法學社會調查報告
隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的法學社會調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法學社會調查報告1
本專業(yè)學生主要學習法學的基本理論和基本知識,受到法學思維和法律實務的基本訓練,具有運用法學理論和方法分析問題和運用法律管理事務與解決問題的基本能力。那么在暑假期間需要社會實踐的,怎么寫一份報告呢?下面請和小編一起來看看吧!
三周之中我一直待在神馬紙業(yè)有限公司,因為是第一次去哈城,我邊旅游邊實踐,完成了我的實踐報告。
在公司期間,我不是在固定的某個職位任職的,哪里需要人,經理就叫我去哪里忙,所以他們都叫我“員工的副手”:有時我會他們聯系業(yè)務,有時會去忙清理帳目……一個人經歷什么就會有什么樣的經驗,這是一定的,雖然只有20天,對于如何做一個稱職的員工,我卻也有我自己的心得:
1、普通話是一項基本素質。我從來沒意識到過普通話會有如此的重要性,在那里聯系業(yè)務,如果一個人不能說流暢的普通話,他跟客戶幾乎處于兩個不會相交的世界,也就不必談成功聯系業(yè)務的可能性了。
2、維護本公司的利益是底線。現在是一個競爭的時代,在商場中體現得尤為明顯。在業(yè)務聯系的過程中,兩個人代表了不同的利益,不論是價格、數量還是涉及公司其他利益的各個方面。一個員工要時刻記住自己的使命,因為公司的利益就是自己的利益,往往一句話的失誤或軟弱就讓公司蒙受很的損失。
3、管理是一種技巧。在實踐期間,我當然沒有去管理員工的權力,但是通過我對公司管理者的觀察,他們有的管理得很成功,但有的卻遭到員工的抵觸。我真正明白了管理不需要多強硬的`手腕,關鍵是一種協調能力,每個員工都有自己的個性,管理者的使命就是讓員工的個性更好地融入到公司的共性中。
20天之中,我能對公司的實在少的可憐,但我學到的東西卻多得讓我一輩子都會受益。在那些天里,我與幾位管理者都有過溝通,對其中一部分員工也做了調查。讓我的詫異的是他們對現在的學生都有所排斥,因為過去的學生員工在他們的印象里懶散、不負責、不塌實……當時我臉都紅透了,因為這些個別的學生員工卻是學生群體的一個縮影,包括我自己身上也有這樣的缺點,在我的要求下,他們給我列出了他們欣賞的學生應有的素質:
1、塌實務實。在管理者的眼里,塌實務實是一個學生最基本的素質。
尤其在對專業(yè)素質要求不是很高的經濟活動中,每個公司的管理者需要的不是高學歷的員工,他們需要的員工是高素質,而沒有這項基本素質,再高的素質也是空談。
在他毛司有一個學韓語的學生,因為一時沒有找到本專業(yè)的工作,于是來到了他們這里。
但他在這里表現卻很差:不停地拿著手機發(fā)短信、工作不積極……因此公司里的其他員工對他的印象都很差,公司的負責人對他也頗有微詞。經理對我說過一句讓我一輩子都會受用的話:“是金子你就要發(fā)光,在哪里都要發(fā)光,用盡全身的力,不管你是埋在土里還是在水里,因為不是每塊金子都會被打成首飾的”。
2、責任心強,勇于承認錯誤。
社會上評價80后的人說這一代的人責任心差、軟弱,在做錯事之后不敢承擔責任,的確是這樣。在實踐期間,不管是經理還是員工,他們都告訴我他們欣賞的是那種謙虛、責任心強、不怕犯錯誤的學生員工。他們不怕新員工犯錯誤,怕的是他會不停的犯錯誤,因為這樣不管是對公司還是其他的員工都有很的不利影響。
3、合群的能力。
現在學生雖然越來越多,但不是每個單位里的人都會是學生,學生員工的比例在很多情況下都很下,剩下的當然是低學歷、年齡一些的員工,很多學生自恃自己的高學歷瞧不起別的員工,這是很不可取的。一個公司只有成為一個團結的群體才能取得進步,這就要求學生很快的融入到他們當中。我們要找到與其他人之間的共同語言,找到一個切入點,因此在看書等方面就要有所調整。實踐期間在與很多客戶的交談中,我一般很難找到話打開局面,他們所談論的很多都是歷史、戰(zhàn)爭等方面的話題,他們看的書也多是傳記性質的。可能我的專業(yè)是法律這是一個隔閡,但我覺得其中一個重要的原因就是平常自己課余時間看的書都是小說之類的,因此有了這么多的差異。當然我說的不是拋棄自己的專業(yè)去向他們靠攏,而抒泛的閱讀,加自己交際的廣度,提高自己的交流能力。
4、一個好的身體。
這一點很多學生都會忽視,也達不到,因為多數學生平常鍛煉太少,課余的時間都是上網、看小說或者是睡覺,所以學生體質狀況差的現象很普遍。去一個單位,不管你干什么,都需要有一個好的身體,公司不會一直在等一個員工把病養(yǎng)好,因為市場不會等這個公司。
除了這幾點外,還有一些不需要贅述,因為每個學生都清楚這些:包括誠信、良好的態(tài)度……但我們每個人也都知道要做到很難。
通過我對他們的調查我發(fā)現,現在的企業(yè)對學歷的要求不像前些年那么盲目了,每個公司的管理者都在等待高素質的員工,這種素質不僅是專業(yè)素質,也是成為一個優(yōu)秀的“人”的最基本的東西美德。
五周的寒假我在哈除了三周,除了了解到了不同于家鄉(xiāng)的文化、地域風情,也極的增長了我的閱歷。作為法學院的學生,我知道我應該追求法律,從事法制工作,這是一個學法學的學生的本分,但我也知道我們法科專業(yè)的學生不是每個人都會走上這條路,就像經理在寒假期間告訴我的:不是每塊金子都會被打成首飾,不管在哪里,我們還是要發(fā)光、發(fā)光……
法學社會調查報告2
(一)
作為一名法學專業(yè)的學生,一年的學習下來,說實話,我并不清楚,我在學什么,學這為了什么。而這次的經歷——一個月的法院生活,我體會到了公平與正義的真正價值。
有時候,我在想我會不會就是傳說中那個永遠也長不大的小孩。因為我發(fā)現,真的,我依然年少輕狂,不識“愁的滋味”。
為了能通過面試,順利地進入法院實習,我前一天在家反復忖度他可能涉及到的問題的答案。比如:“你為什么想進法院實習?”那我會亳不猶豫地說:“定紛止爭,維護正義,成就一個法律人應有的價值!
第二天,我一路緊張而興奮地到達法院。仔細端看,大門莊嚴肅穆,旁邊的二尊石獅巍然矗立,整個法院籠罩在一層等級與森嚴的暮紗下。不禁,一陣畏然。
看到“門口禁止停放一切車輛”的告示牌后,我好容易才找了個地方把我的愛車給安頓下來。剛往大門方向走去,門衛(wèi)就遠遠地問我,“干什么的?”“我找院長!”我底氣十足地回答!澳阏夷奈辉洪L?”
