麗水市招投標管委會辦公室工作總結
導讀：招投標管理辦公室成立以來，注意加強日常管理和教育，增強工作人員的服務意識，組織工作人員拓展學習層面，更新知識結構，提高業(yè)務水平和依法監(jiān)督能力。以下是由應屆畢業(yè)生網小編J.L為您整理推薦的招投標管理辦公室工作總結，歡迎參考閱讀。
20xx年，是全面深化改革的開局之年，也是我市進一步深化行政審批制度改革的攻堅之年、深化公共資源交易體制改革的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，在市領導的高度重視和關心下，在各個職能部門的配合與支持下，中心深入貫徹黨的十八屆三中和四中全會精神，踐行群眾路線，以為企業(yè)和群眾提供高效、便捷、優(yōu)質服務為出發(fā)點，以加強改革創(chuàng)新制度建設為著力點，凝心聚力，深化改革。通過一年努力，行政審批在簡政放權、環(huán)節(jié)優(yōu)化、流程再造、服務創(chuàng)新等方面取得突破性進展，招投標工作在完善監(jiān)管制度、統(tǒng)一規(guī)范市場等方面見到明顯成效，有力推進了事項最簡、效率最高、成本最低、服務最佳的“最佳投資環(huán)境之市”建設。 1-12月，中心辦事窗口共收件136228件，辦結133947件，辦結率98.32%;其中即辦件720xx件，占總辦結數(shù)的53.82%。完成工程交易、政府采購、產權交易、土地交易及小車號牌拍掛86.77億元，節(jié)支4.28億元，增收0.32億元。
20xx年工作總結
一、圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實各項工作部署及領導指示精神，大力深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
市委、市政府高度重視審批改革和招投標改革工作，王永康書記、黃志平市長、毛子榮常務副市長等多次對兩項改革工作進行研究、部署和批示。20xx年的《政府工作報告》，把行政審批制度改革列為全市“五大改革任務”之一，將審改工作提到了一個新的高度。年初，黃志平市長親自主持召開市審改領導小組會議、市招管委會議，研究部署全年改革任務和工作。年中，市政府專門召開全市行政審批制度改革工作推進會，及時交流經驗深化改革，確保各項改革任務有效落實。市政府常務會議多次研究審批和招投標工作，保證了各項改革制度的順利出臺。
根據(jù)市委、市政府的總體部署和市審改領導小組會議精神，中心起草并由“兩辦”印發(fā)《關于進一步深化行政審批制度改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》，明確全年審批改革5個方面的27項任務，統(tǒng)籌協(xié)調落實，加強督查推進，全年行政審批制度改革工作有序開展并取得實效。根據(jù)市招管委會議精神，明確思路，加強研究，細化落實，推進了招投標市場的進一步統(tǒng)一規(guī)范和有序健康發(fā)展。
二、深化行政審批制度改革，打響改革“攻堅戰(zhàn)”，行政審批服務實現(xiàn)提質提速提效。
圍繞項目審批、商事登記、便民服務等各方面重點，開展改革攻堅，全年研究并制定出臺改革制度、工作舉措30多項，涉及項目審批的綜合進件、流程優(yōu)化、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、模擬審批，審批中介的集中服務、形式審查、考評管理，便民服務的午間值班、干部值日，審批監(jiān)督的效能指數(shù)、超時默認、缺席默認，以及聯(lián)動代辦、商事登記制度改革、權力清單、核準目錄等各個方面，并在具體工作中落實推行，行政審批服務實現(xiàn)“5+3個3”的優(yōu)化提升，得到省政府袁家軍常務副省長批示肯定。
