bào)告。

　　3、在保障經(jīng)費(fèi)中提取10%作校舍維修資金重點(diǎn)使用。

　　4、統(tǒng)籌各項(xiàng)專項(xiàng)等一事一議經(jīng)費(fèi)實(shí)行一覽表一目了然，陽光透明。

　　六、存在的問題：

　　1、石市鄉(xiāng)中學(xué)自立補(bǔ)助項(xiàng)目多，已超出學(xué)校財(cái)政的承受能力。

　　2、石市鄉(xiāng)行政人員待遇比普通教職員工高。

　　七、審計(jì)建議

　　1、按“實(shí)事求是、穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡”作好學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　2、分層次規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校節(jié)假日補(bǔ)助、課時(shí)津貼等標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、從嚴(yán)控制非教學(xué)性開支。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 10

　　為合理優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展需要，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，全面提高中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。對(duì)擬申請(qǐng)的文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)開展了事前評(píng)估工作。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　文水縣是一代女皇武則天的故里，女英雄劉胡蘭的家鄉(xiāng)，縣名歷經(jīng)多次變更，隋開皇十年（590年），因境內(nèi)文峪河自管涔龍門而下，至于峪口，因水波多紋，故以文水名之。

　　縣城歷史悠久，文化厚重。在新石器時(shí)代即有人類定居。自古大陵多才俊，千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創(chuàng)始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠(yuǎn)、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風(fēng)，是國家義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)縣，教育質(zhì)量名列呂梁前茅。優(yōu)先發(fā)展教育，全面加快“全面改薄”、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。

　　根據(jù)《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚辦成寄宿制學(xué)校，中學(xué)向縣城集聚辦成高質(zhì)量學(xué)校。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育和繼續(xù)教育體制機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

　　堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)，圍繞鞏固“全面改薄”工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。ǘ�）項(xiàng)目（政策）主要內(nèi)容

　　文水縣東南街第二小學(xué)位于文水縣城東街，2012年9月改制建成，是一所標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校。建校以來，學(xué)校憑借優(yōu)良的教學(xué)傳統(tǒng)、雄厚的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的教育教學(xué)思想和教學(xué)設(shè)備，秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學(xué)宗旨，以“志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地”為校訓(xùn)，將“德智雙全，身心兩健，學(xué)有特長(zhǎng)，全面發(fā)展”作為學(xué)校的育人目標(biāo)，引領(lǐng)師生從腳下起步，不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)建一所人民滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　為進(jìn)一步鞏固全面改善文水縣義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作成果，為滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民適齡子女的上學(xué)需求，擬定在文水縣文東新區(qū)，狄青大街以北，學(xué)府路以東建設(shè)該項(xiàng)目。

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　（1）學(xué)生及教職工人數(shù)

　　根據(jù)《文水縣教育科技局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校辦學(xué)規(guī)模的情況說明》，本次建設(shè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為6軌36班完全小學(xué)，寄宿制學(xué)校，住宿生比例按60%考慮。

　　根據(jù)《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（晉教基〔2013〕33號(hào)），小學(xué)班額指標(biāo)按45人/班進(jìn)行設(shè)計(jì)，則本項(xiàng)目建設(shè)6軌制36班完全小學(xué)，小學(xué)人數(shù)為1620人。

　　根據(jù)《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[2003]29號(hào)），該校教職工人數(shù)按照1:19進(jìn)行設(shè)計(jì)，教職工數(shù)量為86人。

　�。�2）校舍面積

　　按照《山西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（晉教基〔2013〕33號(hào)）有關(guān)規(guī)定：學(xué)校校舍由教學(xué)用房及教學(xué)輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成，非寄宿制學(xué)校生均校舍建筑面積的規(guī)劃指標(biāo)為小學(xué)不低于7㎡。寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要增加建筑面積：應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定住宿生比例，學(xué)生宿舍按照小學(xué)建筑面積3-5㎡/生；教工食堂按教工就餐人數(shù)設(shè)置，面積指標(biāo)為1.7㎡／人；學(xué)生食堂按學(xué)生就餐人數(shù)設(shè)置，面積指標(biāo)為1.5㎡／人。

　　本工程規(guī)劃校舍面積20220.41㎡（其中：教學(xué)樓建筑面積9548.19㎡，行政樓建筑面積1735.68㎡，綜合樓建筑面積2146.60㎡，宿舍樓建筑面積4524.80㎡，食堂建筑面積2265.14㎡），考慮未來發(fā)展，建筑規(guī)�；�本滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　明確功能分區(qū)，把握流線組織，做到個(gè)功能區(qū)塊之間分而不離、隔而不斷。

　　合理布局景觀文化軸線，使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時(shí)，享受輕松宜人的環(huán)境氛圍。

　　通過對(duì)建筑細(xì)節(jié)的處理，體現(xiàn)學(xué)校建筑的人性化。

　�。�1）校舍單體設(shè)計(jì)

　　（2）室外體育活動(dòng)區(qū)域

　　運(yùn)動(dòng)場(chǎng)主要分為200米跑道、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)地和排球場(chǎng)、室外看臺(tái)。

　　（三）項(xiàng)目（政策）總體目標(biāo)

　　本項(xiàng)目旨在解決呂梁市文水縣文東新區(qū)適齡兒童就近入學(xué)問題，項(xiàng)目的建設(shè)為所在區(qū)域提供了服務(wù)平臺(tái)，可以有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)通過提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)外開放程度，帶動(dòng)周邊地段相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域及周邊地區(qū)的發(fā)展空間和商業(yè)利用價(jià)值。項(xiàng)目建設(shè)可以滿足項(xiàng)目區(qū)居民生產(chǎn)和生活的需求，同時(shí)為廣大居民提供大量可以安置就業(yè)的勞動(dòng)崗位，更好地為穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　本工程的建設(shè)緩解了文水教育教學(xué)資源的匱乏，改善文水縣的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提高是持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，因此本工程是提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。隨著學(xué)生教育制度的改革，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量成為了辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。學(xué)生選擇學(xué)校、學(xué)校吸引優(yōu)秀生源等都取決與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。文水縣要實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，就必須取得教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)足進(jìn)步，項(xiàng)目建設(shè)正是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生、構(gòu)建和諧的惠民工程，項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高教學(xué)質(zhì)量，緩解文水縣教育資源分布不均的問題，落實(shí)“以人為本”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，更好的為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，帶來良好的社會(huì)效益。

　　2、項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目（政策）資金構(gòu)成

　　項(xiàng)目總投資12938萬元，其中包括土建工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估目的及對(duì)象

　　本次事前績(jī)效評(píng)估對(duì)象為文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目，通過評(píng)估該項(xiàng)目的實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在策劃實(shí)施階段的.不足，分析其產(chǎn)生的原因，以提出可行性建議，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，同時(shí)也為合理安排項(xiàng)目建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

　�。ǘ�）評(píng)估思路及方式方法

　　1、評(píng)價(jià)思路

　　本次事前績(jī)效評(píng)估以項(xiàng)目是否符合建設(shè)條件及要求為目標(biāo)，主要對(duì)實(shí)施必要性、實(shí)施可行性、籌資合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性五方面進(jìn)行綜合評(píng)估、分析與論證，并提出相關(guān)建議。

