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人居環(huán)境整治下步工作計劃范文(通用7篇)
時間一晃而過,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!是時候認(rèn)真思考工作計劃如何寫了。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧,下面是小編精心整理的人居環(huán)境整治下步工作計劃范文(通用7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
人居環(huán)境整治下步工作計劃1
一、目標(biāo)任務(wù)
xx年我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要有5項任務(wù),包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造。
(一)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)29個村開展村莊污水治理,實現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池1000戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾治理。xx年完成市下達(dá)我縣的21個村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),在去年全面整治的基礎(chǔ)上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進(jìn)一步完善并落實長效管理機(jī)制,實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。實施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè),新建或改造提升14個村莊公廁(詳見附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施16個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中,省級重點示范村5個(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級重點示范村2個(高瀨村、坂新村);縣級重點示范村9個(城關(guān)村、上洋村、青陽村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造xx年續(xù)建任務(wù)47戶。
二、進(jìn)度要求
(一)農(nóng)村污水治理PPP項目。5月底前完成項目年度工程量(或投資額)的25%以上,8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底前完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底前全面完成項目年度工程量(或投資額),并完成相關(guān)驗收工作。
(二)農(nóng)村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設(shè)計并進(jìn)入實施,8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作,4月底前完成設(shè)計等前期工作并開工建設(shè),8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機(jī)制,并收取垃圾處理費,完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,完成村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),實施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項目前期工作并開工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務(wù),12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(六)農(nóng)村危房改造。xx年續(xù)建的47戶要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
三、工作措施
(一)制定工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)制定工作計劃,明確時間節(jié)點。
(二)建立項目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要將縣下達(dá)的任務(wù)逐級分解到村、到戶,并建立項目責(zé)任清單,把每項工作任務(wù)落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(三)實行項目月報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要安排專人負(fù)責(zé)報送項目建設(shè)進(jìn)度,于每月18日前上報。
(四)加強(qiáng)資金保障?h財政設(shè)立專項資金,采取以獎代補(bǔ)方式,對各具體實施項目給予補(bǔ)助。
1、以村(作業(yè)區(qū))為單位,按農(nóng)村每個人口補(bǔ)助20元,列入村級運轉(zhuǎn)補(bǔ)助。對新增各類型垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,按政府采購中標(biāo)價的.50%給予補(bǔ)助。
2、對新建或改造水沖式公廁,經(jīng)驗收合格后,由縣財政按公廁蹲位補(bǔ)助2500元/個。
3、縣財政預(yù)算安排600萬元專項用于16個美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
4、對新建或改造三格化糞池,經(jīng)驗收合格后,由縣財政按戶補(bǔ)助600元/戶。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
一要開展月督查。縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局每月實地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)工作進(jìn)展情況,按照一定比例,隨機(jī)抽查項目完成情況。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,給予通報批評,并加強(qiáng)對進(jìn)度滯后項目的跟蹤督促。
二要開展聯(lián)合督查。縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯(lián)合督查,并通報督查情況。
三要委托第三方機(jī)構(gòu)抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局,以購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu),抽查列入xx年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目進(jìn)展情況,并通報結(jié)果。
人居環(huán)境整治下步工作計劃2
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,根據(jù)《關(guān)于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實施方案》(興委辦發(fā)(xx)122號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
xx年生活垃圾無害化處理率達(dá)到96%,實施垃圾分類試點工作,實現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾清運全覆蓋;實現(xiàn)農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋;普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,依據(jù)布局規(guī)劃,引導(dǎo)村莊分步實施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
二、主要任務(wù)
1、治理廁所糞污。實施農(nóng)村廁所革命,消除露天糞坑,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所無害化建設(shè)和改造,同步實施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污得到處理或資源利用,完成xx村戶廁改造任務(wù)。(責(zé)任單位:環(huán)保、衛(wèi)計、各行政村等)
2、治理農(nóng)村生活污水。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),完成戎家自然村生活污水管網(wǎng)接通集鎮(zhèn)微動力污水處理站。(責(zé)任單位:環(huán)保、村建、各行政村等)
3、提升村容村貌。普遍開展“四清四化四改”
和“五面清潔”行動,(“四清”指清運垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級)、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類減量);“五面清潔”指水面清潔無漂浮物、坡面清潔無垃圾雜物、路面清潔無障礙物、立面清潔無亂涂亂掛物、院子里面清潔無亂堆亂放物)。xx年9月底前,實現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾處置全覆蓋;xx年底前,實現(xiàn)農(nóng)村“五面清潔”全覆蓋和農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋。因地制宜組織開展植樹綠化富民活動,優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好、積極性較高的自然村莊開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:財政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、城管、林業(yè)、農(nóng)技、公路、各行政村等)
