關(guān)于安監(jiān)局年度工作計(jì)劃三篇
時(shí)間過得太快,讓人猝不及防,我們的工作又進(jìn)入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃。想學(xué)習(xí)擬定計(jì)劃卻不知道該請教誰?以下是小編為大家收集的安監(jiān)局年度工作計(jì)劃3篇,歡迎大家分享。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇1
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以基層基礎(chǔ)工作為抓手,以落實(shí)安全責(zé)任為核心,深入開展隱患排查治理、“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”和安全宣教等工作,最大限度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截至目前,全縣未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況
1 、督促指導(dǎo),持續(xù)開展“三三”重點(diǎn)工作。一是通過服務(wù)、監(jiān)管、安全執(zhí)法等措施和手段,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入,全縣5家非煤礦山實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),34個(gè)加油站、兩個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、兩個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司、4個(gè)其它危險(xiǎn)化學(xué)品使用經(jīng)營點(diǎn)、50個(gè)煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)均已安裝視頻監(jiān)控,建立和完善了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。42個(gè)易燃易爆和有毒有害場所建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案、方案。全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),按要求配足配強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理人員,建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。到目前止, 全縣20個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)起到安全生產(chǎn)示范作用,縣柳塘嶺鉛鋅礦XX縣城郊寶嶺礦業(yè)有限責(zé)任公司等兩家基礎(chǔ)設(shè)施較好的企業(yè)向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)水平邁進(jìn),這些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)了全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、廣泛宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃。一是以開展“安全生產(chǎn)提升年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),召開宣傳動(dòng)員大會(huì)兩次,張貼宣傳標(biāo)語1x0余條,相關(guān)制度版牌、危害告知牌76塊,出動(dòng)宣傳300人車臺(tái)次,發(fā)放新安全手冊1200余份,全方位、多角度不間斷宣傳,切實(shí)提高全民安全意識(shí)。同時(shí)組織企業(yè)自身力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行了相關(guān)安全培訓(xùn)100余次,企業(yè)群眾接受培訓(xùn)1000余人次,所有相關(guān)人員均要取得安全生產(chǎn)管理資格證書,達(dá)到了100%持證上崗,進(jìn)一步提升了企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是積極督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。截至目前,全縣46家露采礦山(采石場45家)、9個(gè)地采礦山(工區(qū))、10座尾礦庫、44家危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)已通過申創(chuàng)驗(yàn)收并達(dá)到省“三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn),14個(gè)非煤地采礦山(含工區(qū))“六大系統(tǒng)”建設(shè)設(shè)計(jì)方案全部通過市安監(jiān)部門的審復(fù)安裝到位,45家露天采石場全部使用了機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝。
3、強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”。一是及時(shí)出臺(tái)了《縣20xx年安全生產(chǎn)整治“十大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(桂安字【20xx】6號(hào))和《縣20xx年安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”督查考核評比方案》(桂安字【20xx】8號(hào))文件,并深入企業(yè)一線與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員宣傳交流,落實(shí)“十大戰(zhàn)役”各項(xiàng)要求。同時(shí)多次組織召開了青蘭礦區(qū)整頓整合、危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作推進(jìn)會(huì),對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,確保有條不紊進(jìn)行。二是全面開展非煤礦山整頓關(guān)閉工作。今年我縣關(guān)閉非煤礦山目標(biāo)任務(wù)4家,F(xiàn)已關(guān)閉3家,對剩余1家正在按要求履行關(guān)閉程序。在省、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心過問下,我縣于今年9月正式出臺(tái)了《繼續(xù)推進(jìn)青蘭礦區(qū)資源開發(fā)整合工作方案》,從10月12日開始,已下文對相關(guān)礦山實(shí)行了全面停產(chǎn)整頓整合,規(guī)范整合工作正有條不紊進(jìn)行。
4、嚴(yán)規(guī)鐵律,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“九打九治”專項(xiàng)行動(dòng)。我局協(xié)同公安、環(huán)保、商務(wù)等單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),深入黃沙坪、雷坪、流峰、橋市等地,對前期排查出的非法銷售成品油、非法倒裝液化氣等重點(diǎn)反復(fù)頑固場所進(jìn)行了集中打擊取締,成效明顯。截止目前,對危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)多次組織開展安全大檢查、大整改等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)32次,出動(dòng)執(zhí)法人員520余人(次),打擊取締7個(gè)非法加油點(diǎn)、9個(gè)無證加氣站、小汽罐132瓶、非法倒裝大罐8個(gè),其他被列入重點(diǎn)打擊的非法違法場所則在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的打擊下,已基本打擊取締到位。