　　實(shí)施必要性主要評(píng)估項(xiàng)目設(shè)立是否符合相關(guān)宏觀政策要求，是否與部門職能、規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作相關(guān)，是否有迫切的現(xiàn)實(shí)需求和明確的服務(wù)對(duì)象，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否符合政策要求。

　　實(shí)施可行性主要評(píng)估項(xiàng)目是否已經(jīng)明確項(xiàng)目主體及具體建設(shè)內(nèi)容，人員、設(shè)施、物資等基礎(chǔ)保障條件是否具備，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)是否可控，項(xiàng)目是否采取有效的過程控制措施，項(xiàng)目設(shè)立、清理和退出是否有明確的時(shí)限和步驟，是否有保證項(xiàng)目績(jī)效可持續(xù)發(fā)揮的配套機(jī)制等，并重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期手續(xù)的完備情況等。

　　籌資合規(guī)性重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金投入是否必要，有無其他替代籌資渠道；在滿足此條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)資金來源渠道、籌措程序是否合規(guī)，申請(qǐng)額度是否合理，投資計(jì)劃是否科學(xué)等方面進(jìn)行評(píng)估。

　　投資的經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目投資計(jì)劃是否科學(xué)合理，與項(xiàng)目建設(shè)需求是否匹配，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成本、效益是否按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、是否滿足投資需求，以及后續(xù)的效益是否科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有效。

　　績(jī)效目標(biāo)合理性，主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否明確，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)定工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性，績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)是否細(xì)化、量化、可衡量等。

　　2、評(píng)價(jià)方法

　　本次事前績(jī)效評(píng)估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行論證。具體內(nèi)容如下：

　�。�1）成本效益分析法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中將預(yù)期的投入與預(yù)期產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，從而論證項(xiàng)目開展的必要性。

　�。�2）比較法。將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果等情況進(jìn)行比較，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性。

　�。�3）因素分析法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施效果的內(nèi)外部因素進(jìn)行梳理，綜合分析各種因素對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度進(jìn)行評(píng)估。

　�。�4）公眾評(píng)判法。本次事前績(jī)效評(píng)估過程中通過采取專家評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目的籌資合理性及投資經(jīng)濟(jì)性等方面提供咨詢意見和支撐。

　　（三）評(píng)估工作程序

　　本次事前績(jī)效評(píng)估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，通過成立評(píng)估工作組、資料收集與審核、擬定評(píng)估方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、綜合評(píng)估、提交報(bào)告等工作程序，同時(shí)在整個(gè)評(píng)估過程中采用專家咨詢的方式，對(duì)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。主要評(píng)估程序如下：

　　1.成立評(píng)估工作組。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干及工程專家，組成評(píng)估工作組，以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)此次事前績(jī)效評(píng)估工作，明確評(píng)估對(duì)象及評(píng)估范圍。

　　2.資料收集與審核。評(píng)估工作組根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估需要，全面收集文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行審核、整理與分析，申報(bào)單位應(yīng)按要求提供相關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.擬定事前績(jī)效評(píng)估工作方案。評(píng)估工作組結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求，擬定工作方案，包括評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。評(píng)估工作組現(xiàn)場(chǎng)聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人員匯報(bào)和介紹，對(duì)所提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，同時(shí)組織專家進(jìn)行論證并提出專業(yè)意見，評(píng)估工作組結(jié)合、匯總專家的評(píng)估結(jié)果提出評(píng)估意見。

　　5.綜合評(píng)估。評(píng)估工作組在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容，對(duì)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)判。

　　6.提交報(bào)告。評(píng)估工作組按照規(guī)定的報(bào)告格式，撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估所采用的方式和方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及其他需要說明的事項(xiàng)等。

　　三、綜合評(píng)估情況與評(píng)估結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性

　　項(xiàng)目立項(xiàng)必要性指標(biāo)從政策相關(guān)、職能相關(guān)、需求相關(guān)、財(cái)政投入四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。分值共計(jì)30分，本項(xiàng)目實(shí)際得分30分，得分率100.00%

　　1.A1政策相關(guān)：分值8分，得分8分。

　　政策相關(guān)性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關(guān)行業(yè)宏觀政策。

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求，對(duì)健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》文件內(nèi)容，建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。擴(kuò)大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優(yōu)原則，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

　　2.A2職能相關(guān)：分值8分，得分8分。

　　職能相關(guān)性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目與主管部門職能、規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作是否相關(guān)。

　　為加快推進(jìn)文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)，該項(xiàng)目建設(shè)與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國教育大會(huì)部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)發(fā)展教育脫貧一批要求，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維與能力提升并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，切實(shí)做好控輟保學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)，圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平”職能，是部門履職所需。

　　該項(xiàng)目符合文水縣《文水縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030）》、《文水縣教育科技局關(guān)于城區(qū)新建中小學(xué)土地收儲(chǔ)進(jìn)展情況的報(bào)告》（文教科〔2020〕16號(hào)）等相關(guān)規(guī)劃，是優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局的重要措施，它對(duì)推動(dòng)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，將起到積極促進(jìn)作用，是文水縣2022年重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目之一。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分8分。

　　3.A3需求相關(guān)：分值7分，得分7分。

　　需求相關(guān)性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目是否具有現(xiàn)實(shí)需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有確定的服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目具有一定的迫切需求。本項(xiàng)目的建設(shè)可以解決項(xiàng)目區(qū)域的群眾小孩上學(xué)困難，將有助于推進(jìn)我縣中小學(xué)教育均衡發(fā)展，為文水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才培養(yǎng)起積極推動(dòng)作用。

　　現(xiàn)代化教育與城市發(fā)展間存在著密切的互動(dòng)關(guān)系。一方面，城市綜合實(shí)力的提高是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，教育對(duì)城市發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存和適應(yīng)關(guān)系。另一方面，教育發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供知識(shí)保證和人才支持，教育發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。教育事業(yè)的發(fā)展已成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　本項(xiàng)目實(shí)施已明確具體服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象為文水縣文東新區(qū)周邊居民子女，本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)的現(xiàn)象。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

　　4.A4財(cái)政投入：分值7分，得分7分。

　　財(cái)政相關(guān)性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目是否具有公共性；是否屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容，具有非營(yíng)利性和社會(huì)效益性，屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分7分。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性/政策保障充分性

　　項(xiàng)目投入經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)從投入合理、成本控制兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分，本項(xiàng)目實(shí)際得分20分，得分率100%。

　　1.B1投入合理：分值10分，得分10分

　　投入合理性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目投入資源及成本是否與預(yù)期產(chǎn)出及效果相匹配；投入成本是否合理，成本測(cè)算依據(jù)是否充分；其它渠道是否有充分投入。

　　根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》（文審管投資發(fā)〔2021〕97號(hào)），項(xiàng)目估算總投資為12938萬元，2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn)，投入與預(yù)期產(chǎn)出相匹配，投入成本及測(cè)算依據(jù)充分合理。投資計(jì)劃需求與項(xiàng)目進(jìn)度匹配度較高。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

　　2.B2成本控制：分值10分，得分10分。

　　成本控制指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目是否采取相關(guān)成本控制措施，成本控制措施是否有效。

