【推薦】固定資產(chǎn)管理制度
在日常生活和工作中，很多場合都離不了制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的固定資產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。
固定資產(chǎn)管理制度1
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書室)管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)、交接以及使用情況報告制度)。
2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級賬卡制，財務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，后勤、設(shè)備、圖書的財產(chǎn)物資會計分門別類地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，使用科室兼職人員建卡片賬(臺賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向，要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合，定期或不定期清點(diǎn)實(shí)物，核對賬目，要求賬物相符，防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生，積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。
3、固定資產(chǎn)的'范圍，主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項價值在規(guī)定起點(diǎn)以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價在500元以上，業(yè)務(wù)技術(shù)專用設(shè)備單價在800元以上，耐用時間在一年以上;單價在20元以上，耐用時間在一年以上的大批同類物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)的分類歸口管理
�、俜课�、建筑物及其各種附屬設(shè)施，各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等，歸后勤管理。
�、卺t(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等，歸設(shè)備科管理。
�、蹐D書雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸圖書室管理。
5、管理科室對各種固定資產(chǎn)要切實(shí)加強(qiáng)管理，記好明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、變價、報損、報廢等手續(xù)。對調(diào)入、捐贈或加工自制設(shè)備，亦應(yīng)及時辦理編號建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或合理作價，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬內(nèi)。
6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時，均需事先按規(guī)定(或計劃)作出計劃，經(jīng)過審批手續(xù)方可購置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價值在200元以上，科室須報后勤、設(shè)備科，并經(jīng)院長辦公會研究同意后，方可購置與供應(yīng)。
7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，須無償調(diào)撥或折舊作價處理和報廢時，均須報經(jīng)院長審批，并以此據(jù)作賬務(wù)處理。
8、各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行調(diào)配時，須經(jīng)有關(guān)管理部門辦理過戶手續(xù)。對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。
9、管理部門每年對固定資產(chǎn)全面清查，核對一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報批手續(xù)報院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者，按有關(guān)制度規(guī)定處理。
10、建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料，設(shè)計、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料，應(yīng)歸檔保存，大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。
11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規(guī)定造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告，述明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理，對隱情不報者應(yīng)嚴(yán)加處罰。
固定資產(chǎn)管理制度2
1、企業(yè)單臺生產(chǎn)設(shè)備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設(shè)備使用年限在兩年以上，同時設(shè)備的購置價值（包括商品的出公司價值、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等）在2000元以上者列為企業(yè)的固定資產(chǎn)。
2、自制設(shè)備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗(yàn)證，能穩(wěn)定達(dá)到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3、所有設(shè)備的附件和所屬設(shè)備均隨同主機(jī)列為固定資產(chǎn)，不單獨(dú)建立臺帳和資產(chǎn)編號。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備列為企業(yè)“低值易耗品”的范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備科按一機(jī)部《設(shè)備統(tǒng)一分類及編號目錄》統(tǒng)一進(jìn)行分類編號，并建立臺帳。五個復(fù)雜系數(shù)以上的.生產(chǎn)設(shè)備列入主要生產(chǎn)設(shè)備，并建立設(shè)備單臺檔案。設(shè)備臺帳分：設(shè)備總臺帳、部門分臺帳、重點(diǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳。
6、設(shè)備科的設(shè)備臺帳每年與財務(wù)部門的設(shè)備固定資產(chǎn)臺帳核對一次，每年對全公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設(shè)備應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺帳，各車間之間設(shè)備調(diào)動，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移通知單》，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
8、設(shè)備檔案包括：制造公司出公司檢驗(yàn)單及裝箱單、說明書、設(shè)備安裝驗(yàn)收單、設(shè)備附件及工具清單、事故報告單及重大事故分析處理結(jié)論、歷次精度檢驗(yàn)記錄、設(shè)備大項修完工驗(yàn)收單、設(shè)備改造技術(shù)資料、設(shè)備二級保養(yǎng)（小修）記錄單。
固定資產(chǎn)管理制度3
一、凡是購進(jìn)價值在５００元以上。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財物，必須登記或填寫借條，辦領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要管好，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四、教室門、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時，原則上不準(zhǔn)開燈，放學(xué)或下班一定要關(guān)好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負(fù)責(zé)，其它常用物品由年級組長負(fù)責(zé)。
六、學(xué)校的'設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場地原則上不外借，要外借需由校長審批。
七、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤點(diǎn)一次，要使購進(jìn)和保存帳物相符。
八、每學(xué)期結(jié)束前一周，對固定資產(chǎn)的數(shù)量，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查，對于損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因，分清責(zé)任，報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的前提下，及時調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報廢，盤虧損失不得擅自調(diào)帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時離職時，必須辦理交接手續(xù)。
xxxxx中學(xué)
固定資產(chǎn)管理制度4
第一條 固定資產(chǎn)定義
固定資產(chǎn)是指單價在2000元以上，使用期限超過一年的房屋、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公家私、辦公設(shè)備。
第二條 本制度適用于銀怡集團(tuán)及屬下各中心的固定資產(chǎn)的計價、申購、驗(yàn)收、發(fā)放、管理、分類編碼、調(diào)撥、損壞、報廢、盤點(diǎn)等。
第三條 固定資產(chǎn)計價
一、購入的固定資產(chǎn)按照買入價（含資產(chǎn)的本身價值、運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本、稅金等）計價。
二、自行建造的，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計價。
三、投資者投入的，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價值計價。
四、接受捐贈的，按照發(fā)票帳單所列金額加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計價。
五、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的，按照固定資產(chǎn)的原價，加上改建發(fā)生的支出，減去改建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價。
