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法官述職報(bào)告
2016法官述職報(bào)告
根據(jù)市人大法官履職評(píng)議的工作安排,現(xiàn)將任職以來(lái)履行職責(zé)情況進(jìn)行自查匯報(bào),
法官述職報(bào)告
。一、三年來(lái)審判工作的基本情況
我從1985年開始從事民商事審判工作,從書記員、代理審判員到審判員,一步一個(gè)腳印,至今我已經(jīng)走過31年的審判歷程。我不記得30多年來(lái)接待過多少當(dāng)事人、解決了多少糾紛,但是作為人民法官,我一刻也沒有忘記要忠實(shí)于憲法、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于人民,我一直堅(jiān)持耐心接待每一位當(dāng)事人、認(rèn)真辦好每一件案件。20PC年至20PC年,我承辦二審民商事案件135件,審結(jié)135件,其中調(diào)解、撤訴76件,調(diào)撤率為56.30%。在化解糾紛,力求案結(jié)事了的過程中,我以自己的工作讓每一位當(dāng)事人感受到公平正義;以自己的實(shí)際行動(dòng)為維護(hù)包頭市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。20PC年、20PC年榮立個(gè)人三等功,2016年3月榮獲最高人民法院授予的榮譽(yù)天平獎(jiǎng)?wù)隆?
(一)不忘初心,堅(jiān)持公正、廉潔、為民司法
堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,遵奉“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀,是一名人民法官的基本素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)黨的方針政策,參加黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng),我更加堅(jiān)定了貫徹黨的群眾路線的自覺性,更加自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
作為法官不僅要有法官的職業(yè)意識(shí),還要有大局意識(shí)和政治意識(shí)。民商事案件不僅涉及當(dāng)事人的個(gè)人、家庭生活,還會(huì)牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定,所以我在審理案件時(shí)既注重把握法律還重視把握國(guó)家政策,同時(shí)還要重視審判效率,避免訴訟遲延,因?yàn)椤斑t來(lái)的正義非正義”。
公正司法是司法的本質(zhì)屬性,司法廉潔則是實(shí)現(xiàn)這一本質(zhì)屬性要求的前提和基礎(chǔ)。30多年的審判工作,讓我深刻體會(huì)到人民群眾對(duì)清正廉潔、公平正義的渴望,也深刻理解法官的清正廉潔是解決糾紛、保護(hù)民事主體的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。所以我始終堅(jiān)持嚴(yán)格自律,始終恪守清正廉潔的法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,公正地審理每一件案件。不為金錢所動(dòng)、不為人情所惑、不為權(quán)勢(shì)所屈,不辦金錢案、關(guān)系案、人情案。對(duì)待說(shuō)情我采取“通人情不徇私情”的做法,得到說(shuō)情人的理解,反過來(lái)幫助我給當(dāng)事人做工作,往往收到事半功倍的效果。我以自己的實(shí)際行動(dòng)打消了當(dāng)事人對(duì)法官的疑慮,讓每一位當(dāng)事人感受到了公平正義。
在審理案件時(shí),我注意綜合衡量雙方利益,實(shí)現(xiàn)利益平衡,做到既維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利,又避免義務(wù)人因承擔(dān)違約責(zé)任而面臨經(jīng)營(yíng)困境甚至破產(chǎn)。在審理一起購(gòu)房人與某房地產(chǎn)公司商品房買賣合同糾紛上訴案件時(shí),我就運(yùn)用利益衡量原則妥善解決了這起糾紛。我經(jīng)過審理查明了該房地產(chǎn)公司在履行商品房買賣合同過程中的確存在違約行為,按照法律規(guī)定,法院判決該公司承擔(dān)違約責(zé)任、支付違約金完全正確;但是這個(gè)案件的連鎖反應(yīng)造成的后果卻是包括購(gòu)房人也不愿看到的,就是房地產(chǎn)公司在支付巨額違約金后勢(shì)必破產(chǎn),住宅小區(qū)后期建設(shè)無(wú)以為繼,近萬(wàn)戶業(yè)主無(wú)法正常使用房屋。雙方當(dāng)事人背后牽涉了千家萬(wàn)戶群眾的安寧生活。面對(duì)這種情況,我在明確指出房地產(chǎn)公司違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任的同時(shí),又做通購(gòu)房人的工作,雙方握手言和達(dá)成調(diào)解協(xié)議,購(gòu)房人的權(quán)利得到保護(hù)、公司得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),近萬(wàn)戶業(yè)主也能如愿安居。
(二)排憂解難,調(diào)解糾紛解心結(jié)
民事無(wú)小事。一件案件對(duì)于一位法官來(lái)說(shuō)不足工作量的百分之一,對(duì)于一個(gè)法院來(lái)說(shuō)不足工作量的萬(wàn)分之一,但是對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是百分之百。我在堅(jiān)持法官中立審判的同時(shí),也經(jīng)常換位思考,設(shè)身處地對(duì)當(dāng)事人予以充分的理解,在當(dāng)事人情緒比較激動(dòng)時(shí),我充分發(fā)揮女法官細(xì)心、耐心的優(yōu)勢(shì),開拓調(diào)解工作新思路,法、理、情并重,妥善處理了大量多發(fā)的婚姻、贍養(yǎng)、醫(yī)療、交通事故等糾紛案件,用誠(chéng)心解開當(dāng)事人雙方的心結(jié),用真情化解矛盾。我承辦的案件息訴服判率高,申訴上訪率低。