　　本項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及成本控制，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總投資和工期，合理安排投資計(jì)劃，要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng)，保證按期完工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度，保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本，確保資金使用有效合理。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分10分。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理性指標(biāo)從目標(biāo)明確性、目標(biāo)合理性兩個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分，本項(xiàng)目實(shí)際得分14.13分，得分率94.20%。

　　1.C1目標(biāo)明確性：分值8分，得分7.85分。

　　目標(biāo)明確性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是否明確；與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)是否一致；項(xiàng)目受益群眾定位是否準(zhǔn)確；績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置是否與項(xiàng)目高度相關(guān)。

　　該項(xiàng)目在填報(bào)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí)，形成了清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，能夠覆蓋項(xiàng)目總體的產(chǎn)出、效益目標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)明確。

　　2.C2目標(biāo)合理性：分值7分，得分6.28分。

　　目標(biāo)合理性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題是否匹配；績(jī)效目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求是否匹配；績(jī)效目標(biāo)是否具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性；績(jī)效指標(biāo)是否細(xì)化、量化，指標(biāo)值是否合理。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，對(duì)健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。本工程的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。本工程的建設(shè)對(duì)完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用，具有顯著的社會(huì)效益。該績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題、現(xiàn)實(shí)需求相匹配。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分6.28分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性

　　項(xiàng)目實(shí)施方案有效性指標(biāo)從實(shí)施內(nèi)容明確性、實(shí)施方案可行性、過程控制有效性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)20分，本項(xiàng)目實(shí)際得分17.28分，得分率86.40%。

　　1.D1實(shí)施內(nèi)容明確性：分值6分，得分5.43分。

　　實(shí)施內(nèi)容明確性指標(biāo)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否明確、具體，與績(jī)效目標(biāo)是否匹配。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主體明確。該項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容已初步明確，該項(xiàng)目的建設(shè)與績(jī)效目標(biāo)相匹配，可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分5.43分。

　　2.D2實(shí)施方案可行性：分值7分，得分6.14分。

　　實(shí)施計(jì)劃可行性指標(biāo)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)路線是否完整、先進(jìn)、可行、合理，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容及績(jī)效目標(biāo)是否匹配；項(xiàng)目組織、進(jìn)度安排是否合理；與項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施條件是否能夠得以有效保障。

　　根據(jù)《文水縣行政審批服務(wù)管理局關(guān)于文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》（文審管投資發(fā)〔2021〕97號(hào)），該項(xiàng)目建設(shè)周期為24個(gè)月，該項(xiàng)目由文水縣東南街第二小學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　該項(xiàng)目建設(shè)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要求，人員、設(shè)施等基礎(chǔ)保障條件均已具備。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分6.14分。

　　3.D3過程控制有效性：分值7分，得分5.71分。

　　過程控制有效性，評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)、審批、調(diào)整及項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付等方面已履行或計(jì)劃履行的程序是否規(guī)范；項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是否健全、職責(zé)分工是否明確、項(xiàng)目人員條件是否與項(xiàng)目有關(guān)并得以有效保障；業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)是否健全、完善，以前年度業(yè)務(wù)制度執(zhí)行是否出現(xiàn)過問題，相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題是否得到有效解決并配有相應(yīng)的保障措施；項(xiàng)目執(zhí)行過程是否設(shè)立管控措施、機(jī)制等，相關(guān)措施、機(jī)制是否能夠保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　本項(xiàng)目已經(jīng)按照相關(guān)程序獲得可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)等手續(xù)，項(xiàng)目目前已完成的申報(bào)、審批流程較為規(guī)范，且下一步前期手續(xù)辦理計(jì)劃切實(shí)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，符合相關(guān)要求的規(guī)定。

　　項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批流程規(guī)范。

　　項(xiàng)目組織管理方面，為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成，文水縣東南街第二小學(xué)成立各分項(xiàng)工程工作組并明確了各部門崗位職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全，人員分工明確。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分5.71分。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　項(xiàng)目籌資合規(guī)性指標(biāo)從籌資合規(guī)性、財(cái)政投入能力、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性三個(gè)方面進(jìn)行考察。分值共計(jì)15分，本項(xiàng)目實(shí)際得分13.85分，得分率92.33%。

　　1.E1籌資合規(guī)性：分值5分，得分4.71分。

　　籌資合規(guī)性指標(biāo)，評(píng)估項(xiàng)目資金來源渠道是否符合相關(guān)規(guī)定；資金籌措程序是否科學(xué)規(guī)范，是否經(jīng)過相關(guān)論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，財(cái)權(quán)和事權(quán)是否匹配。

　　2022年呂梁市文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、撥付按照縣級(jí)財(cái)政資金管理制度要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批流程規(guī)范。

　　本項(xiàng)目共需籌措資金12938萬元，資金來源為申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金及縣財(cái)政資金。資金來源渠道符合規(guī)定。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.71分。

　　2.E2財(cái)政投入能力：分值5分，得分4.57分。

　　財(cái)政投入能力，評(píng)估市、縣財(cái)政資金配套方式和承受能力是否科學(xué)合理；各級(jí)財(cái)政部門和其他部門是否有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入；財(cái)政資金支持方式是否科學(xué)合理。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求，本項(xiàng)目未出現(xiàn)與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目資金重復(fù)投入的現(xiàn)象。本項(xiàng)目為文水縣文東新區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，屬于文水縣城區(qū)發(fā)展公共服務(wù)內(nèi)容，具有非營(yíng)利性和社會(huì)效益性，屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

　　3.E3籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性：分值5分，得分4.57分。

　　籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)是否全面；是否針對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定應(yīng)對(duì)措施；應(yīng)對(duì)措施是否可行、有效。

　　2022年文水縣東南街第二小學(xué)分校建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目建成為起點(diǎn)，收入和成本內(nèi)容全面，測(cè)算依據(jù)充分合理。為避免各種風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來損失，在投資決策過程中，準(zhǔn)確的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素并判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)十分必要。因此本項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資計(jì)劃安排及財(cái)務(wù)管理。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總概算和工期，合理安排投資計(jì)劃，階段計(jì)劃投資的安排要與總體規(guī)劃要求相適應(yīng)，保證按期完工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、管理的各項(xiàng)制度，保證資金籌措到位、控制建設(shè)成本，確保資金使用效益。

　　根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)實(shí)際得分4.57分。

　　四、總體結(jié)論

　　1、本項(xiàng)目的建設(shè)符合《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的教育發(fā)展要求，對(duì)健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)，對(duì)文水縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)將起到積極的作用。

　　2、本項(xiàng)目的建設(shè)可解決文水縣文東新區(qū)配建小學(xué)校的問題，滿足文水縣文東新區(qū)周邊居民子女的上學(xué)需求。

　　3、本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善文水縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)將起到積極的作用，具有顯著的社會(huì)效益。

　　4、本項(xiàng)目選址位于呂梁市文水縣文東新區(qū)，狄青大街以北，學(xué)府路以東，建設(shè)地址交通便利，項(xiàng)目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網(wǎng)提供保障。

　　5、本項(xiàng)目已作了大量和充分的前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目建設(shè)無論從選址、功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，還是客觀需要上，都是十分必要的。

　　綜上所述，本項(xiàng)目符合國家政策和教育發(fā)展要求，建設(shè)條件已具備，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著的社會(huì)效益。研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的，建議予以支持。