4、推進(jìn)水環(huán)境治理。以“六項行動”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護(hù)、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手,實施水環(huán)境集中治理行動,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。(責(zé)任單位:水務(wù)、水產(chǎn)、環(huán)保、各行政村等)
5、建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的十八字目標(biāo),研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的先行地,鄉(xiāng)村改革的前沿地,寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。(責(zé)任單位:村建、國土、各行政村)
三、工作措施
1、編制行動計劃。緊扣三年行動計劃中的專項指標(biāo),制定詳細(xì)的工作計劃,明確任務(wù)書、時間表;編制鎮(zhèn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確年度工作目標(biāo)、重點任務(wù)、資金籌措方案、農(nóng)民參與機(jī)制、工作的組織推進(jìn)等內(nèi)容。
2、落實政策支持。鎮(zhèn)財政采取整合涉農(nóng)資金、財政專項安排、積極上爭引導(dǎo)資金,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。引導(dǎo)支持有條件的村吸引社會資金以PPP等形式參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。綜合運用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點等政策,優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設(shè)用地需求。
3、營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的.方式廣泛開展宣傳教育,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施,引導(dǎo)村民深刻理解并遵守長效管護(hù)制度,積極參與人居環(huán)境整治。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大村民主人翁意識,增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感、榮譽感。加強(qiáng)媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,主動接受社會各界監(jiān)督,加快形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治下步工作計劃3
為抓好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告>的通知》精神落實,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的.小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強(qiáng)億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開展村莊清潔行動,特制定本方案。
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進(jìn)展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、行動原則
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
人居環(huán)境整治下步工作計劃4
為認(rèn)真貫徹落實好鄒政辦字(20XX)78號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo),對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
。ǘ┼l(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
。ㄒ唬八臒o”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
。ǘ拔鍍簟保郝访鎯,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進(jìn)行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調(diào)動各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報批評,并責(zé)令限期完成。對進(jìn)入獎勵范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的`責(zé)任和義務(wù),切實靠上,堅守在一線,及時協(xié)調(diào),解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的`路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境整治下步工作計劃5
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
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1、因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定農(nóng)村人居環(huán)境改善的具體目標(biāo)、方法與重點,按照缺什么補(bǔ)什么的要求,逐項提升完善,區(qū)分村莊不同類型,立足現(xiàn)在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術(shù)模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,探索建立建設(shè)運營一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行模式,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。堅持提質(zhì)和擴(kuò)面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色,推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重,長效運行。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),注重實用實效,鼓勵有條件的村建設(shè)垃圾污水集中處理設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機(jī)制,避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)、有人修、無人管的問題,確保設(shè)施穩(wěn)定運行,長期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化村民自治管理,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)村民承擔(dān)一定日常保潔和維護(hù)義務(wù),把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)的重要力量。
(三)工作目標(biāo)
20XX年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊完成30%,202X年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,生活環(huán)境干凈整潔有序,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強(qiáng),管護(hù)長效機(jī)制初步建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的`全新面貌。
農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)條件好的村莊,選取10個左右基礎(chǔ)較好的村莊,高標(biāo)準(zhǔn)提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌,實現(xiàn)整治、宜居;對空心化嚴(yán)重、五年內(nèi)計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進(jìn)行大的投入。
二、重點任務(wù)
