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雙擁工作總結(jié)匯報材料
我們在開展雙擁工作接近尾聲時，會去進行總結(jié)上報，以下是小編搜集整理的2016雙擁工作總結(jié)匯報材料，歡迎閱讀，
雙擁工作總結(jié)匯報材料
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雙擁工作總結(jié)匯報材料
1、重點優(yōu)撫對象撫恤定補費和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金足額按時發(fā)放;
2、xx年—xx年度共安置城鎮(zhèn)退役士兵和三級以上轉(zhuǎn)業(yè)士官634名;
3、“雙十工程”基建項目建設(shè)質(zhì)量好，進度快，資金落實到位;
4、環(huán)縣為64名部隊立功受獎人員發(fā)放獎勵費1.66萬元;
5、西峰區(qū)、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創(chuàng)”現(xiàn)場會在西峰召開，投入一定資金，做了大量細(xì)致地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎(chǔ);
6、在全市范圍內(nèi)開展了雙擁工作滿意度調(diào)查問卷活動。
以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：
一是工作進展不平衡。有些縣區(qū)雙擁工作整體水平較高，有些縣區(qū)工作有漏項，如科技擁軍、支持部隊信息化建設(shè)、部隊援建希望小學(xué)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、“扶創(chuàng)”工作、國防教育陣地建設(shè)、軍地聯(lián)合辦公、制作專題片、宣傳展牌、培訓(xùn)軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊信息化建設(shè)910萬的投入等工作大部分縣區(qū)未提及。
二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁創(chuàng)建氛圍的形式、內(nèi)容和數(shù)據(jù)。
三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認(rèn)真地總結(jié)進去，個別縣(區(qū))材料中未反映出。
二、今后雙擁工作的意見
今年是新一輪雙擁模范城(縣)命名年，根據(jù)全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯(lián)會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯(lián)合組自查考評。目前剩余時間只在20多天的時間了，對照檢查內(nèi)容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對今年創(chuàng)建工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務(wù)重、要求高，當(dāng)前應(yīng)盡快做好以下幾方面工作：
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。我市是全省唯一的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)，8縣區(qū)先后被省上命名為雙擁模范城(縣)，華池縣曾被命名為全國雙擁模范城(縣)。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規(guī)模大的“扶創(chuàng)”工作現(xiàn)場會。市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專題研究雙擁工作，并在資助金上給予了大力支持。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此雙擁工作既有良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，沒有理由做不好工作。各縣區(qū)一定要顧全大局，充分認(rèn)識到爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)是本轄區(qū)黨政軍民的一項政治榮譽，不是想創(chuàng)就創(chuàng)，不想創(chuàng)就不創(chuàng)的問題，要堅決克服無所謂、松勁、厭戰(zhàn)、等待觀望的態(tài)度，一定要向黨委、政府匯報好，提出切實可行的方案，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時，各縣(區(qū))民政局一定要把此項工作抓在手上，當(dāng)作今年一項政治任務(wù)和亮點工作一舉抓出成效。
2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導(dǎo)籌備“扶創(chuàng)”現(xiàn)場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調(diào)局機關(guān)、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣(區(qū))要按照年初下達(dá)的任務(wù)要求，落實制作大型固定標(biāo)牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標(biāo)語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯(lián)歡晚會，在賓館、醫(yī)院、收費站、車站等窗口單位擺放“軍車免費”、“軍人優(yōu)先”字樣標(biāo)牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。
3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區(qū)、各單位、各駐軍單位的任務(wù)非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什么、補什么，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務(wù)全面完成，特別是要將優(yōu)撫對象的定補費、優(yōu)待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達(dá)宣揚等政策法規(guī)落實到位。要在總結(jié)以往軍地援建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓展軍地援建活動的范圍、領(lǐng)域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的創(chuàng)建格局，從而實現(xiàn)以工作促創(chuàng)建，以創(chuàng)建檢驗工作的目的。
4、完善資料，有據(jù)可查。各縣(區(qū))要把各類資料、收集、整理、匯總當(dāng)作一件大事來抓，做到匯報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯(lián)合辦公，要有明確的軍方人員、領(lǐng)導(dǎo)小組會記錄，縣(區(qū))委常委會的會議記錄相關(guān)復(fù)印件、安置的批文，舉辦培訓(xùn)班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。
5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范帶頭作用。各縣(區(qū))要選出3—5個軍民共建點，精心指導(dǎo)，并著手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準(zhǔn)備質(zhì)量較高的書面匯報材料和一部雙擁工作電視專題片，并按照市局明傳電報精神要求，盡快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按時上報相關(guān)材料�？傊须p擁模范城(縣)創(chuàng)建工作驗收在即，各縣(區(qū))要緊緊圍繞檢查驗收工作目標(biāo)要求，對創(chuàng)建工作進行一次全面自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，尋找薄弱環(huán)節(jié)、查缺補漏，扎實整改存在的問題，全面促進創(chuàng)建各項工作的落實。
三、需要注意和把握的幾個問題
(一)關(guān)于省級雙擁模范城(縣)數(shù)量和動態(tài)管理問題，省上意見，總數(shù)大體與上屆命名的數(shù)量持平，保持在55個左右。評選雙擁模范城(縣)要繼續(xù)實施動態(tài)管理，真正做到優(yōu)勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據(jù)，比分占40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城(縣)推薦上來。對在創(chuàng)建工作中沒有創(chuàng)新和發(fā)展，工作處于一般化的不能評為雙擁模范。