“啊…”啞然!芭叮粋法院會有幾個院長么?”我納悶!澳悄阌惺裁词掳。俊薄拔沂莻大學生,來這兒實習的!薄芭,這樣啊,那你先過來坐吧。我們這兒下午是三點上班,現在還沒到時間,你在這兒等會兒!睕]辦法,只能這樣咯。
沒過一會兒,一位領導模樣的人從大門經過,門衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長,你去找他看看”?此哌h,我忙奔過去,他顯然覺察到什么,回過頭來,我急急地上去,一下子卻不知說些什么!凹就ラL,您好!薄澳愫,有事嗎?”他溫和地回答!拔沂莵磉@兒實踐的!薄芭,這事,你去找政治處吧!薄昂茫x謝!蔽也坏貌恢匦禄氐絺鬟_室。
終于,在兩點五十左右,政治處有人上班了。門虛掩著,我敲門進去,說明情況后,他說:“好,我跟領導匯報一下,可以的話,我這兩天打電話通知你!倍蚁胂笾心切┣舐殤傅膯栴},竟只字未提,不禁黯然。什么可以的話打電話通知,這明明就是委婉的拒絕嘛。哎,沒戲,歇菜般我離開了法院。
憧憬的破滅,猶如怒放后的煙花,瞬間的璀璨浮華后,天空一無所有,留下寂寞的回憶顧影自憐。
(二)
回家后我死死地睡了一覺!昂撸惺裁创蟛涣说,此處不留爺,自有留爺處。我再找就是了呸。”我想了想,若談專業(yè)對口的話,那就還有檢察院和司法局這兩個國家機關了。正當我琢磨著先去找哪個單位的時候,電話鈴響了!笆顷惡:紗,我是法院……”啊,真的嗎,我可以去法院工作出了?這份意外的收獲來得太措手不及,我都有些蒙了。
(三)
7月5日,我正式開始了第一天的法院生活,被安排在政治處工作。我也不知道那里是做什么的,只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒有什么關系。
嗬,沒想到我竟會在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡單而神奇。走進辦公室,一切都異常陌生,所以干的每一件事都很新鮮,自然十分賣力。大家對我這個新手顯得十分客氣,端茶倒水的也沒讓我干些什么。第一天,我差不多就在翻看材料中渡過了。三五天熟絡了以后,他們似乎把我看成他們中的一員,稱呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了,有什么要幫忙的,也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多,但我卻做得很開心。因為我終于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)大約持續(xù)了近半個月左右,每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班,儼然一位上班族。令我欣慰的是,辦公室的同事很照顧我,因為所在部門性質的關系,差不多全院各類人群我都有機會接觸到,大家對我的工作也給予了一致的首肯。
上班的第三個星期,當我像往常一樣朝法院趕的時候,腳步明顯軟了很多,疲沓沓地無力。一開始新鮮而好奇的美麗外衣漸漸淡去的時候,我的工作如同開水般平淡無味,不得不承認,我有些厭倦了。
好在我是個善始善終的人,不至于犯下“行百者半九十”的錯誤。每天堅持準點上下班,領導下達的工作,盡心完成。雖然沒有了當初火一樣的熱情,但檔案依然整理得井井有條,文件印發(fā)只字不差,辦公室打點得安然有序。我慶幸我堅持下來了。
事情總是不可能十全十美的,我也遇到過一件讓我很糗的事。一次,辦公室的同事都出去考試了,一大早主任把我叫去,遞給我一把鑰匙,對我說:“小陳你把這份文稿安照上面修改的.打印出來,要快,下午院長開會趕著用的!薄芭丁蔽矣仓^皮接了過來,但深知以我的打字速度長達十來頁的文稿在三個小時里趕完是如何困難。而且院長的帥字我早有領教,比研究書法名帖可難多了,可這樣的情形我哪里還有回旋的余地。結果可想而知,主任不得不找來院里的一個書記員,文稿才最終得以完成。
當然這件事完全是我能力不足的緣故,但有件事現在想來都一直覺得委屈。上級組織一年一度的“四五普法”考試,由于臨時變更了考試時間,當時就我一人在辦公室,接到電話后,我立即電話通知各參考人員,并與下班前及時作了匯報。第二天,一踏進辦公室,迎面就是劈頭一陣責問:“你怎么搞的?不是說都通知到位了嗎?今天怎么有人沒去考。俊拔冶贿@一連串突如其來的發(fā)問給怔住了!蔽摇鄙ぷ用黠@感到有些異樣,我有些哽咽了。停了一會兒,我想辯解,因為我沒過失,但我能說些什么呢。
(四)
就像所有的戲劇總會謝幕收場一樣,我的法院生活也在撕去的片片日歷中匆匆落幕了。無論這出劇多么平淡無奇或是這丫頭多么滑稽可憐,都請大家給予更長多的尊重和關愛,因為這個丫頭正在成長。也許時間會漸漸磨去她身上的銳氣,但頭頂的天平和腳下的沃土,會讓她這顆平凡的石頭閃出金屬的耀環(huán)。
法學社會調查報告3
京,顧名思義為北京;鴻,寓意我們當代學生如鴻雁般展翅翱翔;異,意指我們調研的主體是外國人;瞥,意為我們的視角只是小小一隅。京鴻異瞥,合并來說,就是以北京人的視桔察foreigners在京的職業(yè)發(fā)展與社會融入狀況。
京鴻異瞥,也許從決定組隊開始,就注定將不同于一般團隊的暑期實踐活動,因其調研的群體涉獵面廣泛,面向中外不同膚色、不同職業(yè)的人群,所以對于我們這群一學生來說,它將是一次有趣味性,同時也更富挑戰(zhàn)性的實踐。
前期準備困難多
這天的北京,天空有些陰霾,但是“京鴻異瞥”團隊的全體成員還是早早地來到虹遠西北會客廳,開始了團隊暑期實踐第一次正式集體會議。經過分工,我們決定將問卷調查分為兩個方向,面向北京居民的中文版,和分別面向外國留學生和在京工作者的英文版,并且定于下午在圖書館集合,正式開始收集資料以及問卷的分組設計工作。
圖書館六層空蕩蕩的,但是有兩張桌旁的八個人卻正在緊張地分模塊進行問卷的設計以及討論。圖書紙質資料、網上查閱問卷設計方法、問卷的英文翻譯……家都緊張地忙碌著。期間,年齡如何分段統計、要不要詢問月收入情況、調查問卷的名稱該如何翻譯等問題雖遇到了瓶頸,但是經過與老師的溝通和組員間的互相助,這些問題都順利得以解決。
后期思韻味長
一路走來,從填寫團隊申請,全隊集思廣益敲定選題和團隊名稱,第一、二次會議上家對問卷初步方向的討論以及對可能會遇到的種種困難的設想,直到7號最終確定實踐時間表和具體實施路線,對預想困難提出解決方案,在征詢指導老師意見的前提下,將中文版問卷一份和英文版兩份最終設計完成并完善,“京鴻異瞥”團隊付出了很多,也收獲了很多。
看著辛苦努力最終以一份初步實施方案和沉甸甸三百份問卷的.形式出現在眼前的時候,家的心里滿是收獲的喜悅與幸福。在這個過程中,我們每個人都經歷了各自的成長。從一開始不知如何下手,對于選題和調研形式的困惑,擔心各種困難問題出現不知如何應對,到如今對我們的實踐和“京鴻異瞥”團隊信心十足,也許暑期實踐的意義就在于這個使家共同成長的過程。它不僅僅是一個讓學生們走出象牙塔、走向社會的契機,更是一個可以同時將我們所學用于實際并且鍛煉我們的組織協調能力、團隊合作能力的機會。希望我們的后續(xù)實踐能夠順利完成,同時也能夠通過我們的調研得出一些有價值的信息和意見,這也是我們這次暑期實踐最的意義所在。
法學社會調查報告4
這個寒假,我走進了xxxx刑庭,進行了為期不長的兩周的實習。
雖然以前在專業(yè)老師的帶領下也參加過刑審,但這一次,卻是如此真實地深入到庭審的背后,期間,我的實習主要有以下內容:旁聽;填寫卷;發(fā)送達回證及判決書;裝訂檔案;打執(zhí)行通知書及結案審結表;助書記員整理卷宗;查閱及復核卷宗。
下面我來分享一下我的實習收獲及感悟:
一、無論所做的事情輕重緩急,到要做到謹慎細微
我到刑庭的第一天,是跟書記員。由于她所負責的法官的執(zhí)行通知書及結案審結表比較急用,讓我也加入了其行列中。其實打這些文書,模版已經擬好了,關鍵是運用的計算機操作技術將犯罪嫌疑人的檔案資料填入其中。書記員把需要注意的問題講述了一遍,如刑號、出生地、戶籍所在地、學歷、是否有前科、犯罪事實等等,最關鍵的是刑期了,若稍有松懈,正義和公平就會在這不經意的一剎那間被抹煞。這關乎當事人的切身的人身權利也將因自己的疏忽遭受了損害。本以為這是簡單的手腳功夫,但真正做起來時,才發(fā)現,必須逐一校對,細致入微,方可保證無錯。而且,要真正地做到快、準、狠,還需些時日來訓練埃
同時,我還發(fā)現,刑庭的電腦里面存有很多法律條文以及對應案件的資料,這在法庭是很方便的,真的提高了法庭工作的效率。并且在以后的工作中這個“作戰(zhàn)武器”是有裨益的。
二、工作者人員應該樹立的中立地位
的每一項工作都牽動著雙方當事人及其利害關系人的心,他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進展。作為一名的工作人員,包括我這樣的實習生,都深深地感到身上肩負起的責任。面對一件案情簡單的案件要作出一個判決或者裁定也許并不難,在電腦上修改的時間可能只消十來分鐘,但我們保證的是判斷的正確,符合“內心的確信”、法律的規(guī)定。的責任在于重新分配當事人的權利義務,它的角色是中立的,不可偏袒,一方當事人不管是被害者還是加害人,應該承擔的需要承擔,不需要的不能強加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應該具有的。
還記得第一次庭審的旁聽,是七位犯罪嫌疑人涉嫌綁架罪。其中年紀最小的初中未畢業(yè),而父親,作為他的辯護人,在法庭上,竟難過得激動地流下了淚,或許是痛苦又心疼的淚吧?粗鴾I痕印在他那滄桑的臉上,同情之情立馬燃起。他兒子年紀如此的小,肯定是被騙過去的了。然而,當看到法官那義正嚴辭的方臉時,心中警鐘即時敲響,作為法學人員,扶弱之心需有,但追求正義公平更需有一顆中立之心!