20PC年我審理了一起離婚案件,這是女方第二次以感情破裂為由起訴離婚,一審法院判決準(zhǔn)予雙方離婚,男方不服提起上訴的二審案件。雙方結(jié)婚已35年,男方很后悔在共同生活期間犯錯(cuò)傷了妻子的心,不愿意離婚卻又難以取得妻子的諒解,二審時(shí)寄希望于法官做調(diào)解和好工作。我通過各種方式做雙方的工作,從雙方背靠背到雙方面對(duì)面,最終徹底解開女方的心結(jié)。期間的辛苦不易讓我也心力交瘁病倒了。但是,看著他們夫妻倆從進(jìn)法院大門時(shí)的劍拔弩張到離開法院大門時(shí)的攜手歸家,我由衷地欣慰和自豪,欣慰他們夫妻圓滿,自豪我是法官。前段時(shí)間,我到他們家回訪,看到他們和睦相處的情景,自己都不太相信他們當(dāng)初到法院時(shí)的情形。
在審理一起用益物權(quán)糾紛上訴案件時(shí),上訴人因在一審敗訴多次揚(yáng)言要報(bào)復(fù)社會(huì)以及傷害對(duì)方,其家人非常擔(dān)心。我在知曉此情況后,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做好防范措施,然后在第一時(shí)間給上訴人做工作,通過釋法析理,上訴人冷靜下來(lái),明白了自己所追求的結(jié)果是否合理合法。最終雙方的糾紛調(diào)解解決。上訴人及其家屬握著我的手說(shuō):是你救了我,救了我們?nèi)摇?
憑借多年的審判經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用獨(dú)特的調(diào)解方法,我依法妥善處理了一件件案件,化解了一起起糾紛,真正做到了案結(jié)事了,達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,深得當(dāng)事人的信賴和同事們的充分肯定。自己所調(diào)解的案例曾多次在《人民法院報(bào)》和地方報(bào)紙刊登。
(三)兢兢業(yè)業(yè),克己奉公毫不懈怠
從參加工作的第一天起,我就養(yǎng)成了兢兢業(yè)業(yè)的工作習(xí)慣。長(zhǎng)期從事審理各種瑣碎繁雜的民事糾紛,極易產(chǎn)生審判疲勞,身體疲倦、精神疲憊。對(duì)于這些我一直努力克服,對(duì)工作毫不懈怠。我始終堅(jiān)持做好審判工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),尤其注意對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù),也盡一切努力便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,讓當(dāng)事人在點(diǎn)滴中感受到人民法官為人民的'情懷。
常年超負(fù)荷工作使我的健康受到損害,在積極配合醫(yī)生治療的同時(shí),沒有耽誤審判工作,仍然奮戰(zhàn)在審判一線,即使現(xiàn)在已臨近退休,我也沒有放松對(duì)自己的要求,我仍然一如既往地辦理好每一件案件。
二、審判工作中存在的不足
在圓滿完成各項(xiàng)審判工作的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到自己在審判工作中還存在許多不足:
一是法律理論水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)新的法律法規(guī)、司法解釋、審判政策把握得不夠及時(shí)準(zhǔn)確,辨法析理還不夠充分準(zhǔn)確。
二是駕馭庭審能力需進(jìn)一步提高。在面對(duì)庭審中的各種突發(fā)情況時(shí),我雖然能夠及時(shí)應(yīng)對(duì),但是采取的處置措施還不能做到很完善。
三是法律文書制作水平還需進(jìn)一步提高。需要進(jìn)一步增強(qiáng)裁判文書的說(shuō)理性和邏輯性,避免低級(jí)錯(cuò)誤。
存在這些問題的根本原因是我的學(xué)習(xí)不夠、對(duì)提高自身的修養(yǎng)重視不夠,尤其是由于退休時(shí)間的日漸臨近,我對(duì)自己學(xué)習(xí)的要求有所放松。作為一名人民法官,我應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記要不斷提高自己的思想品德修養(yǎng)、不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)、對(duì)新法律法規(guī)的及時(shí)熟練掌握、對(duì)法條背后的法律精神的深刻理解、不斷地更新知識(shí)。
三、進(jìn)一步提高審判工作水平及措施
面對(duì)審判工作中存在的不足,我要立足自身,迎難而上,從以下幾方面做起:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自己的法律素養(yǎng)和文化素養(yǎng),不斷提高案件審判質(zhì)量和水平。
二是要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心,強(qiáng)化做好分內(nèi)工作的主觀能動(dòng)性,消除工作中對(duì)庭長(zhǎng)院長(zhǎng)把關(guān)的依賴思想。
三是做好傳幫帶,站好最后一班崗。將自己多年的審判經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳授給年輕法官,同時(shí)從他們身上吸取營(yíng)養(yǎng),保質(zhì)保量完成審判任務(wù)。
2016法官述職報(bào)告
現(xiàn)就我20PC年9月至今主要工作情況報(bào)告如下:
一、履職情況
(一)忠誠(chéng)履職,嚴(yán)修政治品格和業(yè)務(wù)素養(yǎng)