(一)推進簡政放權，實現(xiàn)“五減少”。與編委辦、發(fā)改、財政等相關職能部門配合，共同推進簡政放權、流程再造、收費清理等工作。一是減事項。結合“權力清單”等建設，進一步清理審批事項。通過清理，市級部門行政職權由8342項減為3860項，其中565項行政審批事項，最終只保留343項，減少39.29%。加強審批事項管理，做到了清單之外無審批。二是減環(huán)節(jié)。對政府投資項目建議書審批、可行性研究報告、初步設計等16個審批環(huán)節(jié)取消、合并或精簡。三是減材料。對項目審批過程中，本部門已發(fā)放的批文或在前置審批中已審核的材料、其他部門已抄告給本部門的材料等，不再要求項目業(yè)主提供，并統(tǒng)一建筑工程指標數(shù)據(jù)，加快項目審批進度。四是減收費。對審批收費項目進行清理，建立市本級行政審批和便民服務涉及收費目錄清單，減輕企業(yè)和群眾負擔。經過清理，市本級行政審批和便民服務涉及收費項目由88項減至52項，暫停(免征)19項行政事業(yè)性收費項目，取消17項服務性收費項目，預計一年可減輕群眾負擔481萬元。五是減時間。通過建立會商會審、聯(lián)審聯(lián)批機制，政府投資項目和企業(yè)投資項目部門審批時限相比法定時限均縮短85%左右。
(二)加快審批速度，實現(xiàn)“三優(yōu)化”。與紀委、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門配合，簡化辦事程序，加強審批過程監(jiān)督。一是優(yōu)化項目審批流程，實行聯(lián)審聯(lián)批。將涉及項目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項前期會商、設計會審、施工圖聯(lián)審、竣工聯(lián)合專項驗收四個階段，由相應職能部門分別牽頭開展，實行審批環(huán)節(jié)整體化、進度同步化。通過努力，政府投資項目審批時限由法定235個工作日縮短至31個工作日，企業(yè)投資項目審批時限由145個工作日縮短至22個工作日。推進開發(fā)區(qū)“承諾式”零審批試點，打造了全國首個“零審批”生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)試驗田。二是優(yōu)化證照辦理流程，打造便捷辦證“流水線”。實施“先照后證”改革，并專門針對餐飲業(yè)、旅館業(yè)、娛樂業(yè)審批制定實施辦法，按照“一門受理、抄告相關、聯(lián)合審批、限時辦結”的要求開展聯(lián)合辦理，審批時間縮短一半以上，申請人商務成本也相應降低，有效激發(fā)了市場活力。三是優(yōu)化審批監(jiān)督機制。建立“行政審批服務效能綜合指數(shù)”和聯(lián)合督查機制，對行政審批制度改革推進情況和行政審批服務行為實行月自查、季通報、年考核，并開展了審批聯(lián)合專項督查行動。建立行政審批“超時默認制”和“缺席默認制”，強化審批工作人員責任意識，有效杜絕了行政不作為、慢作為行為的發(fā)生。
(三)推進重點改革，實現(xiàn)“三創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新建立“中介服務超市”。6月揭牌，首批集中入駐中介共12類51家，設立服務窗口29個。建立行政審批中介服務機構和服務事項兩張“清單”，使項目業(yè)主對審批中介服務一目了然。制定出臺中介服務評價辦法和入駐中介機構服務管理考評辦法，加強對中介機構的規(guī)范管理。通過審批服務與中介服務資源的整合，既打破壟斷賦予業(yè)主更多選擇權，又避免了業(yè)主的多頭跑、來回跑。去年入駐的51家中介機構共為825個項目提供優(yōu)質中介服務。二是創(chuàng)新推進“一張網”建設和“跨部門網上并聯(lián)審批”試點。與相關部門配合推進政務服務網建設，6月25日與全省同步上線。推進網上審批系統(tǒng)開發(fā)，完成系統(tǒng)設計、事項部署和測試，12月25日集中對各審批職能部門進行了上線培訓，首批25個部門的348項事項上線運行�！翱绮块T網上并聯(lián)審批”被列為全省試點，完成商事登記聯(lián)合辦證系統(tǒng)開發(fā)并試運行，投資項目聯(lián)合審批網上系統(tǒng)完成調研并開展系統(tǒng)開發(fā)，著力打破部門各個網上審批系統(tǒng)間的限制，實現(xiàn)“一網流轉、并聯(lián)審批、高效辦結”。三是創(chuàng)新商事登記制度。出臺商事登記改革方案，推進商事登記中心組建工作，推進商事登記一個窗口許可、一站式服務;研究試行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證等進行“三證一照”合一，在全國實現(xiàn)創(chuàng)新突破。