　　五、評(píng)估的相關(guān)建議

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金保障，定期進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全等方面的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的完整、安全。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 11

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　邵陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”） 于2013年6月經(jīng)邵陽市人民政府批準(zhǔn)成立，是市政府直管、市國資委監(jiān)管的從事資本營(yíng)運(yùn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及投融資的大型國有獨(dú)資企業(yè)。注冊(cè)資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資。

　　因項(xiàng)目管理需要，項(xiàng)目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責(zé)任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，該公司主要經(jīng)營(yíng)文化教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資、開發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　本項(xiàng)目位于邵陽市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村，根據(jù)邵陽市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號(hào)）反映，項(xiàng)目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括：教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、行政樓、圖書館、學(xué)生公寓、教師培訓(xùn)中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個(gè)400米標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、廣場(chǎng)、道路、綠化等附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的各種教學(xué)及管理設(shè)備等。

　　項(xiàng)目概算總金額為xx萬元，項(xiàng)目資金來源為項(xiàng)目單位自有資本金xx元，占總投資比21.23%；申請(qǐng)融資xx萬元，占總投資比78.77%。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金到位情況

　　專項(xiàng)資金通過《20xx年湖南省社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券（十九期）20xx 湖南省政府專項(xiàng)債券（八十七期）》發(fā)行專項(xiàng)債券10000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計(jì)息方式為付息式固定利率。

　　20xx 年 12月3日，項(xiàng)目單位收到邵陽市財(cái)政局撥付的專項(xiàng)債券資金xx萬元，資金到位率 100%。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)資金使用情況

　　根據(jù)公司財(cái)務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項(xiàng)目實(shí)際支付xx萬元，其中專項(xiàng)金支出xx萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設(shè)費(fèi)等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項(xiàng)資金執(zhí)行率為96.09%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　本次評(píng)價(jià)主要采取查閱資料和實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行。在評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)工作組通過聽取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目情況的匯報(bào)，檢查和核對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督管理等項(xiàng)目執(zhí)行資料，查看項(xiàng)目收支明細(xì)賬及原始憑證等財(cái)務(wù)資料；實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況，并向居民、施工人員進(jìn)行滿意度調(diào)查，收集、整理、分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)等。該項(xiàng)目共涉及1個(gè)項(xiàng)目，本年度共涉及專項(xiàng)資金xx萬元�，F(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)抽查金額xx萬元，分別占抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金的100.00%

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析

　　按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知要求，評(píng)價(jià)采用百分制，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評(píng)價(jià)等級(jí)為良。具體指標(biāo)評(píng)價(jià)情況如下：

　　一是決策方面（分值15分）：項(xiàng)目單位設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不科學(xué)，績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)量化、細(xì)化不夠等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣1.50分，得13.50發(fā)分。

　　二是過程方面（分值44分）：項(xiàng)目單位未專賬核算，建設(shè)手續(xù)不完善、合同簽訂不及時(shí)等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣10.50分，得33.50分。

　　三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項(xiàng)目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣4分，得17分。

　　四是效益方面（分值20分）：根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得20分。

　　四、項(xiàng)目支出主要績(jī)效

　�。ㄒ唬┩黄扑男０l(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平

　　原邵陽工業(yè)學(xué)校、邵陽市計(jì)算機(jī)學(xué)校、邵陽市交通學(xué)校和邵陽市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建成后，將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設(shè)施環(huán)境，學(xué)生規(guī)�？蛇_(dá)8500人，不僅生均校園面積、師生比等達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　　（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

　　項(xiàng)目建成后，通過相同或相近專業(yè)的歸并，師資隊(duì)伍的整合，實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模建設(shè)，既可以保持服裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁（電商UI）設(shè)計(jì)、社會(huì)文化藝術(shù)等傳統(tǒng)精品專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以增設(shè)消防安全等熱點(diǎn)專業(yè)，將“熱點(diǎn)”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定下來進(jìn)而提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄈ�）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　項(xiàng)目建設(shè)完成后，將會(huì)提高周邊住宅用房的居住率，帶動(dòng)周邊交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項(xiàng)目所在地區(qū)的人氣和商氣，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開放、科技進(jìn)步、旅游指導(dǎo)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)邵陽的建設(shè)都將起到重要作用。

　�。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位，緩解市區(qū)學(xué)位壓力

　　通過搬遷市城區(qū)職業(yè)學(xué)校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學(xué)位，將大幅緩解市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位壓力，是完成城區(qū)化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計(jì)劃辦成九年一貫制學(xué)校，解決學(xué)位3300個(gè)；計(jì)算機(jī)學(xué)校計(jì)劃辦成小學(xué)，解決學(xué)位1000 個(gè)；交通學(xué)校泥灣校區(qū)計(jì)劃辦成公辦幼兒園，解決學(xué)位200個(gè)；女子學(xué)校計(jì)劃辦成初中學(xué)校，解決學(xué)位800個(gè)。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效管理方面

　　1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、細(xì)化量化不夠

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提供的績(jī)效目標(biāo)表及自評(píng)資料，項(xiàng)目的具體年度目標(biāo)不能支撐總體績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成，如具體年度目標(biāo)為2022年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗(yàn)收，2023年1月完成全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，但總體績(jī)效目標(biāo)為在 2022年9月達(dá)到招生使用條件。

　　績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，本項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)僅反映了要達(dá)到的產(chǎn)出，未說明要達(dá)到的效果，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠全面。同時(shí)，績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化不足，部分指標(biāo)沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。如：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟(jì)接動(dòng)效應(yīng)和助推作用，具體指標(biāo)值為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒有具體可考核的就業(yè)率提高比例。

　　2、績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量有待提高

　　項(xiàng)目單位按照邵陽市財(cái)政局績(jī)效管理科的要求提交了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，提交及時(shí)，數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確，但也存在幾個(gè)方面的問題，一是指標(biāo)扣分點(diǎn)與扣分原因沒有關(guān)聯(lián)性，如：自評(píng)報(bào)告對(duì)指標(biāo)運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約率、建設(shè)成本節(jié)約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設(shè)期，預(yù)計(jì)部分項(xiàng)目較估算金額節(jié)約、預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本會(huì)有節(jié)約；二是指標(biāo)扣分的地方在自評(píng)報(bào)告中沒有對(duì)應(yīng)的問題及建議描述，如：自評(píng)報(bào)告中存在的問題均為績(jī)效管理理念、績(jī)效管理制度、績(jī)效監(jiān)控方面，指標(biāo)扣分的地方?jīng)]有在問題中體現(xiàn)。三是對(duì)問題總結(jié)不夠全面具體，如績(jī)效目標(biāo)問題、工程進(jìn)度問題、財(cái)務(wù)管理問題等均沒有提及。

　　（二）項(xiàng)目管理方面

　　1、項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范

　　一是項(xiàng)目單位在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程施工許可證等尚未批復(fù)的情況下開工建設(shè)。經(jīng)查看項(xiàng)目資料，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設(shè)工程施工許可證時(shí)間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監(jiān)理月報(bào)等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項(xiàng)目先施工，后取得施工許可證等的情況。

　　二是開工令時(shí)間與實(shí)際開工情況不符。根據(jù)基礎(chǔ)工程工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時(shí)間為20xx年9月17日，明顯與實(shí)際情況不符。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體延遲

