【必備】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃
時間一晃而過,很快就要開展新的工作了,何不好好地做個工作計劃呢?工作計劃怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃 1
為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,嚴格依法行政,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,促進企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[20xx]183號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制如下監(jiān)督檢查計劃:
一、指導思想、工作目標和主要任務
以科學發(fā)展和安全發(fā)展為指導,以防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求,通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查計劃性、針對性、有效性,增強安全監(jiān)管權(quán)威性,進一步深入排查治理隱患,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
。ㄒ唬﹫(zhí)法原則
按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、強化責任,創(chuàng)新方式,提高效能的原則,對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進行分類執(zhí)法檢查:煙花爆竹企業(yè)29家,危險化學品企業(yè)2家,非煤礦山2家,工貿(mào)企業(yè)2家。
。ǘz查頻率
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。
(三)執(zhí)法重點
。1)安全生產(chǎn)許可證與落實情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十六條:生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的,由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進行審批!栋踩a(chǎn)許可證條例》第二條:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。《煙花爆竹安全管理條例》第十一條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)!段kU化學品安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局54號令)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(總局令65號)、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局令20號)、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局令41號)、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》(總局令55號)等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。
檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。
。2)安全生產(chǎn)機構(gòu)設立情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同);《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(總局54號令)第十二條,企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上,且至少2名)和兼職安全員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上),并確定安全生產(chǎn)主管人員。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。
(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(制定、教育、督促執(zhí)行)。《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項規(guī)章制度。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容;結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
。4)從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓;2、未經(jīng)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等;4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備,應對從業(yè)人員進行專門教育、培訓。5、特種作業(yè)人員應經(jīng)專門安全作業(yè)培訓,取得相應資質(zhì),方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(20xx年8月29日修訂):主要負責人和安全管理人員初次安全培訓時間不少于32學時,每年再培訓時間不少于12學時;高危行業(yè)的分別為48學時和16學時。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓不少于24學時,高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓為72學時,每年再培訓時間不少于20學時。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資質(zhì)取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。(或要求企業(yè)出具期間未新進職工的自查證明)
(5)為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。
。6)重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應急預案,告知從業(yè)人員緊急情況下應采取的應急措施!段kU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條:危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條:危險化學品單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
。ㄎkU化學品重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源根據(jù)其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。)
