【優(yōu)秀】農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法1
第一章 總則
第一條：為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實(shí)行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場(chǎng)所。
第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條：市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體服務(wù)水平。
第五條：各區(qū)人民政府按屬地原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作，開展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的年度考核，并組織實(shí)施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記、交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
第六條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。
第七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。
第八條：因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。
第九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二章 開辦和經(jīng)營(yíng)
第十一條：公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請(qǐng)開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理商事登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條：開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┫鄳�(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施。
�。ǘ┍匾慕煌ā⑿l(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等條件。
�。ㄈ┤雸�(chǎng)交易的商品貼合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條：實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司分離制度。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。
第十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責(zé)。
第十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營(yíng)，收取場(chǎng)地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派。
第十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營(yíng)許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。
第十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度；
公示經(jīng)營(yíng)者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項(xiàng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，公布消費(fèi)者投訴電話，理解消費(fèi)者投訴并進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對(duì)市場(chǎng)攤位設(shè)置和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品進(jìn)行劃行歸市，并在貼合國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；
政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對(duì)獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并建立消毒、無(wú)害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；
未實(shí)行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工。
第二十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場(chǎng)和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來(lái)源和產(chǎn)地。
第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），就場(chǎng)地安排、“門前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)內(nèi)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
（二）對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告并協(xié)助查處。
�。ㄈ┎轵�(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。
�。ㄋ模┲笇�(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。
�。ㄎ澹┰O(shè)置貼合要求的公平秤等計(jì)量器具和檢測(cè)器具，并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位和貼合要求的計(jì)量器具和檢測(cè)器具。
（六）配合工商等相關(guān)行政管理部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。
�。ò耍┳袷剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度。
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)工具擺放整齊，無(wú)亂掛亂吊、無(wú)亂堆亂放、無(wú)積水外溢、無(wú)散落垃圾、無(wú)攤（店）外經(jīng)營(yíng)。
第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)，定期檢查其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正；
對(duì)督促不改的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第二十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途和終止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。需要調(diào)整場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的，應(yīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者向入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的，不得超過價(jià)格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者
第二十八條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：
（一）提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)。
�。ǘ⿲�(duì)核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者約定的使用權(quán)。
（三）根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式依法自主經(jīng)營(yíng)。
�。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式攤派。
（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十九條：除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。
第三十一條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第三十二條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。
第三十三條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷臺(tái)帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；
購(gòu)進(jìn)并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量等正當(dāng)要求，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：
�。ㄒ唬┤雸�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動(dòng)物檢疫合格證明、肉類的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；
糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)；
其他產(chǎn)品的'合法證明文件。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每日對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；
鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。
（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；
熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。
第三十六條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列物品：
�。ㄒ唬┘倜八俗�(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)的商品；
偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┎∷�、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
�。ㄋ模┦褂貌毁N合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
�。ㄒ唬┦褂梦礄z定或不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。
�。ǘ┮蕴摷�?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┥套』旌匣蛘呷伺c畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
（四）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市。
�。ㄎ澹〾艛嘭浽�，哄抬價(jià)格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。
�。⿹诫s、摻假、以假充真、以次充好。
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 建設(shè)管理
第三十八條：本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的市場(chǎng)，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。
透過國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有用途；
已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；
拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。
第三十九條：市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，可由政府透過公開招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>
配建制具體實(shí)施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。
第四十條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。
第四十一條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目，并與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。
第四十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國(guó)土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
第四十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司中止或終止經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，無(wú)法確定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司臨時(shí)管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費(fèi)用由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者承擔(dān)。