(一)清潔村莊。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機(jī)制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農(nóng)村垃圾處理體系,定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動,集中清理村莊內(nèi)外、房前屋后、道路兩側(cè)、河道溝渠內(nèi)積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,重點推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設(shè)。按照每10-15戶1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內(nèi)外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術(shù)方法和責(zé)任部門,實行一處一策、銷號管理,20xx年基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:農(nóng)業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排,202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點,20xx年全面推開。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)
(二)清潔田園。以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物資源化利用為重點,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目,推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。(牽頭部門:農(nóng)業(yè)辦,參與部門:農(nóng)機(jī)站、各管理區(qū)、村)
2、推動農(nóng)膜回收利用。大力推廣國標(biāo)地膜使用,推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應(yīng)用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標(biāo)地膜。加大宣傳引導(dǎo)力度,構(gòu)建市場主導(dǎo)、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。(牽頭部門:農(nóng)業(yè)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導(dǎo)小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入適養(yǎng)區(qū),實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污水處理利用率達(dá)到68%,糞污綜合利用率達(dá)到82%。(牽頭部門:獸醫(yī)站,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(三)清潔庭院。深化美在農(nóng)家活動,大力整治農(nóng)戶庭院環(huán)境,保持院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。
1、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護(hù),讓群眾用得舒心、安心,在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)
2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內(nèi)五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內(nèi)五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標(biāo)準(zhǔn),開展美麗庭院創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)戶整庭院內(nèi)外環(huán)境,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。(牽頭部門:婦聯(lián),參與部門:各管理區(qū)、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。到20xx年,農(nóng)村黑臭水體基本消除,農(nóng)村居民飲水安全得到保障,農(nóng)村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高。
1、加強(qiáng)河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理,大力整治入河排污口,嚴(yán)控生活污水亂排亂放。以村內(nèi)、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),努力消除農(nóng)村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續(xù)開展清河行動,徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農(nóng)村居民飲水安全,分類處理農(nóng)村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)
2、保障農(nóng)村居民飲水安全。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目,保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到98%以上,自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、分類處理農(nóng)村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則,創(chuàng)新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),到20xx年,50%的村莊對生活污水進(jìn)行處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè),組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設(shè)力度,采取多種方式修復(fù)破損道路,改善農(nóng)村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內(nèi)道路戶戶通工程,到20xx年基本實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
2、綠化方面:大力實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設(shè)等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進(jìn)村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。(牽頭部門:林業(yè)站,參與部門:各管理區(qū)、村)
3、亮化方面:開展新一輪農(nóng)村電,網(wǎng)改造升級,進(jìn)一步提高供電保障能力,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設(shè)備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側(cè)和學(xué)校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設(shè),在次干道和宅間道合理設(shè)置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區(qū)、村)
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施,對村內(nèi)超出宅基地范圍私自搭建的附屬設(shè)施、臨時棚屋、亂堆亂放等進(jìn)行清理。開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)提升行動,加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,突出鄉(xiāng)土特色,加大農(nóng)村野廣告整治力度,在村內(nèi)人群聚焦區(qū)域設(shè)立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進(jìn)行整治,同時完善網(wǎng)絡(luò)等線路配套設(shè)施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執(zhí)法中隊,參與部門:國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
三、工作措施
(一)強(qiáng)化規(guī)劃管理。強(qiáng)化村莊規(guī)劃指導(dǎo),完善村莊規(guī)劃體系,推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度,對違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任,切實增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,多干多補(bǔ),少干少補(bǔ),積極統(tǒng)籌整全涉農(nóng)資金,重點支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機(jī)制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與項目建設(shè)和運行。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長效機(jī)制。按照村居人居環(huán)境管護(hù)五有(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,明確管護(hù)主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內(nèi)容的村莊管護(hù)三包制度,切實發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),分工明確,確保高效有力的推進(jìn)工作。