三、關于簡易程序審理刑事案運用
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不,基本與課本的條件要求符合。并且花都區(qū)也屬基層,符合簡易程序的條件。在整個審理過程中,審理時限很短,而且感覺開庭審理只是走下過場,法官對于此案如何判也早有結論。
然而,通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理,我看到雖然審理時限很短,必備的程序卻很完備的,準備工作也是不容疏忽的,而且在這方面控制得很好。幾件的案件在同時審理宣判,也地節(jié)省了資源,也提高了工作效率。
四、關于綁架罪的認定
在書上學習時,只是抽象地認為,綁架罪就是以勒索財物為目的'綁架他人,或者綁架他人作為人質的行為。當然必須考慮的使成要件。而在實踐中,需做到實際的運用。如以勒索財物為目的,以強制手段違背被害人意志威脅及其他手段來所取財物就是勒索財物了嗎?當然不是。如果只是甲騙取了乙的手機,乙不平,以手段實際控制甲,威脅其返還。這并不構成綁架罪,而為拘禁罪。只有當乙索取超過手機價值以外更多的財物才有可能構成綁架罪。
理論的知識真的需要通過實踐的運用,才可以說是屬于自己的。
五、關于社會人員的法律意識問題的認識
在實習過程中,從接觸到的案件中,發(fā)現有較多的犯罪嫌疑人都是因缺乏正確的法律意識才導致了犯罪?磥硪婪ㄖ螄姆结槪梢庾R入人心的措施還未貫徹得好,公民的法律意識有待進一步的提高。特別是教育水平對法律意識的影響最。有很多的犯罪嫌疑人的學歷都是中小學的,還有就是未成年犯罪也越來越成熟,這些問題都不容忽視,需要深入思考。就目前而言,普法宣傳還需進一步地擴深入。
實習的時間或許不長,但是卻讓我接觸并初步了解到實際的刑事審判工作及其程序,也通過理論與實踐的結合,進一步學習了相關法律知識,鞏固了理論知識。同時也由此看到了自己需要努力的方向。希望能夠抓緊每一次的社會實踐機會,使得學習到的理論在實踐中得到檢驗,全面提升專業(yè)能力。
法學社會調查報告5
為了完成“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點”法學專業(yè)本科教學計劃;加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執(zhí)法狀況進行了調查,現就調查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
。ㄒ唬┱{查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32·35%,比較滿意44·12%,不滿意23·53%。其中,對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認為明顯好的20·53%,較好54%,不明顯25·45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32·44%,基本滿意41·34%,不滿意26·17%。參加調查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調研情況看,調查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
。ǘ┏枪軋(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產業(yè)更替中,產生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經濟落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務,社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象嚴重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快,城市管理相對滯后的.問題比較突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
。ㄒ唬⿲Τ鞘泄芾砉ぷ髦匾哉J識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設,存在重建設、輕管理的現象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現象普遍存在,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構予以牽總協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,削弱了管理權威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
。ㄈ┮(guī)劃控制及配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我縣集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊,下水道經常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網建設卻一直滯后,社會反響強烈。
。ㄋ模┏鞘泄芾硗度氩蛔,城管機構職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應增大了城市管理壓力,城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應解決對策
(一)進一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經營者的守法經營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進“除陋習、樹新風”活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
。ǘ┻M一步整合力量,形成城市管理合力?h政府要進一步完善提升現行“7+X”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步加強城管機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現有城管資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調,在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
。ㄈ┻M一步加大城市建設管理投入力度,確;A設施配套?h政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
。ㄋ模┻M一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設,提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。
法學社會調查報告6
調查目的:
為了了解當前縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問題的對策。
調查時間:
20xx年2月10日-20xx年3月20日
調查地點:
調查對象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關資料
調查方式:
走訪、問卷調查
為了完成x廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點"法學x本科教學計劃;加強對國情、民情以及社會x經濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執(zhí)法狀況進行了調查,現就調查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32。35%,比較滿意44。12%,不滿意23。53%。其中,對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認為明顯好的20。53%,較好54%,不明顯25。45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32。44%,基本滿意41。34%,不滿意26。17%。參加調查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調研情況看,調查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產業(yè)更替中,產生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經濟落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務,社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象嚴重,治理城市八亂"的壓力較重。近年來,縣x高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當前城管執(zhí)法存在的.主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要x認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要x還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌一年一變樣、三年大變樣"的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,x及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設,存在重建設、輕管理的現象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現象普遍存在,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了7+x"城市管理機制,但兩級x、三級管理、四級落實"的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成都管都又不管"局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構予以牽總協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,削弱了管理權威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市
管理難度。另外,我縣集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊,下水道經常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網建設卻一直滯后,社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應增大了城市管理壓力,城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對x和x作x,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、城管x執(zhí)法的建議及相應解決對策
(一)進一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經營者的守法經營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進除陋習、樹新風"活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量,形成城市管理合力?hx要進一步完善提升現行7+x"城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當地有針對x地將相關管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補x。按照管理、服務、執(zhí)法"三位一體的大城管"格局,進一步加強城管機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現有城管資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調,在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
(三)進一步加大城市建設管理投入力度,確;A設施配套?hx要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設,提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。