5、嚴(yán)查徹改,狠抓安全隱患大排查大整改。一是自元月份以來,通過采取企業(yè)全面自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)拉網(wǎng)式排查,安監(jiān)部門計(jì)劃執(zhí)法檢查的方式,查出一般性安全隱患中680余條,達(dá)檢查文書109份,責(zé)令停產(chǎn)整頓12家。通過執(zhí)法監(jiān)管督促,安全隱患95%整改到位,其余的正嚴(yán)格按“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改,務(wù)求整改到位。二是組織開展“專家會(huì)診”工作。為全面排查診斷各非煤礦山安全問題隱患,我們先后3次聘請省市專家對10家(包括雷坪礦區(qū)7家)非煤礦山開展全面的隱患排查,并將專家會(huì)診指出的問題和隱患,逐一給企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,借助專家力量幫助企業(yè)全面排查隱患并督促整改,工作富有成效。
6、強(qiáng)化責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是及早研究安排部署工作。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,我局分別制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)的通知》(桂安監(jiān)黨組【20xx】6號(hào))、《縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(桂安監(jiān)黨組【20xx】7號(hào))等文件,并將今年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解,與相關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書,明確要求各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨組書記何文武同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、對重大問題親自過問、對重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),做到了把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、時(shí)刻把強(qiáng)化管理抓在手上、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)放在推動(dòng)工作上,在帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭做的同時(shí),在各類會(huì)議上、學(xué)習(xí)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)的問題,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實(shí)分管部門和業(yè)務(wù)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并調(diào)整班子分工,局黨組紀(jì)檢組長王國任同志不再分管行政和經(jīng)濟(jì)方面的`工作,只抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,只抓本單位監(jiān)督檢查,做到了責(zé)任明晰,形成了有效的合力。三是全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全了安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,編制了縣安監(jiān)局行政權(quán)力運(yùn)行行政審批類流程圖、行政處罰類流程圖、行政強(qiáng)制流程圖和其他權(quán)力類流程圖11張,梳理查找存在或潛在的單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)74個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè),制定防控措施74條。
7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真抓好其他工作。一是我局扎實(shí)開展“作風(fēng)大整頓”主題活動(dòng)和公務(wù)用車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是積極響XX縣委縣政府號(hào)召,投身省級(jí)文明城市和國家森林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)做好文明衛(wèi)生工作。三是認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極開展四型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面完成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)。四是開展信訪基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。五是做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,對局機(jī)關(guān)政務(wù)公開版面重新規(guī)劃設(shè)計(jì),對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。六是狠抓黨建工作。
二、存在的主要問題及困難
一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。絕大部分企業(yè)效益大幅下滑,多數(shù)負(fù)債生產(chǎn),安全投入嚴(yán)重不足,使用陳舊或禁用的設(shè)備、工藝的狀況依然存在,安全防范能力低。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)較低。由于企業(yè)聘用的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),安全培訓(xùn)不夠,全員培訓(xùn)不到位。三是非煤礦山整頓整合整治戰(zhàn)役任重道遠(yuǎn)。特別是青蘭礦區(qū)資源規(guī)范整合工作觸及到多個(gè)群體的利益,目前雖然采取“休克療法”,實(shí)行全面停產(chǎn)整頓,但礦區(qū)整頓整合工作面臨的困難和問題不少,要完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)尚需倍加努力。
三、下一步打算
20xx年,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,我局將牢牢把握安全生產(chǎn)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào),以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,緊緊守住安全生產(chǎn)的紅線和底線,堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度,切實(shí)消除麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性,強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全紅線意識(shí),確保安全生產(chǎn)工作“五級(jí)五履蓋、五落實(shí)五到位”。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。按照政府縣安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃的總體安排,深入開展安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作常態(tài)化,對非法違法和違規(guī)違章行為實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。在鞏固今年成效的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展好明年的行動(dòng)計(jì)劃。