(二)關(guān)于地級市與區(qū)級城市的關(guān)系問題。國家頒布的《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》規(guī)定，雙擁模范城(縣)是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過規(guī)范的推薦評選程序命名的先進典型，是所命名城(縣)黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區(qū)的關(guān)系問題。要本著有利于調(diào)動創(chuàng)建工作積極性、有利提高創(chuàng)建工作質(zhì)量、有利于控制雙擁模范城(縣)數(shù)量的原則來確定命名范圍。但無論如何確定，區(qū)級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。
(三)關(guān)于模范和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評選推薦程序。真正把那些事跡過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現(xiàn)兩種現(xiàn)象：一是領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級干部，推薦上報的縣級干部名額不得超過推薦總數(shù)的10%;二是民政部門和民政干部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現(xiàn)象。民政部門和民政干部推薦上報的名額不得超過推薦總數(shù)的8%。
一、20xx年民政工作回顧
2005年是西湖民政快速發(fā)展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力支持下，西湖民政系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責(zé)，堅持“落實為民解困，建設(shè)和諧社區(qū)，打造服務(wù)品牌，提升執(zhí)法水平”的工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發(fā)有為，抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政信息化建設(shè)等方面取得了突出成效，西湖民政呈現(xiàn)出重點突破、多極推進、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一) 大力實施“四化”建設(shè)，街居體制改革創(chuàng)造了新經(jīng)驗。
按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”的街道社區(qū)管理新路子為目標(biāo)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，對街道、社區(qū)管理體制進行了首創(chuàng)性改革試點，逐步建立起一套政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)�；鶎訉嵙Φ玫搅嗽鰪�。街道機構(gòu)由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社區(qū)干部的工資、補貼人均增加200多元，社區(qū)辦公經(jīng)費增加了近5倍。街道管事權(quán)有了增加，區(qū)下移至街道的7項職能已經(jīng)到位，市下移至區(qū)的12項職能正在對接。條塊關(guān)系有了進一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應(yīng)的街道、社區(qū)建立了“一一對應(yīng)”的工作關(guān)系。建立了街道準(zhǔn)財政，街道經(jīng)濟實力大增，年工作經(jīng)費均達(dá)到100萬元以上，最高的達(dá)170萬元左右。社區(qū)自治功能得到了強化。確立了社區(qū)“四位一體”管理體制，實行了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，城市管理網(wǎng)絡(luò)由“四級”順利地延伸為“六級”，全區(qū)共成立街道(社區(qū))議事協(xié)調(diào)機構(gòu)251個，占駐地區(qū)級以上單位及重點個私民營企業(yè)總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區(qū)片長4104人，居民骨干戶12379戶，覆蓋率均達(dá)到95%以上。組建社區(qū)志愿者隊伍489支、18000余人。居民自治意識更強了，城市管理和社區(qū)建設(shè)的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優(yōu)化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區(qū)數(shù)字信息化管理系統(tǒng)，實行了“外網(wǎng)投訴、內(nèi)網(wǎng)受理、外網(wǎng)反饋”的運行模式，建立了區(qū)、街辦、社區(qū)專職信息管理員，城市管理模式得到了創(chuàng)新，群眾投訴解決率達(dá)到96%。政府服務(wù)內(nèi)容得到了拓展。通過實施以干群關(guān)系和機關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務(wù)工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環(huán)境。我區(qū)實行街道社區(qū)管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護,中央、省、市各級媒體高度關(guān)注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。
(二) 健全完善各項制度，社會救助體系建設(shè)邁出了新步伐。
城市低保鞏固了“應(yīng)保盡保”的成果。繼續(xù)推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書”、低保義務(wù)監(jiān)督員等工作制度，實行了低保金銀行代發(fā)，建立了低保責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強了低保動態(tài)管理。截至2005年底，全區(qū)有低保戶7323戶19508人，其中常補對象2132戶5037人，非常補對象5191戶14471人，累計支出保障金2116萬元，低保對象人均補差90元。進一步完善了社會救助工作，成立了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)三級救助機構(gòu)，出臺了《西湖區(qū)建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》規(guī)范性文件，推進了城市醫(yī)療救助試點，做好了“農(nóng)村特困群眾社會救助”向“農(nóng)村特困戶救助”的轉(zhuǎn)變工作。2005年共發(fā)放慰問品(慰問金)價值55萬元、醫(yī)療救助金48.6萬元、臨時救濟20萬元、農(nóng)村救助金(五保供養(yǎng)金)10萬元、救災(zāi)款12萬元、助學(xué)金12萬元，籌集扶貧捐贈款(災(zāi)區(qū)捐贈款)22萬多元，切實幫助困難群眾解決生活問題。西湖區(qū)被評為2005年全省低保工作先進單位，我區(qū)低保工作被列入國家民政部編印出版的全國低保工作經(jīng)驗匯編一書之中。
(三) 深入推進社區(qū)建設(shè)，基層民主政治建設(shè)探索了新途徑。
城市社區(qū)建設(shè)深入推進。出臺了《西湖區(qū)關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制實行費隨事轉(zhuǎn)的意見(試行)》、《西湖區(qū)社區(qū)資金、資產(chǎn)使用管理規(guī)定(試行)》等四個規(guī)范性文件，社區(qū)管理更加規(guī)范。建立了在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四位一體”社區(qū)運作管理體制，調(diào)整了區(qū)街(鎮(zhèn))界線范圍，規(guī)范了社區(qū)工作站設(shè)置，核定了街道(鎮(zhèn))社區(qū)工作站人員職數(shù)，實行了社工人員的聘用管理方式，社區(qū)工作環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了評選優(yōu)秀社區(qū)工作者、樓棟長、志愿者活動、“融洽鄰里親情，共建和諧社區(qū)”主題月活動、社區(qū)趣味運動會和社區(qū)家庭才藝大展示活動，社區(qū)鄰里親情進一步融洽。全區(qū)94個社區(qū)、13個行政村依法完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，并首次在系馬樁街道駱家花園社區(qū)進行了海選試點和桃源街道苑中園社區(qū)的戶代表選舉試點工作，基層民主選舉進一步規(guī)范和完善。