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源,查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培訓記錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。
。7)對設施、設備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第三十三條,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,應作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第三十四條,危險物品的容器、運輸工具等,應由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格,取得安全使用證或安全標志,方可投入使用。第三十五條,不得使用應淘汰的設備。
檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設備清單,查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業(yè)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。
。8)安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容,第三十八條,應建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任范圍、層次管理、考核標準等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。
(9)應急預案制定、演練情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應擬定事故應急救援預案,組織應急救援演練!段kU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結(jié)束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的'問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。
檢查方式、內(nèi)容:查看應急預案擬定文件;應急隊伍組成文件;應急預案教育培訓記錄;應急物資、設備情況;應急演練記錄和應急預案演練評估報告等。
(10)新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況
法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條,礦山、危險品等建設項目應按有關(guān)規(guī)定進行安全評價。第三十條,礦山、危險品等建設項目的安全設施設計應報有關(guān)部門審查。第三十一條,礦山、危險品等建設項目施工投入生產(chǎn)或使用前,應由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)
。11)承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
法律規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時督促整改。
《安全生產(chǎn)法》第四十五條,兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明)
。12)提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況。
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第二十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。第四十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(20xx年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)):非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:營業(yè)收入不超過200萬元的,按照3.5%提取;營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提。粻I業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提取;營業(yè)收入超過1000萬元的部分,按照2%提取。
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)部安全費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃,查看工傷保險購買憑證,對照職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責任險保單和有效期限等
(13)安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,對事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理記錄,查看向從業(yè)人員通報情況。
(14)安全警示標志設置情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上,設置明顯的安全警示標志!段kU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。
檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危險品的場所、設施、設備上共設置警示標志情況;再現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設置情況。
。15)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》:必須確保礦領(lǐng)導下井帶班。《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》:必須落實領(lǐng)導值班和職工進出廠登記制度。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領(lǐng)導帶班作業(yè)、值班安排計劃,查看負責人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。
。16)職業(yè)病危害因素防治情況
法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施!堵殬I(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項目申報制度;用人單位應采取相應的職業(yè)病防治管理措施!队萌藛挝宦殬I(yè)病危害防治八條規(guī)定》:必須定期進行職業(yè)病危害檢測,必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗,必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔等。
檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置情況;專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;職業(yè)病危害項目申報檔案;勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案);對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。
。17)廢棄物品處置情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)國家標準、行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施,對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點核查核實。結(jié)合重點場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。
。18)爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第四十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等其他危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。
。19)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),應當與員工宿舍保持安全距離。
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實。
。20)中介服務機構(gòu)出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第六十九條,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、安全設備設施檢測、檢驗報告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)、評價結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進行檢查)。
。21)煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,以及生產(chǎn)或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記情況;查看總庫實際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。
檢查情況:經(jīng)查,本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,并有相關(guān)臺帳記錄。
。22)禁用淘汰工藝、設備的情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條:國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具未使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應當淘汰的工藝、設備。
。23)流向管理情況
法律法規(guī)規(guī)定:《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立產(chǎn)品流向登記制度,按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定,建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度,健全合同管理和流向登記檔案,并留存3年備查。
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。
。24)疏散通道設置、疏散標志情況
法律法規(guī)規(guī)定:《安全生產(chǎn)法》第三十九條,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。
檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標志設置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)
。25)依法應檢查的其他組織管理情況
組織管理的檢查以書面檢查為主,其他應檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況,是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況,企業(yè)對責任人員內(nèi)部處理情況;專項隱患排查整改情況等。
。26)依法應對作業(yè)場所檢查的其他情況
對作業(yè)場所進行抽查,以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,必要時候進行全面檢查。將檢查情況如實記錄。
三、行政執(zhí)法總數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人,其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下:
。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅眨▏乙(guī)定的法定工作日):251天(251天×4人=1004天)。
。ǘ﹫(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日,總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日):1004-160-476=368天。
。1)其他執(zhí)法工作日(實施行政許可、開展舉報查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動):按我鎮(zhèn)前3年實際統(tǒng)計平均數(shù)測算,共計40天。
。2)非執(zhí)法工作日(值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假,群工日,參加黨群活動等):按我鎮(zhèn)前3年實際統(tǒng)計平均數(shù)測算,共計119天。
。ㄈ﹫(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排:
1.執(zhí)法廠次:2人一組,每天檢查一家
四、執(zhí)法計劃的實施
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依照法定程序行使權(quán)力、履行職責、開展執(zhí)法行為。
本計劃實施中,如遇特殊情況可進行小調(diào)整,當需對執(zhí)法計劃進行重大調(diào)整,應當在作出決定之日起30日內(nèi)重新報批和備案。執(zhí)法計劃進行部分調(diào)整和變更的,及時制作有關(guān)文件,存檔備查。
五、執(zhí)法要求
。ㄒ唬⿲嵭小罢l檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責。
。ǘ┻M入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。