3、進(jìn)一步抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”。始終堅(jiān)持“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題,要始終突出企業(yè)這個(gè)主體,通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要始終突出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和井工礦山“兩大建設(shè)”這一關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,各股室結(jié)合各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),制定切實(shí)可行創(chuàng)建方案,推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利開展。把非煤礦山、;、煙花爆竹等高危行業(yè)作為重點(diǎn),強(qiáng)力督促企業(yè)加大投入,改進(jìn)措施,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步抓好職業(yè)健康監(jiān)管和培訓(xùn)教育工作。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康檢查、體檢和申報(bào)工作,加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育、操作技能等培訓(xùn)工作,督促企業(yè)重點(diǎn)是工礦商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,采取有效的防控措施,將職業(yè)危害減少到最低程度,保障從業(yè)人員的生命健康安全。
5、進(jìn)一步抓好非煤礦山整頓整合整治和危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役。深入開展非煤礦山整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)(重點(diǎn)是青蘭礦區(qū)和黃沙坪礦區(qū)及露采礦山),徹底取締關(guān)閉非法生產(chǎn)礦點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳攻勢,采取限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整頓、上限處罰、納入“黑名單”管控等執(zhí)法措施,加大非煤礦山整頓整合整治、危險(xiǎn)化學(xué)品整治戰(zhàn)役工作力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快“五化”礦山建設(shè)推進(jìn)步伐,切實(shí)改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,努力提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)等重點(diǎn)場所、部位、領(lǐng)域的日常監(jiān)管,真正筑牢橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保實(shí)現(xiàn)全年各企業(yè)零傷亡。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇2
20xx年,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”和安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”等工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)工作取得了一定成績。
一、主要工作及任務(wù)指標(biāo)完成情況
20xx年,我縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故9起,同比持平;死亡2人,同比持平;受傷7人,同比上升17%;直接經(jīng)濟(jì)損失8.67萬元,同比下降76%。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
20xx年,我局積極發(fā)揮安委辦職能作用,全面落實(shí)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議7次,專項(xiàng)會(huì)議4次,談心對話會(huì)1次。縣安委辦主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢研判會(huì)2次,專項(xiàng)會(huì)議4次,談心對話會(huì)2次,重大安全隱患單位約談會(huì)2次。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持安全生產(chǎn)工作。20xx年,經(jīng)市編辦批準(zhǔn),成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍,配備了正副隊(duì)長,新進(jìn)了4名成員,進(jìn)一步加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法能力。20xx年,預(yù)算增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)50萬元,其中重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5萬元,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元;對400個(gè)行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員每月補(bǔ)助50元。同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位也能夠多方位爭取經(jīng)費(fèi)支持,加大安全投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣累積投入7342萬元用于安全宣傳教育、裝備建設(shè)和隱患治理,其中各鎮(zhèn)、各部門投入3736萬元,生產(chǎn)經(jīng)營單位投入3606萬元。三是20xx年我縣參照市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成情況,增設(shè)縣委常委、政法委書記為安委會(huì)副主任,增加組織部、宣傳部、人武部、紀(jì)檢委、編辦、食藥局為安委會(huì)成員單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。四是調(diào)整細(xì)化了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。針對工作實(shí)際,分別和全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,向29個(gè)部門、30個(gè)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了任務(wù)書,明確要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合本地本單位實(shí)際,將責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)。五是建立首屆安全生產(chǎn)專家?guī)。我縣經(jīng)過認(rèn)真推薦、篩選和審核,共選聘17名安全生產(chǎn)專家組成第一批安全生產(chǎn)專家?guī)。六?月5日,XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“四級(jí)五覆蓋”現(xiàn)場會(huì)在隆重召開。市委常委、副市長李春林,市安監(jiān)局局長劉亞忠,縣委書記楊志先,縣長高寒,縣委常委、副縣長惠寬和,縣委常委政法委書記朱云,以及XX市其他縣區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的縣(區(qū))長、安監(jiān)局局長和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共計(jì)60余人參加了活動(dòng),F(xiàn)場會(huì)的成功召開為全市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任工作起到了引領(lǐng)示范作用,被市安委會(huì)以“模式”,向全市推廣。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果,營造全民安全氛圍