進一步加強了村民自治工作。建立健全了村民會議、村民代表會議、黨員議事會、村黨委(村委會)年終總結(jié)報告等制度，重點抓好了桃花五村、桃花一村村務(wù)公開示范村建設(shè)，實行了辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“五公開”， 桃花五村被授予全市“民主法治示范村”榮譽。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開了全市村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會，我區(qū)作了村務(wù)公開和民主管理工作經(jīng)驗的會議發(fā)言。在桃花鎮(zhèn)一村集資樓等5個村開展了村落社區(qū)建設(shè)工作，推行了農(nóng)村村落社區(qū)星級評定活動，農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)工作縱深推進。
(四) 認(rèn)真落實國家相關(guān)政策，雙擁優(yōu)撫安置工作取得了新進展。
認(rèn)真貫徹落實新《軍人撫恤優(yōu)待條例》，扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作。2005年為部隊送去8.4萬元的慰問金(慰問品)及價值1萬元的書籍，為烈屬和因公犧牲軍屬家庭送去了價值3.6萬元的慰問品，為重點優(yōu)撫對象報銷醫(yī)藥費3.6萬元，發(fā)放革命傷殘金撫恤金117萬元、定期撫恤金和定量定補金11萬元、義務(wù)兵優(yōu)待金640人次近20萬元，安置軍嫂就業(yè)27人，完成了378名革命傷殘人員的的套級換證工作，發(fā)放退伍軍人待安置期間生活費60余萬元，退伍軍人自謀職業(yè)率達(dá)52%。
(五)精心打造養(yǎng)老服務(wù)特色，社會福利事業(yè)實現(xiàn)了新跨越。
進一步加強區(qū)福利院建設(shè)，區(qū)福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創(chuàng)新。投入80余萬元對桃花鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施進行了改建，為29名農(nóng)村五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。實施了第五期助養(yǎng)老人活動，資助老人18名。穩(wěn)妥推進企業(yè)改制工作，重點抓好了南昌給水設(shè)備廠的企業(yè)改制工作，完成了對該企業(yè)房產(chǎn)、資產(chǎn)的確認(rèn)和改制成本的核算。認(rèn)真抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，累計發(fā)放企業(yè)解困資金3萬多元，安置下崗失業(yè)人員50人。對西湖針織內(nèi)衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養(yǎng)職工(小集體人員)實行了一次性經(jīng)濟補償安置，發(fā)放安置經(jīng)費28萬元。認(rèn)真做好招商引資工作，2005年引進內(nèi)資1300萬元，占年度任務(wù)數(shù)的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
(六) 加大依法監(jiān)督力度，專項社會事務(wù)管理取得了新成績。
民間組織管理進一步規(guī)范，民間組織年檢率達(dá)91%。2005年共審批注冊登記社團3家、民辦非企業(yè)單位49家，2005年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)，辦證合格率為100%，我區(qū)婚姻登記管理處被評為全省“示范婚姻登記”機關(guān)。 殯葬改革繼續(xù)推進，開展了清明節(jié)、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區(qū)祭祀活動文明健康運行�？苯绻ぷ鬟M展順利，全面完成了與相鄰縣(區(qū))的界線勘定和新版區(qū)政區(qū)圖的制作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區(qū)救助管理咨詢點，設(shè)立了公益性的救助告知牌，今年以來我區(qū)護送了20余名流浪乞討人員到市救助站進行救助。
(七) 與時俱進謀求發(fā)展，民政自身建設(shè)呈現(xiàn)了新面貌。
扎扎實實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全系統(tǒng)3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛征求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150余件次，促進了各項民政業(yè)務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，堅持黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)同布置、同檢查、同考核、同落實、同總結(jié)。推進民政依法行政工作，開展了優(yōu)化投資環(huán)境和機關(guān)“效能年”活動，認(rèn)真做好了有關(guān)行政審批清理工作，實行“陽光”服務(wù)。加強對民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層民政干部、社區(qū)干部培訓(xùn)達(dá)1300多人次，民政干部工作能力進一步增強。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網(wǎng)站--西湖民政信息網(wǎng)，構(gòu)建了局域網(wǎng)，初步實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資源共享、外網(wǎng)與市民(社會)互動的民政電子信息網(wǎng)絡(luò)新格局。綜治維穩(wěn)、信訪、消防、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實，信訪報結(jié)率達(dá)100%，全系統(tǒng)無一例“ ”人員、無一例消防安全生產(chǎn)事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協(xié)提案辦理、文明西湖行動、信息宣傳、雙創(chuàng)工作等方面都取得了新的進步。
總的來說，2005年重點工作有新突破，各項工作有新發(fā)展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界積極參與和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)民政干部職工共同努力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。
在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設(shè)施數(shù)量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真研究和反思，用改革和發(fā)展和辦法，采取相應(yīng)切實加以解決。
二、2006年民政工作任務(wù)
2006年是“十五”規(guī)劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟后的重要意義。2006年全區(qū)民政工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區(qū)委九屆五次全會精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，抓住二個關(guān)鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統(tǒng)領(lǐng)即堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區(qū)民政工作協(xié)調(diào)快速發(fā)展。抓住二個關(guān)鍵即抓住深化街居體制改革、爭創(chuàng)全省“雙擁模范區(qū)”六連冠二個關(guān)鍵。打造三個亮點即打造城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、居家養(yǎng)老服務(wù)、桃花鎮(zhèn)敬老院及區(qū)福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社區(qū)建設(shè)、健全“八位一體”城鄉(xiāng)社會救助體系、民政信息化建設(shè)、專項社會事務(wù)管理四個重點，以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、科學(xué)管理、完善機制，為建設(shè)西湖經(jīng)濟強區(qū)文化大區(qū)、構(gòu)建和諧西湖做出積極貢獻(xiàn)。