六、企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定稅項計入固定資產(chǎn)價值。
第四條 固定資產(chǎn)的購置
固定資產(chǎn)的購置應(yīng)由使用人/部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥單》（附件一），經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，交采購部統(tǒng)一購置（流程詳見附件二）。
第五條 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與發(fā)放
一、無論以何種形式增加的固定資產(chǎn)都必須按照驗(yàn)收程序辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。固定資產(chǎn)的驗(yàn)收由采購部、倉庫、申請部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》（附件三）。工程類資產(chǎn)，如有需要工程部也要參與驗(yàn)收�！豆潭ㄙY產(chǎn)驗(yàn)收單》（附件三）根據(jù)驗(yàn)收情況開具，完成后連同《請/付款單》、《采購申請單》、發(fā)票一并交財務(wù)中心、使用部門留存（流程詳見附件四）。
二、固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，由倉庫填寫《直撥物料驗(yàn)收單》或《出倉單》，通知行政中心做好資產(chǎn)登記，建立標(biāo)簽、資產(chǎn)卡片（附件五），由使用部門到倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。
第六條 固定資產(chǎn)的管理
一、固定資產(chǎn)購置后歸使用部門進(jìn)行管理。使用部門必須通知行政中心新增固定資產(chǎn)，行政中心會同財務(wù)中心依其類別統(tǒng)一編號，并粘貼標(biāo)簽，更新固定資產(chǎn)明細(xì)帳。
二、財務(wù)中心建立資產(chǎn)卡片（附件五）并歸檔。
第七條 固定資產(chǎn)分類及編碼
一、行政中心對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編碼，標(biāo)簽貼于資產(chǎn)顯著位置。標(biāo)簽內(nèi)容包括設(shè)備編碼、名稱、規(guī)格型號、購買時間、使用人、使用部門六項內(nèi)容。標(biāo)簽是用于資產(chǎn)管理、盤查核實(shí)的重要標(biāo)志，任何人不能將它撕下或破壞。
二、代碼構(gòu)成：一級代碼+二級代碼+三級代碼+流水號（具體詳見附件六）。
第八條 固定資產(chǎn)的盤查
一、每年6月、12月須進(jìn)行對全集團(tuán)的固定資產(chǎn)全面盤查工作（每年至少一次），具體日期以行政中心發(fā)文通知為準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的盤查，要做到帳、卡、物三者相符。
二、各中心文員作為部門資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本中心資產(chǎn)的自查和盤點(diǎn)，并編制本中心的《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》（附件七），報行政中心。
三、行政中心根據(jù)各中心的'《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》（附件七），會同財務(wù)中心對各中心資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查及盤點(diǎn)。對各中心盤盈盤虧的資產(chǎn)，找出原因及責(zé)任人。如屬管理不善等人為因素造成的，將追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并視具體情況賠償損失。
四、盤查工作結(jié)束后，對盤盈的固定資產(chǎn)要查清來源，財務(wù)中心重新估價入帳；盤虧的固定資產(chǎn)由行政中心、財務(wù)中心查原因，分清責(zé)任，并提出處理意見報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批處理；必要時，財務(wù)中心需到財稅局報備并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。
第九條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥
一、中心內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥，資產(chǎn)需求部門填寫《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥表》（附件一），經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，方可進(jìn)行調(diào)撥。
二、中心外的資產(chǎn)調(diào)撥，除按照上述要求完成外，還需報原資產(chǎn)所屬中心負(fù)責(zé)人審批。審批通過后方可進(jìn)行調(diào)撥。
具體流程詳見《固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖》（附件八）
三、所有資產(chǎn)調(diào)撥審批后，必須到行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記，重新做好標(biāo)簽及修改資產(chǎn)卡片信息；未在行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記的，資產(chǎn)原使用者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將固定資產(chǎn)調(diào)出、外借、交換、出租、變賣、拆套、串換的，公司將依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第10條 閑置的固定資產(chǎn)要妥善處理并保持其完好狀態(tài)。
第11條 固定資產(chǎn)的報廢、清理
固定資產(chǎn)的報廢，由使用人填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》（附件九），由使用部門副總加具意見，由運(yùn)行部/工程部檢測確認(rèn)該資產(chǎn)是否具有維修價值。其中電子設(shè)備的報廢流程及相關(guān)管理規(guī)定按照《電腦設(shè)備管理辦法》（銀集行字[20xx]112號）執(zhí)行。
總價值在1萬元以下的固定資產(chǎn)，由使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后可以報廢；總價值在1萬元（含）以上的固定資產(chǎn)，使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報行政中心、財務(wù)中心、總裁審批后報廢。（詳見《固定資產(chǎn)報廢、清理流程圖》附件十）
確認(rèn)報廢的固定資產(chǎn)，需要變賣的，由行政中心通過三家以上的廢品回收站報價，價高者得；此過程必須有財務(wù)、行政中心參與。固定資產(chǎn)的報廢或變賣，使用部門必須通知行政中心做好登記，更新固定資產(chǎn)臺帳。
第十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，與原制度有不符之處，以本制度為準(zhǔn)。
附件一：《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥單》
附件二：《固定資產(chǎn)申購流程圖》
附件三：《固定資產(chǎn)驗(yàn)收表》
附件四：《固定資產(chǎn)驗(yàn)收、發(fā)放流程圖》
附件五：《資產(chǎn)卡片》
附件六：《固定資產(chǎn)編碼表》
附件七：《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》
附件八：《固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖》
附件九：《固定資產(chǎn)報廢申請表》
附件十：《固定資產(chǎn)報廢、清理流程圖》
固定資產(chǎn)管理制度5
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分及生產(chǎn)活動的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和競爭能力。為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的界定
凡使用年限在一年以上，單件價值在2000元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
�。ㄒ唬┓舷铝星闆r之一者，應(yīng)列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機(jī)械、電器設(shè)備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設(shè)備以及非生產(chǎn)用設(shè)備等。
2、凡屬在設(shè)備內(nèi)部或外部隨機(jī)安裝的電機(jī)、工藝儀表，不論規(guī)格大小、價值多少，均隨主機(jī)列入固定資產(chǎn)。
3、獨(dú)立使用或備用的電機(jī)，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設(shè)備、工具、器具等專用設(shè)備，生產(chǎn)的主要設(shè)備，使用年限又較長、數(shù)量較多，雖然價值不足規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的；由專用資金購進(jìn)的；由專項貸款購進(jìn)的；由外單位有償（無償）撥入的；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈估價的。
6、未使用（備用或暫時不用），不需要的，封存的也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
�。ǘ┯邢铝行再|(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：
1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比較頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。
2、同一規(guī)格、型號的低值易耗品，雖單價達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。
3、機(jī)械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機(jī)、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設(shè)備中，包括在設(shè)備價值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應(yīng)從設(shè)備價值中扣除，作流動資金管理。
二、固定資產(chǎn)管理職責(zé)的劃分
機(jī)動部、財務(wù)部和各單位應(yīng)明確職責(zé)，共同管理和維護(hù)好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。