1、結(jié)合“安全文化示XX縣”創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大“安全文化”建設(shè)成果。20xx年,我局緊緊圍繞典型培植、面上推動(dòng)、績效提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。4月1日,我局組織銀州鎮(zhèn)、銀州街道辦事處、十里鋪鄉(xiāng)、橋河岔鄉(xiāng)、銀南社區(qū)、趙山村等單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)業(yè)務(wù)人員一行19人赴XX縣、XX縣參觀學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),通過這次參觀學(xué)習(xí),為我們進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路、明確創(chuàng)建工作方法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2、以6月份安全生產(chǎn)月為契機(jī),扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。其中,6月1日,我局聯(lián)合縣公安局、交通運(yùn)輸局等單位在縣汽車站舉辦道路客運(yùn)駕駛員安全宣誓承諾活動(dòng),縣委常委、副縣長惠寬和應(yīng)邀出席活動(dòng)并做了重要講話。6月16日上午,我局在縣新世紀(jì)購物廣場開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)沾笮托麄骰顒?dòng),組織全縣32個(gè)單位和重點(diǎn)企業(yè)參加了此次宣傳,縣委常委、副縣長惠寬和出席了活動(dòng),并向在場群眾發(fā)放宣傳材料、宣傳紀(jì)念品,活動(dòng)現(xiàn)場還舉行了安全生產(chǎn)萬人簽名活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)現(xiàn)場解答群眾咨詢問題32條,發(fā)放安全生產(chǎn)書籍7000余冊,發(fā)放安全宣傳傳單10000余張,各類安全宣傳品3000余份。
3、開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)。2月5日,聯(lián)合非公黨建工委舉辦了“強(qiáng)黨建、遵安法”知識(shí)競賽活動(dòng),鴻盛集團(tuán)、米王集團(tuán)、偉華集團(tuán)、銀州工貿(mào)、金泰酒店、闖府酒業(yè)等六家非公企業(yè)參加比賽;6月份,聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“平安”安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)上競賽活動(dòng),全縣各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)共計(jì)10xx人參賽;10月13日,聯(lián)合縣供電分公司組織開展“掌握安全生產(chǎn)知識(shí),爭做遵章守紀(jì)員工”知識(shí)競賽活動(dòng)。
4、開展安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。1月27日,我局組織召開了煙花爆竹銷售培訓(xùn)會(huì),70家零售單位負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)并考試;5月11日,銀州街道辦事處召開了行政村安全生產(chǎn)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),我局業(yè)務(wù)人員為信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);5月21至22日,我局舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部培訓(xùn)班,邀請陜西省安全生產(chǎn)專家李桂芳前來授課,各鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、重點(diǎn)村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員和我局全體干部共計(jì)160人參加培訓(xùn);10月19日至10月21日,XX市20xx年度第五期用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班在我縣召開,邀請陜西省安全生產(chǎn)專家申秀琴教授前來授課,、綏德、子洲、吳堡、XX縣、清澗共90人參加培訓(xùn),其中我縣;髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)共40人參加培訓(xùn)。
5、開展送安全生產(chǎn)知識(shí)下基層活動(dòng)。結(jié)合“科技之春”宣傳月、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我局向各鎮(zhèn)、各部門、重點(diǎn)企業(yè)、中小學(xué)校、城鄉(xiāng)居民發(fā)放《安全生產(chǎn)法律法規(guī)摘錄》、《生產(chǎn)安全事故案例匯編》、《安全知識(shí)》共計(jì)6000余冊,發(fā)放各類宣傳品共計(jì)5000份,并為群眾講解安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。通過形式多樣的安全知識(shí)宣傳,有效地提高了人民群眾的安全防范意識(shí),受到了廣大人民群眾的好評,收到了良好的宣傳效果。
6、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳教育。20xx年,我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對安全生產(chǎn)工作開展全方面宣傳報(bào)道,效果明顯,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。市安委辦在《關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況的通報(bào)》(榆安委辦發(fā)[20xx]30號(hào))中特別指出,縣通過政府的網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái),微信等媒介及時(shí)報(bào)道“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”動(dòng)態(tài),營造了良好的輿論氛圍。
7、加強(qiáng)新聞報(bào)道。20xx年,我局累計(jì)在各類新聞媒體發(fā)表稿件55篇,其中陜西安全生產(chǎn)網(wǎng)44篇,中國安全生產(chǎn)報(bào)3篇,陜西安全雜志1篇,當(dāng)代陜西1篇,榆林紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)1篇,榆林日報(bào)4篇,報(bào)1篇。
(三)狠抓安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作,形成“全覆蓋、全過程、全方位”的監(jiān)管格局
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),全面構(gòu)建安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作新格局。成立了以縣委常委、副縣長惠寬和為組長,縣安委會(huì)成員單位為成員的安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為全縣安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的深入推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我局成立了“三化”建設(shè)辦公室和3個(gè)業(yè)務(wù)推進(jìn)小組,制定了“三化”建設(shè)工作職責(zé),明確分工、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保了“三化”建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展。