(三)檢查人員應當明確檢查線路和或檢查場所,認真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認。
(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書限期整改,并對整改情況進行復查。
。ㄎ澹z查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。
(六)執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。
六、執(zhí)法檢查方法
采取“一看、二聽、三查、四反饋”:一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況,二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬,三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況,四反饋檢查結(jié)論意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃 2
今年以來,我委認真貫徹落實省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,以促進農(nóng)民增收為目標,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,舉龍頭、興產(chǎn)業(yè)、強科技、促增收、重監(jiān)管、保安全,全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設步伐,全縣呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好局面,F(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年工作總結(jié)
(一)經(jīng)濟指標完成情況
1、20xx年全縣糧食總產(chǎn)量達到1.73億公斤。
2、全縣農(nóng)村居民人均可支配收入預計完成12971元,比去年11900元增長9%。
3、全縣農(nóng)業(yè)增加值完成9.2億元,比去年增長xx%;
4、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入預計完成xx.5億元, 超市下達任務14.4億元的7.6%。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況
立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn),啟動了以送政策、送技術(shù)、送信息、送管理為主的“送服務、到基層”百人百日行動,大力宣傳中央一號文件和強農(nóng)惠農(nóng)政策,多形式開展農(nóng)民科技培訓,共開展政策宣講35次、農(nóng)民技術(shù)培訓18場次,培訓人數(shù)12000人;扎實開展春耕備耕,儲備優(yōu)質(zhì)種子500噸、化肥1.6萬噸、地膜60噸,發(fā)放化肥優(yōu)惠補貼券19萬張;深入蔬菜園區(qū)、水果基地開展防風、防寒、防病蟲害技術(shù)應對指導,全年共完成糧食播種面積38.28萬畝,其中:玉米34.38萬畝,小麥0.303萬畝,谷子3.18萬畝,薯類37.86畝,雜糧0.4138萬畝;實施高標準農(nóng)田建設1.5萬畝、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建1.1萬畝,開展小麥“一噴三防”0.3萬畝、小地老虎防治1.2萬畝。
(三)惠農(nóng)政策落實情況
認真落實國家糧食直補、良種補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策, 20xx年共落實糧食補貼資金2428.86萬元(其中:農(nóng)資綜合補貼2108.76萬元,糧食直補320.1萬元);兌現(xiàn)良種補貼資金381.9萬元,并通過“三公開”、“四不補”、“五到戶”、“六不準”標準審核后,以“一卡通”發(fā)放于農(nóng)戶。同時執(zhí)行《縣扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦法》,積極好設施蔬菜、干果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等項目的資金扶持,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
(四)重點項目建設情況
1、設施蔬菜園區(qū)。鞏固提升舊園區(qū),發(fā)展建設新園區(qū),全年共發(fā)展設施蔬菜1.5萬畝,春秋大棚前茬青椒畝均產(chǎn)量7000斤,畝均收入4500元;后茬西葫蘆平均畝產(chǎn)8000斤,畝均收入3500元;日光溫室畝均收入3萬余元。全年共育設施蔬菜秧苗1492萬株,實施20xx年中央集中連片項目3個,補助資金xx0萬元(廣發(fā)禽業(yè)有限公司、五豐種植合作社、書榮種植合作社);省級獎補大縣項目3個,獎補資金90萬元(鴻瑞專業(yè)合作社、河礁種植專業(yè)合作社、綠豐源種植專業(yè)合作社;省設施蔬菜工程3個,補助資金40萬元(林盛果業(yè)、匯森合作社、鑫源祥育苗公司)。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年共建設規(guī);r(nóng)業(yè)龍頭項目xx個,其中林盛果業(yè)xx萬噸果蔬深加工已全部投產(chǎn),生產(chǎn)的“清潤2.5”系列飲料,深受市場青睞,產(chǎn)品銷售已于北京、廣州、湖南等多個省市簽訂銷售合同,山西林盛果業(yè)有限公司與山西新紫晨公司在上海股權(quán)托管交易中心成功上市;天下襄公司新上的100萬斤手工掛面、5萬噸等級面粉和5000噸營養(yǎng)面粉生產(chǎn)線也已投產(chǎn),并組建了“手工掛面協(xié)會”,申請獲得了“國家手工掛面農(nóng)產(chǎn)品地理標志”,刷新了我縣無農(nóng)產(chǎn)品地理標志的歷史空白。
3、新型職業(yè)農(nóng)民培訓。一是完成了全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育對象調(diào)查摸底工作,共篩選出符合新型職業(yè)農(nóng)民特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者共833人,主要以種糧大戶(玉米)、種植設施蔬菜、養(yǎng)殖(羊、雞)以及農(nóng)村防疫員、農(nóng)資經(jīng)營戶為主。二是完成了新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓機構(gòu)申報和培訓實施工作,共申報天下襄和林盛果業(yè)兩所培訓機構(gòu),完成培訓任務950人。
4、扶貧開發(fā)工作。一是開展精準扶貧。制定了《20xx年縣縣級領(lǐng)導干部XX縣直機關(guān)單位黨員干部精準幫扶貧困村、貧困戶實施方案》,共建立駐村工作隊119支,整合各類專項資金1000萬元。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務工、安置就業(yè)、易地搬遷等措施,今年完成減貧任務1200人;二是推進易地扶貧搬遷,任務為xx0人,目前主體工程完成43.3%,搬遷投資完成1257.63萬元,占總投資的99.97%。