�。ㄒ唬C(jī)動部職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的`貫徹實(shí)施。
2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號，掌握固定資產(chǎn)的變動情況。指導(dǎo)分廠、工段搞好基層設(shè)備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護(hù)、利用和處置工作。
4、監(jiān)督設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
5、掌握和分配平衡大修費(fèi)、更新費(fèi)的使用。
6、每年會同財務(wù)部組織對全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
�。ǘ┴攧�(wù)部職責(zé)：
1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實(shí)施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負(fù)責(zé)折舊費(fèi)核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動、封存、報廢等情況。
3、按制度規(guī)定，正確、及時地提取基本折舊和大修基金。
4、參與報廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設(shè)備的審查工作。
5、同機(jī)動部一道，組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
（三）各使用單位職責(zé)：
1、認(rèn)真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準(zhǔn)確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。
3、負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
4、及時辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。
三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序
�。ㄒ唬⿲τ诜课萁�、構(gòu)筑物應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、有房屋建、構(gòu)筑物的施工設(shè)計圖、施工組織設(shè)備方案、批準(zhǔn)施工報告（經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算書（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料試驗(yàn)報告）、施工驗(yàn)收證明書等。
2、施工結(jié)束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關(guān)部門和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收，并向使用單位移交全部資料（正本）。使用單位向機(jī)動部申辦此項目固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設(shè)計圖、施工組織設(shè)計方案、批準(zhǔn)施工報告（需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、部門簽字立項的）、竣工圖、施工費(fèi)用結(jié)算（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料驗(yàn)收報告），施工驗(yàn)收證明書（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字）不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”，由機(jī)動部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
（二）對于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應(yīng)按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、儀表等應(yīng)有設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設(shè)計、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應(yīng)具有設(shè)計、施工圖外，還應(yīng)有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設(shè)備安裝施工結(jié)算書、工程驗(yàn)收證明書。
2、安裝施工完畢、資料齊全（正本），應(yīng)由安裝、施工單位公司項目管理部門提出驗(yàn)收申請，由項目主管部門組織有關(guān)單位和使用單位共同進(jìn)行全面驗(yàn)收。使用單位向機(jī)動部申辦此項項目資產(chǎn)落戶。凡缺少設(shè)備出廠合格證；設(shè)備使用說明書；設(shè)備銘牌標(biāo)志和試驗(yàn)、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設(shè)備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設(shè)備安裝施工結(jié)算書；工程驗(yàn)收證明書（參加驗(yàn)收單位和使用單位負(fù)責(zé)人簽字），不予驗(yàn)收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”,由機(jī)動部、財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應(yīng)建卡、建檔。
5、參加并支持機(jī)動部、財務(wù)部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
四、固定資產(chǎn)的報廢與更新
�。ㄒ唬┓卜舷铝星闆r之一的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)報廢更新：
1、經(jīng)過預(yù)測，大修后技術(shù)性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設(shè)備老化，技術(shù)性能落后、能耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的。
3、在修后雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。
4、嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體安全和健康，又不能進(jìn)行改造或改造又不經(jīng)濟(jì)的。
5、國家有關(guān)部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)報廢的程序：
1、使用單位提出書面申請，并填寫“XXX固定資產(chǎn)報廢技術(shù)鑒定審批表”，上報機(jī)動部。
2、機(jī)動部組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出意見匯總報主管副總審批，
固定資產(chǎn)管理制度6
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。
第一條 固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指通用設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在2000元以上，使用期限在二年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在二年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二條 固定資產(chǎn)的劃分 固定資產(chǎn)劃分為下述五類：
1、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；
2、交通工具；
3、通用設(shè)備；
4、專用設(shè)備；
5、圖書、檔案
6、家具、用具、裝具及動植物
7、文物和陳列品
8、無形資產(chǎn)
9、其它資產(chǎn)
第三條 固定資產(chǎn)的采購
購置固定資產(chǎn)由學(xué)校統(tǒng)一組織，達(dá)到青島市財政局招標(biāo)采購、定點(diǎn)采購要求的，由總務(wù)科、財務(wù)科和使用單位組織人員參加政府組織競標(biāo)、定點(diǎn)采購。其它固定資產(chǎn)由總務(wù)科會同財務(wù)、紀(jì)委、審計、工會及使用單位共同參與論證。采用招標(biāo)，議價等方式進(jìn)行購置。
第四條
固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫
對固定資產(chǎn)要按合同條款現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收合格的，由供貨方和項目負(fù)責(zé)人持驗(yàn)收單、合同、發(fā)票等到財產(chǎn)會計辦理入庫手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，不辦理入庫結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。
1、五萬元以上的采購，要有采購部門聯(lián)合紀(jì)委，工會，財務(wù)，總務(wù)共同驗(yàn)收。采購部門持合同和上述部門簽字的驗(yàn)收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
2、一萬元到五萬元的采購，要有采購部門聯(lián)合總務(wù)科，使用部門共同驗(yàn)收。采購部門持合同或各級領(lǐng)導(dǎo)簽字的申請和上述部門簽字的驗(yàn)收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
3、一萬元以下的采購，由采購部門和使用部門共同驗(yàn)收，采購部門持合同或各級領(lǐng)導(dǎo)簽字的申請和上述部門簽字的驗(yàn)收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
4、每月的1號到25號為資產(chǎn)入庫時間，如果本月資產(chǎn)入庫了，卻沒有到財務(wù)報銷。請到總務(wù)科說明，以防總務(wù)和財務(wù)的每月結(jié)賬對應(yīng)不起來。
第五條 財產(chǎn)會計職責(zé)
1、學(xué)校財產(chǎn)會計按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，辦理入庫出庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總帳、分戶賬冊。固定資產(chǎn)入庫時，要記好設(shè)備的型號、名稱、數(shù)量、價錢、入庫人、出庫人、使用科室。
2、財產(chǎn)會計要按月結(jié)賬，并和財務(wù)科進(jìn)行對賬，做到賬賬相符、賬物相符。
3、在總務(wù)科的'統(tǒng)一組織下，每年對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查和每半年進(jìn)行一次抽查。完成清查和抽查總結(jié)報告。