2、思路明確,緊貼實(shí)際。我縣19個(gè)重點(diǎn)部門,8個(gè)鎮(zhèn),5個(gè)便民服務(wù)中心,1個(gè)辦事處以及37個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)臺(tái)賬以及監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格示意圖均全部建立。
(四)狠抓安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)
20xx年,我局積極貫徹中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,認(rèn)真開展了“鐵拳執(zhí)法”、“談心對話”、“隱患排查整治”、安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治”、“營轉(zhuǎn)非”車輛安全管理專項(xiàng)整治、“旅游安全”專項(xiàng)整治、“粉塵涉爆”安全專項(xiàng)整治等多批次的專項(xiàng)行動(dòng),先后在春節(jié)、春季、五一、端午、夏季、國慶、冬季等重要時(shí)段組織開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查,成績顯著,亮點(diǎn)突出。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)議上,市委常委、副市長李春林特別指出,全市天然氣企業(yè)要全面推廣縣長興天然氣公司售氣與入戶檢查掛鉤的辦法,強(qiáng)制實(shí)行用戶用氣安全檢查,有效預(yù)防天然氣用戶發(fā)生安全事故,確保千家萬戶安全平安。
20xx年,我局共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位416家次,查處問題和隱患1041項(xiàng),其中現(xiàn)場整改756項(xiàng),限期整改285項(xiàng),已全部整改到位;打擊非法違法生產(chǎn)行為xx0起,罰款金額31.52萬元,吊銷證照3家,關(guān)閉花炮零售點(diǎn)1家,關(guān)閉非煤礦山企業(yè)2家。同時(shí),根據(jù)XX市人民政府第22次專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》的要求,對縣花炮廠實(shí)行停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達(dá)《隱患整改督辦函》20份,落實(shí)隱患整改資金近千萬元,解決了一批重大安全隱患?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。
具體工作列表:略
(五)狠抓隱患治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢健康發(fā)展
20xx年,我局以安全生產(chǎn)大檢查為載體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改落實(shí),召開隱患整改協(xié)調(diào)會(huì)議6次,開展“依靠專家查隱患”活動(dòng)8次,聘請專家24人,及時(shí)解決了一些隱患問題,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)健康發(fā)展。如:20xx年4月份,縣供電公司在電力線路檢查過程中發(fā)現(xiàn),城郊鎮(zhèn)官莊村村民在供電線路下方種植楊樹苗造成電力設(shè)施安全隱患,縣安委辦組織城郊鎮(zhèn)、國土局、供電公司等單位對該安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,各相關(guān)單位抽調(diào)骨干人員投入隱患整改工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào)和反復(fù)講解安全知識(shí)、法律知識(shí)以及隱患危害,最終村民同意將超高樹苗砍伐至1米以下,隱患得到有效整改。9月份以來,我局聯(lián)合縣城建局、縣供電分公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、長興天然氣公司、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司等單位對城區(qū)范圍內(nèi)各種架空管線存在的隱患開展專項(xiàng)檢查和集中整治,此次整治活動(dòng)共耗時(shí)40多天,出動(dòng)檢查人員145人次,車輛36輛次,查出隱患206處,現(xiàn)場整改194處,下發(fā)隱患整改指令書12份,落實(shí)整改資金11.9萬元,全面掌握了架空管線的運(yùn)行狀況,徹底整改了架空管線存在的事故隱患,確保各種管線安全運(yùn)營。10月份,長慶油田第二采氣廠工作人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn),縣城郊鎮(zhèn)孫家溝一村民修建魚塘?xí)r在610天然氣管線上方非法修建了磚混結(jié)構(gòu)房屋,造成安全隱患。10月10日,縣委常委、副縣長惠寬和召集安監(jiān)局、公安局、工業(yè)商貿(mào)局、城郊鎮(zhèn)、采氣二廠等單位負(fù)責(zé)人召開了610管線非法占?jí)郝?lián)席會(huì),強(qiáng)調(diào)了該隱患可能帶來的嚴(yán)重后果,要求各單位立即聯(lián)合開展整改工作,盡快消除隱患。經(jīng)過工作組耐心勸說和幫助,10月18日上午,當(dāng)事人將非法修建的房屋自行拆除,至此,該安全隱患得到了有效治理。12月,市級(jí)掛牌督辦的銀州商廈重大火災(zāi)隱患,完成整改,實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。
(六)狠抓行政審批許可,完善辦事流程
1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展行政審批許可工作。分別對陜西金泰氯堿化工有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收;監(jiān)督綠源天然氣有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收;辦理了4戶無倉儲(chǔ)經(jīng)營許可,2戶農(nóng)藥經(jīng)營許可;停產(chǎn)轉(zhuǎn)型了花炮廠,申報(bào)為“市級(jí)煙花爆竹批發(fā)公司”;發(fā)放了52家煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。
2、制定出臺(tái)了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》(米政安監(jiān)發(fā)[20xx]59號(hào))、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》(米政安監(jiān)發(fā)[20xx]60號(hào))等文件,并上傳至縣政府門戶網(wǎng)站,將我局行政執(zhí)法程序公開、透明地向社會(huì)公布,便于監(jiān)督。
(七)狠抓應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力
1、結(jié)合實(shí)際情況積極修訂備案各類應(yīng)急預(yù)案,修訂了《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并上報(bào)市安監(jiān)局備案;對《縣城市防洪應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急救援預(yù)案》、《縣防汛應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了備案;組織并督導(dǎo)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和商場、醫(yī)院、酒店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所,必須嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,編制應(yīng)急預(yù)案,并按要求,組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審,評審合格后備案,截止目前,7家危化企業(yè)已經(jīng)完成評審、備案工作。同時(shí),我局還開展了應(yīng)急救援隊(duì)伍(裝備)普查工作,創(chuàng)建了應(yīng)急救援示范點(diǎn)。
