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區(qū)市政市容委的年度工作總結(jié)
20XX年，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吳丕華局長(zhǎng)強(qiáng)有力的組織指揮下，全局上下發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作部署和要求，以城管體制改革為突破口，大力開(kāi)展整治市容市貌、打擊違法建筑等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了突出的成績(jī)。現(xiàn)將20XX年度開(kāi)展的工作情況總結(jié)如下：
（一）市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治取得突出成效
今年以來(lái)，按照雙創(chuàng)的目標(biāo)要求，我局持續(xù)開(kāi)展市容市貌環(huán)境綜合整治工作，攻堅(jiān)克難，持續(xù)奮戰(zhàn)，市容市貌整治工作初見(jiàn)成效，促進(jìn)了城市環(huán)境面貌及秩序的改善。
開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)、夜宵排檔等擾民現(xiàn)象一直是影響市容市貌的一大難題，為有效遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，我局組織力量，保持高壓態(tài)勢(shì)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，每天定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)轄區(qū)各主次干道進(jìn)行巡查，特別是露天燒烤和大排檔的整治。截止20XX年11月30日共取締占道經(jīng)營(yíng)50980多宗；教育整改肩挑叫賣(mài)16500人次；清除夜間大排擋、燒烤點(diǎn)4952宗次；暫扣違法經(jīng)營(yíng)工具21375多件。經(jīng)過(guò)執(zhí)法隊(duì)員多次的教育、勸導(dǎo)和處罰，轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已逐漸減少。
開(kāi)展戶(hù)外設(shè)置物專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展中心城區(qū)戶(hù)外廣告牌匾專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》的要求，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)但不規(guī)范的，進(jìn)行拆除或改造、提升，對(duì)沿街陳舊破損的櫥窗廣告、閱報(bào)欄、公示欄進(jìn)行拆除或更新，對(duì)私設(shè)亂掛條幅廣告、落地?zé)粝鋸V告一律予以取締或沒(méi)收。
開(kāi)展違章燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治。為有效遏制燃?xì)獍踩[患，我局執(zhí)法大隊(duì)燃?xì)庵嘘?duì)每月都深入轄區(qū)內(nèi)3個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)罐區(qū)、充裝臺(tái)、消防水池等部位進(jìn)行安全檢查。
開(kāi)展噪音污染專(zhuān)項(xiàng)整治。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，商業(yè)賣(mài)場(chǎng)、建設(shè)工地逐年增多，噪音擾民問(wèn)題也呈現(xiàn)多樣化、全天化。設(shè)立24小時(shí)投訴電話(huà)，全天受理群眾投訴，建立巡查制度，實(shí)施結(jié)案時(shí)限制，對(duì)噪音擾民問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理，有效控制了商家的促銷(xiāo)噪音擾民行為。截止到12月初，我局共查處噪音污染問(wèn)題752宗，其中投訴484宗、巡查發(fā)現(xiàn)268宗，做到投訴處理率100%，群眾滿(mǎn)意率95%，確保了城區(qū)環(huán)境安靜宜人。
落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理。從7月底我市召開(kāi)“門(mén)前三包”責(zé)任制動(dòng)員大會(huì)后，我局立即行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展“門(mén)前三包”責(zé)任制宣傳工作。通過(guò)印發(fā)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法、“門(mén)前三包”管理辦法解讀、告廣大市民一封信和倡議書(shū)等方式，使轄區(qū)內(nèi)所有單位、店鋪和住戶(hù)對(duì)“雙創(chuàng)”工作和“門(mén)前三包”工作的意義、目標(biāo)深入人心。截止至12月初，五鎮(zhèn)六街共簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)20030宗，簽訂率完成100%，上圖入庫(kù)完成率100%；共勸導(dǎo)、教育、糾正違反“門(mén)前三包”管理規(guī)定的店鋪（單位）18027家，處罰違反“門(mén)前三包”規(guī)定2788宗，罰款1401731元。
開(kāi)展 “三車(chē)”整治和超載超限車(chē)輛整治。為規(guī)范交通行車(chē)秩序，改善市容環(huán)境，杜絕人車(chē)安全隱患，我局聯(lián)合交警組織力量開(kāi)展“三車(chē)”整治，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)行駛、三輪車(chē)和電動(dòng)車(chē)?yán)瓦`規(guī)行駛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，截至12月初，共查扣違規(guī)行駛車(chē)輛303輛。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，我局開(kāi)展集中治理車(chē)輛超載超限工作，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的24小時(shí)管控巡查，車(chē)輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，超限車(chē)輛明顯減少。截止12月初，共檢測(cè)貨車(chē)54輛次。