(四)提升服務水平，實現(xiàn)“三服務”。一是“大代辦”服務。在全面推進審批代辦工作的基礎上，建立市級9部門聯(lián)動代辦工作機制，出臺在全市推行投資項目大代辦工作機制的意見，進一步擴大了審批代辦的服務內容和服務范圍，實現(xiàn)了市、縣、部門聯(lián)動代辦。全市累計受理代辦項目345個，其中市本級68個，辦結50個，辦結率73.53%，辦結項目綜合提速率達90.38%。遠旺電力項目通過審批代辦，4個半月完成全流程審批，成為20xx年麗水經濟開發(fā)區(qū)最早進場施工的項目。市代辦中心還與綠谷信息產業(yè)園簽下“大單”，將為500多家新入園企業(yè)提供無償“大代辦”服務，提前服務招商引資項目。二是“保姆式”服務。自8月起在市、縣審批中心全面建立窗口午間值班制度，推行“無午休服務”，做到了服務群眾無間歇。20xx年市本級和9個縣(市、區(qū))中心窗口共為群眾提供事項辦理10370件，咨詢4250 余人次;其中市本級1144件，咨詢1000余人次。推出“局長坐班”服務，市國土局等多個部門一把手親自坐班一線窗口，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。推行預約服務、上門服務、延時服務、短信通知、“地圖紙條”、微服務等便民舉措，方便辦事群眾。三是“一站式”服務。深入推進“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革，對職能部門內部處室之間權力交叉事項，明確由一個領導負責，實現(xiàn)“一個口子進、一個口子出”。
20xx年，我市審改工作引起了人民日報、人民網、浙江日報、浙江衛(wèi)視等中央、省、市各級媒體、刊物的關注，宣傳我市審改成效及優(yōu)質審批服務的報道共151篇，其中市本級99篇。省內外舟山、桐廬、九江、宜春等地行政服務中心紛紛前來考察交流。
三、深化公共資源交易體制改革，完善制度，抓好落實，統(tǒng)一規(guī)范全市招投標市場。
圍繞20xx年出臺的規(guī)范招投標市場管理“1+7”制度，結合運行過程中發(fā)現(xiàn)的情況和黃志平市長在市招管委會議上提出的“6個問題，6條建議”，加強制度研究完善，抓好制度貫徹落實。20xx年對《麗水市工程建設項目招標投標管理辦法》及6個配套制度進行了修訂，新印發(fā)2個配套性文件，并加強對全市招投標工作的`監(jiān)督檢查，進一步促進了招投標市場的規(guī)范運行、高效運行。
(一)依法規(guī)范，抓好制度的修訂完善。一是在年初印發(fā)了兩個釋義，《〈麗水市工程建設項目招標投標管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設項目招標投標管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。二是新制定印發(fā)了兩個配套性文件，《麗水市招標投標市場施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《麗水市工程建設項目招標投標活動異議投訴處理規(guī)定》。三是修改完善“1+7”文件。把有關招標投標制度的修改完善工作列入年度重點任務，及時進行安排部署，開展“1+7”文件修改完善工作。到12月，《麗水市工程建設項目招標投標管理辦法》和《麗水市本級小額項目簡易發(fā)包實施辦法》等6個配套制度均完成修訂并出臺。
(二)嚴格監(jiān)管，抓好制度的貫徹落實。一是做好梳理總結。及時對“1+7”文件施行后取得的成效和存在的問題進行梳理，總結了7個方面的積極成效，查找了4個方面的問題，研究了具體工作舉措。二是做好解讀咨詢。全年共解答各縣(市、區(qū))、招標代理公司、招標人、投標人等主體關于制度理解方面的問題260多次;組織招標代理機構人員進行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓。三是狠抓監(jiān)督處罰。一方面在日常工作中抓落實，對各縣(市、區(qū))招標文件和受理舉報情況進行經常性檢查，如對青田縣不符合全市統(tǒng)一規(guī)定的做法發(fā)出整改通知，對5名未認真履行職責的評標專家進行了通報;另一方面通過專項檢查抓落實，7月底至9月初在全市范圍開展招標代理專項檢查工作，有7.5萬元超過期限的投標保證金得到退還，并督促市建設局對存在不良行為的招標代理公司依法依規(guī)進行處罰。20xx年，對未執(zhí)行統(tǒng)一制度的1項做法和6個招投標項目及時提出糾正，責令整改。全年房建市政項目招標共210個，其中有效投訴案件僅1件，有效投訴率為0.48%。四是強化考核督促。把落實“1+7”制度情況列入對各縣(市、區(qū))招投標工作考核內容，對制度統(tǒng)一執(zhí)行不到位的6個縣(市)進行扣分，督促工作落實到位。