4、根據(jù)固定資產(chǎn)的調(diào)動和報廢情況，完成資產(chǎn)的調(diào)賬和消帳工作。
第六條 固定資產(chǎn)管理維護(hù)人員的職責(zé)
固定資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。學(xué)校實(shí)行固定資產(chǎn)管理維護(hù)人員制度。確保每件固定資產(chǎn)都有相應(yīng)的管理維護(hù)人員。
1、協(xié)助總務(wù)科對固定資產(chǎn)的管理，清查，抽查。
2、負(fù)責(zé)具體設(shè)備的維護(hù)，保養(yǎng)。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止發(fā)生故障。對精密、貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
3、落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
4、固定資產(chǎn)的各類文件、合格證、說明資料應(yīng)及時收集、整理、妥善保管。
5、根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，完成設(shè)備的出借、調(diào)動、報廢工作。
6、固定資產(chǎn)管理維護(hù)人員發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理維護(hù)人員要及時和總務(wù)科財產(chǎn)會計進(jìn)行物資交接，對固定資產(chǎn)的損壞、丟失情況，由財產(chǎn)會計做出處理意見，按規(guī)定進(jìn)行賠償。
第七條 固定資產(chǎn)清查
對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次全面清查，每半年進(jìn)行抽查。清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔。清查時以物對賬、以賬對物，做到賬物相符，賬賬相符。發(fā)生盈虧、報廢等要及時處理賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、物相一致。每年的固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料，并寫出清查報告。
第八條 固定資產(chǎn)的外借
學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，總務(wù)科申報，經(jīng)學(xué)校同意。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第九條 固定資產(chǎn)的調(diào)動
固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理維護(hù)人員到總務(wù)科開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和有關(guān)人員簽章，由總務(wù)科登入青島財政局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
第十條 固定資產(chǎn)的報廢
由管理維護(hù)人員到總務(wù)科填寫報廢申請表，經(jīng)科（室）負(fù)責(zé)人同意后，學(xué)校組織專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，報分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長同意。由總務(wù)科會同財務(wù)科填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，上報上級主管部門。經(jīng)上級主管部門同意后，由財產(chǎn)會計進(jìn)行帳目處理。
固定資產(chǎn)管理制度7
為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達(dá)到最大化,減少公司資源的浪費(fèi),特制定以下制度.
一、管理的分工
1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。（由于公司的賬務(wù)處理原因，固定資產(chǎn)的原值比較難查，應(yīng)以重估價入賬，用系統(tǒng)管理，輔以電子表格）
1.2公司辦公用的家具由行政部負(fù)責(zé)登記管理。
1.3.維護(hù)部負(fù)責(zé)公司的通用電子計算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。
1.4總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購置、維護(hù)和使用管理。
二、主管部門的職責(zé)
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，按期編報設(shè)備更新計劃。
2.5嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員。
3.2 嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
4.2購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備完好后將發(fā)票報財務(wù)部門。財務(wù)部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)， 并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1 超過使用年限，修復(fù)需要的費(fèi)用大于他的自身價值。
6.2.2因事故或其他原因，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財務(wù)部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫使用單，主管部門同意后，方可使用。
七、固定資產(chǎn)的'清查
7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
（四）單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門三部門統(tǒng)一清查。
7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。 對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制盤點(diǎn)表單。盤點(diǎn)表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
盤點(diǎn)表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務(wù)部門一份。
7.8財務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
八、獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度8
后勤管理處固定資產(chǎn)是完成后勤保障工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為有效管理固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)流失，特制訂本管理辦法。
一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
1、房屋及建筑設(shè)備：辦公室、維修間、值班室、倉庫、宿舍等。
2、交通及運(yùn)輸設(shè)備：小轎車、客貨車、灑水車、三輪車、手推車等。
3、電氣設(shè)備：輸電、配電、變電設(shè)備、照明設(shè)備。
4、供水設(shè)備：水塔、儲水池、過濾設(shè)備、抽水機(jī)、電動機(jī)、給水配管設(shè)備。
5、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備：冷氣機(jī)、抽送風(fēng)機(jī)、電扇。
6、辦公設(shè)備：復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打字機(jī)、電話機(jī)、碎紙機(jī)、電視機(jī)、飲水機(jī)、電熱水器等
7、家具設(shè)備：讀寫家具、儲放家具、坐息家具
8、其他設(shè)備：計算機(jī)及配套設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、影視播放設(shè)備、通信設(shè)備等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門
(一)根據(jù)內(nèi)部控制原則，固定資產(chǎn)的采購與管理分開進(jìn)行。
1、采購：由工程與節(jié)能中心采購部負(fù)責(zé)。
2、管理：由辦公室總負(fù)責(zé)，并按使用性質(zhì)分配各中心協(xié)助管理。
�、�、辦公室負(fù)責(zé)對辦公設(shè)備、家具設(shè)備等辦公類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、學(xué)生公寓服務(wù)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生宿舍配置家具、電器設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等保障類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、工程與節(jié)能中心網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)對計算機(jī)及配套設(shè)備等計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、教室管理中心、多媒體技術(shù)部負(fù)責(zé)對多媒體設(shè)備、通信設(shè)備等電子類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
�、�、國際交流中心負(fù)責(zé)對影視播放設(shè)備等功放類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
四、固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容
各具體管理部門應(yīng)完成以下幾方面工作：
1、對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類、編號。
2、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)。
3、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬。
4、每年度對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，做到賬物相符。
五、固定資產(chǎn)的增加
固定資產(chǎn)的增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
(一)固定資產(chǎn)的購置流程
1、購置固定資產(chǎn)要填寫“固定資產(chǎn)購置申請單”，寫清申請購置的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、所有供貨廠商報價以備合理采購。
2、“固定資產(chǎn)購置申請單”，經(jīng)各中心主任及處長批準(zhǔn)后，報至工程與節(jié)能中心采購部安排采購。