二〇一四年三月二十日
法學社會調查報告7
作為一名法學專業(yè)的學生,一年的學習下來,說實話,我并不清楚,我在學什么,學這為了什么。而這次的經歷一個月的生活,我體會到了公平與正義的真正價值。
有時候,我在想我會不會就是傳說中那個永遠也長不的小孩。因為我發(fā)現,真的,我依然年少輕狂,不識“愁的滋味”。
為了能通過面試,順利地進入實習,我前一天在家復忖度他可能涉及到的問題的答案。比如:“你為什么想進實習?”那我會亳不猶豫地說:“定紛止爭,維護正義,成就一個法律人應有的.價值。”
第二天,我一路緊張而興奮地到達。仔細端看,門莊嚴肅穆,旁邊的二尊石獅巍然矗立,整個籠罩在一層等級與森嚴的暮紗下。不禁,一陣畏然。
看到“門口禁止停放一切車輛”的告示牌后,我好容易才找了個地方把我的愛車給安頓下來。剛往門方向走去,門衛(wèi)就遠遠地問我,“干什么的?”“我找院長!”我底氣十足地回答!澳阏夷奈辉洪L?”“啊…”啞然!芭,一個會有幾個院長么?”我納悶!澳悄阌惺裁词掳?”“我是個學生,來這兒實習的!薄芭叮@樣啊,那你先過來坐吧。我們這兒下午是三點上班,現在還沒到時間,你在這兒等會兒!睕]辦法,只能這樣咯。
沒過一會兒,一位領導模樣的人從門經過,門衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長,你去找他看看”?此哌h,我忙奔過去,他顯然覺察到什么,回過頭來,我急急地上去,一下子卻不知說些什么!凹就ラL,您好!薄澳愫茫惺聠?”他溫和地回答。“我是來這兒實踐的!薄芭,這事,你去找處吧!薄昂,謝謝!蔽也坏貌恢匦禄氐絺鬟_室。
終于,在兩點五十左右,處有人上班了。門虛掩著,我敲門進去,說明情況后,他說:“好,我跟領導匯報一下,可以的話,我這兩天打電話通知你。”而我想象中那些求職應聘的問題,竟只字未提,不禁黯然。什么可以的話打電話通知,這明明就是婉的拒絕嘛。哎,沒戲,歇菜般我離開了。
憧憬的破滅,猶如怒放后的煙花,瞬間的璀璨浮華后,天空一無所有,留下寂寞的回憶顧影自憐。
回家后我死死地睡了一覺!昂,有什么不了的,此處不留爺,自有留爺處。我再找就是了呸!蔽蚁肓讼,若談專業(yè)對口的話,那就還有檢察院和司法局這兩個國家機關了。正當我琢磨著先去找哪個單位的時候,電話鈴響了!笆顷惡:紗幔沂恰卑,真的嗎,我可以去工作出了?這份意外的收獲來得太措手不及,我都有些蒙了。
7月5日,我正式開始了第一天的生活,被安排在處工作。我也不知道那里是做什么的,只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒有什么關系。
嗬,沒想到我竟會在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡單而神奇。走進辦公室,一切都異常陌生,所以干的每一件事都很新鮮,自然十分賣力。家對我這個新手顯得十分客氣,端茶倒水的也沒讓我干些什么。第一天,我差不多就在翻看材料中渡過了。三五天熟絡了以后,他們似乎把我看成他們中的一員,稱呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了,有什么要忙的,也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多,但我卻做得很開心。因為我終于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)約持續(xù)了近半個月左右,每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班,儼然一位上班族。令我欣慰的是,辦公室的同事很照顧我,因為所在部門性質的關系,差不多全院各類人群我都有機會接觸到,家對我的工作也給予了一致的首肯。
法學社會調查報告8
暑假實習是我們每個學生必須經歷的一段人生過程,它使我們在實踐中了解到了社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,這些經歷使我增長了見識、豐富了視野、受益匪淺,為今后的專業(yè)知識學習奠定了堅實的基礎。帶著敬畏的使命感,我“闖”進了的門,迎接我的是民一庭的副庭長XXX,他將我領進辦公室。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然我的工作繁瑣而且多有些重復,但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情?傮w來說對我影響最的應該是作為一個法律工作者,工作作風以及在工作過程中專業(yè)知識對整個工作的指導與引導作用,因為這些都是我在校學習中不曾接觸過的方面,所以我將在報告中首先講述我在實習期間積累的這方面的認識和經驗、總結。
20xx年7月14日至8月4日我在江西省上饒市中級人民民一庭實習,我在人民民庭進行了將近一個月的暑期社會實踐活動。實踐期間,我在工作與學習中得到了XXX法官和XXX的悉心指導,在此我對他們表示衷心的感謝。這期間我不僅學會了填寫諸如立案審批表、受理應訴通知書之類的訴訟文書,整理證據材料,裝訂卷宗和歸檔,而且通過幾次旁聽也對民事訴訟程序有了進一步的了解。
一、實踐期間的主要內容
實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。
(一)學習民庭日常辦公工作
如制作并送達相關的刑事訴訟法律文書,具體包括了民事判決書及各類民事裁定書、出庭通知、開庭傳票、開庭公告、宣判筆錄和執(zhí)行通知等,另外還有寄送掛號信、制作邀請人民陪審員通知、與當事人或其代理人交換證據等。
。ǘ┡月犆袷掳讣䦟徟
通過旁聽法庭審理,學習法官在法庭上對庭審過程的指揮,了解法庭審理民事案件各個階段,進一步加深對我國現行民事訴訟法律制度的了解和具體的適用情況。法官一向貫徹“調節(jié)為主,判決為輔”的原則。因此。
。ㄈ⿲W習有關書記員的跟案工作
移送有關案卷材料,制作各種筆錄和記錄工作,了結刑事判決生效后的執(zhí)行工作。在案件終結后,裝訂卷宗、封存案卷,日后備考。全面了解的部門設置,積極學習民事案件的審判、熟悉各部門的基本工作,初步知悉現行的工作模式與工作流程。
二、理論結合與實踐總結
在這將近一個月的學習與工作中,我圓滿的完成了實踐計劃中的各項內容。通過實踐期間各位老師的'指導,我學會了制作部分法律文書、整理刑事案件材料,了解了民事案件審判流程、各部門工作模式等實際性質的工作。通過這些學習與實踐,我看到了法律在實踐中的完美運用,真正體會到民法的任務是偉而現實的。當今社會的發(fā)展變化使得出現各種新型民事案件,民法體系不斷地進行著發(fā)展與完善,因此人民民庭的工作也在不停的與與時俱進當中。
旁聽民事案件審判是我這次社會實踐中的最主要部分,我旁聽了盜竊、離婚等各種民事權利、義務性質的糾紛案件,屬于人民內部矛盾性質,所以采取的多是協調、和解的方式,民法、婚姻法、經濟法運用的是較多的法律依據。其中有的適用普通程序,有的則適用簡易程序。適用簡易程序的案件在開庭之前由檢察院制作《適用簡易程序建議書》,人民制作《適用簡易程序決定書》,這類案件一般是犯罪后果較輕,事實清楚、證據確鑿,同時犯罪分子悔罪態(tài)度好,依法判刑不重的案件,或者是告訴才處理的案件,這使我又重新加深了對民事訴訟法的理解與掌握。法官在量刑的過程中,要考慮多方面的因素,首先是考慮是否有自首或立功表現和協調、和解的手段化解矛盾,同時也要看被告人的悔罪態(tài)度和認罪表現,綜合以后,酌定量刑,這也是我國民法以人為本的重要表現。
通過這一個月的實踐活動,使我的所學與實踐充分結合在一起,這不僅使我的理論水平又得到了提高,同時也是我增加了實踐工作經驗,我相信在以后的學習中會有助,我也會更加努力地繼續(xù)學習。
三、焦點問題思考與建議
在社會實踐期間,我也發(fā)現不少現實問題,例如取證難問題、執(zhí)行難問題、有利于公訴方問題、法庭秩序問題等,但是我最關注的還是有關簡易程序的問題。
。ㄒ唬┈F行的簡易程序,其經濟性是通過忽略被告人的權利來實現的
受理的案件,在事實清楚、證據充分,法定刑在三年有期徒刑以下的情況下,檢察院和就可以達成合意適用簡易程序,完全不考慮被告人的意見,而且在開庭之前被告人根本無從知曉自己是在何種程序下受審。在簡易程序下,辯護人對被告人的助作用微乎其微,因為簡易程序的效率是建立在被告人完全認罪的條件下的。簡易程序的啟動完全由或法官的操控來實現,立法上簡易程序過于簡單,缺乏基本權利保護規(guī)則和程序性制裁規(guī)則,既沒有指定律師的程序也沒有告知適用簡易程序后果的義務。
所以,我們應該借鑒國外經驗,創(chuàng)設新型簡易程序。辯訴交易由于其理念基礎與我國司法理念相差很,不適合我國司法實踐,但是處刑命令程序值得借鑒。這種程序又叫處罰令程序,適用于事實清楚、證據充分,立案后不需要過多偵查,量刑較輕或免于刑事處罰的案件。由檢察院建議適用處罰令程序,也可由犯罪嫌疑人或其代理人向檢察院提出申請,若檢察院駁回還可復議一次。認為不符合適用該程序的條件時,則適用簡易程序或普通程序。這樣更能有效節(jié)約司法資源,提高工作效率。
。ǘ┚駬p害賠償應納入附帶民事訴訟范圍
侵害人格權,侵權人應當承擔精神損害賠償責任,受害人有權得到精神損害賠償的救濟,這個問題在今天已經不是疑難問題,已經成為社會和法學界的共識。最高人民已經做出了肯定的司法解釋,20xx年3月8日公布了《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》。這個司法解釋中規(guī)定的可以請求精神損害賠償的,包括侵害人格權、其他人格利益、身份權,甚至是侵害財產權的侵權行為,受害人都可以請求精神損害賠償責任。筆者認為應當將被害人因犯罪行為遭受的精神損失納入附帶民事訴訟的范圍。這里的精神損失,應當是侵犯人身權利而造成的精神損失,而不包括侵犯財產權利而造成的精神損失,并且人身權利應作擴解釋,不僅僅局限于一般的生命、健康、身體權,而是包括《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》規(guī)定的可請求精神損害賠償的各項人格權和身份權。
四、實踐體會與總結
學生社會實踐是引導我們走出校門,走向社會,了解社會現實,投身社會實際的良好形式;同時也是促進我們向社會群眾學習,培養(yǎng)鍛煉自身的良好渠道,是提升思想、提高自己專業(yè)素質的有效途徑,通過參加社會實踐活動,有助于我們更新觀念,了解社會對人才的需求面。
而我真正得益于這次實踐的卻售念的轉變。以前曾經認為法學這門學科暗淡無光,現在卻有了一種從未有過的豁然開朗的感覺。我愈來愈發(fā)現自己對法學有了興趣和信心。從法官們的身上,我感覺到了他們對法律工作的熱愛,而他們的行動也證明了這一點。正是這種強的信仰力量使他們能夠年復一年、日復一日的在如此壓力和強度之下始終保持勤奮踏實的狀態(tài)為社會為人民帶來公平與正義。我想,要達到這種境界我的路還很長。當下所能夠做的就只有用量的理論知識武裝自己,培養(yǎng)法律思維和其他基本社會人文素養(yǎng)。
一個月的社會實踐一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,使我更加珍惜自己來之不易的學習機會,明白了學習的可貴。同時拉近了我與社會的距離,也開闊了自己的社會視野。對于學習法學專業(yè)的學生來說,接觸到更多的社會現實,了解當事人的心態(tài)特征,也可以避免走入理論的極端,促使我能夠將所學知識靈活運用,達到理論與實際完美結合,讓我真正成為一個能夠滿足社會需要的人。社會實踐,讓我明白了自己和別人存在的差距,也更加明確了自己的一份責任,而我也將會以此為契機,努力學習自己的專業(yè)知識的同時,拓展自己的綜合才能,在以后的學習中完善自我。
法學社會調查報告9
調查時間:20xx年11月
調查地點:龍溪街道九九橋民富花園
調查對象:拆遷失地農民,村干部,外地農民工,社區(qū)新居民;
調查方法:面談,實際走訪
調查目的:通過對目前社區(qū)情況調研和了解,希望能夠引起重視,增強社區(qū)新居民的法制教育,使依法治國真正的深入人心。
從黨的十五大報告提出“依法治國,建設社會主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我國真正意義上實施了依法治國,時至今日,依法治國已經實行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠。以此同時,民主意思不斷增強,人民更會運用法律手段來維護自己的合法權益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,現在的中國城市生活法制融入的很深,市民們都懂的運用法律?墒侨绻麖幕鶎觼砜矗貏e是從城市周邊的拆遷失地農民、外地來湖安置的新居民來看的話,結果又會怎樣了呢?也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實施依法治國的治國方略。
一、調查內容