第四十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變更重要事項(xiàng)的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)向社會(huì)公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條：商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報(bào)各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為掛牌督辦單位，并向社會(huì)進(jìn)行公告，理解社會(huì)監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第四十六條：商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
第四十七條：工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行商事登記，向貼合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序。
第四十八條：農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)蔬菜、水果等進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者查驗(yàn)禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。
第四十九條：海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)水產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)。
第五十條：公安部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，依法查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
第五十一條：公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。
第五十二條：規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，依法對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。
第五十三條：市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機(jī)動(dòng)車輛停放等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十四條：衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為。
第五十六條：價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。
第五十七條：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禮貌建立、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。
第五十八條：各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。
第六章 法律職責(zé)
第五十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
違反第二十一條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條：違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場(chǎng)所或運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。
第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；
逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；
沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未按規(guī)定通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或向社會(huì)公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)一個(gè)季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條：違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法2
第一章 總則
第一條 為維護(hù)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法處理各種違法違章行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是指本市城鄉(xiāng)各類綜合性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
第四條 各級(jí)工商行政管理部門為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
公安、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)施管理。
第二章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)范圍
第五條 凡有經(jīng)營(yíng)能力的單位和個(gè)人，均可依法在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)者必須依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
第六條 經(jīng)營(yíng)者要求進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)固定攤位進(jìn)行交易的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、攤位使用協(xié)議等證照，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記手續(xù)，取得攤位證。
鼓勵(lì)農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品。
第七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在核定的攤位或指定的場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。禁止在場(chǎng)外交易。
經(jīng)營(yíng)者需要在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外，臨時(shí)設(shè)點(diǎn)擺攤的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證明。在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
舉辦臨時(shí)性交易活動(dòng)的，需要占用道路的，應(yīng)征得公安、市政公用等有關(guān)部門同意，并報(bào)經(jīng)營(yíng)地工商行政管理部門批準(zhǔn)。
第八條 從事食品經(jīng)營(yíng)，必須持有衛(wèi)生許可證和健康合格證，并符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定。
第九條 經(jīng)營(yíng)范圍必須符合國(guó)家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定。禁止經(jīng)營(yíng)下列商品：
（一）假冒偽劣商品、國(guó)家明令禁止上市的淘汰商品以及過期失效的商品；
�。ǘ┞榈淖硭幤贰⒍拘运幤�、偽劣藥品、化學(xué)農(nóng)藥、精神的藥品、放射性物品和國(guó)家命令禁止上市的中藥材；
�。ㄈ┓磩�(dòng)、淫穢、荒誕的書刊、畫片、照片和錄音（像）帶；
�。ㄋ模┟孕庞∷⑵泛兔孕欧倩�；
�。ㄎ澹┣嗤堋⒏蛳懵荨⒑与圄~、毛蚶；
�。┪唇�(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬、牛、羊等肉類；
（七）有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食品及有病或病死、毒死、死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品；
（八）國(guó)家和省、市人民政府規(guī)定禁止上市的其他商品。
第三章 交易行為
第十條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德，服從市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和公安、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、衛(wèi)生等部門的管理。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
�。ㄒ唬〾艛嘭浽�、欺行霸市、強(qiáng)賣強(qiáng)買、騙賣騙買、抬級(jí)抬價(jià)；
�。ǘ┦褂貌环弦�(guī)定的計(jì)量器具或短尺少秤；
�。ㄈ⿲�(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示；
（四）看相、測(cè)字、算命以及非法賣藝活動(dòng)；
�。ㄎ澹┪廴�、謾罵消費(fèi)者，吵鬧、起哄擾亂市場(chǎng)交易秩序；
�。┵�博、斗毆及損壞市場(chǎng)設(shè)施；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者不得將出售的商品故意用水、雜物、藥物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋、濕袋、粗繩包裝（扎），并不得在出售商品時(shí)有其他摻雜使假行為。
第十三條 市場(chǎng)商品的價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)由交易雙方議定，隨行就市。
執(zhí)行限價(jià)、差率管理的商品，不能超過最高限價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者有固定地點(diǎn)和攤位的'，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。
執(zhí)行限價(jià)、差率管理的商品，不能超過最高限價(jià)。
第四章 管理與監(jiān)督
第十四條 工商行政管理部門應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)箱、意見箱、公平秤及其他必要的檢驗(yàn)器具，認(rèn)真受理群眾投訴，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯。
第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法管理人員在市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定佩帶管理標(biāo)志、出示檢查證件，依法進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢查的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理人員查處市場(chǎng)違法違章經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，可依法詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證，檢查經(jīng)營(yíng)的商品，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)財(cái)物。
第十七條 除法律、法規(guī)和省、市人民政府明確規(guī)定或依法定程序設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何部門、單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)內(nèi)以任何名目向經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用。
凡在市場(chǎng)內(nèi)亂收費(fèi)、亂攤派的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。
第五章 罰則
第十八條 違反本辦法第五、六條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其經(jīng)營(yíng)的商品，可并處１００元以上５０００元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令糾正，可并處５０元以上１０００元以下的罰款，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營(yíng)的商品；情節(jié)嚴(yán)重的，并處３日以上１０日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，可責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，視情節(jié)輕重給予沒收非法所得或非法經(jīng)營(yíng)的貨款、商品，并可處以５００元以上５０００元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定的，沒收經(jīng)營(yíng)的商品，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處２０日以下停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉及違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法進(jìn)行處罰。
第二十一條 違反本辦法第十一條的，按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┻`反第一、三、五項(xiàng)規(guī)定的，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┻`反第二項(xiàng)規(guī)定的，沒收不符合規(guī)定的計(jì)量器具，處５０元以上２００元以下罰款；一年內(nèi)受到消費(fèi)者短尺少秤投訴三次以上、經(jīng)查證屬實(shí)的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下的停業(yè)整頓；
