縣農田水利建設工作匯報材料
一、去冬今春農田水利基本建設情況
去冬今春以來，全縣共投入勞動積累工255萬個，投入資金642.69萬元，完成各類水利工程3670件，農田水利基本建設取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件，增加蓄水2.56萬立方米，解決了1.58萬人和0.79萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬畝。三是改造中低產田地3.13萬畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里，新增灌溉面積0.56萬畝，恢復灌溉面積0.72萬畝，改善灌溉面積1.9萬畝，保護農田2.4萬畝，除澇0.61萬畝。
二、主要措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農田水利基本建設工作，一是早在20xx年X月底，縣政府就責成縣水利局抽出技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測，提出冬春農田水利建設的初步意見。二是在全市召開20xx年度農田水利建設工作會議前，縣委、縣政府于20xx年11月中旬，召集了有關部門就全縣農田水利基本建設工作進行了專題研究，并以彝政發(fā)〔20xx〕34號文件對目標任務進行了細化分解下達，就工作措施和時間要求進行了明確，要求各級各部門密切配合，做到工作早計劃、任務早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務措施落實到項目、到技術人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農田水利建設的高潮，所有建設工程在4月初就全面竣工。
�。ǘ┘訌婎I導，建立機構，層層落實責任制。為了搞好農田水利基本建設工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農業(yè)局局長任副組長，其他相關單位領導為成員的“冬春農田水利基本建設工作領導組”，切實加強對農田水利基本建設工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設中，還根據(jù)部門職能職責，層層落實工作責任。發(fā)計、財政部門負責按工程進度劃撥資金；審計、監(jiān)察部門負責資金監(jiān)管，確保資金用在項目上；水利部門負責技術指導，確保工程質量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織發(fā)動群眾，加快工作進度，確保按時竣工。同時，縣水利局還對工程技術人員實行分片包干、分工合作、任務到人的工作制度，工資實行浮動，對工作不負責任的技術人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時給予調換，作待崗處理，形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務落到實處。
�。ㄈ┘訌娦麄�，廣泛發(fā)動群眾。在冬春農田水利基本建設工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關職能部門采用電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳單等方式對冬春農田水利建設的有關政策、建設意義、籌資渠道、技術規(guī)程等內容進行宣傳，召開群眾大會組織發(fā)動群眾，調動了廣大群眾的積極性；同時還抽調工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進行交談，采訪報道，廣泛宣傳在農田水利基本建設中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的'工作干勁，使廣大村民深刻認識到了搞好農田水利基本建設的重要性和必要性，進一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務”的農田水利基本建設良好局面。
�。ㄋ模┳影�，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農田水利基本建設工作中，水利部門派出了技術人員，深入到鄉(xiāng)村社實地勘測、選點和技術指導，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設縣級樣板85件，鄉(xiāng)級樣板153件；完成中低產田地改造縣級樣板1255畝，鄉(xiāng)級樣板2853畝，有力地帶動了大面工作。
�。ㄎ澹┘訌姽芾�，嚴把質量關。在冬春農田水利基本建設工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結合，使重點工程能保質、保量的按時完成。一是要求技術人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術指導的同時，還要嚴格按工程設計要求施工，不得徇私舞弊，確保工程質量。二是與工程建設人員簽訂《工作任務目標責任書》，進一步明確責任。三是加強督促檢查�？h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質量和工程進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產和施工質量、進度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。
�。﹦�(chuàng)新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農田水利基本建設工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元；二是整合退耕還林、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是努力克服財政困難，擠出資金115.45萬元投入農田水利建設；四是按農村稅費改革后對農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度的要求，組織動員農民集資213.34萬元、投工投勞255萬個，彌補了建設資金的不足，確保了工程建設的順利進行。
三、存在問題
一是由于縣財政十分困難，許多縣級配套資金難以就位，致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進度。同時，由于群眾較困難，自籌資金不能及時到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢，不能及時投入使用。
二是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對冬春農田水利基本建設工作不夠重視，工作精力不集中，責任感、緊迫感不強，存在等、靠、要的思想，導致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對建后交付使用的工程，就如何采取切實有效的措施強化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場化、社會化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應有有經(jīng)濟社會效益。
四、下步工作打算
今冬明春，全縣計劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：
�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行省、市農田水利基本建設工作會議精神，立足縣情，將目標任務分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，制定強有力的工作措施，落實工作責任，并召開全縣水利工作會議進行安排部署。
�。ǘ├^續(xù)加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設資金；二是整合退耕還林、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是積極引導各種農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農田水利基礎設施建設；四是按農村稅費改革后對農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度的要求，正確引導農民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。
（三）強化技術指導。及時派出技術骨干，深入基層，搞好技術指導和服務，強化工程質量管理，建立健全各項管理責任制，加大質量監(jiān)督力度，嚴格中間檢查和驗收環(huán)節(jié)，及時處理施工中出現(xiàn)的問題，確保工程安全生產和工程質量，真正做到建一件、成一件、發(fā)揮效益一件。
（四）切實加強建后管理。針對“重建輕管”的實際，對建后交付使用的工程，積極探索，采取切實有效的措施強化管理，使工程管理逐步走向市場化、社會化。對較小的集中供水工程，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，落實管理人員；較大的供水工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，征收水費，以水養(yǎng)水，確保工程正常運行；分散的地、窯、井工程，按“誰建、誰有、誰管、誰用、誰受益”的原則，明確產權屬農民自有，落實到一家一戶。
�。ㄎ澹┓e極做好其他水利重點工作。一是抓好杉壩水庫、三樂水庫的工程建設進度。二是加快水利工程管理體制改革進度，確保在今年底完成我縣小（一）型以上水利工程管理體制改革。三是力爭雙河水庫可研在20xx年5月前通過省水利廳評審。四是在今年底內完成新場水庫和奎香水庫的可研報告。五是在20xx年4月底前完成龍?zhí)堆咚畾Чこ探ㄔO的初步設計。
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