2、積極組織各行業(yè)開展應(yīng)急演練,共組織了6次較大規(guī)模的應(yīng)急演練,各企業(yè)也自行組織了應(yīng)急演練,充分提升了企業(yè)的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(八)狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,推動(dòng)職業(yè)病防治工作規(guī)范發(fā)展
1、年初,在全縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域開展了職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作,切實(shí)掌握了各用人單位職業(yè)病危害情況。
2、為全力配合國家安全監(jiān)管總局開展的職業(yè)病危害防治評估工作,我局高度重視,突出重點(diǎn),通過動(dòng)員部署、自查自糾,抽取了2戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害防治評估資料審查。
3、結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),我局通過召開座談會(huì)、開展知識(shí)競賽、印發(fā)宣傳材料以及電視、網(wǎng)站等新聞媒體,向用人單位負(fù)責(zé)人開展宣傳教育活動(dòng)。
4、組織了職業(yè)衛(wèi)生互查活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門的要求,抽調(diào)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員并聘請職業(yè)衛(wèi)生專家與XX縣進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查,有效地推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。市安監(jiān)局對我局在交叉檢查中聘請專家這一舉措給予了表揚(yáng),對在職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等工作中取得的成績,給予了充分肯定。
5、我縣制定了《縣用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定了規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。20xx年對全縣6戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。預(yù)計(jì)到20xx年,全縣剩余所有存在職業(yè)病危害的用人單位將全部納入建設(shè)范圍,實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。
(九)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,推進(jìn)全面工作
1、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。一是以制度建設(shè)為抓手,提升能力。我局嚴(yán)格實(shí)行干部職工請銷假制度、上下班考勤四簽到制度和工作出行登記制度,并要求全體干部職工嚴(yán)格記錄工作日志,每月一小結(jié),半年一總結(jié)。嚴(yán)格要求干部職工緊緊圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)和要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作制度,不斷加強(qiáng)干部職工的組織紀(jì)律性。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的制度化、人性化,努力提高隊(duì)伍管理的效率和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我局制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、專題討論等形式,抓好日常學(xué)習(xí),通過記寫筆記、撰寫心得體會(huì)等途徑,確保學(xué)習(xí)效果。并要求35周歲以下干部職工每周完成5頁字帖,不斷提升干部職工的'綜合能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)群眾能力。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”路線教育學(xué)習(xí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);加大對監(jiān)管隊(duì)伍廉政教育,筑牢思想防線,樹立良好執(zhí)法形象,嚴(yán)禁接受企業(yè)宴請或者收受禮金、禮品;在實(shí)施行政處罰時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)隨意免除或減輕行政處罰。
3、認(rèn)真開展“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求,認(rèn)真落實(shí)“三訪五促,為民服務(wù)”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全員參與,深入一線送政策、撲下身子訪民情,尊重民意辦實(shí)事、全力支援助發(fā)展,全面完成了活動(dòng)各階段的工作任務(wù),深入人心,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。20xx年上半年,我局幫扶龍鎮(zhèn)6個(gè)行政村購買春耕化肥60噸,優(yōu)良洋芋種子2400斤、優(yōu)良谷籽100斤,共計(jì)12200元,解決了農(nóng)民的春播困難,撥付李山村隱患治理資金5萬元,受幫扶群眾向我局贈(zèng)送了“幫百姓辦事——為農(nóng)民著想”、“扶貧有方——樸實(shí)為民”兩面錦旗。下半年,我局根據(jù)新一輪“三訪五促、為民服務(wù)”活動(dòng)的安排,開始聯(lián)系城郊鎮(zhèn)何莊村、姬名家溝村,幾個(gè)月來,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)干部職工深入村落,調(diào)查了解村情村貌,及時(shí)掌握群眾疾苦,制定了詳細(xì)的臺(tái)賬,并經(jīng)現(xiàn)場查看和會(huì)后研究決定撥付何莊村隱患治理資金3萬元,姬名家溝村隱患治理資金2萬元。
4、開展創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好安監(jiān)形象,20xx年,我局積極參加了一系列評優(yōu)建模活動(dòng),包括創(chuàng)建市級(jí)模范機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、創(chuàng)建“六五”普法示范點(diǎn)等工作。目前,落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“六五”普法工作已通過上級(jí)部門驗(yàn)收,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了良好的效果,創(chuàng)模工作也全部完成,等待驗(yàn)收。
二、存在問題
一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)重視不夠,安全投入不足,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理存在走過場現(xiàn)象。
二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。
三、工作打算