堅(jiān)持將政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)貫穿到本職工作,體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻。任市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)以來(lái),通過自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種方式,深入領(lǐng)會(huì) 總書記系列講話和十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極投身到黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“ ”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)檢察院和市委、市人大常委會(huì)工作部署和有關(guān)要求,緊緊圍繞市檢察院黨組確立的“立足全區(qū)前列、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”工作目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)查研究,全面熟悉分管工作和基層檢察院情況,明確提出職務(wù)犯罪偵查工作要保持規(guī)模但更要注重質(zhì)效、預(yù)防工作實(shí)現(xiàn)調(diào)查規(guī)范化、警務(wù)技術(shù)工作保障更加有力的工作思路,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
(二)依法履職,彰顯法治思維和法治方式
堅(jiān)持市縣一體、兩級(jí)聯(lián)動(dòng),部署開展全市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查預(yù)防隊(duì)伍大練兵活動(dòng),不斷提高查辦職務(wù)犯罪工作能力和水平。20PC年全市共查辦職務(wù)犯罪案件89件139人,其中貪污賄賂案件64件95人,瀆職侵權(quán)案件25件44人。立查了通遼市原副市長(zhǎng)許亞林、張國(guó)秋受賄案、包頭市安監(jiān)局原局長(zhǎng)哈斯受賄案、通遼市房管局原局長(zhǎng)楊敬謙濫用職權(quán)案等大要案和包頭市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原會(huì)計(jì) 貪污440余萬(wàn)元等一批“小官大貪”案。圍繞民生領(lǐng)域,查辦了社保系統(tǒng)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),導(dǎo)致國(guó)家損失1000余萬(wàn)元的窩案,14人被依法追究刑事責(zé)任。2016年,截止目前共立查職務(wù)犯罪案件81件120人,同比上升37.3%(件)、17.6%(人),其中貪污賄賂案件64件85人,瀆職侵權(quán)案件17件35人。立查了通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任濫用職權(quán)、華電內(nèi)蒙古能源公司包頭發(fā)電分公司八人私分國(guó)有資產(chǎn)案等有影響的案件。
堅(jiān)持偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪同步開展、同步推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣講活動(dòng),抽調(diào)精干宣講力量組成宣講團(tuán),下到旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村,對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工程各責(zé)任單位人員進(jìn)行巡講,共舉辦宣講活動(dòng)45次,參加人數(shù)達(dá)2300余人,累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料6303份。通過宣講,努力將“十個(gè)全覆蓋”工程責(zé)任單位人員職務(wù)犯罪發(fā)案率降到最低;開展查辦和預(yù)防“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,共立案?jìng)刹?0件15人;聯(lián)合市扶貧辦部署集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作;積極與地方黨委、人大溝通,四個(gè)基層檢察院懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定并作出書面批示,予以轉(zhuǎn)發(fā);開展村“兩委”換屆選舉專題預(yù)防工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
堅(jiān)持信息保障和引導(dǎo)偵查。組織開展了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢示范院評(píng)比活動(dòng),青山區(qū)檢察院獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢示范單位;兩級(jí)檢察院全面完成了高清視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪、提訊系統(tǒng)和涉密系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的建設(shè)工作,均已正式投入使用;市檢察院正積極建設(shè)集人口、車輛、出入境證件、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、產(chǎn)權(quán)戶籍管理等信息為一體的職務(wù)犯罪偵查信息中心,已初具規(guī)模,旨在推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)需求和電子檢務(wù)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。