5、農(nóng)村人居環(huán)境改善。一是制定了《縣改善農(nóng)村人居環(huán)境20xx年行動計劃》,把32項任務分解落實到縣直19個單位的21個分管領(lǐng)導和23個責任科室。縣直各有關(guān)單位積極爭取項目、落實資金、落實責任,全力推進“四大工程”扎實有序開展。二是出臺了《縣美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動實施方案》,啟動了縣美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動,按照分級創(chuàng)建、分類示范、分批實施的方式,開展了3個省級、4個市級、26個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作,實施完善提質(zhì)工程10項,安居工程4項,環(huán)境整治4項,美麗宜居示范1項。
6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞創(chuàng)建“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示XX縣”工作要求,一是構(gòu)建體系。新建了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心1個和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站13個,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員42名,村級協(xié)管員323名;加強投入品監(jiān)管,共備案種子品種46個、經(jīng)營單位88個、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)61家、化肥經(jīng)營單位17家、經(jīng)營品種41個;二是開展專項整治。聯(lián)合多部門綜合執(zhí)法,1-11月共出動512人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)38家,查處問題36起,責令整改36起,取締農(nóng)資無證經(jīng)營店2家,吊銷營業(yè)執(zhí)照1家。三是加強檢測,對生產(chǎn)基地、大型超市、批發(fā)市場抽樣678個,常規(guī)檢測1328次,快速檢測1256次。圓滿完成了各級各部門的檢測任務,產(chǎn)品監(jiān)測準確率達100%,合格率99%以上。
7、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。加快完善基層農(nóng)技推廣體系建設,完成20xx年基層農(nóng)技推廣補助項目科技培訓1010人;實施了20xx年鞏固退耕還林農(nóng)民科技培訓600人和技能培訓300人;建設“一村一”品專業(yè)村20個;開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)大排查村65個,1728戶;開展了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤國控點監(jiān)測,采集土樣35個;完成中低產(chǎn)田改造1.5萬畝,測土配方施肥43萬畝,化驗土壤300個,肥效試驗12個,制作配方卡1萬份;新發(fā)展水果495畝、中藥材xx40畝。
8、其它各項工作。扎實完成了學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育各項工作,開展了涉農(nóng)領(lǐng)域問題專項排查整治和“不作為、亂作為” 整治工作,加強黨風廉政建設和政風行風建設,嚴格落實,統(tǒng)籌推進,“三農(nóng)”干事風貌明顯提高。
(五)存在問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是相對薄弱,一產(chǎn)占gdp偏低,有利于農(nóng)民增收的'主導產(chǎn)業(yè)還沒有形成,糧食作物較多,經(jīng)濟作物較少,且受家庭經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對小而分散,適度規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)大戶還不多。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目發(fā)展不足,存在企業(yè)規(guī)模較小、鏈條較短、輻射帶動能力不夠強,年銷售在億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幾乎沒有。同時,在企業(yè)發(fā)展中,資金短缺,存在貸款難、融資難問題,企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)還不緊密。
3、由于今年大秋作物受災較重,農(nóng)民種植業(yè)收入相對減少,加之受宏觀經(jīng)濟下行影響,占農(nóng)民收入較大的工資性收入明顯下降,農(nóng)民收入增幅放緩。
4、移民扶貧搬遷工作涉及村多、人多、進度慢、時間長。散戶搬遷新址較分散,給驗收工作帶來困難。且整村移民搬遷后續(xù)資金短缺,入住率低,影響貧困人口生產(chǎn)生活。
二、20xx年農(nóng)業(yè)工作計劃及“十三五”規(guī)劃內(nèi)容
。ㄒ唬┕ぷ魉悸
認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和中央、省市農(nóng)村工作會議精神,以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為核心,以科技支撐和科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和安全農(nóng)業(yè)為抓手,以推進城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村為目標,強化政策扶持,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭,改善農(nóng)村人居環(huán)境,為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,率先建成小康而努力奮斗。
。ǘ┕ぷ髂繕
20xx年,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到27.2億元,比上年增長xx%,農(nóng)業(yè)增加值達到10.8億元,比上年增長17%;全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到13879元,增長7%;全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億公斤左右,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入xx.7億元,增長8%。
。ㄈ┲攸c任務
依據(jù)上述工作思路和工作目標,重點實施好“1368”工程,即:
“1”就是圍繞以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標。
“3”就是實施提質(zhì)增效、龍頭帶動、品牌引領(lǐng)三大戰(zhàn)略戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)知名品牌,推進建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