圍繞上述總體思路，今年全區(qū)民政工作要著力做好以下八個方面的工作：
(一) 圍繞加強城市管理和服務(wù)主題，進一步深化街居體制改革。
以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設(shè)和諧文明新城區(qū)。繼續(xù)健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，縱向第五、六級網(wǎng)絡(luò)、橫向街道、社區(qū)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋并切實發(fā)揮作用。健全和完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，在全區(qū)推廣數(shù)字化管理軟件。按照丁公路街道“一圖三網(wǎng)”綜合管理模式，建立全區(qū)各街道數(shù)字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統(tǒng)，形成“圖中有網(wǎng)、網(wǎng)中有數(shù)、數(shù)隨網(wǎng)動”的動態(tài)管理。繼續(xù)實施以干群關(guān)系、機關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和老城區(qū)為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務(wù)工程，創(chuàng)新為民服務(wù)載體，構(gòu)筑便民服務(wù)平臺。
堅持“條塊結(jié)合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區(qū)、街兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)和由街道統(tǒng)攬全局、職能部門聯(lián)動、駐地單位配合的高度協(xié)同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責(zé)任主體唯一的原則，定期研究和動態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市管理的突出問題，將各項工作做得更細(xì)更實。
以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體”的社區(qū)管理體制為平臺，完善社區(qū)居民自治。推行居務(wù)公開，實現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”，增強社區(qū)居民群眾當(dāng)家作主意識。進一步梳理政府下移社區(qū)的行政和社會事務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則科學(xué)劃分其歸屬，實行“費隨事轉(zhuǎn)”。嚴(yán)格實行“社區(qū)工作準(zhǔn)入制”，對區(qū)委、區(qū)政府決定需要由社區(qū)協(xié)管、協(xié)辦的臨時性工作，采取一事一議的辦法，由區(qū)財政安排專項經(jīng)費。政府各職能部門未經(jīng)“準(zhǔn)入”的工作，必須經(jīng)審批同意“準(zhǔn)入”并相應(yīng)核撥經(jīng)費后，才能下移到社區(qū)。
(二) 圍繞穩(wěn)定困難群眾基本生活，完善“八位一體”社會救助體系。
進一步抓好“八位一體”城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。建立社會救助工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決社會救助問題。建立區(qū)、街、居三級救助管理網(wǎng)絡(luò)，完善社會救助管理服務(wù)平臺。建立救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取出臺系統(tǒng)化的救助措施，并抓好各項救助措施的配套與銜接。
進一步規(guī)范城市低保。做到全區(qū)常補對象月人均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元，非常補對象月人均補助標(biāo)準(zhǔn)不低于90元，并實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。進一步加強低保規(guī)范化管理，全面落實定期核查、低保公示、群眾評議和監(jiān)督員制度。嚴(yán)格低保統(tǒng)計報表，推進低保檔案電子信息化建設(shè)。制定低保金銀行代發(fā)管理細(xì)則，確保低保金發(fā)放更安全、更及時。
進一步推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。繼續(xù)深入開展城市醫(yī)療救助試點工作，在推行大病救助與常見病救助相結(jié)合的醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，實行“醫(yī)后”救助與“醫(yī)前”救助相結(jié)合的大病救助辦法。適時修訂《西湖區(qū)城市醫(yī)療救助試點工作實施方案(試行)》，降低大病救助起付線，適當(dāng)提高大病救助比例和最高限額，加大醫(yī)療救助力度。
進一步加強農(nóng)村困難群體救助。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條例》，扎實落實農(nóng)村五保對象供養(yǎng)政策，五保對象集中供養(yǎng)比例達(dá)到100%。進一步健全完善農(nóng)村特困戶救助體系，開展農(nóng)村大病醫(yī)療救助，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
進一步強化救災(zāi)救濟工作。健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機制，完善24小時災(zāi)情監(jiān)測、分析和報送制度。廣泛開展社區(qū)減災(zāi)活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。進一步完善春荒、冬令救助方案和災(zāi)民救助卡管理制度，落實救災(zāi)預(yù)算資金，探索災(zāi)民分類施救的措施和手段。
(三) 圍繞擴大基層民主和促進社會和諧，積極推進和諧社區(qū)建設(shè)。
推進居(村)民自治。一是積極推進居務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立和完善社區(qū)評議會、協(xié)調(diào)會、聽證會制度，健全樓棟考核評比制度。建立樓院管委會的長效管理機制。二是要按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，深化村務(wù)公開、民主管理，重點完善民主理財、村干部離任和任期審計、財務(wù)管理、責(zé)任追究等制度，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。開展村民自治示范活動，創(chuàng)建一批民主法治示范村、村務(wù)公開和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推開村落社區(qū)建設(shè)，依托“一會五站”，積極探索村落社區(qū)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，推動村落社區(qū)向面上推廣、向縱深發(fā)展。認(rèn)真研究村落社區(qū)志愿者協(xié)會的運行機制，建立和完善村落社區(qū)建設(shè)與村民自治工作的對接機制，使村落社區(qū)建設(shè)更好地成為推進村民自治工作的有效載體。
加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合“星級評定”、文明社區(qū)創(chuàng)建和“雙百”共建活動，力爭創(chuàng)建三星級社區(qū)11個、四星級社區(qū)2個、五星級社區(qū)1個。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點做好桃花鎮(zhèn)、十字街街道等5個新社區(qū)組建工作，
資料共享平臺