3、固定資產(chǎn)到貨后，先由各具體管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”，詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。
4、“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單” 一式兩份，一份由使用部門留存，更新固定資產(chǎn)臺賬，落實(shí)使用責(zé)任人。一份交辦公室固定資產(chǎn)管理員備存。
(二)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在后勤管理處內(nèi)部部門、員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，移出部門需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”(一式四份)，并簽字確認(rèn)。
2、移入部門在“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”上簽字，落實(shí)新的使用人并簽字后，交到固定資產(chǎn)具體管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
3、具體管理部門憑“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”更新固定資產(chǎn)臺賬，保持原有固定資產(chǎn)的編號，填寫新的使用部門和新的使用人。
4、具體管理部門將“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”交到辦公室進(jìn)行登記，由移入部門最后負(fù)責(zé)分檢“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”。
5、“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”第一聯(lián)由原使用部門留存，第二聯(lián)由辦公室留存，第三聯(lián)由移入部門留存，第四聯(lián)由接收人留存。
六、固定資產(chǎn)的使用
1、后勤管理處各固定資產(chǎn)使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
2、后勤管理處內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整時，由固定資產(chǎn)具體管理部門與新機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理人一起進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù);
3、固定資產(chǎn)具體管理部門的協(xié)管人員崗位變動時，應(yīng)在原部門負(fù)責(zé)人、固定資產(chǎn)具體管理部門與辦公室有關(guān)人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
4、后勤管理處工作人員調(diào)動、離職或退休時，須交清本人名下的固定資產(chǎn)，具體管理部門與辦公室及時辦理固定資產(chǎn)變更手續(xù)。
七、固定資產(chǎn)的維護(hù)
1、對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對特種設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。
2、后勤管理處固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的'，應(yīng)由借出單位提出申請，固定資產(chǎn)具體管理部門審核，后勤管理處主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、借出單位收回出租、出借的后勤管理處固定資產(chǎn)時，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)處。
4、對后勤管理處長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。
5、固定資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制，對玩忽職守、發(fā)生被盜、遺失、人為損壞等事故，將追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。
八、固定資產(chǎn)的報廢、報失
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)具體管理部門報辦公室和處長審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后，辦公室負(fù)責(zé)將“固定資產(chǎn)報廢申請表”上報學(xué)校資產(chǎn)管理處進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)具體管理部門要對處理后的固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行更新。
3、辦公室依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理處最后的處理結(jié)果和“固定資產(chǎn)報廢申請表”，對后勤管理處固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。
4、被竊固定資產(chǎn)的報失，要由使用部門寫出被竊報告，經(jīng)校保衛(wèi)處簽字確認(rèn)后，交固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室及時進(jìn)行報竊登記，并整理好原始資料存檔。
5、固定資產(chǎn)的報廢、報損或報竊在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)有因違反操作規(guī)程、管理失職或故意破壞等原因時，要認(rèn)真查明事實(shí)真相并追究相應(yīng)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
6、賠償責(zé)任的認(rèn)定，由使用部門提出報損、報廢或報失報告，寫明責(zé)任人違規(guī)實(shí)情，并由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交辦公室作出賠償金額、行政處分初步意見，再由后勤管理處辦公會議確定處理意見，并及時通告責(zé)任人。
九、固定資產(chǎn)的清查
1、后勤管理處每年年末清查固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室共同執(zhí)行。
2、固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，詳細(xì)反映所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對，做到賬面、實(shí)物核對一致。
3、若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告表”，列出原因和責(zé)任，報各中心主任和處長批準(zhǔn)后，辦公室進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
4、固定資產(chǎn)具體管理部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容進(jìn)行更新。
固定資產(chǎn)管理制度9
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，保障和促進(jìn)固定資產(chǎn)管理體制，根據(jù)市政府和財政局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于各部門各學(xué)科的固定資產(chǎn)管理人員管理活動。
第三條學(xué)校固定資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、材料、低值耐久品和低值易耗品），是保證開展學(xué)校工作，完成教育任務(wù)所必需的物質(zhì)條件。學(xué)校需建立必要的固定資產(chǎn)及財產(chǎn)物資管理制度，進(jìn)行科學(xué)核算和嚴(yán)格管理，防止財產(chǎn)物資的積壓、浪費(fèi)和損失。
第四條學(xué)校要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和財產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“分級管理，管用結(jié)合，層層落實(shí)”的原則，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財產(chǎn)會計（財產(chǎn)總保管員）具體管理和核算，做到財務(wù)、財產(chǎn)使用部門明確分工，密切配合，嚴(yán)密手續(xù)，定期對帳，帳帳相符，帳實(shí)相符。
第二章固定資產(chǎn)范圍
第五條固定資產(chǎn)的范圍
包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的的教學(xué)、科研、生活、生產(chǎn)用資產(chǎn)（不含玻璃制品）。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、辦公桌椅、圖書資料、學(xué)生床等），作為固定資產(chǎn)管理。
第六條固定資產(chǎn)分為以下六類：
第一類：房屋和建筑物。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的房屋（校舍）、場地、建筑物及其他各種附屬設(shè)施。
第二類：專用設(shè)備。包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、電教設(shè)備、藝術(shù)和體育專業(yè)用的文娛、體育設(shè)備等。
第三類：一般設(shè)備。包括被服裝具，家俱，辦公與炊事設(shè)備等。
第四類：文物和陳列品，包括展覽（室）的一切文物及陳列品，不論其價值大小，一律列為固定資產(chǎn)。
第五類：圖書音像資料。包括各類圖書、報刊合訂本、各種音像資料、教育軟件、管理軟件等。
第六類：其他固定資產(chǎn)。不屬于以上分類的固定資產(chǎn)。
第三章固定資產(chǎn)計價
第七條固定資產(chǎn)的計價
1、新建、購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按造價、購價和調(diào)撥價入帳。
2、無償調(diào)入、捐贈、贊助和盤盈的固定資產(chǎn)，不能查明原價的，參照同類固定資產(chǎn)估價入帳。
3、自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工料費(fèi)入帳。
4、調(diào)出、變賣和報廢的固定資產(chǎn)，都按帳面原價注銷。
5、按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計入車輛購價內(nèi)。購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)和固定資產(chǎn)的安裝調(diào)試費(fèi)，不計入固定資產(chǎn)價值。
6、固定資產(chǎn)大修理，不變動固定資產(chǎn)的帳面價值。對固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)大原有規(guī)模的，應(yīng)按其支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價值。在工程中拆除的單獨(dú)計算價值部分，可從該項固定資產(chǎn)原值中減除。