�。ㄈ┻`反第四項(xiàng)規(guī)定的，處５０元以上２００元以下的罰款；
（四）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，予以警告、責(zé)令糾正，并處２００元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移送公安部門處理；損壞市場(chǎng)設(shè)施的，照價(jià)賠償，故意破壞市場(chǎng)設(shè)施的，并處５０元以上５００元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條、十三條規(guī)定的，處５０元以上２００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處２０日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照并移送公安部門處理：
（一）沖擊市場(chǎng)管理辦公室，圍攻、毆打市場(chǎng)管理人員；
（二）干擾市場(chǎng)管理、擾亂市場(chǎng)秩序；
�。ㄈ┟俺涫袌�(chǎng)管理人員，勒索、詐騙群眾財(cái)物；
（四）偷搶他人財(cái)物。
其他人員有前款規(guī)定行為的，移送公安部門處理。
第二十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)交易違法、違章行為進(jìn)行查處時(shí)，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第二十五條 對(duì)違法、違章行為作出暫扣財(cái)物、沒收財(cái)物和罰款處罰時(shí)，必須開具統(tǒng)一印制的《暫扣收據(jù)》、《罰沒收據(jù)》。
罰沒收入按規(guī)定上繳財(cái)政。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員在市場(chǎng)交易管理中，行使職權(quán)時(shí)非法侵犯經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)依法賠償，并由有關(guān)部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本市城鄉(xiāng)各類專業(yè)性、綜合性的日用工業(yè)品及其他民用物品的批發(fā)、零售市場(chǎng)交易管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法3
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指依照《北京市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村民委員會(huì)等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第三條 本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。牽頭組織對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。
第二章 市場(chǎng)開辦者
第六條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求;
具備與開辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;
具有與開辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金;
法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開業(yè)。
第八條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：
應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書，訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道;
應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;
應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的.市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案;
應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng);
應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)交易;
應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。
公示內(nèi)容包括：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。
應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每天都應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。
應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)食品購(gòu)銷掛鉤制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：
制定市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗;
配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效;
每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;
市場(chǎng)內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患;
市場(chǎng)開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理組織制度，承擔(dān)對(duì)其所辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和日常管理工作：
市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營(yíng)，與入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;
應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營(yíng)者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作;
應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖;
維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄;場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證門前、場(chǎng)內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;
保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;
家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度;
市場(chǎng)內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;
應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;
應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。
第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者
第十一條 除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件。
第十二條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。
經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等;
市場(chǎng)銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營(yíng)者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國(guó)家明令禁止銷售的商品;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、反腐劑、添加劑的生熟食品;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場(chǎng)內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù);
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理
第十四條 經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第十五條 工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。
第十六條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。
第十七條 公安消防部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條 規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);
第十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條 城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
第二十二條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第二十四條 其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
對(duì)違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)閉、拆除和取締。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實(shí)行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場(chǎng)所。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體服務(wù)水平。
第五條各區(qū)人民政府按屬地原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理。
市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作，開展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的年度考核，并組織實(shí)施本辦法。
市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記、交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。
第七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。
第八條因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。
第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二章開辦和經(jīng)營(yíng)
第十一條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請(qǐng)開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理商事登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。
第十二條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施。
�。ǘ┍匾慕煌�、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等條件。
（三）入場(chǎng)交易的商品符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司分離制度。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。
第十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理責(zé)任。
第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營(yíng)，收取場(chǎng)地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派。
第十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營(yíng)許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。
第十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度；公示經(jīng)營(yíng)者證照情況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等與交易有關(guān)的事項(xiàng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，公布消費(fèi)者投訴電話，接受消費(fèi)者投訴并進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。
第十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對(duì)市場(chǎng)攤位設(shè)置和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品進(jìn)行劃行歸市，并在符合國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積的百分之十。
有活禽入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對(duì)獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并建立消毒、無(wú)害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；未實(shí)行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工。