。ā┓梢馑加兴鰪,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工,他是農民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個上大學的孩子要他供著。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找街道政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。基于這種認識我相信,現在越來越多的農民開始相信法律是解決爭議,維護權利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建時間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經很不錯,即使不是很深。
。ǘ⿲Ψ芍獣圆粔颍J識不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現,他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權益,當權益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般居民是了解不到,知曉不多,當得知我的專業(yè)就是法學時候,再他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的?伤麄儾⒉磺宄,法律其實就是調整社會普遍生活中所產生的社會關系的規(guī)范。就是與他們生活有關,也是從他們的生活中抽象出來的用于指導以后的社會生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權勢的人準備的,總結起來就是為有地位的人準備的,一般的居民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結果,就能贏得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設產生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產生不良影響。
。ㄈ┻\用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的叔叔,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復,相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償的數額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關,特別是司法機關干涉。
。ㄋ模┚用裉崞鸬脑V訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到,現在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現那些提起訴訟的原告很少有個體居民的,聽法院內部人說就民事案件,居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了,新居民中的法治建設還有很長一段路要走。
。ㄎ澹┡鲗\用法律解決爭議心存恐懼
經過多年的法治建設,廣大居民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認為法律并不是最好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們居民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權力。同時還有個問題就是,當廣大居民與政府有關部門鬧矛盾,那么,居民處于弱勢地位,而政府及相關部門又有一定的地方立法權,加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了?梢酝ㄟ^給居民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復,因為就與居民關系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當時通過法律維護了權利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、調查結果
。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖,效率低
在我國,特別是廣大基層社區(qū),很少有居民會運用法律來維權,原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關,但最主要的'是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師,那么就得花費很多,而請律師,我們都知道,費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在居民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經費有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個區(qū)就一個法院,一個律師事務所,少量的人在社區(qū)做法律服務者。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結果也很正常。假期我去看我叔,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了近火。
。ǘ┯^念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會發(fā)現,現在的社區(qū)受傳統的思想影響大,很多人都是排斥國家機關干預他們的生活,特別是司法機關干預他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到,其實他們基本都是從農村來的,當問到他們對打官司的看法時,普遍的反應是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關接觸,有種對國家機關的恐懼感,而且農民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
。ㄈ┧痉üぷ魅藛T及相關法律服務人員素質不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質不過關,很多都是中專生、高中生、或者一些干部只
是經過短期培訓就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學法學專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質低,辦理案件是容易出現錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質也比較差,道德素質也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權,假公濟私,以權謀私,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農民以很不良的影響。
(四)中國法治建設大背景
在我國,法制建設是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權力很少受限,這種情況在基層社區(qū)比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹耍@就是差距。再與我國基層居民的法治意識中,更是有距離。
三、調查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設,特別是加快基層社區(qū)。因為我國基層社區(qū)人數眾多,是對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強新居民階層的經濟基礎,是他們可以有更多可以自由支配的財產,以便于他們負擔各種司法費用,以及相關因為運用法律而產生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關的服務人員的素質教育,是他們的服務水準更上一個臺階,更好的服務,具體說來,可以是,加強對司法服務人員的專業(yè)技能培訓,嚴格專業(yè)法律服務人員的準入和考核,招收大量受過大學專業(yè)法學教育的大學生入司法服務系統,充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權謀私。
還有,對司法機關進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎上盡快結案,及時解決爭議。
再有,我們應該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網絡等向廣大社區(qū)新居民宣傳,同時也引導居民去學習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領導人,自己要積極主動守法,維護法律權威,同時司法部門應對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設法治社會樹立榜樣,特別是在基層社區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我們社區(qū)的法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
法學社會調查報告10
這是我邁入學校園的第一個暑假,一年的法律專業(yè)的學習為我打開了一扇通向法律殿堂之門,但對我們這些還生活在象牙塔里的學生來說還是既神秘又好奇。而今年暑假我有幸來到家鄉(xiāng)x市西湖區(qū)人民民一庭實踐,在近一個月的實踐過程中,讓我深深感到作為一名法官是多么令人驕傲。在這里我不僅找到學術理論體現和驗證,更找到了一種神圣的使命感。
進學校門,就接受了這份新鮮而有挑戰(zhàn)性的社會實踐;活動,感覺到很能鍛煉自己的能力和增強自己的勇氣,畢竟己經;開始嘗試著用天真的思想去觸摸這個社會。盡管有些思想和觀點;還比較稚嫩和單純,但畢竟已經邁出了第一步。
進實踐后,我虛心地向法官們學習,并與他們建立了;良好的關系,積累了一些社會經驗,這是在學校和課本上學不到;的,讓我終生受益。與此同時,我也看了許多實際案例和一些專;業(yè)書籍與雜志,讓我初步地進入了角色。
一開始實踐的時候,我就旁聽了庭審,了解到法庭審判的;致流程;通過整理卷宗、翻閱案例、合議庭筆錄;等都讓我逐漸熟悉了的實務操作。通過實踐,讓我了解了本;專業(yè)在實際中的應用,將理論用于實踐中,這樣才能使我今后更;好地掌握基礎理論知識,加深對本行業(yè)的了解,為以后的學習和;工作打下較好的基礎。不久我還很幸運的有機會同法官去豫章監(jiān)獄處理一起離婚案的`調解,第一次走進高墻之內,僅僅一道鐵欄之隔,卻是兩個不同的世界,看著他們眺望遠方的眼神,那是一群向往自由的靈魂。
而實踐中整理卷宗是我們一項很重要的工作,這個是我在以前的學習中沒有接觸過的,;鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問得很仔細,然后;做得很認真,整理完后覺得自己很有成就感。盡管做的事情都;比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的;事都蘊藏著豐富而深刻的學問,特別對于法律這門彰顯公平與正;義的學科,每一個細微的環(huán)節(jié)都事關當事人的切身利益,因此我;在處理每個細節(jié)時都抱著“處處小心,時時留意”的態(tài)度,虛心;地向法官們請教,他們也不厭其煩地對我進行傳帶,使我從中;受益匪淺,同時我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負的;崇高使命與社會責任,我為將來能成為其中的一員而感到無比地;驕傲和自豪,但更感到重任在肩,任重而道遠……
旁聽庭審也是一個學習的好方法,莊嚴的國徽下,現實中并非我們想象的那樣嚴肅,因為民一庭處理的很多案件是婚姻家庭案,而當事人也基本上是第一次參與庭審,有時雙方會激烈的爭吵,這時總要法官一遍遍講訴法庭紀律。甚至有當事人因為不肯離婚差點在庭上服敵敵畏自殺。而法官就必須馬上控制局面,安撫當事人。
我深刻地體會到:法律是一門實踐;性很強的學科,它僅有基本的專業(yè)知識是遠遠不夠的,它更需要;的是實務操作、辦案經驗和社會閱歷,作一名法官不僅需要有;立的法律人格,更需要有崇高的法律素養(yǎng)。作為剛跨入法律門freshman,我們有激情、有干勁,但是我們在擁有這些年輕財;富的同時,缺乏經驗與理性是我們的致命弱點,我們有時對于案;件的庭審容易受到外界的干擾,有時過于感性和頭腦發(fā)熱,甚至;會因為當事人情緒的波動而產生惻隱之心,這些都是我們在法律;職業(yè)化的過程中需要克服與避免的我們還需要一個冷靜的頭腦和一顆正直的心,我們的心中;必須時時都有一桿天平,公平與正義是我們不可推卸的責任,也;是我們永遠的精神目標和價值追求!
