制度設(shè)計(jì)的原則
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制度設(shè)計(jì)的原則
。制度是規(guī)范和約束人類行為的準(zhǔn)則,它的生成是一個(gè)動(dòng)態(tài)無(wú)意識(shí)自發(fā)演進(jìn)和有意識(shí)人為設(shè)計(jì)的雙向演進(jìn)的統(tǒng)一過(guò)程。制度設(shè)計(jì)不是行為主體隨心所欲的自我意志的產(chǎn)物,它同樣需要遵循一定的原則。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì)中至少應(yīng)堅(jiān)持如下五項(xiàng)“基本原則”。
一是效率原則。
好的制度應(yīng)是有效率的制度,這里的效率指制度運(yùn)作的效率。
要提高制度的效率,制度設(shè)計(jì)需要做到:
1、努力降低信息成本,減少信息維數(shù)。在能實(shí)現(xiàn)相同社會(huì)目標(biāo)的前提下,制度設(shè)計(jì)要選擇信息成本最小化方案,這樣的設(shè)計(jì)方案需要的信息空間維數(shù)小,需要傳遞的指標(biāo)也少。
2、有利于激發(fā)人的積極性,降低人的機(jī)會(huì)主義行為。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)效率低的原因之一就是企業(yè)的分配方式使職工間沒(méi)有拉開(kāi)收入差距,干多干少、干好干壞一個(gè)樣,不利于調(diào)動(dòng)人的積極性。
3、有利于使外部性問(wèn)題內(nèi)部化。制度的功能是多方面的,但最根本的一項(xiàng)功能無(wú)疑是使外部性問(wèn)題內(nèi)部化,外部性問(wèn)題內(nèi)部化的程度決定著制度的效率, 程度越高就越有效率。
4、應(yīng)有完善的制度結(jié)構(gòu)。每項(xiàng)制度安排都必定內(nèi)在地聯(lián)結(jié)著其他制度安排,共同“鑲嵌”在制度結(jié)構(gòu)中,所以一項(xiàng)制度的效率還取決于其他制度安排實(shí)現(xiàn)它們的完善程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,既要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相耦合的正式制度,又要培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相耦合的非正式制度,
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《制度設(shè)計(jì)的原則》(http://m.clearvueentertainment.com)。二是交易費(fèi)用最小化原則。
制度的功能之一是可以降低交易費(fèi)用,但不同的制度安排會(huì)產(chǎn)生不同的交易費(fèi)用。對(duì)于給定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)它的途徑有多種,制度安排應(yīng)追求交易費(fèi)用最小化原則。企業(yè)制度的'存在能夠降低交易費(fèi)用,但并非所有的企業(yè)制度都能實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用最小化?扑固岢銎髽I(yè)存在一定的邊界,其邊界是在企業(yè)內(nèi)增加一項(xiàng)交易的組織成本等于在公開(kāi)市場(chǎng)上所進(jìn)行的交易費(fèi)用,或等于由另一個(gè)企業(yè)組織這項(xiàng)交易的成本。也就是說(shuō),企業(yè)規(guī)模的臨界點(diǎn)或邊界是在企業(yè)內(nèi)部組織交易的費(fèi)用與市場(chǎng)或別的企業(yè)組織同樣交易所需要的費(fèi)用相等的那一點(diǎn)上。因此,企業(yè)要保持適度規(guī)模,建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,合理進(jìn)行要素配置,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用的最小化。
三是激勵(lì)相容原則。
激勵(lì)相容指所制定的制度對(duì)每個(gè)參與者都能產(chǎn)生激勵(lì),使參與者在最大化個(gè)人利益的同時(shí)也滿足國(guó)家(組織)所制定的目標(biāo)和要求。依據(jù)該原則,制度設(shè)計(jì)應(yīng)使個(gè)人利己行為結(jié)果與給定的社會(huì)目標(biāo)相一致。
人是有限理性的經(jīng)濟(jì)人,在缺少有效激勵(lì)機(jī)制的條件下,人們往往會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。制度設(shè)計(jì)應(yīng)引導(dǎo)人們?nèi)鐚?shí)傳遞信息,從而達(dá)到個(gè)人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的一致性。 “上有政策,下有對(duì)策”這種現(xiàn)象何以存在?原因就在于激勵(lì)不相容。因此,制度設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到個(gè)人的需求和回報(bào),使個(gè)人理性與集體理性趨于一致。顯然,這類制度設(shè)計(jì)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是針對(duì)那些品位高尚的人。次優(yōu)的制度設(shè)計(jì)是使行為者在追求個(gè)人利益的同時(shí)也滿足社會(huì)目標(biāo)。較差的制度設(shè)計(jì)所考慮的僅是整體和社會(huì)的目標(biāo), 忽視了個(gè)人利益,片面強(qiáng)調(diào)集體利益而犧牲個(gè)人利益。最差的制度設(shè)計(jì)是僅對(duì)少數(shù)人的利益負(fù)責(zé),而不顧整體和社會(huì)的目標(biāo)。
四是和諧性原則。
制度的和諧是指制度本身應(yīng)合理、完善,具有自洽性,在實(shí)施過(guò)程中能避免制度的乏力、變形、缺位、失調(diào)等狀況。
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