(三)強化落實，抓好制度的操作執(zhí)行。根據(jù)“1+7”文件，抓好綜合評標專家征集、管理和預選承包商增補工作。一是加強評標環(huán)節(jié)管理。認真落實“一標一評”管理制度，市本級共有218個項目在市招投標中心開標，其中199個項目對專家評標工作進行評價，“一標一評”率達91.28%。二是完成省綜合評標專家的征集工作。從2月初至5月底，經過縣市兩級招投標綜合管理部門的審核，全市共有20xx專家通過初審，并報送省終審。三是完成房建市政類預選承包商增補工作。從4月到6月，會同市建設局完成預選承包補充征集全部程序，增補172家企業(yè)進入房建市政類預選承包商名錄。四是認真落實招標項目和小額項目的監(jiān)管。全年共審核登記招標文件及補充文件243份，糾正問題招標文件16份;登記小額項目152個，有效地縮短了小額項目發(fā)包時間。
四、加強黨風廉政和隊伍建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變工作作風，規(guī)范內部管理。
以“全心全意為人民服務”為宗旨，全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進黨風廉政建設，轉作風，優(yōu)服務。加強內部綜合管理，規(guī)范推進隊伍建設，中心整體工作水平不斷提升。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，成立中心群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室，制訂活動《實施方案》，扎實開展路線教育活動，切實提升全體人員為民服務意識，提高為民服務能力。一是抓好學習教育，認真聽取意見。組織學習中央、省委、市委規(guī)定的“5+2”書本，廣泛開展“3+2”專題討論，多種形式聽取意見，征集到班子、個人意見均達到20xx上。深入開展正反面典型案例剖析，召開專題討論會，選取“一個項目、一本證件、一張發(fā)票”三個案例進行解剖式學習，推動審批改革再創(chuàng)新。二是認真查擺問題，深入開展批評。開展“六查五找”和談心活動，反復修改對照檢查材料，召開班子專題民主生活會，重溫入黨誓詞并學習《黨章》內容，聚焦“四風”問題進行批評和自我批評，實實在在地達到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。三是開展專項行動，提升活動實效。開展“開門納諫、群眾挑刺”、“最滿意窗口”評選、“審批改革群眾參與，審批成效群眾評判”等活動，傾聽辦事群眾對審批服務的意見建議，改善窗口服務形象。開展黨員“1+2”活動，1名黨員帶動兩名窗口工作人員，互幫互助，增強窗口工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進“五水共治”工作，發(fā)揮指導員作用，幫助農村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。四是狠抓整改落實，抓好建章立制。圍繞審批中介服務、午間值班服務等問題，確立了5大方面22項整改任務，制定了38條整改措施，將“無午休服務” 等工作一一落實到位;梳理出42個制度清單，保留9個，完善9個，計劃新出臺24個，已出臺23個。中心路線教育活動與行政審批、招投標工作緊密結合，形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進”的良好態(tài)勢，部分舉措及成效得到了省委督導組組長陳艷華和市委書記王永康的充分肯定。
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