第四章固定資產(chǎn)增加
第八條固定資產(chǎn)的增加
1、固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和教育的需要，對大型、貴重儀器設(shè)備的購置和建造永久性設(shè)施，應(yīng)十分注重使用效益，必須組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究，實(shí)行科學(xué)、民主決策，從各種方案中擇優(yōu)確定。凡屬于集中采購的工程、貨物，應(yīng)按政府采購程序辦理。
2、購置固定資產(chǎn)，要按批準(zhǔn)的計劃（預(yù)算）進(jìn)行，其中屬于集中采購的工程、貨物，應(yīng)按政府采購程序辦理。購入的固定資產(chǎn)，要經(jīng)管理部門人員驗(yàn)收；專業(yè)設(shè)備還應(yīng)會同使用部門進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填制“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
3、學(xué)校自制的固定資產(chǎn)，只核算耗用的工料費(fèi)。付出時費(fèi)用先記入“暫付款”帳戶，自制完工經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用后再轉(zhuǎn)列“支出”，并填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
4、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，財產(chǎn)管理部門人員應(yīng)按調(diào)撥單或估價單驗(yàn)收后，填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
第五章固定資產(chǎn)權(quán)限處置
根據(jù)《州杭市市級行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）（杭財綜〔20xx〕821號）的通知》要求，行政、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷按下列權(quán)限處置：
�。ㄒ唬┬姓�、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷，由單位提出申請，經(jīng)單位主管部門審核同意后報市財政部門審批。
�。ǘ┵Y產(chǎn)核銷金額在1000萬元以上的，由財政部門審核后報市政府批準(zhǔn)。
第九條固定資產(chǎn)的權(quán)限處置
依據(jù)上述權(quán)限處置要求，學(xué)校固定資產(chǎn)的正常報廢、責(zé)任損失、調(diào)撥、變賣等，必須按規(guī)定由學(xué)校提出申請，經(jīng)學(xué)校主管部門審核同意后，報市財政部門辦理審批手續(xù)。
1、正常報廢的固定資產(chǎn)。學(xué)校固定資產(chǎn)，經(jīng)一定時間的使用、磨損，逐漸喪失了使用效能，需要報廢更新的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門和學(xué)科實(shí)地檢查鑒定后，經(jīng)市教育局審核同意后報市財政部門審批。
2、房屋和建筑物、土地、車輛處置，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)要求，向市教育局申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，經(jīng)市教育局審核后，報市財政（國資）部門審批。
3、報廢或處置后的.固定資產(chǎn)，須進(jìn)行清理。經(jīng)變價處理后，有一部分殘值收入作“專用基金——修購基金”收入核算，用于重置固定資產(chǎn)。
4、報廢或處置固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)報廢單》一式三聯(lián)或填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》一式五份，分別注銷固定資產(chǎn)帳戶。
5、責(zé)任損失的固定資產(chǎn)。由于管理不善或失職，固定資產(chǎn)有丟失、毀損、遭受人為破壞等情況，財產(chǎn)管理部門人員應(yīng)會同使用部門和使用人員認(rèn)真追查，找出原因，分清責(zé)任，提出處理意見，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大損失還應(yīng)報市教育局審批。同時，要編制《固定資產(chǎn)報損單》一式三聯(lián)，并根據(jù)批準(zhǔn)后的處理意見，責(zé)成過失單位和個人賠償損失，或執(zhí)行其他處理決定。管理部門人員根據(jù)《固定資產(chǎn)報損單》注銷固定資產(chǎn)明細(xì)帳，財會部門減少固定資產(chǎn)。賠償損失的收入，納入“專用基金——修購基金”收入核算。
6、無償或有償調(diào)撥、變賣的固定資產(chǎn)。為了發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，對于閑置或不適用的固定資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)無償調(diào)撥時，報市教育局、市財政（國資）部門審批，財產(chǎn)管理部門（人員）應(yīng)填制《固定資產(chǎn)調(diào)撥清單》，一式三聯(lián)，分別沖銷固定資產(chǎn)帳戶記錄；收回價款記入“專用基金——修購基金”收入核算。
第六章固定資產(chǎn)清查
第十條固定資產(chǎn)的清查和監(jiān)督復(fù)核
1、為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。財會部門至少每季要同固定資產(chǎn)管理部門人員對帳一次，保持帳帳相符，同時應(yīng)不定期的對固定資產(chǎn)管理人員的管理賬目、實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)核。管理部門人員定期（半年或一年）組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、使用部門、財會部門參加的清查小組，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查、核對，保持帳物相符。并建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)記錄。
2、通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時做出相應(yīng)的會計帳務(wù)處理。
第七章固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)
第十一條固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高使用壽命：
1、根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性能和要求，進(jìn)行必要的保養(yǎng)，特別是對電視機(jī)、錄像機(jī)、高級照相機(jī)及附件、高級樂器、高級美術(shù)教具等固定資產(chǎn)，每半年進(jìn)行一次專門檢修和保養(yǎng)，并建立保養(yǎng)記錄。
2、保持固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)的清潔衛(wèi)生，注意防火、防竊、防潮、防塵。
3、貴重物品設(shè)專人保管、專人使用、專人保養(yǎng)。
4、對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期維修，并建立維修記錄。
第八章低值耐久品和低值易耗品
第十二條低值耐久品和低值易耗品
1、低值耐久品是指單位價值未達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但單位價值在50元，耐用時間在一年以上的非批量同類物資資產(chǎn)。
2、低值易耗品是指單位價值和使用年限均不夠低值耐久品條件的物品。如小儀器儀表、小工具、小量具、一般辦公用具以及勞保用品等。
3、采購低值耐久品和低值易耗品，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和庫存情況，有計劃地進(jìn)行，并建立驗(yàn)收、領(lǐng)用和保管制度。對于增減變動低值耐久品由學(xué)校會計和財產(chǎn)會計同時登記備查帳薄入帳核算，低值易耗品設(shè)立領(lǐng)用登記簿。
第九章財產(chǎn)保管員的管理范圍
第十三條為加強(qiáng)財產(chǎn)管理，學(xué)校各部門設(shè)專、兼職財產(chǎn)保管員
1、總務(wù)處設(shè)專職財產(chǎn)會計（或稱財產(chǎn)總保管員），負(fù)責(zé)全校財產(chǎn)的管理（驗(yàn)收、保管、編目、登記、作帳）。
2、各教研組、處室、圖書館、食堂等部門，設(shè)兼職財產(chǎn)保管員（也可由各組、處室等部門負(fù)責(zé)人兼任），負(fù)責(zé)本部門、本班級財產(chǎn)保管及財產(chǎn)帳務(wù)等工作。各班級也設(shè)財產(chǎn)保管員，負(fù)責(zé)本班級財產(chǎn)保管等工作。
3、財產(chǎn)保管實(shí)行以學(xué)校與組、處室（或圖書館）或個人保管本結(jié)合的原則：
凡集體使用的公物，分別由校或部門財產(chǎn)保管員保管。
凡個別因教學(xué)或工作需要而個人借用之物（如計算器、收錄機(jī)、工具書和參考書等），也列入其所在部門的財產(chǎn)清冊，責(zé)任到人。
4、各部門保管員，負(fù)責(zé)對本部門公物的保管，財產(chǎn)增減必須及時入帳，并協(xié)助總務(wù)處執(zhí)行對公物管理的獎懲制度。
第十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。此前所制定的有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度與本制度相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
固定資產(chǎn)管理制度10
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強(qiáng)對大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行及使用，結(jié)合礦區(qū)機(jī)電管理的具體情況，制定本規(guī)定：
第一章大型固定設(shè)備的更新購置
1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進(jìn)、安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并注意通用性、互換性和標(biāo)準(zhǔn)化；選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
2、各礦要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計劃地逐年進(jìn)行更新。
3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備選型要進(jìn)行安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證。集團(tuán)公司使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標(biāo)、比質(zhì)比價采購的設(shè)備，其配件供應(yīng)方式、價格以及售后服務(wù)作為標(biāo)書及合同的必備條款。