《雙擁工作總結(jié)匯報材料》(http://m.clearvueentertainment.com)。協(xié)調(diào)抓好恒茂國際華城、萊茵半島等新建小區(qū)預(yù)留社區(qū)辦公用房、服務(wù)用房、商業(yè)網(wǎng)點用房事項的落實。三是督促落實“二站四室”(社區(qū)服務(wù)站、醫(yī)療保健站和黨員活動室、綜治工作室、學(xué)習(xí)閱覽室、社會保障服務(wù)室)的建設(shè)，建立功能齊全的社區(qū)活動室以及較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。四是為休閑廣場配置室外健身器材，年內(nèi)達(dá)到全區(qū)每個休閑廣場都配備有健身器材。加強規(guī)范管理。一是出臺社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金申報使用管理辦法，規(guī)范社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金運作。二是對社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行“回頭看”，加強社區(qū)公共資產(chǎn)管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區(qū)單位中廣泛開展社區(qū)工作貢獻(xiàn)獎評選表彰活動，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。
加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)。一是做好社區(qū)居委會換屆后的銜接工作，建立完善新一屆社區(qū)干部檔案。二是建立以區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為主陣地的分層培訓(xùn)體系，采取專題授課、實踐鍛煉和崗位交流等方式，不斷提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。三是加強社區(qū)志愿者隊伍的培育和規(guī)范。建立區(qū)、街、居三級志愿者組織，開展多門類的志愿服務(wù)。出臺社區(qū)專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應(yīng)措施，推進社區(qū)專職工作者的知識化、職業(yè)化的道路。四是適時以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰一批先進街道、社區(qū)，優(yōu)秀社區(qū)干部、社區(qū)志愿者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發(fā)揮典型的示范引路作用。
加強社區(qū)服務(wù)。一是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與區(qū)發(fā)改委共同牽頭組織起草《西湖區(qū)“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。二是鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司，逐步建立起覆蓋社區(qū)全體成員的多種經(jīng)濟成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。三是以社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)和電話服務(wù)網(wǎng)為平臺，聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)企業(yè)，開展全方位社區(qū)服務(wù)。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質(zhì)量。
(四) 圍繞創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)“六連冠”，全面提升擁軍優(yōu)撫安置工作水平。
扎實做好雙擁模范區(qū)考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務(wù)明確、責(zé)任到位的創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)工作方案，編輯一部全面反映我區(qū)雙擁風(fēng)貌的電視腳本，整理一套內(nèi)容豐富的雙擁工作成果資料，總結(jié)一篇具有西湖特色的雙擁工作匯報材料，制作五塊質(zhì)量較高、影響面較大的永久性雙擁標(biāo)語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設(shè)，爭奪雙擁模范城區(qū)“六連冠”。
扎實落實各項優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹新《軍人撫恤優(yōu)待條例》，抓好優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制的落實，及時足額兌現(xiàn)撫恤、定補、義務(wù)兵優(yōu)待金，保障優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。
扎實做好退役士兵安置工作。耐心細(xì)致地做好退役士兵待安置期間的教育管理和政策宣傳，幫助退役士兵調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，2006年自謀職業(yè)率達(dá)100%。加強城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各項優(yōu)惠政策，加強對退役士兵的就業(yè)技能的培訓(xùn)。認(rèn)真做好退役士兵待安置期間生活費的發(fā)放工作，做到不錯發(fā)，不漏發(fā)。
(五) 圍繞打造西湖“養(yǎng)老服務(wù)”品牌，積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
加快社會福利社會化進程。一是啟動“居家養(yǎng)老服務(wù)”工程，建立區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))居家養(yǎng)老服務(wù)所、社區(qū)助老服務(wù)站和老人福利服務(wù)中介組織，組建老人福利服務(wù)的專兼職隊伍，在掌握老人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，推出具體服務(wù)項目和個性化的服務(wù)內(nèi)容，初步構(gòu)建以社區(qū)為依托的獨居老人、“空巢”老人、困難老人生活照料服務(wù)體系。二是積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的資金支持力度，啟動桃化鎮(zhèn)敬老院、區(qū)社會福利院擴建工程。三是繼續(xù)抓好區(qū)社會福利院養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，全面推進福利院“三項”制度改革，重點抓好日常護理、醫(yī)療照料、飲食衛(wèi)生工作，做強做大區(qū)福利院，打造養(yǎng)老服務(wù)特色和品牌。四是充分調(diào)動個人、企業(yè)、中介組織興辦社會福利機構(gòu)的積極性，培育一批有規(guī)模、上檔次的民辦社會福利機構(gòu)，加快民辦福利機構(gòu)發(fā)展。
大力推進慈善事業(yè)。積極開展為困難家庭和弱勢群體提供幫助服務(wù)的義務(wù)活動，大力創(chuàng)設(shè)“慈善超市”、“愛心超市”等公益性實體，建立制度化的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會捐助活動長效管理機制，創(chuàng)新拓展捐形式和渠道，進一步增強救助實力。
真做好進老齡工作。進一步貫徹落實老年法規(guī)，加強助老維權(quán)工作，落實老年人的各項優(yōu)待政策。
(六) 圍繞促進社會服務(wù)水平提升，強化專項社會事務(wù)規(guī)范化管理。
完善民間組織管理。加強對社會組織的管理和監(jiān)督，發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。加強對社會團體、民辦非企業(yè)單位執(zhí)行新財務(wù)會計制度情況的指導(dǎo)、監(jiān)督，著力培育一批具有區(qū)域特色、服務(wù)面廣、作用發(fā)揮突出的示范性行業(yè)協(xié)會，重點扶持發(fā)展公益類社區(qū)民間組織，推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
深化殯葬改革。深化葬法改革，抓好“三沿五區(qū)”整治工作，倡導(dǎo)河葬、樹葬、花葬等殯葬形式，努力推出喪俗改革的新做法、新經(jīng)驗，鞏固火化率100%。
規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建全省“示范婚姻登記機關(guān)”活動，強化婚姻收養(yǎng)登記工作效能，開展婚姻登記個性化服務(wù)，進一步提高婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)水平。
(七) 圍繞加強黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力提高機關(guān)行政效能和干部素質(zhì)。