有人說民一庭處理的都是一些雞毛蒜皮的小案子,每天都是家長里短的。而且人少案子多,可我看到的是民一庭的法官們任勞任怨
的敬業(yè)和實干精神,他們常說關乎百姓的事就無小事。法律追求正義,有些人一輩子也就進這么一次,我們需要做的就是讓他們盡量的感受到法律詩平的,是他們權益的捍衛(wèi)者。只有這樣這種法制的觀念才會不斷地傳播下去。
在實踐期間,我能主動配合實踐部門開展有關法律業(yè)務的;工作,認真收集和整理有關資料,作好實踐日記。在這兩個星期;的實踐過程中,我對的業(yè)務有了初步的了解,對促進今后專;業(yè)課程的學習起了一個很的作用。然而,由于我們的專業(yè)課程;才剛剛開始,許多專業(yè)知識還沒有學到,但我相信,在今后的學;習過程中,在老師的指導下,這些問題都能迎刃而解。
實踐結束了,但我感覺并不是那么輕松似的,我覺得自己;面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始,一切還得靠自己。;實踐時曾不斷告訴自己:在今后的學生涯中必須要更加努力讀;書,學好一些實實在在的本領,塑造好自己的法律人格和法律修;養(yǎng),這樣才有資格立足于法律事業(yè)中。
我一直很喜歡這樣一句話:人生因為經歷而美麗。我想在;實踐的這段工作經歷將永遠成為我記憶中一抹靚麗的色彩,;因為它教我懂得了如何立地生活,如何憑借法律人的智慧和真;誠贏得他人的尊敬和信賴,如何盡己所能關心需要助的人……;我成長了,也成熟了,這里包含了我的努力與付出,但我更 要感;謝我們西湖,因為她給了我這次機會;還要感謝民一庭的所;有前輩們,因為他們給予了我很的信任、助與肯定;感謝我;所遇到的所有好心人,因為他們的鼓勵與助。
法學社會調查報告11
基本案情:19xx年9月6日,中國建筑總公司第八工程局第三工程公司(以下簡稱中建八局三公司)與南京浩龍建設有限公司(簡稱浩龍公司),南京金利旺有限公司(簡稱金利旺公司)鑒定《協議書》,約定浩龍公司(甲方)將其開發(fā)的南京金長江大廈項目的地基處理,打樁,圍護,挖土,主體施工,外裝飾等工程交中建八局三公司(乙方)承包,中建八局三公司在協議書簽訂后于9月15日前,為浩龍公司提供人民幣250萬元信用保證金,浩龍公司收到保證金后,不得將該項目交與第三者承建,浩龍公司自收到中建八局三公司250萬元定金一年內,如工程項目由中建八局三公司承建可不計利息;如工程因故不能實施開工,250萬元定金應在15天內及時還清本息給中建八局三公司,年息按30%計算,另按資金總額的3%支付違約金,以賠償乙方的經濟損失;金利旺公司為擔保單位,如浩龍公司違約退還不了定金時,由擔保方承擔甲方的違約責任,并以正在裝修的2700平方米的金長江樂園作為抵押擔保。協議簽訂后中建八局三公司將250萬元匯入浩龍公司。因金長江大廈未能開工,中建八局三公司訴至法院,要求南京市五金機械總公司(簡稱五金公司),金利旺公司返還定金,賠償損失。
浩龍公司系南京市五金機械總公司與美國環(huán)球網聯集團合作興辦的中外合作經營有限公司,于19xx年9月5日批準成立,投資總額2300萬美元,注冊資本920萬美元由美國環(huán)球網聯集團支付。中方投資折價644萬美元,占投資總額的28%,外方投資現匯投入1656萬美元,占投資總額的72%。
浩龍公司成立后,注冊資金沒有到位,浩龍也沒有按照規(guī)定取得房地產開發(fā)資質,擬開發(fā)的金長江大廈建設項目也未經有關部門批準立項。19xx年9月25日,經五金公司申請,南京市工商行政管理局于19xx年10月4日注銷了浩龍公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
南京金利旺公司系南京市浦口區(qū)勝利養(yǎng)殖場于美國環(huán)球網聯集團合資設立的中外合資經營企業(yè),其法定代表人為金乃浩,他同時擔任浩龍公司法定代表人,美國環(huán)球網聯集團副總裁。
法理評析:本案貌似一個簡單的返還定金糾紛案,但究其實質,卻并不簡單。通觀本案,涉及公司被注銷后的債務承擔,無效保證合同的責任承擔等種種疑難法律問題。
出資人五金公司與美國網聯集團的責任承擔
浩龍公司于1995年9月5日批準成立且領取了營業(yè)執(zhí)照,就應當在其相應的行為能力范圍內承擔民事責任。浩龍公司與中建八局三公司簽訂建筑承包合同這一實事發(fā)生在浩龍公司成立但尚未被注銷期間,所以浩龍公司就應承擔相應的民事責任。但由于其投資單位五金公司與美國網聯集團沒有實際投入注冊資金,所以浩龍公司的民事責任由其投資人五金公司美國網聯集團承擔。
根據五金公司與美國網聯集團的合作合同及浩龍公司章程約定,浩龍公司投資總額為2300萬美元,注冊資本為920萬美元。其中,五金公司對該項目的投入折價644萬美元,占投資總額的.28%。根據公司法和合資企業(yè)法的有關規(guī)定,投資人以其出資額為限對公司承擔責任。因此,五金公司應當承擔責任的限額應該是出資額的28%,即257.6萬美元。
五金公司在按照出資比例承擔250萬元賠償責任后,可以對美國網聯集團進行追償。
無效保證合同的責任承擔
保證合同無效的原因有二:一是因主合同無效而無效;二是因自身無效。保證債務,以主合同的存在或將來可存在為前提,因主合同債務的消滅而消滅。其范圍及強度不能超過主債務,不能與主債務分離。這揭示了保證債務對主債務的從屬性。如果主合同無效,其約定的債權債務便失去法律的約束力,擔保合同所約定的擔保權利義務也歸于無效。本案中,中建八局三公司與浩龍公司,金利旺公司于1995年9月6日簽訂的建設工程承包合同,因金長江大廈項目未經有關部門審批立項,浩龍公司未辦理土地有償使用手續(xù),也未取得房地產開發(fā)資質,且浩龍公司注冊資金始終沒有到位,不具備履行合同的能力,故該合同為無效合同。金利旺公司系浩龍公司的擔保人,主合同無效,擔保合同作為從合同也無效。可見,本案情形屬于主合同無效引起保證合同無效。在保證合同被確定為無效后,所約定的保證權利義務不具有約束力,但并不意味著可以免除各方當事人的責任承擔。在本案中,作為擔保人的金利旺公司承擔的應該是締約過失責任。因為,保證合同之法律關系是為實現和保護債權人利益而設立的一種基于信賴發(fā)生的債的關系,所以保證合同同樣產生謹慎,協力,通知,保護,忠實等附隨義務,該附隨義務來自于誠信原則,違反上述義務應當承擔締約過失責任,這是保證合同無效中民事責任的法律基礎。
債權人的責任承擔
本案中的債權人中建八局三公司,在于浩龍公司訂約時應當了解對方的自信狀況。在不了解浩龍公司的自信情況下,而與之鑒定合同,造成主合同無效,債權人中建八局三公司負有過錯責任,應當承擔過錯責任。
法學社會調查報告12
為了完成“廣播電視學人才培養(yǎng)模式與開發(fā)教育試點”法學專業(yè)本科教學計劃;加強對國情、民情以及社會經濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我對當涂縣整體恥執(zhí)法狀況進行了調查,現就調查情況做如下報告:
一、我縣恥執(zhí)法狀況的總體評價
。ㄒ唬┱{查問卷中的評價。
外部對本縣恥執(zhí)法的總體評價:滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對恥執(zhí)法實施前、后效果比較,認為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調查的人代表的評價:比較滿意。恥隊內部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調研情況看,調查問卷中的評價與座談和談中的評價基本一致,外部與恥內部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
。ǘ⿶u執(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產業(yè)更替中,產生了量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經濟落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務,社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象嚴重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當前恥執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年變樣”的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力,政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設,存在重建設、輕管理的現象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現象普遍存在,市民文明素質有待進一步提高。
。ǘw制不順,管理職能交叉分散。
雖然我縣采用了“7+X”城市管理機制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應地分散在建設、恥、工商、環(huán)保、等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構予以牽總協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生,削弱了管理權威,使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后,加了城市管理難度。
隨著城市化的進程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我縣集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊,下水道經常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加,但排污管網建設卻一直滯后,社會響強烈。
。ㄋ模┏鞘泄芾硗度氩蛔,恥機構職能有待加強,執(zhí)法難較突出。
由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設施幅增加,城市管理運行成本提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。恥機構的職能有待加強,目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應增了城市管理壓力,恥任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
。ㄎ澹┏鞘泄芾淼闹贫润w系需進一步完善。
我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據的豎家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能建立起有利于深入推進城市管理的'新機制、新辦法。
三、恥和諧執(zhí)法的建議及相應解決對策
(一)進一步加宣傳教育,營造全民參與氛圍。
要切實加對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的恥相關法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經營者的守法經營意識,使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進“除陋習、樹新風”活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
。ǘ┻M一步整合力量,形成城市管理合力。
縣政府要進一步完善提升現行“7+X”恥工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執(zhí)法和托執(zhí)法,探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“恥”格局,進一步加強恥機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現有恥資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調,在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
(三)進一步加城市建設管理投入力度,確保基礎設施配套。
縣政府要繼續(xù)加對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。
。ㄋ模┻M一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設,提高綜合行政執(zhí)法水平。