(二)分步推進(jìn)實施。按照一年提標(biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據(jù)責(zé)任分工,提出任務(wù)目標(biāo),列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進(jìn)。堅持先易后難、分類推進(jìn),支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目,節(jié)省建設(shè)成本。加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(三)強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學(xué)生帶動家長,逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
人居環(huán)境整治下步工作計劃6
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時,我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制,動員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護(hù)方式,推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機(jī)制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
落實責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實,切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動目標(biāo)。到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務(wù)
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的`地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
(六)完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù),有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制,充分運用一事一議民主決策機(jī)制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強(qiáng)化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式,引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開展典型設(shè)計,優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實有序推進(jìn)
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實際出發(fā),對具體目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對實施方案編制工作的指導(dǎo),并將實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法,結(jié)合本地實踐深入開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要切實加強(qiáng)工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)交流,推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際,擴(kuò)展治理領(lǐng)域,加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任,做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作,對實施效果負(fù)責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時,要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)考核驗收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù),制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進(jìn)行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門,根據(jù)省級實施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評估,評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告,通報省級政府,并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵機(jī)制,評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際,制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治下步工作計劃7
一、總體要求
按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌環(huán)境整治為重點,以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),充分調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力,合理統(tǒng)籌安排資源,以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以改善農(nóng)村面貌為目的,以治理農(nóng)村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機(jī)制為重點,全面實施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,集中力量全面加快我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,打造“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo),規(guī)劃先行。堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計不施工原則,科學(xué)建立項目庫,實施規(guī)劃項目化,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
。ǘ┏善B續(xù),全域推進(jìn)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點,突出解決規(guī)劃滯后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
。ㄈ┱腺Y源,集中投入。以政府投入為導(dǎo)向,整合項目建設(shè),鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會力量投入。
(四)因地制宜,分類指導(dǎo)。突出區(qū)域特色,探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。
(五)農(nóng)民主體,共建共享。尊重群眾意愿,調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動性,發(fā)揮群眾主體作用,做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本要求:農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以村為責(zé)任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標(biāo),組織發(fā)動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內(nèi)巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線;
清房前屋后雜草雜物、衛(wèi)生死角;
清溝渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所(茅房)。三是促“三建”。即建欄柵圈圍,全面對村道旁和農(nóng)戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當(dāng)?shù)夭牧希、竹、磚塊、石頭等)砌欄柵圈圍;
建污水處理設(shè)施,重點推進(jìn)改廁,實行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng);
建垃圾衛(wèi)生保潔機(jī)制。
。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重點內(nèi)容:村容村貌整治;
村莊規(guī)劃;
村巷道硬底化;
村村通自來水;
衛(wèi)生保潔隊伍建設(shè);
畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離;
實行雨污分離;
健全村規(guī)民約、章程及村民理事會等。
農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現(xiàn)兩個提升”為主體目標(biāo)。