加強思想教育工作。始終保持與時俱進的精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)狀態(tài)，深入組織學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，弘揚“孺子牛”奉獻(xiàn)品質(zhì)，堅定事業(yè)理想、堅定愛民之心、堅定為民之責(zé)。適應(yīng)市場經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)信息化時代的要求，勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神解決工作中的問題。通過崗位練兵、崗位知識交流、工作分析會、業(yè)務(wù)講座等方法多層次、多方位開展各種培訓(xùn)，精通業(yè)務(wù)，掌握現(xiàn)代科技運用技能，提高工作效率和管理服務(wù)水平，把工作做得更好、更細(xì)致、更富有成效。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓好《實施綱要》的貫徹落實，把貫徹落實《實施綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，進一步健全完善局財務(wù)制度、保密制度、廉政建設(shè)制度和車輛管理制度等各項規(guī)章制度，不斷推出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新舉措，做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民，實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
加強法規(guī)制度建設(shè)。啟動“五五”普法工作，進一步修訂、梳理“政務(wù)公開、服務(wù)社會”內(nèi)容，并做到網(wǎng)上公開、辦公場所上墻。進一步健全機關(guān)各項管理制度，明確和規(guī)范崗位設(shè)置、人員責(zé)任、工作程序、信息流程等內(nèi)容，實現(xiàn)內(nèi)部工作管理的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。
加強民政輿論環(huán)境的優(yōu)化。圍繞民政工作重點、熱點、難點問題，深入社區(qū)(村)、群眾中，大力開展調(diào)查研究工作。加大民政信息報送質(zhì)量和數(shù)量，做好民政宣傳工作，為民政工作營造良好的輿論氛圍。
加快民政信息化建設(shè)。按照整體規(guī)劃、著重實用、服務(wù)公眾的思路，全力打造“信息化民政”。做好民政各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一工作，實現(xiàn)與全區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)及省、市民政數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)對接。逐步增加網(wǎng)上辦公項目，依托民政信息網(wǎng)、局域網(wǎng)實現(xiàn)辦公數(shù)字化、辦事電子化、服務(wù)人性化，進一步提高民政信息化水平。
(八) 圍繞塑造活力民政的要求，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。
全力開展招商引資。主動出擊，充分挖掘民政資源，捕捉各方面的信息，完成內(nèi)資1500萬元、外資110萬美元、合同外資220萬美元的招商引資目標(biāo)任務(wù)。
穩(wěn)妥推進民政福利企業(yè)改制。因企制宜、一廠一策，分類推進民政福利企業(yè)改制。拓寬安置渠道，做好下崗失業(yè)人員安置工作。
積極爭取上級支持政策、資金項目。科學(xué)籌劃社區(qū)建設(shè)、社會救助、優(yōu)撫、社會福利等工作項目，加強與上級業(yè)務(wù)對口部門的工作聯(lián)系和溝通，積極爭取上級政策、資金項目對我區(qū)民政發(fā)展的支持，促進西湖民政做大做強。
全力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。扎實落實預(yù)防和處置 件維護社會穩(wěn)定鏈?zhǔn)焦芾頇C制，做好綜治穩(wěn)定工作。高度重視和加強信訪工作，通過開通熱線、電子郵箱、網(wǎng)上投訴等方式，進一步暢通群眾評議、訪問、舉報的渠道，認(rèn)真幫助群眾解決合理訴求，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性地開展消防安全檢查，扎實落實各項消防安全措施。要自覺接受人大、政協(xié)對民政工作的審議、監(jiān)督，認(rèn)真做好計生、保密、婦女等幾個方面的工作，切實抓出成效，促進西湖民政工作新發(fā)展。
三、關(guān)于做好今年工作的幾點要求
面對今年十分繁重的民政工作任務(wù)，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。我認(rèn)為，做好今年的工作要突出抓好以下幾點。
一是要緊扣“民政為民”主題，突出“為民解困”重點。“民政為民”就是要求我們從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，堅持“為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)”，積極研究和推進各項民政工作。“為民解困”就是要求民政工作要為群眾解決困難，既要幫助解決基本生活上的困難，還要注重幫助解決權(quán)益保障方面的問題。從我區(qū)當(dāng)前情況來說，我們就是要積極做好城鄉(xiāng)“八位一體”社會救助、街居體制改革、村務(wù)公開和民主管理、社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、優(yōu)待撫恤、社會福利社會化等方面工作，維護廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活和政治權(quán)益。我們每一位民政干部都要深懷為民觀念，我們每一項民政工作都要幫助群眾排憂解難。“以民為本，為民解困”這條主旨，任何時候都不能偏離。
二是要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加強部門協(xié)調(diào)協(xié)作。近幾年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)、城市低保、城市基層管理體制改革等取得的成績是有目共睹的，這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對民政工作重視、關(guān)心、厚愛、支持的結(jié)果。所以，我們要積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，把重點工作納入黨委、政府的議事日程，尤其是對工作中出現(xiàn)的新進展、新情況、新問題，要及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)報告，爭取他們的重視與支持。同時，民政部門要主動爭取各有關(guān)部門和社會各界的理解和支持，加強與有關(guān)部門經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，特別是要主動與組織、財政、人事等部門多聯(lián)系多溝通，廣泛發(fā)動群眾支持民政事業(yè)的發(fā)展，營造良好的工作環(huán)境。
三是要重視薄弱環(huán)節(jié)，研究解決問題。工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，是客觀存在的，解決薄弱環(huán)節(jié)和問題，既是解決工作推進中的難點，又是推進工作的突破口。就我區(qū)民政工作來講，薄弱環(huán)節(jié)還不少，如社會救助具體措施不全、救助水平不高;民政基礎(chǔ)設(shè)施還比較差，不能滿足困難群體的需要;民政基層工作力量不足，人員編制和工作經(jīng)費與工作任務(wù)不相適應(yīng)。這些薄弱環(huán)節(jié)的存在，嚴(yán)重影響著全區(qū)民政事業(yè)的改革發(fā)展。我們一定要深入調(diào)查研究，認(rèn)真找準(zhǔn)存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，明確改進方向，一個一個問題加以解決，把各項民政工作做細(xì)、做實、做好、做得更富有成效。
四是要持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，提高工作水平。加強學(xué)習(xí)是做好民政工作、弘揚民政宗旨的內(nèi)在驅(qū)動力。民政事業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新情況，需要民政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極思考、深入研究。比如，街居體制改革知識，點多、面廣、領(lǐng)域?qū)�，對我們原有的民政業(yè)務(wù)是一次拓展和創(chuàng)新。所以，民政干部職工一定要保持堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。對于黨的政策、民政業(yè)務(wù)和相關(guān)知識，要反復(fù)學(xué)、求甚解、推動創(chuàng)新。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路。要積極掀起鉆研民政業(yè)務(wù)、推動工作創(chuàng)新的熱潮。