　　按照本項(xiàng)目預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)，在2022年9月湘中職院達(dá)到招生使用條件，截止目前，項(xiàng)目正在建設(shè)中，所有樓棟主體結(jié)構(gòu)已封頂；A 區(qū)（女生宿舍區(qū)） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區(qū)（男生 宿舍區(qū)）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區(qū)（教學(xué)區(qū)）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來看，顯然2022年9月達(dá)到招生使用條件是不能完成的，因此，本項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報(bào)，其中11個(gè)月的監(jiān)理月報(bào)均反應(yīng)因施工人員、材料不足等原因，施工進(jìn)度滯后。

　　3、內(nèi)控管理有待提升

　　工程總承包合同（EPC）日期與實(shí)際不一致。經(jīng)查看項(xiàng)目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項(xiàng)目單位與湖南東方建設(shè)股份有限公司、邵陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實(shí)際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項(xiàng)目單位工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，需要進(jìn)一步加以規(guī)范。

　　4、驗(yàn)收工作需進(jìn)一步規(guī)范

　　經(jīng)查閱相關(guān)驗(yàn)收資料，圖書館、實(shí)訓(xùn)樓、大學(xué)生活動(dòng)中心等基礎(chǔ)工程于20xx年12月10日驗(yàn)收合格，但體育館基礎(chǔ)工程驗(yàn)收單無驗(yàn)收日期，基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　5、安全文明施工不到位

　　根據(jù)查看相關(guān)資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監(jiān)理月報(bào)多次反映存在安全隱患等，如監(jiān)理工作月報(bào)第006期反映部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示牌設(shè)置不到位等；監(jiān)理工作月報(bào)第004期反映項(xiàng)目部無專職安全管理人員以及霧炮機(jī)和圍擋噴淋未及時(shí)開啟等。

　�。ㄈ�）資金管理方面

　　1、專項(xiàng)資金未進(jìn)行專賬核算

　　項(xiàng)目單位制定了《專項(xiàng)資金管理辦法》，辦法規(guī)定：“對(duì)各專項(xiàng)資金分別建立專賬，或由財(cái)政部門指定，單獨(dú)核算，單獨(dú)開支，單獨(dú)建賬，�？顚Ｓ谩�。經(jīng)查閱科目余額表等財(cái)務(wù)資料，專項(xiàng)資金與其他資金統(tǒng)一核算，未對(duì)專項(xiàng)資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨(dú)列式。

　　2、提前支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》：“每月25號(hào)按經(jīng)審核的'已完成工程造價(jià)的80%支付工程進(jìn)度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項(xiàng)目單位已向施工單位湖南東方建設(shè)股份有限公司支付xx萬元，其中預(yù)付工程款xx萬元。預(yù)付款金額占施工合同總價(jià)（扣除設(shè)計(jì)費(fèi)）的xx%。

　　3、未按合同約定扣除預(yù)付款

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》：“工程預(yù)付款xx萬元分5次轉(zhuǎn)為工程進(jìn)度款，前5次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣除預(yù)付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進(jìn)度款723.21萬元，未按合同約定扣除預(yù)付款400萬元。

　　（四）合同管理方面

　　1、合同簽訂流程不合規(guī)

　　一是合同簽訂時(shí)間早于監(jiān)理履職時(shí)間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理單位湖南明泰項(xiàng)目管理有限公司20xx年1月已履職，而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。

　　二是完工后補(bǔ)簽合同。20xx年12月12日，項(xiàng)目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司就本工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。

　　2、合同簽訂不及時(shí)

　　根據(jù)施工監(jiān)理合同反映，施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”的規(guī)定。

　　六、相關(guān)建議

　　（一）強(qiáng)化績(jī)效管理理念，重視績(jī)效自評(píng)

　　加強(qiáng)績(jī)效管理，規(guī)范項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，避免績(jī)效總目標(biāo)和具體年度目標(biāo)自相矛盾，做到績(jī)效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化，便于客觀評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)；及時(shí)反饋項(xiàng)目績(jī)效完成情況，認(rèn)真開展績(jī)效自評(píng)工作，提高績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。

　�。ǘ�）重視項(xiàng)目過程管理，嚴(yán)按要求執(zhí)行

　　建議項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行不定期檢查，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展、施工情況，對(duì)進(jìn)度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題，確保項(xiàng)目按期完工；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)于資料不完整的情況，及時(shí)補(bǔ)充完整，強(qiáng)化項(xiàng)目單位的管控力與約束力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算

　　建議項(xiàng)目單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專賬核算，如實(shí)、清晰反應(yīng)專項(xiàng)資金的使用情況，確保�？顚Ｓ�。規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程款項(xiàng)支付。

　�。ㄋ模┩晟祈�(xiàng)目合同管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作

　　建議項(xiàng)目單位規(guī)范合同簽訂，杜絕先做后補(bǔ)的情況再次發(fā)生，同時(shí)，也要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)規(guī)定，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目合同簽訂進(jìn)度，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，確保合同及時(shí)簽訂。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 12

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金概況

　　20xx年縣直高中提質(zhì)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施，總計(jì)金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目的基本情況：祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年，為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu)，20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級(jí)危房。由于年數(shù)已久，出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患，因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請(qǐng)新建學(xué)生食堂，根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對(duì)祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（祁發(fā)改字〔20xx〕22號(hào)），項(xiàng)目批復(fù)總投資約1800.00萬元，項(xiàng)目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段，批復(fù)建設(shè)工期為18個(gè)月（20xx年3月至20xx年8月），項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場(chǎng)地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗(yàn)收并交付使用，主體工程還未財(cái)政決算。

　　食堂主體工程建設(shè)完成后，依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計(jì)圖，需對(duì)食堂操作間原來的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財(cái)政局申請(qǐng)了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于2020年3月又向祁東縣財(cái)政局申請(qǐng)了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場(chǎng)附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財(cái)局對(duì)提質(zhì)改造資金的批復(fù)，該專項(xiàng)資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場(chǎng)附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。

　　項(xiàng)目的資金來源：本項(xiàng)目的資金來源主要為縣財(cái)政統(tǒng)籌解決，其中：已申請(qǐng)20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300.00萬元，縣財(cái)政已全部足額撥付到位。

　　二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目均通過招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設(shè)項(xiàng)目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場(chǎng)附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計(jì)為241.58萬元，廚具設(shè)備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項(xiàng)目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗(yàn)收，并由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評(píng)決算總計(jì)金額為230.37萬元（不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)337萬元，現(xiàn)工程已完工投入使用。

　　三、資金撥付收支情況

　　20xx年祁東縣育賢中學(xué)對(duì)公賬戶共收到提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項(xiàng)資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項(xiàng)資金100萬元，實(shí)際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學(xué)設(shè)備有限公司廚具設(shè)備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項(xiàng)資金300萬元學(xué)校按規(guī)定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付37萬元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設(shè)備。專項(xiàng)資金結(jié)余0萬元，執(zhí)行率100%。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作中主要考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，綜合評(píng)價(jià)資金的總體情況。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的不足和問題，提出改進(jìn)工作措施，不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　我們根據(jù)委托事項(xiàng)成立評(píng)價(jià)工作組，通過事前電話溝通協(xié)調(diào)，約定現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)間，開展評(píng)價(jià)資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場(chǎng)、滿意度調(diào)查等工作，在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提交評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見稿，根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進(jìn)一步核實(shí)后，出具正式的評(píng)價(jià)報(bào)告，將相關(guān)資料整理歸檔。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　根據(jù)制定的《專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，我們主要從以下四個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作：