要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。
法學社會調查報告13
在我院近兩年受理的案件中,出現了一個本不該出現的犯罪群體:大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過程中應注意什么問題,怎樣才能減少大學生犯罪現象?帶著這些問號,筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。
一、大學生犯罪特點
(一)犯罪類型:
大學生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統計情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例;涉案大學生男女比例為7:1,男大學生主要涉嫌故意傷害罪,女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果):
涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品,如移動電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重,絕大多數為輕傷;
(三)侵害客體:
大學生犯罪侵害的客體多是同學,越熟悉的人越容易成為被侵害對象,如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例(四)強制措施:大學生犯罪以取保候審為主要強制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的;
(五)處理結果:
處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。
。┤藛T成分:
在涉案大學生中,以民辦高校的本?啤⒏叩仍盒3扇私逃龑W院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學生犯罪的情況。
(七)年齡結構:
以本科一、二年級和?埔荒昙壍膶W生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現一例。
(八)戶籍特征:
以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。
。ň牛┓缸镏饔^故意:
這些大學生主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現翻供現象。
二、大學生犯罪原因分析
1、大學生法律意識普遍淡漠
就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學歷教育,而非素質教育。雖然幾經呼吁這種重學歷、輕素質的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關于普法教育的內容,就算是在大學,也僅僅是在大學一年級時開一門必修課法律基礎理論。在這種教育制度下,從學生到家長都只注重分數,而忽略素質教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境和學校小環(huán)境的影響
大學生們雖然已經屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數屬于自幼上學、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看,學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的高壓管理進入較為自由的大學后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學生案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。
從學校小環(huán)境來看,在犯罪大學生所屬的學校中,民辦大學占了相當大的比重,位居第二的是成人教育學院。不可否認,某些民辦大學為吸納高考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻,成人教育學院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會,但二者注重經濟效益、實行松散管理的辦學模式也為當地的社會治安埋下了隱
患,更不利于大學生的成長。
3、犯罪大學生心理原因分析
。1)僥幸心理、沖動心理作祟。
大學生犯罪當中,蓄謀犯罪的幾乎沒有,多是沖動型犯罪,即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂思想。在僥幸心理的.驅使下,鬼使神差般地將他人物品順手牽羊,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。
在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學一、二年級(包括大專)的學生,尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學,遠離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動很大,心理處于學生向成人過渡的轉型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導,容易走上歧途。
4、誘使大學生犯罪的導火索分析
誘使大學生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內的地方,引發(fā)了思想不良的大學生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的大學生缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題:
1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中,應以挽救為主,以攻心為上,針對個案制定案件審查方案,對不同性質的大學生犯罪要采取不同策略。對一貫表現良好僅是一時糊涂的大學生,要給予其適當安慰,鼓勵其繼續(xù)學業(yè);對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別害群之馬,承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細審查后作出適當的結論。
2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通,深挖犯罪大學生的思想根源,不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校(以民辦學校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風,尤其做好新生入校后的入學引導工作,加強大學生日常法律基礎教育,加大對大學生的管理力度,使學校在教育產業(yè)化的基礎上,最大限度完成經濟效益和社會效果相統一。
3、承辦人特別應注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會,還有不少被判處緩刑的大學生回歸社會時間更短。在很短的時間里,這些大學生經歷了自己人生最慘痛的一次教訓,憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來,更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長恨鐵不成鋼,又是斷絕家庭關系,又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷,進一步打擊了犯罪大學生的生活信心,很有可能會促使這些大學生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關注自己經辦的大學生犯罪案件,通過寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵其改過自新,及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭,重新揚起生活的風帆。
4、承辦人員應針對大學生犯罪個案或同類案件及時調研,找出相似之處,及時與案發(fā)大學聯系,以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防范意識和法律意識,要求大學生們平時注意保管好錢財,遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預防作用。
法學社會調查報告14
土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴重,為了進一步了解土地現狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進行了一次社會調查,現將情況報告如下:
一、基本情況及特點
。ㄒ唬┱{查對象的基本情況
近年來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。
。ǘ┨攸c
1、違法使用土地主要在廣大農村和城鄉(xiāng)集合部占現有土地的30
2、農民在承包地上私自種植非糧食植物(比如載樹,)或農田改為魚塘和建房,政府劃地,開發(fā)商圈地;
3、外出打工,年紀大的農民違法使用土地的占40,由于左右栽樹無法再種植農作物的占20,政府以及開發(fā)商占40;
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據調查由于外出打工的人越來越多,人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農業(yè)行為的也會越來越嚴重,政府為了加大開發(fā)速度也會不斷的占用農田,開發(fā)商利益驅使圈地也會越來越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。
我國是一個人口大國,糧食問題始終是關系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產的主要因素,造成的糧食損失更為嚴重。據統計分析,(按一村民小組)有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計算,一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經濟、社會特別是農業(yè)的`發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
隨著城市企業(yè)向農村轉移,工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化,植被減少間接影響氣候;
3、糧價飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產量減產,直接導致糧食漲價。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無法農作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么栽樹或挖塘,或托付親友做非農業(yè)用途。
2、不能農作物種植,由于承包人年紀大已不能農業(yè)種植。
3、無奈放棄農作物種植,由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農作物。
4、政府劃地,由于政府規(guī)劃。
5、開發(fā)商用地,由于利益驅使圈地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關法的宣傳,做到每個村民及村干部,鄉(xiāng)領導,以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個人和集體。
3、優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據目前現況讓所有進城農民回鄉(xiāng)種地是不可能,只有現在把農民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉包給他人(不改變種植結構),開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農民,政府謹慎劃地。
4、加大農業(yè)投入,
政府要加大農業(yè)投入,加大對現在確實還在種植的農民的直補,做好基礎農田,道路、水利合理化規(guī)劃建設,解決農民種地難的一系列問題。
法學社會調查報告15
一、基層農民的法治基本情況