(三)正確履職,筑牢接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性
自覺接受監(jiān)督,積極落實(shí)和辦理人大常委會(huì)交(轉(zhuǎn))辦事項(xiàng)。針對(duì)人大代表提出的“需進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪案件查辦力度”建議,明確全市查辦職務(wù)犯罪工作思路,制定《包頭市檢察機(jī)關(guān)線索管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)線索的評(píng)估和研判,提高成案率;定期對(duì)各基層檢察院查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行調(diào)度,成效凸顯,
資料共享平臺(tái)
《法官述職報(bào)告》(http://m.clearvueentertainment.com)。針對(duì)市人大常委會(huì)《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告》的審議意見,專門召開市檢察院檢察委員會(huì)會(huì)議,分析研究整改落實(shí)意見,并報(bào)告了整改落實(shí)情況。主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)報(bào)告工作的常態(tài)性。在兩級(jí)檢察院檢察門戶網(wǎng)站、微博、微信臺(tái)公開重要案件信息、生效法律文書和案件程序性信息。通過代表委員聯(lián)絡(luò)微信平臺(tái)向人大代表推送職務(wù)犯罪案件查辦情況;嚴(yán)格執(zhí)行查辦涉及人大代表職務(wù)犯罪案件規(guī)定,要求分管部門立案?jìng)刹榈娜舜蟠砩嫦勇殑?wù)犯罪案件,立案以后第一時(shí)間向人大通報(bào),對(duì)人大代表采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施的,非現(xiàn)行犯一律要報(bào)請(qǐng)人大許可。
(四)勤廉履職,確保檢察官職業(yè)操守和價(jià)值取向
堅(jiān)持務(wù)實(shí)與廉潔并重,保持清廉本色。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。不斷完善自身監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用抽樣評(píng)估和常態(tài)化評(píng)查機(jī)制,開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、檢務(wù)督察、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理等部門嚴(yán)格監(jiān)督管理分管的檢察工作和檢察人員。每年年初向全院做述職述廉報(bào)告,積極接受干警和紀(jì)檢部門的監(jiān)督;嚴(yán)格按照黨章、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)的禁令要求,從思想、紀(jì)律、作風(fēng)、能力、執(zhí)法等方面更加從嚴(yán)要求自己,時(shí)刻保持清醒的頭腦與高度的自警自律,消除對(duì)紀(jì)律和制度的“麻木”感。
二、存在問題
一是分管工作還不能完全適應(yīng)開放透明的司法環(huán)境,有的案件信息公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面。接受人大、人大常委會(huì)和人大代表監(jiān)督的載體和方式不夠新穎、不夠靈活。二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密,受慣性思維和工作模式的影響,對(duì)以審判為中心的理念理解還不夠全面,仍然有一定的重實(shí)體、輕程序,重打擊、輕保護(hù)思想。三是管理隊(duì)伍的精細(xì)化水平還需提高。針對(duì)少數(shù)檢察人員規(guī)范司法的意識(shí)沒有完全形成、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面、辦理新型復(fù)雜案件的能力不足等問題,分析研究不夠,解決措施思考不足。
三、整改措施
(一)更加積極地把自身和分管的檢察工作置于人大監(jiān)督之下。進(jìn)一步提高自覺、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí),深入思考提高接受監(jiān)督的實(shí)效性。針對(duì)案件信息公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面的問題,繼續(xù)要求分管部門及時(shí)將立案、偵查終結(jié)、起訴各環(huán)節(jié)均按程序公開;針對(duì)部分人大代表提出的“加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,邀請(qǐng)人大代表參觀警示教育基地”的建議,繼續(xù)加大行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防職務(wù)犯罪宣講等預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,同時(shí)專門邀請(qǐng)人大代表參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,深入開展形式多樣的.法制宣傳教育,推動(dòng)形成全社會(huì)支持、參與懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的良好氛圍。