(一)落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、按照《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》的要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。落實(shí)以“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)推行20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。貫徹落實(shí)市安委會(huì)下達(dá)我縣的全年各類事故控制指標(biāo)、任務(wù)和要求,逐級(jí)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門。繼續(xù)簽訂20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書,并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促考評工作,細(xì)化安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和事故責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,促進(jìn)各單位完成安全工作目標(biāo)任務(wù),形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”工作格局,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2、繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。20xx年,我局將在20xx年的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)工作的全面開展,指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),根據(jù)評定的等級(jí)對企業(yè)采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施,督促企業(yè)對存在問題進(jìn)行整治、提升;繼續(xù)鞏固活動(dòng)成果,提高我縣企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(二)突出六個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)安監(jiān)工作新進(jìn)展
1、深化隱患排查治理。按照省、市、縣政府有關(guān)部署,落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。結(jié)合我縣工作實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),深入開展公眾聚集場所、道路交通、;、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,采取有力措施,持之以恒推動(dòng)隱患排查治理工作;發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,認(rèn)真組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施,及時(shí)整改治理,認(rèn)真做好隱患建檔登記,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),確保隱患治理橫向到邊,縱向到底,不留死角。
2、加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度;繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理水平。
3、狠抓應(yīng)急管理工作。繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,采取多種形式開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救援能力。
4、狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”,深入開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
5、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化,全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū)”。
6、堅(jiān)持依法行政,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為;嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),查處各類事故;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以行業(yè)管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作,針對重點(diǎn)行業(yè)和突出問題、難點(diǎn)問題開展聯(lián)合執(zhí)法。通過各種手段,促使企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件,依法安全生產(chǎn)。
(三)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)
1、充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng),充分利用各種宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí),進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
3、抓住企業(yè)主體,督促企業(yè)開展全員安全教育,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)三級(jí)教育體系,開展多種形式的安全教育活動(dòng),發(fā)展企業(yè)安全文化,提高企業(yè)員工安全意識(shí),幫助職工掌握安全知識(shí)和技術(shù),形成長效工作機(jī)制,促進(jìn)安全教育效果落實(shí)。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),特別是要提高綜合監(jiān)管水平和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),通過互相交流經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場觀摩等多種形式,在實(shí)踐中提高工作能力。二是結(jié)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),繼續(xù)提升安監(jiān)隊(duì)伍自身素質(zhì),提高勤政廉政、依法行政能力,努力形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)制,建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍,為安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
安監(jiān)局年度工作計(jì)劃 篇3
為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進(jìn)XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定全年工作計(jì)劃如下:
一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進(jìn)一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時(shí),廣泛征求公眾意見,進(jìn)行決策評估,并將評估結(jié)果向社會(huì)公布,提高重點(diǎn)事項(xiàng)決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評估,認(rèn)真征求和聽取相關(guān)人員的意見和建議,切實(shí)加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進(jìn)一步規(guī)范重大決策項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤評估分析報(bào)告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動(dòng)由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