(—)法律意思有所增強,開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現在很多人特別是廣大農村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。我認識來自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工,他是農民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負擔也比較重,還有個上大學的孩子要他供著,對于那種農民 1
家庭,供一大學生是比較困難的,就靠這么一點工資,根據他說,也幸好現在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時,他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟;谶@種認識我相信,現在越來越多的農民開始相信法律是解決爭議,維護權利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰,因為我們國家封建歷史太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認識不足
我就是來自農村的,所以對于農村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的,每次,我回家的時候,跟家鄉(xiāng)的村民聊天時發(fā)現,他們基本不知道多少法律知識,只是通過電視、別人當面講的知道點法律,當權益被侵犯時能夠維護自己的合法權益。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到,知曉不多。當得知我的專業(yè)就是法學時候,在他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的。可他們并不清楚,法律其實就是調整社會普遍生活中所產生的社會關系的規(guī)范。就是與他們生活有關,也是從他們的生活中抽象出來的用于指導以后的社會生活的。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認為法律只是給有錢、有權勢的人準備的,總結起來就是為有地位的人準備的,一般的農民根本就得不到什么好處。犯了罪,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結果,就能贏
得官司,平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧。這種看法對法律追求的公平、正義的目標是種曲解,對法律認識不到位,這樣對法制建設會產生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實施依法治國產生不良影響。
。ㄈ┻\用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強了法治意識。但是,真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的權益的人很少,假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個因交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在骨科住院部,從其他病人口中了解到,他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況,當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費,很多要么就是通過聯合親戚朋友,強制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復,相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償的數額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機關,特別是司法機關干涉。
。ㄋ模┺r民提起的訴訟少
我從縣人民法院了解到,現在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現那些提起訴訟的原告很少有農民,聽法院內部人
說就民事案件,農民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了,農民中的法治建設還有很長一段路要走。
。ㄎ澹┡鲗\用法律解決爭議心存恐懼
經過多年的法治建設,廣大農民雖然意識到了,可以運用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中仍舊認為法律并不是最好的途徑,因為在他們看來,打官司容易引起對方的打擊報復。因為在我們農民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權勢,會利用聚集眾人用暴力方式威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部,由于沒有嚴格的監(jiān)督,極易濫用自己手中的權力,以權謀私,到處魚肉農民。同時還有個問題就是,當廣大農民與政府有關部門鬧矛盾,那么,農民處于弱勢地位,而政府及相關部門又有一定的地方立法權,加上執(zhí)法者的身份,那就是很強勢了?梢酝ㄟ^給農民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復,因為與農民關系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是如此,即使當時通過法律維護了權利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多不必要的麻煩。
二、原因簡析
。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖,效率低
在我國,特別是廣大農村地區(qū),很少由農民會運用法律來維權,原因可能是是因為他們不懂法,害怕法,也可能是害怕纏上國家機關,但最主要的是費用問題,因為不懂法,所以如果真的要進行司法救濟那么就請懂
法的律師,那么就得花費很多,好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農民看來就那些訴訟費用也是很高的,訴訟費用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經費有限,因此不能完全滿足辦案需要,這可能與訴訟費用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個縣就一個法院,一個律師事務所,少量的人在農村地區(qū)做法律服務者。據估計也就差不多十萬農民就兩個法律服務者,五到七個司法工作人員。而且,因為案件多,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結果也很正常。我村一個王姓村民,因為交通事故,造成右腿骨折,因治療花費大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進行治療,當對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水救不了進火。
。ǘ┯^念上不愿打官司
在農村生活久了就會發(fā)現,現在的農村受傳統的思想影響大,很多人都是排斥國家機關干預他們的生活,特別是司法機關干預他們的糾紛。在我村調查過程中,當問到村民對打官司的看法時,普遍的反應是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,
好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關接觸,有種對國家機關的恐懼感,而且農民還會感到他們在司法中地位卑微,認為即使有理由也很難站的住腳,也容易被借用種種理由敲詐。
。ㄈ┧痉üぷ魅藛T及相關法律服務人員素質不高
由于我國實行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質不過關,很多農村的法律工作者都是非專業(yè)人員,或者一些干部只是經過短期培訓就上崗,因此他們中很多人,素質低,辦理案件容易出現錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質也比較差,道德素質也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權,假公濟私,以權謀私,把這種機會當作是發(fā)財機會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農民以很不良的.影響。
。ㄋ模┓梢庾R不深,對法律知之甚少
在農村,法制宣傳不夠,農民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都是從別人那聽來的,很多都是不準確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會想法設法去運用司法解決。這就足以說明農民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設大背景
在我國,法制建設是在政府的推動下進行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中,政府權力很少受限,這種情況在農村比較典型,很多的
法治宣傳都是由政府推進,而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設,而在農村,這種狀態(tài)體現在政府與其他權力機關的權屬不明確,職權錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹,這就是差距。再與我國農民的法治意識中,更是有距離。
。┙洕A
在我國,以馬克思主義為指導思想,所以我們的法律本質的認識也是以馬克思主義為立場,采取階級意志劃分的。而根據馬克思的相關理論的理解。階級是有掌握一點生活資料和生產資料的人組成的一個社會階層,就為統治階級,相反,則為被統治階級。而在現實的中國,真正掌握大多數財富的那些認為人數不多的黨,干部,以及相當多的富有階層。而廣大農民,收入少,自然也就談不上統治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農民來說,就他們的切身體驗來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開來。因此,在經濟基礎都不牢靠的農民,很少會真正運用法律,樹立法制觀念。
三、相關對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設,特別是加快基層、尤其是農民的法制建設是關鍵。因為我國農民人數眾多,對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強農民
階層的經濟基礎,使他們可以有更多可以自由支配的財產,以便于他們負擔各種司法費用,以及相關因為運用法律而產生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關的服務人員的素質教育,使他們的服務水準更上一個臺階,更好的服務,具體說來,應該加強對司法服務人員的專業(yè)技能培訓,嚴格專業(yè)法律服務人員的準入和考核,招收大量受過大學專業(yè)法學教育的大學生入司法服務系統,充實整個隊伍,注入新的血液;同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權謀私。
還有,對司法機關進行改革和監(jiān)督,加強管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎上盡快結案,及時解決爭議。
再有,我們應該加大法治宣傳,加強法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網絡等向廣大農民宣傳,同時也引導農民去學習法律,增強法治觀念,增強運用法律維護自己權利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進行監(jiān)督。
最后,廣大干部,自己要積極主動守法,維護法律權威,同時司法部門應對違反法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設法治社會樹立榜樣,特別是在農村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會法制建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進步的。
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