計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

時(shí)間:2023-04-25 07:08:32 工作計(jì)劃 我要投稿
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計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法   第一章總 則     第一條 為了加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,使計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,保障計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,制訂本辦法。     第二條 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和地方各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃生育部門)、直屬單位及其工作人員,計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作所涉及的單位和個(gè)人,適用本辦法。     第三條 本辦法所稱計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,是指有關(guān)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度的制定和執(zhí)行,統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織和實(shí)施,統(tǒng)計(jì)資料的收集、管理和使用,統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)等工作。     第四條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是:     (一)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,制定并實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法;     (二)實(shí)行計(jì)劃生育工作的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,組織和管理計(jì)劃生育專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查;     (三)制定并實(shí)施計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)方案,制定計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立、健全計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;     (四)收集、整理、保管和提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,建立并完善以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息收集、處理、傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng);    。ㄎ澹┓治、研究人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料;    。z查計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,考核評(píng)估人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況;    。ㄆ撸⿲徟鞠到y(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位涉及計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位涉及計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。     第五條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。     第六條 建立、健全基本的統(tǒng)計(jì)工作制度,包括:統(tǒng)計(jì)帳卡和報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度、統(tǒng)計(jì)檢查、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布制度、村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料公開(kāi)制度等。     第七條 各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)把統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展納入計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展提供必要的經(jīng)費(fèi)等保障條件。     第八條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員,在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。     第九條 各級(jí)計(jì)劃生育部門及其工作人員必須依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。       第二章 統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員     第十條 縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)部門,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng))計(jì)劃生育辦公室設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室應(yīng)當(dāng)委托村、居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村)指派專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。     第十一條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。村級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度,鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)當(dāng)具有中專以上文化程度,縣級(jí)以上的應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。     各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員(含計(jì)算機(jī)人員)進(jìn)行培訓(xùn)。     省以下各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門新上崗的統(tǒng)計(jì)人員必須得到省級(jí)計(jì)生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。     第十二條 縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。     第十三條 各級(jí)計(jì)劃生育部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。     第三章 統(tǒng)計(jì)賬卡和統(tǒng)計(jì)報(bào)表     第十四條 統(tǒng)計(jì)帳卡和統(tǒng)計(jì)報(bào)表是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。帳卡和報(bào)表及其項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,刪繁就簡(jiǎn),以實(shí)用為原則。     鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)建立、健全計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)帳卡,帳卡內(nèi)容應(yīng)當(dāng)每月變更。村級(jí)實(shí)行月報(bào)告單制度,每月通過(guò)報(bào)告單將變更信息上報(bào)到鄉(xiāng)。鄉(xiāng)級(jí)為計(jì)劃生育情況報(bào)表起報(bào)單位,實(shí)行月、季、半年、全年報(bào)表制度,逐級(jí)上報(bào)。     第十五條 各級(jí)計(jì)劃生育部門實(shí)行統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。鄉(xiāng)級(jí)每月應(yīng)召開(kāi)一次統(tǒng)計(jì)例會(huì)。     第十六條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括由計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育情況報(bào)表和本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位負(fù)責(zé)的事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。     計(jì)劃生育情況報(bào)表的主要內(nèi)容包括:育齡婦女的婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況;     事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的主要內(nèi)容包括:宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、避孕藥具供應(yīng)、信訪、人事、財(cái)務(wù)、協(xié)會(huì)等情況。     第十七條 縣以上各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門可根據(jù)上一級(jí)主管部門的要求和工作需要,經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批,設(shè)置本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表,或者轉(zhuǎn)發(fā)上一級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。自行設(shè)計(jì)的報(bào)表項(xiàng)目不得少于上一級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目,其指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、統(tǒng)計(jì)期限、上報(bào)時(shí)間等不得與上一級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸。     