“6”就是發(fā)展六大產(chǎn)業(yè):一是鞏固發(fā)展提高設施蔬菜,建設5個千畝設施蔬菜標準園;二是以林盛果業(yè)為依托,推廣種植晚秋黃梨5000畝;三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),創(chuàng)建5個萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米示范區(qū);四是發(fā)展油籽牡丹種植基地3000畝;五是發(fā)展中藥材種植基地10000畝;六是圍繞“一鄉(xiāng)一龍頭”,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
“8”就是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準園、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“一村一品”專業(yè)村、新增糧食產(chǎn)能建設、新型職業(yè)農(nóng)民培育、精準扶貧開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全八項工作,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
。ㄋ模笆濉币(guī)劃主要內(nèi)容
1、主要目標
到20xx年,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到50.8億元,比“十二五”增長2xx%,農(nóng)業(yè)增加值達到20.6億元,比“十二五”增長223%;全縣農(nóng)村居民可支配收入達到18000元,比“十二五”增長63%;全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.8億公斤左右,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入完成25.2億元,比“十二五”增長210%;種植業(yè)集約化水平提高到70%以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到53%左右;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織達20xx個;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達100%;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達65%;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達90%;土地流轉(zhuǎn)率達到60%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上;森林覆蓋率達到22.06%。
2、主要任務
。1)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首要目標,嚴格保護耕地,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu),實施新增糧食產(chǎn)能、中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建等項目,普及推廣良種統(tǒng)供、測土施肥、機播精播、旱作農(nóng)業(yè)、病蟲害綜合防治、保護性耕作等關(guān)鍵技術(shù),20xx年糧食面積穩(wěn)定在40萬畝以上,玉米單產(chǎn)達到550公斤,總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5億斤。
。2)培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到20xx年,發(fā)展設施蔬菜10萬畝、晚秋黃梨2萬畝、中藥材1萬畝、玫瑰種植1萬畝、油籽牡丹1萬畝、小雜糧5萬畝,把我縣打造成全市乃至全省的“后菜園”、“雜糧地”和農(nóng)產(chǎn)品深加工經(jīng)濟區(qū)。
。3)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持“一鄉(xiāng)一龍頭、一地一特色”原則,以農(nóng)產(chǎn)品加工流通轉(zhuǎn)化增值為核心,優(yōu)化投資環(huán)境,落實扶持政策,重點圍繞糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)觀光、肉蛋加工,畜牧養(yǎng)殖、花卉種植等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門每年引進建設1個投資在1000萬元以上的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到20xx年,全縣建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)體系,其中千萬元以上大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達到5家和10家,創(chuàng)建 5-10個山西省著名商標和20個市級商標,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。輻射帶動蔬菜、小雜糧、食用菌、甘薯等20萬畝基地和3萬農(nóng)戶增收。
。4)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮獨特的區(qū)域資源、文化產(chǎn)業(yè)和太長高速、黎霍高速、208國道等快速通道等優(yōu)勢,圍繞“吃、住、游、娛、樂”,發(fā)展“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”,重點打造一批在長治、太原經(jīng)濟圈內(nèi)有影響力的服務能力好、休閑功能強、特色程度高的休閑觀光農(nóng)業(yè)園。到20xx年,建成年營業(yè)收入500萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)莊園20家,年總經(jīng)營收入超過1億元,帶動1萬農(nóng)民受益,休閑農(nóng)業(yè)收入占當?shù)剞r(nóng)民收入的60%以上,比全縣農(nóng)民收入水平高1倍,成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑的新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
。5)加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。完善建設13個基層農(nóng)技服務體系,建設10個大型農(nóng)機化專業(yè)服務體系,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。健全農(nóng)村流通體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,深入推進新網(wǎng)工程、“雙百”市場工程、糧食現(xiàn)代物流工程、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)、連鎖農(nóng)家店和配送中心建設。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程,大力提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