(二)更加注重以先進(jìn)的司法理念引領(lǐng)檢察工作執(zhí)法為民。積極轉(zhuǎn)變司法理念,深入學(xué)習(xí)以審判為中心的司法制度改革;堅(jiān)決糾正重實(shí)體,輕程序的思想,開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),將執(zhí)法規(guī)范化放到與查辦案件同等重要位置;深化打擊職務(wù)犯罪的影響力,特別是加強(qiáng)對(duì)關(guān)系民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪的打擊,查處一批在本地區(qū)有影響的職務(wù)犯罪案件。注重政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,提高人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度。充分發(fā)揮包頭市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,盡快配合市紀(jì)委建成包頭市反腐倡廉警示教育基地。
(三)更加狠抓自身和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)守職業(yè)規(guī)矩和工作紀(jì)律,更加重視自身監(jiān)督,開展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”調(diào)查研究活動(dòng),積極聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會(huì)各界和相關(guān)單位對(duì)分管部門的意見和建議;以員額制改革為契機(jī),抓好新一輪隊(duì)伍大練兵活動(dòng),努力做到短期內(nèi)培養(yǎng)不同門類的業(yè)務(wù)專家和業(yè)務(wù)能手,提升業(yè)務(wù)素能,實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合;向檢察隊(duì)伍中先進(jìn)典型張章寶、潘志榮同志學(xué)習(xí),用自身好的言行來(lái)教育引導(dǎo)全市檢察人員愛崗敬業(yè)、崇法尚德、為民務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)用權(quán),以此推進(jìn)工作,贏得群眾。
在今后的工作中,我將以此次人大常委會(huì)評(píng)議法官、檢察官履職情況為契機(jī),主動(dòng)高效履職,維護(hù)司法公正,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我市全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
2016法官述職報(bào)告
我于1989年9月通過社會(huì)招干考入九原區(qū)人民法院,1992年6月選調(diào)到市中級(jí)法院工作,2004年4月被市人大常委會(huì)任命為審判員,2007年4月任市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)至今。這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行履職評(píng)議,是一次十分難得的機(jī)會(huì),讓我能全面審視自身工作,鞭策我今后更加努力工作、認(rèn)真履職。按照市人大常委會(huì)安排,現(xiàn)將近三年來(lái)履行職責(zé)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予以評(píng)議。
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升自身素質(zhì)
近年來(lái),我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升自身綜合素質(zhì)的重要途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定理想信念,始終在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。積極參加“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“ ”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),努力踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀。始終牢記人民法官職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)法律、法規(guī)及執(zhí)行方面司法解釋、法律政策認(rèn)真學(xué)習(xí),并運(yùn)用到工作實(shí)踐中,不斷提升自身的履職水平。
二、依法履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)司法公正
按照市中院執(zhí)行局的業(yè)務(wù)分工,我協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施案件管理工作。三年來(lái),市中院執(zhí)行局收案879件,結(jié)案648件,結(jié)案率73.72%,有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹立了人民法院的司法公信力。