五是要完善政務(wù)公開各項制度，發(fā)揮長效機制作用。要加強法規(guī)制度建設(shè)，進一步推進民政政務(wù)公開，緊密聯(lián)系實際，把關(guān)系群眾切身利益，基層和群眾比較關(guān)心，尤其是群眾反映強烈、容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的問題和事項，堅持向社會公布，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅持依法行政，認(rèn)真貫徹實施行政許可法，完善行政審批程序和責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督措施，運用法律、行政、經(jīng)濟的手段加強管理，提高執(zhí)法水平。要繼續(xù)狠抓行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。民政部門所掌管的救災(zāi)救濟金、低保金、撫恤金等，傳遞著黨和政府對人民群眾的關(guān)愛，是救急救命的錢，是高壓線。我們民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明是非、懂輕重、知得失，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。
六是要堅持求真務(wù)實，積極改革創(chuàng)新。作為與老百姓尤其是困難群眾打交道最多的部門，民政部門的工作，都直接關(guān)系到人民群眾特別是困難群眾的切身利益。我們一定要深懷為民、愛民之心，真抓實干、實事求是，把各項工作做細(xì)、做實。決不能只說不做，或作表面文章，搞形象工程。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持深入基層，深入實際，摸到實情，把群眾最關(guān)心、最需要的工作辦好辦實，把黨和政府的溫暖切實送到困難群眾中去，使我們的各項工作一件一件地落到實處，見到實效。同時在工作中還要善于抓住機遇，大膽改革，積極創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作方式方法，不斷探索做好工作的新機制、新路子。比如，對社會福利社會化，要結(jié)合實際拿出切實可行的實施方案和措施，力爭在兩、三年內(nèi)有所突破。又比如，在提高工作手段和效率方面，要進一步重視加強信息化建設(shè)，在救災(zāi)救濟、社會救助、優(yōu)撫安置、民間組織管理、婚姻登記管理等方面，要廣泛采用信息技術(shù)。同時要加快辦公自動化步伐，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高民政工作效率。
同志們，民政工作正處在加快發(fā)展的重要機遇期，形勢喜人，任務(wù)繁重。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實踐行“以民為本、為民解困”宗旨，堅定信心，振奮精神，扎實工作，務(wù)實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)西湖民政工作的新局面，為西湖建設(shè)全省經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)而努力奮斗。
謝謝大家。
雙擁工作總結(jié)匯報材料
**區(qū)是革命老區(qū)也是**駐軍最多的縣區(qū)，雙擁共建傳統(tǒng)由來已久。近年來，我區(qū)堅持高起點、全方位、多層次的開展雙擁工作，形成了全民擁軍優(yōu)屬，駐軍擁政愛民的良好氛圍，2002年、2006年、2010年、2014年先后四次被省政府、省軍區(qū)命名為“省級雙擁模范區(qū)”。特別是近四年來，全區(qū)廣大軍民緊緊瞄準(zhǔn)**市創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”目標(biāo)，創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了新時期雙擁工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和駐區(qū)部隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、強化責(zé)任，健全雙擁工作機制。
雙擁工作事關(guān)社會和諧、人民福祉。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視雙擁工作，將其列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核，建立健全工作機制，不斷鞏固和擴大雙擁創(chuàng)建成果。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不散，由區(qū)委書記任雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、人武部政委和駐區(qū)部隊首長擔(dān)任副組長，區(qū)直40個部門和3個有駐軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)直部門密切協(xié)作，軍地雙方積極配合的雙擁組織體系。二是健全工作機制。實行雙擁專題會辦制、常委議軍會制，對一些重點難點問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊深入實地會辦解決;每年“八一”和春節(jié)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊走訪慰問駐區(qū)部隊，參加國防動員軍事演習(xí)和“軍營一日”活動，雙擁工作做到經(jīng)�；�、制度化。三是嚴(yán)格考核獎懲。由區(qū)人武部、督查室、民政局、雙擁辦組成督查組定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及雙擁成員單位的雙擁創(chuàng)建、軍地互辦實事項目、優(yōu)撫政策落實等工作逐項檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，在年度的大目標(biāo)考核中嚴(yán)格實行“一票否決制”，確保雙擁各項工作落到實處。
二、加強宣傳，營造濃厚雙擁氛圍。
堅持把雙擁宣傳、國防教育作為雙擁工作的“基礎(chǔ)工程”、“固本工程”，開展“弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、宣傳雙擁先進典型”系列活動，做到軟件硬抓，形成了以全民教育、基地教育、媒體宣傳“三位一體”國防教育模式。一是加強學(xué)校教育。區(qū)教育局、雙擁辦編寫了小學(xué)、初中國防教育讀本教材，邀請駐**部隊官兵兼任中小學(xué)政治輔導(dǎo)員，堅持對**州中學(xué)、**海中學(xué)、棉花中學(xué)等學(xué)校的高一新生進行軍訓(xùn)，極大地增強了廣大青少年的國防觀念。充分利用劉老莊八十二烈士陵園等愛國主義教育基地，每年組織開展國防知識和雙擁工作主題教育活動。二是加強社會宣傳。深入開展雙擁工作進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進企業(yè)的六進活動，利用新聞媒體開設(shè)雙擁專題、專欄，全方位、多角度地報道雙擁模范城創(chuàng)建工作動態(tài)和階段性成果，利用微信、網(wǎng)站進行雙擁知識宣傳，進一步提高雙擁基本知識知曉率和群眾參與率。在城區(qū)主要路口和公共場所設(shè)立永久性大型宣傳牌，制作廣告墻，設(shè)立雙擁一條街、雙擁主題公園和愛國主義教育基地，營造了“國防人人有責(zé)，雙擁處處有情”的濃厚氛圍。三是抓好創(chuàng)建活動。深入開展了雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進單位創(chuàng)建活動，推進雙擁工作向基層延伸。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強基層雙擁辦公室建設(shè)，筑牢雙擁工作基礎(chǔ)，在區(qū)內(nèi)各車站、醫(yī)院、銀行、公園的顯著位置設(shè)立了“軍人優(yōu)先”服務(wù)標(biāo)志，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件便能享受到乘車、看病等相關(guān)優(yōu)待政策。
三、同心協(xié)力，軍地融合共同發(fā)展。