第十八條 上報(bào)計(jì)劃生育情況報(bào)表需經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章。上報(bào)半年和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。     第十九條 計(jì)劃生育系統(tǒng)的其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位設(shè)置的事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查表須經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審核、批準(zhǔn)、備案、授頒統(tǒng)一表號(hào)后方可制發(fā)。     第二十條 各種事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、分析、上報(bào),由相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。上報(bào)的報(bào)表和分析報(bào)告,須抄送同級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門。     第二十一條 按規(guī)定程序批準(zhǔn)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查表必須在表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,各級(jí)計(jì)劃生育部門有權(quán)廢止,有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。     第四章 專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查     第二十二條 縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門根據(jù)工作需要可以組織專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查。     第二十三條 縣以上各級(jí)計(jì)劃生育部門實(shí)行統(tǒng)計(jì)檢查制度,對(duì)本級(jí)和下級(jí)的統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。     國(guó)家定期對(duì)各省的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果向全國(guó)通報(bào)。省、地、縣各級(jí)計(jì)劃生育部門組織的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查,要從嚴(yán)掌握,其結(jié)果應(yīng)向本級(jí)管轄的各單位通報(bào),同時(shí)向上級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告。鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)賬卡應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行抽查。     第二十四條 計(jì)劃生育系統(tǒng)的各單位與社會(huì)其他部門、機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,必須經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批;與國(guó)外、境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不得涉及國(guó)家有關(guān)保密內(nèi)容,并須報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)部門審批。     第二十五條 計(jì)劃生育系統(tǒng)以外的單位和個(gè)人進(jìn)行涉及計(jì)劃生育情況和計(jì)劃生育工作的調(diào)查,必須經(jīng)調(diào)查工作所涉及的行政區(qū)域的縣以上計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批,涉外調(diào)查須報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)部門審批。     第二十六條 各類計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案要明確調(diào)查目的,規(guī)定調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)范圍、分類目錄、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法。調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容屬于計(jì)劃生育部門管轄范圍內(nèi)的,調(diào)查方案和調(diào)查表由計(jì)劃生育部門分管統(tǒng)計(jì)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)制發(fā),并報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局備案;調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容超出計(jì)劃生育部門管轄范圍的,調(diào)查方案和調(diào)查表經(jīng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審核后須報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批。     第五章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布     第二十七條 各級(jí)計(jì)劃生育部門按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則,妥善保管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料本級(jí)必須備案、存檔。     第二十八條 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清統(tǒng)計(jì)資料的交接手續(xù)。一般統(tǒng)計(jì)人員辦理交接手續(xù),由計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)主管人員監(jiān)交。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)主管人員辦理交接手續(xù),由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交。     第二十九條 屬于國(guó)家秘密資料和國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)確定的秘密資料,不得泄露。屬于調(diào)查對(duì)象的私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。     第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)主要計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。重要數(shù)據(jù)的公布要與同級(jí)統(tǒng)計(jì)局協(xié)商。     國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。省以下各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)審定、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。     宣傳、新聞和出版單位發(fā)布尚未公開(kāi)的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,屬于全國(guó)性的,須經(jīng)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)核準(zhǔn);屬于省以下的,須經(jīng)同級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)。所有發(fā)表的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料必須注明來(lái)源。     第三十一條 各級(jí)計(jì)劃生育部門向計(jì)劃生育系統(tǒng)以外的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供本級(jí)所轄范圍的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,須經(jīng)本級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批;向國(guó)外、境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料,須經(jīng)省以上計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批。     第三十二條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢工作,充分利用可以公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)服務(wù)。     第三十三條 本辦法第二十四條、第二十五條所述的調(diào)查,在公布調(diào)查結(jié)果前,組織調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其調(diào)查的計(jì)劃生育部門通報(bào)擬公布的調(diào)查結(jié)果,涉及重要數(shù)據(jù)須經(jīng)批準(zhǔn)方可公布。     第六章 統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化     第三十四條 各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)部門,建立、健全以育齡婦女信息管理、常住人口信息管理、流動(dòng)人口信息管理和實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化等為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作管理手段和方式的現(xiàn)代化。     第三十五條 各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部

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