4、大型固定設(shè)備選型按照分工負(fù)責(zé)的原則，由機(jī)電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議；集團(tuán)公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)洽談，簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、科學(xué)的'技術(shù)協(xié)議，明確雙方的義務(wù)、責(zé)任以及所購設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)或檢驗(yàn)等事項；供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。
大型固定設(shè)備的招標(biāo)采購或比質(zhì)比價采購由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，為保證正確選用設(shè)備，須有業(yè)務(wù)主管部門和用戶代表參加。
5、集團(tuán)公司從未使用過的新型設(shè)備、以及試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，引入前要由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報告報集團(tuán)公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門，試用評估報告審查合格后方可按采購程序采購。
6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠驗(yàn)收；其他設(shè)備由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。
7、礦井主通風(fēng)機(jī)的選型，由用戶提供風(fēng)機(jī)主要運(yùn)行時期、困難時期的風(fēng)量、負(fù)壓等參數(shù)，經(jīng)通風(fēng)處確認(rèn)后，機(jī)電處兼顧各個時期進(jìn)行風(fēng)機(jī)選型，以確保風(fēng)機(jī)的性能和效率。
8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件（如主要電機(jī)、電控、風(fēng)機(jī)風(fēng)葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進(jìn)行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計參數(shù)，并經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門同意后，方可實(shí)施。
固定資產(chǎn)管理制度11
為加強(qiáng)我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任．保證國有資產(chǎn)的安全完整、賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)《會計法》、《深圳市中小學(xué)校財務(wù)制度》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際．制定本制度。
一、固定資產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價500元以上、專用設(shè)備單價800元以上、使用期限一年以上的房屋建筑物、設(shè)備儀器、交通工具、家具用具等。單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以在的大批同類物資，不屬于固定資產(chǎn)，由學(xué)校加強(qiáng)實(shí)物管理。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為鋼琴、電子琴、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)七類。
二、固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)
(一)校長的財產(chǎn)管理工作職責(zé)：
1、校長對我校國有資產(chǎn)管理負(fù)完全責(zé)任。嚴(yán)格管理、有效使用、保證財產(chǎn)安全完整是校長任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，也是審計和考評的重要指標(biāo)。
2、固定資產(chǎn)管理是學(xué)校重要的經(jīng)濟(jì)崗位，校長當(dāng)任用德才兼?zhèn)�、認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的`管理人員，不得聘臨時工擔(dān)任保管員。
3、組織建立有效的內(nèi)部財產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求，并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關(guān)人員履行職責(zé)的情況，以保證其管理意圖的實(shí)施。
4、協(xié)調(diào)、處理財產(chǎn)管理的重要問題，處罰或處分違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任人。
5、校長可以親自主管財產(chǎn)管理工作，也可以書面授權(quán)其他負(fù)責(zé)人代理行使該管理職責(zé)，但應(yīng)當(dāng)對其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。
(二)管理教師的財產(chǎn)管理工作職責(zé)
1、管理教師對本單位固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)有組織管理責(zé)任。
2、在校長授權(quán)的范圍內(nèi)積極主動做好固定資產(chǎn)的計劃、購建、驗(yàn)收、分配使用、維護(hù)、清查、報廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。
3、擬訂有關(guān)制度、職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求，執(zhí)行制度及規(guī)程。
4、建議任用認(rèn)真負(fù)責(zé)并具有專業(yè)基礎(chǔ)的財產(chǎn)管理人員并指導(dǎo)其工作。
5、經(jīng)常檢查單位財產(chǎn)管理各方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報，對單位財產(chǎn)負(fù)具體組織和管理的責(zé)任。
6、校長授權(quán)的其他管理職責(zé)。
(三)報賬會計的財產(chǎn)管理工作職責(zé)
1、按規(guī)定及時做好固定資產(chǎn)、低值易耗品的報銷工作，對入賬財產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點(diǎn)等單據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時告知財產(chǎn)管理員糾正。
2、每年十一月份為單位的財產(chǎn)清查月，在財產(chǎn)清查中，報賬會計負(fù)責(zé)與財產(chǎn)保管人員進(jìn)行賬賬相符的核對工作，指導(dǎo)財產(chǎn)管理人員編制賬賬、賬實(shí)核對單。特別是協(xié)助保管員做好與會計核算中心主管會計的對賬工作。
3、單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。
固定資產(chǎn)管理制度12
一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn)，使用單位要愛護(hù)和保管好，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產(chǎn)的'部門，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)發(fā)。
三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時，應(yīng)先寫出書面申請（需圖紙要帶圖紙），說明原因，經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可統(tǒng)一定做或購買。不得私自購入，否則不予報銷。
四、凡新購入固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格出入庫手續(xù)，應(yīng)先到后勤倉庫辦理物資驗(yàn)收入庫單，驗(yàn)收合格后，入固定資產(chǎn)賬，加蓋固定資產(chǎn)章后，方可到財務(wù)科報銷。
五、全校固定資產(chǎn)，主管部門有權(quán)調(diào)動，并及時辦理有關(guān)手續(xù)，開據(jù)憑證，各使用單位無權(quán)向本科室以外調(diào)動。
六、固定資產(chǎn)的報廢，使用單位填寫報廢單，按固定資產(chǎn)價格管理權(quán)限審批后，方可報廢。無手續(xù)者，不得隨意報廢。
七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次，將清查情況及時向主管部門匯報，學(xué)校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門的管理人員認(rèn)真清查匯總。
八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化，主管部門有權(quán)隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象，按規(guī)定扣發(fā)科室獎金。
九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容，做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理，對隱情不報者，應(yīng)嚴(yán)加處罰。
固定資產(chǎn)管理制度13
一、管理分工
1、資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。
2、各機(jī)房網(wǎng)管負(fù)責(zé)本機(jī)房桌椅主機(jī)顯示器鍵盤鼠標(biāo)耳機(jī)機(jī)柜路由器交換機(jī)等設(shè)備的維護(hù)與使用管理。微機(jī)中心有統(tǒng)一管理與購置權(quán)。
3、辦公室負(fù)責(zé)辦公室電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理。
二、主管部門的職責(zé)
1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。
3、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
4、根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
5、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責(zé)
1、各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。