第二十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場(chǎng)和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來(lái)源和產(chǎn)地。
第二十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），就場(chǎng)地安排、“門前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)內(nèi)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。
（二）對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告并協(xié)助查處。
�。ㄈ┎轵�(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。
�。ㄋ模┲笇�(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。
（五）設(shè)置符合要求的公平秤等計(jì)量器具和檢測(cè)器具，并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位和符合要求的`計(jì)量器具和檢測(cè)器具。
�。┡浜瞎ど痰认嚓P(guān)行政管理部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄆ撸﹫�(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。
�。ò耍┳袷剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度。
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)工具擺放整齊，無(wú)亂掛亂吊、無(wú)亂堆亂放、無(wú)積水外溢、無(wú)散落垃圾、無(wú)攤（店）外經(jīng)營(yíng)。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的安全管理責(zé)任，定期檢查其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正；對(duì)督促不改的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途和終止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。需要調(diào)整場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的，應(yīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者向入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的，不得超過價(jià)格管理部門規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者
第二十八條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┨岢鲩_業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)。
�。ǘ⿲�(duì)核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者約定的使用權(quán)。
�。ㄈ└鶕�(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式依法自主經(jīng)營(yíng)。
�。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式攤派。
（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第二十九條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。
第三十一條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第三十二條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。
第三十三條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷臺(tái)帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
第三十四條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量等正當(dāng)要求，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：
�。ㄒ唬┤雸�(chǎng)經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等。
入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動(dòng)物檢疫合格證明、肉類的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)；其他產(chǎn)品的合法證明文件。
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。
畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每日對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。
第三十六條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列物品：
�。ㄒ唬┘倜八俗�(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)的商品；偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。
（二）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┎∷�、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
�。ㄋ模┦褂貌环蠂�(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。
第三十七條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
�。ㄒ唬┦褂梦礄z定或不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。
�。ǘ┮蕴摷�?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┥套』旌匣蛘呷伺c畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市。
�。ㄎ澹〾艛嘭浽�，哄抬價(jià)格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。
�。⿹诫s、摻假、以假充真、以次充好。
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章建設(shè)管理
第三十八條本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的市場(chǎng)，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。
通過國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有用途；已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。
第三十九條市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，可由政府通過公開招標(biāo)方式由符合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>
配建制具體實(shí)施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。
第四十條新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。
第四十一條新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目，并與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。
第四十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國(guó)土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。
第四十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司中止或終止經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，無(wú)法確定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府可以委托符合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司臨時(shí)管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費(fèi)用由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者承擔(dān)。
第四十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)閉或者變更重要事項(xiàng)的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)向社會(huì)公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報(bào)各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為掛牌督辦單位，并向社會(huì)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章監(jiān)督管理
第四十六條商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
第四十七條工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行商事登記，向符合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序。
第四十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)蔬菜、水果等進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者查驗(yàn)禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。
第四十九條海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)水產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)。
第五十條公安部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，依法查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
第五十一條公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。
第五十二條規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，依法對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。
第五十三條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機(jī)動(dòng)車輛停放等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十四條衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第五十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為。
第五十六條價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。
第五十七條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。
第五十八條各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。
第六章法律責(zé)任
第五十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條違反第十八條和第二十一條第二、六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；違反第二十一條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司知道或應(yīng)當(dāng)知道入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供場(chǎng)所或運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。
第六十三條違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未按規(guī)定通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或向社會(huì)公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)一個(gè)季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。
第七章附則
第六十九條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者依法設(shè)立或委托，行使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶。
第七十條本辦法自2013年2月24日起施行。
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