(6)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建設省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示XX縣,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認證。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,對產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)質(zhì)量實行全程監(jiān)控。實行嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系,大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建活動,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
(7)培育新型職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)村種養(yǎng)大戶、優(yōu)秀業(yè)主、村組干部、打工返鄉(xiāng)戶、農(nóng)村“兩后生”、大中專畢業(yè)生等具備新型農(nóng)民潛質(zhì)且急需從生產(chǎn)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變的農(nóng)民為重點培訓對象,選擇20個經(jīng)濟效益好、有發(fā)展?jié)摿、能帶動農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級農(nóng)民合作社示范社、規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為培訓實踐基地,著力培養(yǎng)新一代新型農(nóng)民。
。8)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設70個美麗宜居示范新村,重點開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治, 開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建活動;加快農(nóng)村土地確權(quán)登記,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),發(fā)展社會化服務體系建設,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持把糧食放在經(jīng)濟工作的首要位置,把農(nóng)業(yè)放在“四化同步”的基礎(chǔ)位置,把“三農(nóng)”放在工作的重中之重,攻堅克難,扎實苦干,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村建設取得初步成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃 3
20xx年,我鎮(zhèn)要按照市委十三屆三次會議的安排部署,堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、產(chǎn)業(yè)提升、富民強鎮(zhèn)”的基本思路,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進、城鎮(zhèn)建管、向上爭資、隊伍建設等方面提質(zhì)提效。
1、突出特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu),謀劃富民強鎮(zhèn)
堅持發(fā)展是第一要務,突出重點,傾力有為,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索富民強鎮(zhèn)的途徑。
一產(chǎn)要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。xx鎮(zhèn)作為xx地區(qū)幅員面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),2萬公頃的耕地和1萬公頃的林地是我們最大的資源和優(yōu)勢,已形成規(guī)模的粘玉米種植產(chǎn)業(yè)是最大的特色,發(fā)展林下經(jīng)濟是農(nóng)民未來增收的有效途徑。我鎮(zhèn)粘玉米種植面積已占天景集團的一半以上,根據(jù)天景集團去年的銷售和庫存情況分析,今年要擴大種植面積有一定難度,因此要在穩(wěn)定粘玉米種植面積的同時,與天景集團合作,規(guī)劃建設有機粘玉米種植基地,提高粘玉米附加值;此外根據(jù)粘玉米生長期短的特點,謀劃土地的綜合利用,與卡倫開發(fā)區(qū)朱老六合作,試驗建設200公頃粘玉米與白菜套種基地,增加單位面積產(chǎn)值。
目前我鎮(zhèn)豐富的林地資源尚未得到充分的利用,今年要在鞏固退耕還林成果的基礎(chǔ)上大力發(fā)展林下經(jīng)濟。采取政府引導、典型帶動的方式,通過成立家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,培育林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的新增長點。今年在孤家子村繼續(xù)栽植山榛子30公頃,到20xx年形成種植面積達到50公頃的種植基地,起到示范和帶動作用;在永安、常家、楊樹等村繼續(xù)推進苗木基地建設;支持和鼓勵現(xiàn)有的林蛙、林下雞等養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模;與蘭翼公司共同謀劃,依托該公司現(xiàn)有的400余頭種香豬和繁育技術(shù),采取公司加農(nóng)戶的方式,推廣林下香豬養(yǎng)殖。力爭用三年時間,將xx鎮(zhèn)打造成省內(nèi)最大的粘玉米種植基地和特色鮮明的林下經(jīng)濟強鎮(zhèn),實現(xiàn)增收富民的目標。
二產(chǎn)要在農(nóng)副產(chǎn)品加工上求突破。要圍繞一產(chǎn)抓二產(chǎn),根據(jù)xx鎮(zhèn)的地理位置和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析,發(fā)展一般工業(yè)既不具備基礎(chǔ)條件,也沒有比較優(yōu)勢,三戶兩戶的一般工業(yè)企業(yè)起不到帶動作用,也達不到強鎮(zhèn)的目標,因此要立足于一產(chǎn),不貪大求全,著重引進農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),同時扶持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工類小微企業(yè)。今年要提高服務企業(yè)的能力和水平,首先幫助xx年已完成建設的祥康米業(yè)和圣河米業(yè)達產(chǎn)達效,并積極引進類似企業(yè);其次是落實好鼓勵民營企業(yè)發(fā)展政策,為小微企業(yè)發(fā)展和成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