　　1．項(xiàng)目決策：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目申報(bào)是否規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自評(píng)中可量化的指標(biāo)以支持定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。

　　2．項(xiàng)目管理：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的`資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本，評(píng)價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。

　　4．項(xiàng)目效益：本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效益情況。項(xiàng)目效益指標(biāo)主要包括實(shí)施效益、社會(huì)資本投入、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度等績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)上述分析，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為85.80分，財(cái)政支出績(jī)效等級(jí)為“良”。

　　五、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

　　（一）祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目滿足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節(jié)約就餐時(shí)間

　　項(xiàng)目實(shí)施后，食堂規(guī)模由原來只容納2000人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動(dòng)洗碗設(shè)備，節(jié)約了學(xué)生就餐時(shí)間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對(duì)學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會(huì)效益。

　�。ǘ�）學(xué)校師生反映較好，可持續(xù)發(fā)展效果顯著

　　通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示，食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達(dá)到90.56%，廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達(dá)到88.68%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯(cuò)，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　六、存在的問題

　　1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確

　　項(xiàng)目實(shí)施單位存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)現(xiàn)象，未針對(duì)該專項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，資金申請(qǐng)報(bào)告中未明確項(xiàng)目改造面積，未設(shè)定時(shí)效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。

　　2、投資總金額超預(yù)算，項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號(hào)文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報(bào)項(xiàng)目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設(shè)備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預(yù)計(jì)超預(yù)算400萬元。項(xiàng)目管控措施不太完善，項(xiàng)目已投入使用，但主體工程仍未做決算。

　　3、未設(shè)置支出專賬，會(huì)計(jì)核算欠明晰

　　祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元，于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元，上述專項(xiàng)資金未設(shè)置支出明細(xì)專賬，與食堂工程項(xiàng)目總支出一并核算，專項(xiàng)資金支出在會(huì)計(jì)核算上欠明晰。

　　4、財(cái)務(wù)管理制度欠健全

　　項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法；食堂廚具設(shè)備支出較隨意，資金使用欠規(guī)范，未做到專項(xiàng)資金事前申請(qǐng)、專款專用。

　　5、自評(píng)意識(shí)薄弱，未公開績(jī)效自評(píng)報(bào)告

　　單位自評(píng)報(bào)告社會(huì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細(xì)化量化，效益未詳細(xì)說明。截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)束日，項(xiàng)目實(shí)施單位未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　6、項(xiàng)目后續(xù)管理不完善

　　項(xiàng)目實(shí)施單位未制定項(xiàng)目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。

　　七、相關(guān)建議

　　1、合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。如：操作間改造面積、具體完工時(shí)間等。

　　2、健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完善各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及相關(guān)審計(jì)程序，已完工項(xiàng)目及時(shí)做好決算，保障項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出，盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，以提高資金使用效益。

　　3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目專賬，對(duì)工程建設(shè)支出類會(huì)計(jì)科目要進(jìn)行明細(xì)區(qū)分，按單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核算，以便及時(shí)掌握專項(xiàng)資金使用情況。

　　4、規(guī)范項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法，專項(xiàng)資金應(yīng)做到事前申請(qǐng)，明確資金用途，嚴(yán)格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。

　　5、認(rèn)真開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作

　　提高績(jī)效自評(píng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性和必要性，認(rèn)真開展績(jī)效自評(píng)工作，項(xiàng)目效益應(yīng)細(xì)化、量化。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)公開績(jī)效自評(píng)結(jié)果，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。

　　6、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理

　　建立健全項(xiàng)目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目后期維修責(zé)任，建立好項(xiàng)目維修保養(yǎng)臺(tái)賬。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 13

　　根據(jù)河財(cái)績(jī)效〔20xx〕23號(hào)要求，結(jié)合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景

　　為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足狀況，根據(jù)桂財(cái)教【20xx】45號(hào)，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)從20xx年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行，20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費(fèi)600元。我校20xx級(jí)學(xué)生919人，20xx級(jí)學(xué)生1064人，20xx級(jí)學(xué)生883人。預(yù)計(jì)年平均學(xué)生人數(shù)2836人，中職生均公用經(jīng)費(fèi)170.16萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

　　生均公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局于20xx年2月3日下達(dá)，金額170.16萬元，學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求全部資金170.16萬元，無結(jié)余。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　年初設(shè)定該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)：生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開支，緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的'處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)考評(píng)工作組會(huì)議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年10月6日，考評(píng)工作組根據(jù)財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)資料開展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）投入

　　20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金170.16萬元，由市財(cái)政局安排。

　�。ǘ�）過程

　　在20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中，紀(jì)檢督察處加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，學(xué)校按預(yù)算用于水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出，項(xiàng)目都能按照項(xiàng)目預(yù)期正常有序開展，并取得了良好的效果。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出

　　20xx年按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求使用在辦公費(fèi)0.16萬元、水費(fèi)63.5864萬元、電費(fèi)50.2365萬元、郵電費(fèi)23.8813萬元、維修費(fèi)萬元、物業(yè)管理費(fèi)萬元、專用材料費(fèi)0.5558萬元、印刷費(fèi)萬元、差旅費(fèi)1.3535萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)xx萬元、勞務(wù)費(fèi)0.3932萬元、租賃費(fèi)4.8萬元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬元、培訓(xùn)費(fèi)萬元。開支總計(jì)170.16萬元，無結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。

　　通過項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收，項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┬Ч�

　　1、社會(huì)效益：通過實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)，緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況，保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、社會(huì)公眾滿意度：學(xué)校師生對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施感覺非常滿意。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、意見和建議

　　希望政府安排20xx年該項(xiàng)目資金多上些，確保該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 14

　　一、項(xiàng)目背景與目標(biāo)

　　本項(xiàng)目旨在提升學(xué)校教育質(zhì)量，通過引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)化教學(xué)方法、加強(qiáng)師資培訓(xùn)等措施，全面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和綜合素質(zhì)。項(xiàng)目目標(biāo)明確，符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)改革的需求。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)施計(jì)劃

　　引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備：根據(jù)學(xué)校教學(xué)需求，計(jì)劃引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等，提升教學(xué)硬件設(shè)施水平。

　　優(yōu)化教學(xué)方法：結(jié)合新課程改革要求，推廣合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等現(xiàn)代教學(xué)方法，提高學(xué)生參與度和思維能力。

　　加強(qiáng)師資培訓(xùn)：組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)研討等活動(dòng)，提升教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。

　　項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)，包括設(shè)備采購、安裝調(diào)試、教師培訓(xùn)、教學(xué)方法推廣等具體環(huán)節(jié)，時(shí)間安排合理，責(zé)任分工明確。

　　三、項(xiàng)目預(yù)期效果與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　預(yù)期效果：項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量將得到明顯提升，學(xué)生學(xué)習(xí)效果和綜合素質(zhì)將顯著提高。同時(shí)，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境將得到改善，教師教育教學(xué)水平將得到提升。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨設(shè)備采購延遲、教師培訓(xùn)效果不佳等風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)與供應(yīng)商溝通、調(diào)整培訓(xùn)方案等，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　四、項(xiàng)目投入與收益分析