(一)立足本職,辦理好每一件執(zhí)行案件。執(zhí)行工作事關(guān)雙方當(dāng)事人的切身利益,嚴(yán)格按法律程序客觀公正執(zhí)行是執(zhí)行工作的基本要求。在案件辦理中,我始終將手中的執(zhí)行權(quán)作為一份沉甸甸的責(zé)任,一絲不茍的審核每一份法律文書,以高度負(fù)責(zé)的精神態(tài)度把好每一件案件的事實(shí)關(guān)和法律關(guān),力爭(zhēng)做到每一份法律文書都完整、規(guī)范、合法,從而確保案件質(zhì)量。近三年來(lái),我共審核處理各類執(zhí)行案件533件,涉案標(biāo)的近百億元。在執(zhí)行過程中,注重分析各種類型案件的特點(diǎn),針對(duì)具體案情制定執(zhí)行方案。特別是對(duì)那些有履行能力拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,果斷采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決維護(hù)生效法律文書的權(quán)威性和申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或系列案件,我認(rèn)真與執(zhí)行人員研究案情,參與到具體案件的執(zhí)行工作中。如,20PC年6月至20PC年7月,先后有王翠英、馬振宇等69位商品房購(gòu)房人依據(jù)仲裁裁決書向我院申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)蒙古中恒世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)公司逾期交房、支付違約金的69件系列執(zhí)行案件。案外還有部分購(gòu)房人通過信訪渠道向政府上訪反應(yīng)被執(zhí)行人逾期交房,還有大量購(gòu)房人觀望。如果這批案件解決不好將激化社會(huì)矛盾。針對(duì)這種情況,我與執(zhí)行員研究案情后果斷采取措施,凍結(jié)了被執(zhí)行人賬戶并按法律程序?qū)⒈粓?zhí)行人納入失信人名單。在采取強(qiáng)制措施后,及時(shí)做被執(zhí)行人工作,使被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性,履行了債務(wù),系列案件已全部執(zhí)結(jié)。另外,被執(zhí)行人還主動(dòng)與案外其他購(gòu)房人達(dá)成以違約金抵頂物業(yè)費(fèi)協(xié)議,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。再如,農(nóng)行稀土高新支行申請(qǐng)執(zhí)行包頭市九州建筑工程有限公司等借款合同糾紛一案,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為九中公寓。1999年包九中以土地出資與他人合作興建6000平米的九中學(xué)生公寓樓,建成后九中公寓的所有權(quán)歸屬他人,而相關(guān)貸款一直未償還。九中公寓坐落在包九中院內(nèi)與包九中合走一個(gè)門,雖然居住人全是包九中的學(xué)生,但卻由他人經(jīng)營(yíng),由于管理混亂,衛(wèi)生條件不合格,曾發(fā)生過集體食物中毒事件,將九中公寓收回統(tǒng)一管理是九中師生多年的期望。為此,執(zhí)行局加大執(zhí)行力度,按法律程序?qū)胖泄⑦M(jìn)行了拍賣變賣。過程中我多次與包九中及教育局溝通,最終包九中在變賣程序中將九中公寓購(gòu)買,實(shí)現(xiàn)了包九中教學(xué)和生活管理的統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)履行分管工作職責(zé)。協(xié)助局長(zhǎng)認(rèn)真做好執(zhí)行事務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè),經(jīng)過努力我院已實(shí)現(xiàn)與高院、基層院三級(jí)法院執(zhí)行指揮中心網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,形成了統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮的`執(zhí)行指揮體系和上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)市文明辦、市中院等八部門會(huì)簽的《關(guān)于懲戒失信被執(zhí)行人構(gòu)建誠(chéng)信包頭的合作備忘錄》,及時(shí)將失信被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,由多部門對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行聯(lián)合信用懲戒。全市法院在最高法院系統(tǒng)平臺(tái)公布失信被執(zhí)行人5200人次,同時(shí)在《包頭日?qǐng)?bào)》和包頭文明網(wǎng)等媒體予以曝光。三是推動(dòng)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照院黨組和局長(zhǎng)的安排部署,向市委政法委請(qǐng)示并得到大力支持,建立了由20家成員單位參與的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》,明確規(guī)定了成員單位各方相互配合協(xié)助法院執(zhí)行工作的職責(zé)。主動(dòng)與市檢察院、市公安局協(xié)調(diào),聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于追究被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定罪的通知》,建立起公檢法聯(lián)合打擊被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。四是認(rèn)真組織和實(shí)施“執(zhí)行年”專項(xiàng)行動(dòng)。2016年是自治區(qū)高級(jí)法院確定的全區(qū)法院“執(zhí)行年”。在“執(zhí)行年”專項(xiàng)活動(dòng)和6月20日至6月30日開展的為期十天的“草原風(fēng)暴”集中執(zhí)行行動(dòng)中,我始終樹立全市法院執(zhí)行工作“一盤棋”思想,牽頭推進(jìn)各項(xiàng)工作。