。ǘ┬姓S可實(shí)施“專家論證制度”。繼續(xù)實(shí)行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建擴(kuò)建項(xiàng)目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項(xiàng)目聘請專家參與討論,實(shí)行嚴(yán)格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
。ㄈ┚C合治理實(shí)施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強(qiáng)烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實(shí)施“備案審查制度”。由各處室(支隊(duì))牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊(duì))向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)向市政府法制部門報(bào)備。強(qiáng)化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實(shí)加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實(shí)施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充實(shí)行政指導(dǎo)具體項(xiàng)目,落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊(duì)于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報(bào)告。
。ǘ┘(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅(jiān)持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時(shí)注重教育糾錯(cuò)。積極開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實(shí)日常跟蹤執(zhí)法,實(shí)行“隱患治理進(jìn)展情況報(bào)告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強(qiáng)對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動(dòng)不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級(jí)監(jiān)管機(jī)制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度;加強(qiáng)對職業(yè)病危害企業(yè)的申報(bào)、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動(dòng)化改造,加快高危工藝、單元、工段自動(dòng)報(bào)警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項(xiàng)規(guī)定》,開展粉塵防爆專項(xiàng)治理活動(dòng);嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,維護(hù)經(jīng)營安全秩序。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動(dòng),堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,探索建立更加靈活適宜的學(xué)習(xí)形式,營造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的.濃厚氛圍,推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動(dòng)每年不少于2次,組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時(shí)。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進(jìn)行。
。ǘ╅_展廉政教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教育活動(dòng),從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個(gè)執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實(shí)際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達(dá)到“想抓想管、會(huì)抓會(huì)管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
。ㄈ┘訌(qiáng)法制信息報(bào)送工作。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊(duì))將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)給予宣傳和報(bào)道,并從依法行政的角度進(jìn)行撰寫,將電子版報(bào)送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進(jìn)行上報(bào)。各處室(支隊(duì))每2個(gè)月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報(bào)送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進(jìn)一步強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
。ㄒ唬┙∪鋵(shí)“執(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動(dòng),為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和問題交流的平臺(tái),著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
。ǘ├^續(xù)完善和推進(jìn)“政務(wù)信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項(xiàng)制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,不斷完善調(diào)查項(xiàng)目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務(wù)對象對安監(jiān)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強(qiáng)安全宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育,全面開展外來務(wù)工人員安全基礎(chǔ)教育,提高勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護(hù)能力。
。ǘ┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識(shí)。繼續(xù)深入開展以安全知識(shí)“六進(jìn)”為重點(diǎn)的安全知識(shí)競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度,推進(jìn)我市安全法治文化建設(shè)的深入發(fā)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動(dòng)態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識(shí),根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強(qiáng)各類人員對安全法律知識(shí)的運(yùn)用,突出教育效果,擴(kuò)大安全法治文化的社會(huì)影響面。
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