　　投入分析：項(xiàng)目投入包括設(shè)備采購費(fèi)用、教師培訓(xùn)費(fèi)用、教學(xué)方法推廣費(fèi)用等。經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算，項(xiàng)目投入總額合理，符合學(xué)校預(yù)算安排。

　　收益分析：項(xiàng)目實(shí)施后，學(xué)校將獲得更好的教育教學(xué)效果，提高學(xué)校的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，學(xué)生將獲得更多的`知識(shí)和技能，為其未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，項(xiàng)目收益顯著，具有長(zhǎng)期效益。

　　五、評(píng)估結(jié)論與建議

　　綜合以上分析，本項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)、合理的內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃、顯著的'預(yù)期效果與可控的風(fēng)險(xiǎn)、合理的投入與收益。因此，評(píng)估認(rèn)為本項(xiàng)目具有可行性，建議學(xué)校按照實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　同時(shí)，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施并取得預(yù)期效果，建議學(xué)校加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，爭(zhēng)取更多的支持和資源。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目背景與目標(biāo)

　　本項(xiàng)目旨在提升學(xué)校教育質(zhì)量，通過引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)化教育資源分配、加強(qiáng)師資培訓(xùn)等措施，全面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和綜合素質(zhì)。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)包括提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、降低輟學(xué)率、增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)。

　　二、評(píng)估方法與過程

　　在事前績(jī)效評(píng)估階段，我們采用了多種評(píng)估方法，包括文獻(xiàn)綜述、專家咨詢、實(shí)地考察等。我們首先對(duì)國內(nèi)外類似項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究，分析了其成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。接著，我們邀請(qǐng)了教育領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了評(píng)審，并就項(xiàng)目實(shí)施的可行性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行了深入討論。最后，我們對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行了實(shí)地考察，了解了當(dāng)?shù)氐腵教育資源、師資狀況以及學(xué)生的實(shí)際需求。

　　三、評(píng)估結(jié)果

　　項(xiàng)目可行性：經(jīng)過綜合評(píng)估，我們認(rèn)為本項(xiàng)目具有較高的可行性。項(xiàng)目方案充分考慮了當(dāng)?shù)氐慕逃龑?shí)際和學(xué)生的需求，目標(biāo)明確、措施具體，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　預(yù)期效益：根據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目實(shí)施后，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)將得到顯著提升，輟學(xué)率將大幅下降，學(xué)生的'實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)也將得到明顯增強(qiáng)。這些效益的實(shí)現(xiàn)將為當(dāng)?shù)亟逃�事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與對(duì)策：在評(píng)估過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如設(shè)備采購延誤、師資培訓(xùn)效果不佳等。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化培訓(xùn)方案等，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　四、建議與展望

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理：建議項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

　　優(yōu)化資源配置：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)注重教育資源的優(yōu)化配置，確保各項(xiàng)資源得到充分利用，發(fā)揮最大效益。

　　加強(qiáng)師資培訓(xùn)：師資是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。建議項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作，提高教師的教育教學(xué)能力和水平。

　　持續(xù)跟蹤評(píng)估：建議項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中持續(xù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　展望未來，我們相信通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將有力推動(dòng)學(xué)校教育的改革發(fā)展，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才作出積極貢獻(xiàn)。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目概述

　　本報(bào)告旨在對(duì)學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，以確保項(xiàng)目的可行性和預(yù)期效益。評(píng)估范圍包括項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。評(píng)估結(jié)果將為項(xiàng)目決策提供重要參考依據(jù)。

　　二、項(xiàng)目目標(biāo)

　　學(xué)校項(xiàng)目的.目標(biāo)是提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。具體目標(biāo)包括：提高教師教學(xué)水平，改善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)等。

　　三、實(shí)施計(jì)劃

　　為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，制定以下實(shí)施計(jì)劃：

　　組織教師參加培訓(xùn)課程，提高教學(xué)水平；

　　購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)設(shè)施；

　　加強(qiáng)學(xué)校管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　開展豐富多彩的課外活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　四、預(yù)算

　　根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，預(yù)算如下：

　　教師培訓(xùn)費(fèi)用：

　　教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)用：

　　學(xué)校管理費(fèi)用：

　　課外活動(dòng)費(fèi)用：

　　五、風(fēng)險(xiǎn)控制

　　為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

　　定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，確保按計(jì)劃推進(jìn)；

　　加強(qiáng)與教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的溝通，及時(shí)了解反饋意見；

　　建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的.問題進(jìn)行預(yù)警和處理。

　　六、結(jié)論

　　綜合以上評(píng)估結(jié)果，本報(bào)告認(rèn)為學(xué)校項(xiàng)目具有較高的可行性和預(yù)期效益，建議批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)建議在實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目順利完成并取得預(yù)期效果。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目背景

　　隨著教育的不斷發(fā)展，我校需要不斷提升教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生綜合素質(zhì)。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)估，以確保項(xiàng)目的可行性和有效性。

　　二、評(píng)估目的

　　本次事前績(jī)效評(píng)估旨在評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目是否符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，是否具有可行性和有效性，以及是否具有合理的預(yù)算和資源保障。通過對(duì)項(xiàng)目的事前評(píng)估，可以為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，減少?zèng)Q策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、評(píng)估內(nèi)容

　　本次評(píng)估主要圍繞以下幾個(gè)方面展開：

　　項(xiàng)目目標(biāo)：評(píng)估項(xiàng)目目標(biāo)的合理性和可行性，是否符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

　　實(shí)施方案：評(píng)估項(xiàng)目的`實(shí)施方案是否合理、可行，以及是否有足夠的資源保障。

　　預(yù)算：評(píng)估項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，是否符合學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算安排。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　效益評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后的效益和影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面。

　　四、評(píng)估方法

　　本次評(píng)估采用了定性和定量相結(jié)合的方法，包括文獻(xiàn)調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地考察等。具體方法如下：

　　文獻(xiàn)調(diào)查：收集相關(guān)資料和政策文件，了解項(xiàng)目背景和發(fā)展趨勢(shì)。

　　專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢和評(píng)估，獲取專業(yè)意見和建議。

　　實(shí)地考察：對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況和存在的問題。

　　數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，得出評(píng)估結(jié)果。

　　五、評(píng)估結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評(píng)估，我們認(rèn)為該項(xiàng)目具有以下優(yōu)點(diǎn)和不足之處：

　　優(yōu)點(diǎn)：

　　項(xiàng)目目標(biāo)明確，符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

　　實(shí)施方案可行，資源保障充足。

　　預(yù)算合理，符合學(xué)校的'財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算安排。

　　風(fēng)險(xiǎn)可控，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)。

　　效益顯著，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面。

　　不足之處：

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

　　需要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案，提高項(xiàng)目的實(shí)施效果和質(zhì)量。

　　需要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　六、結(jié)論與建議

　　根據(jù)以上評(píng)估結(jié)果，我們得出以下結(jié)論：該項(xiàng)目具有可行性和有效性，符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，值得推進(jìn)。同時(shí)，我們也提出以下建議：加強(qiáng)監(jiān)督和管理，優(yōu)化實(shí)施方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)等。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 18