2、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3、建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
4、根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。
四、管理事項
1、由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。
2、購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
3、基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
五、調(diào)撥轉(zhuǎn)移
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2、公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進(jìn)行賬、卡交接。
3、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
4、未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
六、報廢封存
公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
凡符合下列條件可申請報廢：
1、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
2、不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
3、腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
4、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。
5、因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
6、凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財務(wù)部。
7、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
8、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
七、清查
1、為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的.實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。
2、固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：
（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
（二）因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回�(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。
3、根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
4、對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
5、經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯。
6、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。
7、對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務(wù)部門一份。
8、財務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
9、對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。
八、獎懲
1、在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
2、固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
固定資產(chǎn)管理制度14
為了加強(qiáng)酒店固定資產(chǎn)的管理,明確部門及員工的職責(zé),現(xiàn)結(jié)合酒店實(shí)際情況,特制定本制度。
1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):
1.1固定資產(chǎn)是指酒店經(jīng)營中使用期在一年以上,單位價值在2000元以上,并在使用過程中保持原來物資形態(tài)的資產(chǎn)。
1.2除固定資產(chǎn)以外的資產(chǎn),列入低值易耗品的管理。
2、固定資產(chǎn)內(nèi)容:
2.1房屋及建筑物;
2.2機(jī)器設(shè)備;
2.3電子設(shè)備;
2.4高檔家具;
2.5運(yùn)輸設(shè)備;
2.6工具、器具;
2.7管理用具等。
3、固定資產(chǎn)管理部門:
3.1財務(wù)成本部固定資產(chǎn)管理部門;
3.2財務(wù)成本部設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬及卡片;
3.3財務(wù)成本、倉管負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、購建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項;
3.4財務(wù)部對每項固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到人,并訂立相關(guān)的使用、交接,丟失、損壞賠償規(guī)定。
4、固定資產(chǎn)核算部門:
4.1財務(wù)部為酒店固定資產(chǎn)的核算部門;
4.2財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類賬;
4.3財務(wù)部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理;
4.4財務(wù)部每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。
5、固定資產(chǎn)的購置:
5.1固定資產(chǎn)購置,根據(jù)實(shí)際需要報總公司批準(zhǔn)后安排采購;
5.2各部門填寫請購單,送采購部后報總經(jīng)理批準(zhǔn);
5.3采購部安排專人負(fù)責(zé)采購,請購單應(yīng)填寫名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量用途說明等資料以備采購及驗(yàn)收。
5.4依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的請購單到財務(wù)部門請款。
6、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥:
6.1固定資產(chǎn)在酒店內(nèi)部部門之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,須到財務(wù)成本部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;
7、固定資產(chǎn)出售:
7.1固定資產(chǎn)如需出售處理,原使用部門須申報出售處理固定資產(chǎn)的.報告并列出明細(xì)表,注明出售處理原因,報總經(jīng)理批準(zhǔn);超出酒店總經(jīng)理權(quán)限的要報總公司批準(zhǔn)。
7.2財務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出售處理報告進(jìn)行賬務(wù)處理,并開具發(fā)票及收款;
7.3采購部依據(jù)財務(wù)開具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。
8、固定資產(chǎn)報廢:
8.1固定資產(chǎn)報廢,由工程部會同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報廢申請報告,送總經(jīng)理批準(zhǔn);
8.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請報告進(jìn)行財務(wù)帳務(wù)處理;
8.3采購部負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)物處理。
9、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧:
9.1固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由財務(wù)部按年度盤點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告,并會同使用部門核查落實(shí)后,報總經(jīng)理審批;
9.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告進(jìn)行賬務(wù)處理。
10、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng),未經(jīng)酒店總經(jīng)理批準(zhǔn)不得外借。
11、財務(wù)部門每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限,折舊率計算固定資產(chǎn)折舊,列入有關(guān)的成本費(fèi)用核算。
12、對嚴(yán)格執(zhí)行本制度的部門和個人,在工作中取得顯著成績的給予表彰和獎勵;
13、對違反本制度的部門和個人,由酒店根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。
14、本制度由財務(wù)部制定并負(fù)責(zé)解釋。
固定資產(chǎn)管理制度15
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等�；诖�，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
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1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹剑鲜龇ㄒ�(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W(xué)校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的`固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
�。ㄒ唬﹪覒�(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補(bǔ)貼項目、基本建設(shè)項目等，湖南省的專項經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]�？冃б蛩�?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等�？梢姡斦䲟芸罱痤~與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
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