三產(chǎn)要在生態(tài)文化旅游上求突破。xx鎮(zhèn)作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,交通不便的條件下,要增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力,實現(xiàn)強鎮(zhèn)目標,我們認為突破口在三產(chǎn),方向在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。xx鎮(zhèn)有較好的旅游資源,境內(nèi)有山地近萬公頃,中型水庫一座,小一型水庫兩座,具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。特別是xx地區(qū)海拔最高的八臺嶺和毗鄰的青山水庫,相距只有四公里左右,完全具備統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)的條件。隨著八臺嶺牛連和個人影響力的提升和經(jīng)濟能力的增強以及吉林市東福米業(yè)取得青山水庫的經(jīng)營權(quán),以他們?yōu)楹诵慕ㄔOxx旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)已具備了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。該旅游區(qū)包括兩個大的功能分區(qū),分別是八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)和青山水庫休閑旅游區(qū)。八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)將以畫家村、香光寺、民俗博物館等為核心,青山水庫休閑旅游區(qū)要以水上游樂區(qū)和西山狩獵區(qū)為重點。整個旅游區(qū)突出文化特色,體現(xiàn)親山近水,力爭用三至五年左右的時間與廟香山旅游區(qū)、土門嶺影視城共同構(gòu)筑長吉中部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。
20xx年要完成兩大核心區(qū)的整體規(guī)劃,并啟動八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)的建設。八臺嶺生態(tài)文化旅游區(qū)目前規(guī)劃了“七個一”,分別是:“一村”,即畫家村,“一館”,即關(guān)東民俗博物館,“一寺”,即香光寺,“一景”,即特色花卉觀賞,“一營”,即戶外宿營基地,“一園”,即民族風情文化園,“一帶”,即以樺樹村為主的農(nóng)家樂休閑旅游帶。今年重點建設畫家村,香光寺和戶外宿營基地。畫家村主要包括油畫工作室、國畫工作室、彩塑工作室、書法工作室等。通過對現(xiàn)有的一些建筑進行相應的建設改造,完善功能即可具備條件。畫家村建成后,通過牛連和邀請袁運甫、袁運生等國內(nèi)知名畫家來此創(chuàng)作,將會吸引其他畫家和藝術(shù)家入住,最終形成東北地區(qū)最高端的藝術(shù)家創(chuàng)作基地,集教學研究創(chuàng)作、實驗工廠于一體的畫家村。經(jīng)營模式采取公司化管理、市場化運作的方式,通過在全國范圍內(nèi)開展藝術(shù)品巡展、藝術(shù)品拍賣、園區(qū)藝術(shù)節(jié)等活動,進行藝術(shù)品交易。畫家村建設的目的是通過引進藝術(shù)家,打造藝術(shù)品交易市場,最終形成文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)具有邊際成本低、收入彈性高、規(guī)模效益強的經(jīng)濟特征,未來發(fā)展空間廣闊,將成為xx鎮(zhèn)未來壯大鎮(zhèn)域?qū)嵙Φ闹匾巍O愎馑掠媱澱嫉?0000平方米,建筑面積4000平方米,目前已基本完成寺廟的整體規(guī)劃和建筑設計,正在辦理相關(guān)前置審批條件,力爭盡快向省宗教局申請審批;戶外宿營基地已與投資方達成投資協(xié)議,今年正式建設。同時今年開始試驗種植油菜花、芝櫻花、二月蘭花,逐步打造特色花卉觀賞景觀。
2、積極爭資,加強建管,全力改善民生
面對基礎(chǔ)設施嚴重落后的局面,我們要想千方、設百計與上級部門搞好溝通協(xié)調(diào),最大限度的`爭取各類資金改善民生,同時加強項目建設和鎮(zhèn)村管理,全力滿足群眾對更好生活條件和環(huán)境的期盼。
一是繼續(xù)加強爭資工作力度。利用一切有利條件,全力爭取國家和省級項目資金改善民生。重點是xx鎮(zhèn)區(qū)給水、盧家鎮(zhèn)區(qū)給排水、村屯水泥路、砂石路以及涵管橋建設等項目。全年力爭到位各類項目資金1500萬元。
二是加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設施建設。力爭新開發(fā)房地產(chǎn)40000平方米,做好xx年房地產(chǎn)開發(fā)項目的基礎(chǔ)設施配套建設,改善鎮(zhèn)區(qū)居住條件。完成xx鎮(zhèn)區(qū)排水工程、供暖管道改造工程和鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場建設,組織和配合好xx年爭資項目的施工建設,提升鎮(zhèn)域承載能力。
三是加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理。取締xx鎮(zhèn)區(qū)馬路市場,規(guī)范盧家鎮(zhèn)區(qū)市場秩序,鞏固村屯環(huán)境衛(wèi)生整治成果,提高群眾生活舒適程度。
3、加強學習,強化落實,全員提質(zhì)提效
結(jié)合黨的群眾路線教育活動,加強機關(guān)作風建設,想實招、見實效,努力實現(xiàn)提質(zhì)提效。
一是在加強學習中提升干部謀劃發(fā)展能力。xx鎮(zhèn)由于經(jīng)濟發(fā)展落后,導致干部信息閉塞、觀念保守、工作僵化,習慣于靠經(jīng)驗工作,謀劃發(fā)展的能力嚴重滯后。要組織全體干部學習新知識、學習先進經(jīng)驗、學習最新政策,從而開闊視野,提升綜合素質(zhì),提高干部特別是領(lǐng)導干部謀劃發(fā)展的能力,從而以寬闊的眼界、思路、胸襟站在崗位上去大顯身手,推動xx鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。
二是在強化督辦中提升干部落實執(zhí)行能力。建立健全抓落實的責任機制和長效機制,把每項工作任務分解到部門單位、責任落實到人,做到有布置、有督促、有檢查、見實效,推動全體干部從頭抓、從緊抓、從快抓,搶占工作先機,搶抓發(fā)展實效。加強督查工作,完善督查督辦、獎懲激勵和責任追究等系列工作機制,確保各項工作按期有序推進。
三是在深入基層中提升干部服務群眾能力。扎實開展黨的群眾路線教育活動,通過領(lǐng)導帶頭和制度約束,組織全體干部深入村屯,走家串戶,了解群眾的疾苦,掌握百姓的訴求,腳踏實地的解決問題。在涉及到百姓切身利益的問題上,諸如土地和林地的確權(quán)登記、集體資產(chǎn)的處置、惠農(nóng)資金的發(fā)放等,只有真正走到群眾中去,才能掌握真實信息,才能有效開展工作,才能增強服務能力,進而維護和諧穩(wěn)定,推進工作的落實。
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