　　一、引言

　　隨著教育改革的不斷深入，學(xué)校項(xiàng)目的實(shí)施越來越注重其績(jī)效。事前績(jī)效評(píng)估作為項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有重要意義。本報(bào)告旨在評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目的事前績(jī)效，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力支持。

　　二、評(píng)估目標(biāo)

　　本評(píng)估的目標(biāo)是：

　　分析學(xué)校項(xiàng)目的可行性，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性；

　　預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源需求，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的成本效益；

　　評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校整體發(fā)展的影響；

　　提出改進(jìn)建議，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和效果。

　　三、評(píng)估方法

　　本次評(píng)估采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括文獻(xiàn)資料分析、專家訪談、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等。具體方法如下：

　　文獻(xiàn)資料分析：收集與學(xué)校項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、學(xué)術(shù)論文、案例研究等資料，對(duì)項(xiàng)目背景和實(shí)施環(huán)境進(jìn)行深入了解；

　　專家訪談：邀請(qǐng)教育領(lǐng)域的`專家學(xué)者、教育行政部門代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等，對(duì)學(xué)校項(xiàng)目的可行性、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和成本效益等方面進(jìn)行深入探討；

　　問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，對(duì)學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)利益方進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的看法和建議；

　　數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的.數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、成本效益和影響等方面進(jìn)行定量評(píng)估。

　　四、評(píng)估結(jié)果

　　項(xiàng)目可行性評(píng)估：通過專家訪談和文獻(xiàn)資料分析，我們認(rèn)為學(xué)校項(xiàng)目具有較高的可行性。項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件基本具備，政策支持和資源投入有保障。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較低，可有效規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　成本效益評(píng)估：根據(jù)問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，學(xué)校項(xiàng)目的成本效益較高。項(xiàng)目實(shí)施所需的資金和人力資源投入較為合理，且項(xiàng)目實(shí)施有望帶來顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。具體而言，項(xiàng)目實(shí)施將提高學(xué)生綜合素質(zhì)、提升教師專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)化學(xué)校管理、增強(qiáng)學(xué)校品牌影響力等方面的效益。

　　影響評(píng)估：學(xué)校項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校整體發(fā)展具有積極影響。項(xiàng)目將為學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；同時(shí)，項(xiàng)目將提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平，提高學(xué)校的整體辦學(xué)質(zhì)量。此外，項(xiàng)目的實(shí)施還將促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)、企業(yè)等外部機(jī)構(gòu)的合作與交流，提升學(xué)校的知名度和影響力。

　　改進(jìn)建議：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，我們提出以下改進(jìn)建議：加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行；優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率；加強(qiáng)教師培訓(xùn)和交流，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力；加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估和反饋，不斷完善和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　五、結(jié)論

　　綜合以上評(píng)估結(jié)果，我們認(rèn)為學(xué)校項(xiàng)目的事前績(jī)效較高，具有較高的可行性和成本效益。項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校整體發(fā)展產(chǎn)生積極影響。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議加強(qiáng)監(jiān)督和管理、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和交流、加強(qiáng)效果跟蹤評(píng)估和反饋等方面的措施。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 19

　　一、引言

　　隨著教育改革的不斷深入，學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)成為了提升教育質(zhì)量的重要手段。為了確保學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的合理性和有效性，我們進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)估。本報(bào)告旨在評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目的事前績(jī)效，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供依據(jù)。

　　二、評(píng)估目的

　　本次事前績(jī)效評(píng)估的目的是：

　　評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目的事前績(jī)效水平，為項(xiàng)目實(shí)施提供決策依據(jù)；

　　識(shí)別項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，制定相應(yīng)的`應(yīng)對(duì)措施；

　　提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率和效益，確保教育資源的`合理配置。

　　三、評(píng)估方法

　　本次事前績(jī)效評(píng)估采用以下方法：

　　文獻(xiàn)資料分析：收集相關(guān)政策文件、學(xué)術(shù)論文等資料，了解學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的背景和現(xiàn)狀；

　　實(shí)地調(diào)查：對(duì)學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境、條件和資源保障情況；

　　專家評(píng)估：邀請(qǐng)教育領(lǐng)域的專家對(duì)學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提供專業(yè)意見和建議；

　　數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的效果和效益。

　　四、評(píng)估內(nèi)容

　　本次事前績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

　　項(xiàng)目可行性評(píng)估：評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目的可行性，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性等方面；

　　項(xiàng)目效果預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施后的效果，包括教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)校管理等方面的提升；

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：識(shí)別學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；

　　項(xiàng)目效益評(píng)估：評(píng)估學(xué)校項(xiàng)目的效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。

　　五、評(píng)估結(jié)果

　　經(jīng)過事前績(jī)效評(píng)估，我們得出以下結(jié)論：

　　學(xué)校項(xiàng)目具有較高的可行性，技術(shù)方案成熟，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯；

　　項(xiàng)目實(shí)施后有望顯著提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)，改善學(xué)校管理；

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和問題，但通過采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施可以降低風(fēng)險(xiǎn)；

　　學(xué)校項(xiàng)目具有較高的效益，能夠?yàn)閷W(xué)校和社會(huì)帶來長(zhǎng)期利益。

　　學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 20

　　一、引言

　　本報(bào)告旨在為學(xué)校項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估提供全面、客觀的依據(jù)。通過評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的可行性、預(yù)期效益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，為決策者提供決策參考，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　二、項(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目旨在提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化校園環(huán)境、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。具體包括：教學(xué)設(shè)備更新、校園環(huán)境改善、教師培訓(xùn)等。項(xiàng)目總預(yù)算為xx萬元。

　　三、評(píng)估方法

　　本次評(píng)估采用定性與定量相結(jié)合的方法，包括文獻(xiàn)資料分析、專家訪談、問卷調(diào)查等。評(píng)估指標(biāo)主要包括：項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性、風(fēng)險(xiǎn)性等。

　　四、評(píng)估結(jié)果與分析

　　項(xiàng)目的必要性：經(jīng)過分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)于提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化校園環(huán)境、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面具有重要意義，符合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略需求。因此，項(xiàng)目的.必要性較高。

　　項(xiàng)目的可行性：經(jīng)過專家訪談和問卷調(diào)查，我們認(rèn)為在現(xiàn)有的資源和技術(shù)條件下，本項(xiàng)目具有較高的可行性。項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的問題和挑戰(zhàn)已在計(jì)劃中充分考慮，并有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　項(xiàng)目的效益性：本項(xiàng)目預(yù)期效益主要包括教學(xué)質(zhì)量提升、校園環(huán)境改善、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。根據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目實(shí)施后將有效提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，項(xiàng)目的社會(huì)效益和影響力也將得到提升。

　　項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性：雖然本項(xiàng)目具有較高的可行性，但仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。例如，設(shè)備采購可能面臨市場(chǎng)波動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)進(jìn)度延誤等問題。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，我們已制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)影響。

　　五、結(jié)論與建議

　　綜合以上分析，我們認(rèn)為本項(xiàng)目具有較高的可行性和效益性，且符合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略需求。同時(shí)，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，已制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。因此，建議決策者審慎決策，并按照計(jì)劃實(shí)施本項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議采取以下措施：

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量符合預(yù)期；

　　完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)影響；

　　持續(xù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目效益，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案。

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