經(jīng)多方努力協(xié)調(diào),于4月中旬率先與工商局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控被執(zhí)行人的股權(quán),于4月底由市房管局、市國(guó)土局、市公安局車管所給包頭法院系統(tǒng)執(zhí)行局開辟了綠色通道,由執(zhí)行員直接在專門窗口特定的計(jì)算機(jī)上查控被執(zhí)行人的房產(chǎn)、土地和車輛,大大提高了工作效率。對(duì)全市法院執(zhí)行年的整體工作起到了推動(dòng)作用。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和與工商、房管、國(guó)土、車管合作查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)新舉措,走到全區(qū)法院前列,得到了內(nèi)蒙高院的肯定并推薦法制日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙電視臺(tái)等媒體來(lái)我院采訪報(bào)道。截止6月底,全市法院執(zhí)結(jié)案件5223件,結(jié)案率達(dá)到 56.37% ,實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)行時(shí)間過半完成任務(wù)過半的工作目標(biāo)。
(三)服從組織安排,圓滿完成其他工作任務(wù)。20PC年8月開始,市中院籌建新建審判法庭項(xiàng)目,我被抽調(diào)到基建小組,同時(shí)兼顧執(zhí)行局分管工作。在院領(lǐng)導(dǎo)和基建小組的安排部署下,我合理安排時(shí)間,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市政府、發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局完成了立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃、資產(chǎn)評(píng)估等工作。期間由于國(guó)家政策原因,先后四次調(diào)整項(xiàng)目用地的地點(diǎn),每次調(diào)整均需多方協(xié)調(diào)及做相應(yīng)工作。20PC年9月,初步完成了新建審判法庭項(xiàng)目的用地及相關(guān)手續(xù)。
三、增強(qiáng)公仆意識(shí),自覺接受人大監(jiān)督
近年來(lái),我積極接受人大及社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定。對(duì)人大和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、督辦的案件,我高度重視,依法進(jìn)行辦理和回復(fù)。在重大案件的執(zhí)行過程中,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行參與和監(jiān)督。20PC年和20PC年,市人大常委會(huì)先后兩次對(duì)全市法院執(zhí)行工作進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議工作中,我積極主動(dòng)配合市人大代表查閱案卷,認(rèn)真聽取人大代表意見,接受市人大常委會(huì)質(zhì)詢,對(duì)整改意見悉心接受并落到實(shí)處。
四、堅(jiān)守道德底線,保持清正廉潔
多年來(lái),我認(rèn)真履行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,遵守黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)公德。始終用一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻保持清醒的頭腦,自覺抵制各種誘惑,始終把握好自己,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)執(zhí)行事業(yè)負(fù)責(zé)。在執(zhí)行工作中,言行謹(jǐn)慎,廉政司法,恪守法官職業(yè)道德和法官行為規(guī)范,自覺約束業(yè)外活動(dòng),嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”,與律師關(guān)系規(guī)范,職業(yè)形象優(yōu)良。杜絕關(guān)系案、人情案和金錢案,無(wú)群眾投訴以及其他違法違紀(jì)問題。
五、存在問題和下一步整改方向
回顧幾年來(lái)的工作,自己雖然也做了很大努力,但與黨和人民的要求還有差距。一是政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)有待加強(qiáng),對(duì)政策和法律的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面,碰到一些疑難問題有時(shí)會(huì)有畏難情緒。二是執(zhí)法理念與執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),工作能力和水平有待于進(jìn)一步提高。三是在執(zhí)行工作中,存在慣性思維和求穩(wěn)心理,按部就班地套用老經(jīng)驗(yàn)多,發(fā)掘、歸納、分析的少,工作思路和工作方法創(chuàng)新方面還有待提高。
在今后工作中,我要努力踐行“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo),進(jìn)一步接受人大的監(jiān)督,保持清醒的政治頭腦,求真務(wù)實(shí),精益求精,勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高自身素質(zhì),做一個(gè)讓黨和人民放心的好法官。
以上報(bào)告,請(qǐng)予以評(píng)議。
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