“一建”即建美麗民居,通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、土地增減掛鉤等,對農(nóng)村住房實行全覆蓋提升。
“一保”即保護(hù)村莊所在地的溪溝、河流,實行河長負(fù)責(zé)制,全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的河道由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任河長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副河長,各行政村轄區(qū)內(nèi)有河道的由轄區(qū)行政村負(fù)責(zé)人任村一級河長并在鄉(xiāng)河長的指導(dǎo)下開展治理工作,從源頭治理,杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水,同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,確保溪流、河道干凈清潔,全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力,清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程,確保人民群眾飲水安全,開展飲用水源保護(hù)工程,禁止水源污染作業(yè),保證人畜飲水安全;
二是改灶。引導(dǎo)廣大群眾使用節(jié)柴灶、液化氣灶及電器,讓農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提升,使生態(tài)文明得以進(jìn)一步鞏固;
三是改廁。引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)水沖式廁所,在人口較為集中的村寨建設(shè)公廁并保證清潔、衛(wèi)生;
四是改圈。引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行畜禽圈舍規(guī)范化建設(shè),及時清理圈舍,實行無害化處理,著力改變村寨人畜混居的現(xiàn)狀,讓人居環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔。
“九治”(治九亂):即治房屋亂建(對建在公路和河道邊上,占路占河建房等問題逐一清理整治;
對房屋建到良田里,占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁、村內(nèi)道路暢通)、治車輛亂停(鼓勵和支持各村建設(shè)自用停車場地,條件成熟的村停車場可以設(shè)置規(guī)范停車帶,切實整治車輛亂停亂放)、治垃圾亂倒(制定村規(guī)民約,約束村民亂倒垃圾行為。同時,動員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動,對道路兩側(cè)、村內(nèi)村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進(jìn)行徹底清掃、清運。平整村內(nèi)道路,疏通溝渠,及時轉(zhuǎn)移和清除建筑垃圾,做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角)、治污水亂排(房前屋后要設(shè)置排水溝渠,廚房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止隨意傾倒、污染環(huán)境)、治糞土亂堆(糞土亂堆影響村容,污染空氣,要動員廣大群眾規(guī)范糞土堆積,及時清除牲畜積糞,及時還村寨一片潔凈)、治柴草亂放(規(guī)范柴草堆放,確保房前屋后整齊干凈)、治畜禽亂跑(規(guī)范牲畜圈養(yǎng),號召廣大農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,及時清理畜禽糞便,確保大小道路、房前屋后干凈、衛(wèi)生)、治廣告亂貼(落實“門前房后三包”責(zé)任制,各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告,切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現(xiàn)象,還鄉(xiāng)村一片潔凈)、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即:提升村莊環(huán)境生態(tài)保護(hù)和綠化美化水平(積極引導(dǎo)和發(fā)動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草,改善美化村社環(huán)境,努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境)、提升村莊環(huán)境管理水平(大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態(tài)的違法行為,努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境)。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次,并持續(xù)保持干凈、衛(wèi)生、整潔。各村委會所在地為必選點外,還自行選一個居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點,列入整治范疇,通過政府引導(dǎo)、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行每月一次考核,按照考核細(xì)則,由鄉(xiāng)人民政府每月兌現(xiàn)一次獎懲。對列入考核評比,整治前后對比明顯,且取得一定成效的村實施獎勵,對實施差的`進(jìn)行懲罰。對人居環(huán)境整治工作重視不夠,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,對村干部進(jìn)行約談,被約談兩次的予以誡勉談話,對所在村掛黃牌督辦,所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉(xiāng)推進(jìn)會上作表態(tài)發(fā)言,并繼續(xù)納入下一個月整治范疇列入考核。
六、工作措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)為抓好我鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,決定成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx鄉(xiāng)黨委書記
副組長:xx鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長
成員:xx。
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1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各單位部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、落實責(zé)任,把農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實。
2.落實責(zé)任,密切配合。本次活動由鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實做好本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作的責(zé)任落實,發(fā)動群眾,積極做好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將各項任務(wù)落實到具體責(zé)任人。各村組建村級人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,認(rèn)真開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.抓住重點,統(tǒng)籌推進(jìn)。深入調(diào)研,廣泛聽取群眾意見,抓住群眾意見大、影響環(huán)境的重點問題開展農(nóng)村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,整合各方面資源,分步驟、分階段有序推進(jìn)。
4.加大宣傳,營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標(biāo)語、QQ、微信等形式,宣傳典型,曝光問題,鞭策后進(jìn)。以創(chuàng)建文明村、文明戶為載體,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)單位、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使整治活動深入人心、家喻戶曉,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改變生活不良習(xí)慣,自覺參與整治活動。借助打造農(nóng)村人居環(huán)境之契機(jī),在廣大農(nóng)村開展社會主義核心價值觀教育,制定村民道德準(zhǔn)則,引導(dǎo)各村自主開展道德星(以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標(biāo)準(zhǔn))、守法星(以遵紀(jì)守法、學(xué)法用法、不打架、不賭博為評選標(biāo)準(zhǔn))、衛(wèi)生星(以房前屋后干凈整潔為評選標(biāo)準(zhǔn))、致富星(以勤勞致富、誠實守信為評選標(biāo)準(zhǔn))、科教星(以尊師重教、崇尚學(xué)習(xí)、崇尚科技)等“五星”文明戶評選,讓文明新風(fēng)吹遍全鄉(xiāng)村村社社,形成全社會關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強(qiáng)大合力。
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