幾年來，區(qū)委、區(qū)政府急部隊之所急，盡地方之所能，解部隊之所需，傾心、傾力、傾情為駐區(qū)部隊解難題、辦實事。駐區(qū)部隊也積極投身地方建設(shè)，為第二故鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過軍地雙方共辦實事，全區(qū)32個單位常態(tài)化開展軍民共建活動，多年來全區(qū)無任何軍地重大矛盾糾紛，實現(xiàn)了雙擁雙贏。一方面，地方全力支持部隊建設(shè)。大力開展科技擁軍活動，2012年以來，我區(qū)累計投入資金3000余萬元，重點支持部隊開展科技練兵。堅持資源整合，項目共建，成果共享，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才、教育、文化等方面兼顧國防軍事需求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與戰(zhàn)場建設(shè)同步進行，民用交通與戰(zhàn)備交通同步建設(shè)，四年來所有新建住宅小區(qū)都建有人防工程;投資8000萬元新建人防指揮大樓，實現(xiàn)了平時應(yīng)急，戰(zhàn)時防空的需要;為支持部隊建設(shè)，**區(qū)每年入伍的新兵大專以上學(xué)歷占40%以上。區(qū)雙擁辦每年牽頭組織教育局、住建局、交通、王營鎮(zhèn)、棉花莊鎮(zhèn)、袁集鄉(xiāng)等30多家單位為駐區(qū)部隊開展“科技送軍營”、“文化送軍營”和“圖書送軍營”等系列活動，共向駐區(qū)部隊贈送科技圖書6000余冊，電腦、空調(diào)及電視機等200余臺套;為駐區(qū)部隊舉辦科技、法律、職業(yè)技能培訓(xùn)班8期，受訓(xùn)官兵3000人次;積極協(xié)調(diào)、協(xié)助市燃?xì)夤緸?3106部隊鋪設(shè)管道7.4公里，減免各項費用400萬元;投入200萬元用于沿途拆遷補償;投入380多萬元，支持區(qū)消防大隊正規(guī)化建設(shè)試點，消防大隊榮獲省十佳基層單位;市、區(qū)供電公司共投入80萬元為73106部隊架設(shè)用電專線1500米解決用電難問題;區(qū)住建局投入90萬元為73106部隊鋪設(shè)專用自來水管道2200米，投入30萬元為軍分區(qū)民兵武器倉庫鋪設(shè)自來水管道650米，解決了官兵吃水難問題;投入280余萬元，協(xié)助市戰(zhàn)備辦為73106部隊教導(dǎo)隊和軍分區(qū)民兵武器倉庫修建戰(zhàn)備路;區(qū)婦聯(lián)組織婦女干部、女企業(yè)家、大戶慰問消防、武警官兵;**區(qū)陳式太極拳俱樂部為防空旅官兵免費培訓(xùn)太極拳;市農(nóng)科院、區(qū)農(nóng)委為防空旅副食品基地常年提供技術(shù)服務(wù);區(qū)糧食局軍糧供應(yīng)站常年堅持為駐區(qū)部隊提供優(yōu)質(zhì)大米、面粉、食用油，部隊外訓(xùn)時，軍供站把糧、油送上一線，部隊官兵深受感動。另一方面，部隊傾力支持地方發(fā)展。駐區(qū)部隊在全面加強自身建設(shè)的同時，積極開展形式多樣的擁政愛民活動，主動參加和支持地方經(jīng)濟建設(shè)。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市活動中，駐區(qū)防空旅共出動兵力6000余人次，清運垃圾350噸，常年參與駐地綠化工程，投入人力、財力，綠化面積達(dá)110畝。在扶貧濟困、捐資助學(xué)、搶險救災(zāi)方面，駐區(qū)防空旅組織慰問王營鎮(zhèn)、棉花莊鎮(zhèn)、袁集鄉(xiāng)120 戶烈、軍屬及貧困家庭;常年資助劉老莊小學(xué)10名貧困學(xué)生就讀;與區(qū)特殊教育學(xué)校結(jié)對幫扶;每年組織官兵無償獻(xiàn)血，為駐地群眾送醫(yī)送藥送幫扶物資，累計價值達(dá)50余萬元。區(qū)人武常年幫扶**村及**鎮(zhèn)**村100戶貧困家庭，協(xié)調(diào)省軍區(qū)為劉老莊中心小學(xué)擬投資200萬元用于學(xué)校教學(xué)建設(shè)，每年都組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍營一日活動。區(qū)武警消防大隊為城區(qū)120 家消防安全重點單位進行消防知識培訓(xùn)，搶險救災(zāi)出動警力2.68萬人次，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元，搶救被困人員928人，并多次參加區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。駐區(qū)部隊為區(qū)中小學(xué)配備了116名政治輔導(dǎo)員，積極幫助駐區(qū)高校及中學(xué)開展軍訓(xùn)，受訓(xùn)學(xué)生達(dá)5余萬名。
四、依法雙擁，嚴(yán)格落實各項政策。
我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象5448人，落實好優(yōu)撫安置政策，非常重要。按照“普惠”加“優(yōu)待”的原則，我區(qū)認(rèn)真做好各項優(yōu)撫優(yōu)待工作，切實讓廣大優(yōu)撫對象享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。一是穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療待遇。認(rèn)真落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，按時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫經(jīng)費，建立自然增長機制。2012年以來，我區(qū)已連續(xù)4年提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金3900萬元、撫恤補助金9000余萬元。除此之處我區(qū)還規(guī)定：對既是復(fù)員軍人又是殘疾軍人的雙重身份人員，其撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，按最高一類享受，區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院對優(yōu)撫對象診治實行“三免、三減半、四優(yōu)先、一優(yōu)惠”的政策，區(qū)財政每年還拿出300萬元對患重大疾病的重點優(yōu)撫對象進行救助，努力為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。二是全力幫助優(yōu)撫對象解決實際困難。我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象中退役殘疾軍人有456名，在服役期間分別因戰(zhàn)、因公、因病致殘，現(xiàn)在大部分人員已進入晚年，正是最需要幫助和關(guān)愛的關(guān)鍵時期。我區(qū)十分重視對這些人員的關(guān)心，每年都組織走訪慰問活動，幫助重殘軍人更換三輪車、配 椅、維修假肢、定做矯形鞋、修理房屋等，盡力解決他們生活中的困難，極大地提高了重殘軍人的生活質(zhì)量，受到社會各界的贊譽。三是妥善解決軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置問題。2012年以來，安排23名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行政機關(guān)單位工作、安置25名轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)，安置率達(dá)均100%。累計發(fā)放退役士兵自謀職業(yè)補助金4500萬元，自謀職業(yè)率達(dá)100%。加強退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，建立跟蹤服務(wù)卡制度，及時掌握培訓(xùn)情況，累計培訓(xùn)1152人，參訓(xùn)率達(dá)93%。積極開發(fā)使用軍地兩用人才，共輸出各類軍地兩用人才1085人到外地就業(yè)。四是切實解決隨軍家屬安置和子女入學(xué)問題。根據(jù)“地域、職業(yè)、單位性質(zhì)，對口順向或平向安置”的原則，積極探索新的安置模式，妥善安置10名隨軍家屬進事業(yè)單位工作，各接收單位都能從講政治、顧大局的高度，積極穩(wěn)妥安排工作好工作，使她們各盡其能，各展其長，讓部隊和軍人家庭滿意;妥善解決40名隨軍子女入學(xué)入托問題，免收擇校費和配套費近60萬元;在**市規(guī)定高中生錄取給予加分政策，再給予減免四分之三培養(yǎng)費的優(yōu)惠，有效地解決了部隊官兵的后顧之憂。五是妥善處理涉軍案件和軍民糾紛。區(qū)法院、司法等部門依法優(yōu)先、積極穩(wěn)妥地處理涉軍案件和軍民糾紛，4年共接訪涉軍案件20余例，都得到妥善解決，國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益得到有效維護。
雙擁工作既是一項政治性、社會性很強的事業(yè)，又是一項很具體、很實在的工作。我們將以這次**市全國雙擁模范城“四連冠”創(chuàng)建為契機，進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大雙擁機構(gòu)建設(shè)力度，配齊配強人員，保障雙擁經(jīng)費，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面、再譜雙擁工作新篇章。
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