開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)整治。今年以來(lái)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，我局不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和取締馬路市場(chǎng)的綜合整治，采取定時(shí)定崗和聯(lián)合鎮(zhèn)（街）社區(qū)、包點(diǎn)單位干部一起駐守及巡查管控，市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序整潔、有序。目前，馬路市場(chǎng)已經(jīng)全部取締，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序總體良好，還市民一個(gè)干凈、整潔、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
開(kāi)展校園周邊環(huán)境秩序整治。長(zhǎng)期以來(lái)，校園周邊秩序混亂、亂擺亂賣(mài)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不僅影響了交通行駛秩序和市容市貌，還對(duì)經(jīng)常出入校園周邊的學(xué)生、行人等造成了不小的安全隱患。對(duì)此，我局組織力量開(kāi)展整治，派人在校園周邊駐守，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為先是教育、勸導(dǎo)，如若不聽(tīng)勸告將嚴(yán)厲查處，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，校園周邊環(huán)境秩序井然，今后，將繼續(xù)保持常態(tài)，常抓嚴(yán)抓。
開(kāi)展廢品收購(gòu)站整治。為規(guī)范廢品收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁在椰海大道以北設(shè)置廢品收購(gòu)站。我局聯(lián)合鎮(zhèn)（街）、消防、商務(wù)等職能部門(mén)重點(diǎn)打擊廢品亂堆和無(wú)證無(wú)章違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，定期檢查轄區(qū)各廢品收購(gòu)站，杜絕安全事故發(fā)生。截止到12月初，已取締不合規(guī)的廢品收購(gòu)站218多家。
（二）違法建筑防控取得重大跨越
1、開(kāi)展分類(lèi)處置，保證民生需求。按照《XX市違法建筑分類(lèi)處置辦法》與《XX市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》，對(duì)以獲取補(bǔ)償和非法獲利為目的而建設(shè)的違法建筑堅(jiān)決予以拆除，對(duì)村民滿(mǎn)足居住需要和為保障生活來(lái)源且符合一戶(hù)一宅原則的建筑予以暫緩拆除。保障村民的剛性需求，對(duì)30個(gè)村莊制定了環(huán)境綜合整治方案，引導(dǎo)村民合理建房。。
2、開(kāi)展圖斑對(duì)比工作，全面調(diào)查摸底，掌握違法建筑的底數(shù)。根據(jù)市里工作部署，組織各鎮(zhèn)街對(duì)2012年至20XX年的我區(qū)衛(wèi)星圖片進(jìn)行圖斑對(duì)比，建立違法建筑數(shù)據(jù)庫(kù)。目前2012年至20XX年圖斑對(duì)比工作已全部完成，充實(shí)了違建信息，明晰了違建底數(shù)，為打防控違工作提供有力依據(jù)。
3、加大力度，建立防違控違機(jī)制。在強(qiáng)力拆違的同時(shí)，我們更為注重防違控違工作，通過(guò)網(wǎng)上管、地上巡等手段，探索建立防違控違的工作機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上管的手段，搭建起違法建筑綜合治理監(jiān)控信息系統(tǒng)。通過(guò)地上巡，建立三級(jí)防控巡查體系，村（居）一級(jí)巡查、鎮(zhèn)(街)二級(jí)巡查、區(qū)政府三級(jí)巡查，建立整治違法建筑快速處置機(jī)制，成立了快速處置隊(duì)伍，對(duì)每日新增違建堅(jiān)決予以打擊，對(duì)違法建筑“零容忍”，實(shí)行每日零報(bào)告制度，及時(shí)掌握新增違建信息。
4、成立城管巡回法庭，主要負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)城市管理中出現(xiàn)違章違法建筑等難點(diǎn)問(wèn)題，將通過(guò)非訴訟案件進(jìn)行合法性審查和執(zhí)行方式，提高城市管理的行政執(zhí)法水平。為整治違建提供有力的司法服務(wù)和司法保障。
我局在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑行為的查處力度，每逢節(jié)假日違建高發(fā)時(shí)間段，都安排人員24小時(shí)巡查監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)區(qū)政府的工作部署組織拆除行動(dòng)。
（三）數(shù)字城管運(yùn)轉(zhuǎn)取得高效率
數(shù)字城管作為一種數(shù)字化、信息化的行政方式，在城市管理工作中發(fā)揮了重要作用，不僅提升了政府處置辦件的效率，也為群眾提供了更便捷更高效的服務(wù)。20XX年，我局共參加并建立完善渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)、路段責(zé)任系統(tǒng)、衛(wèi)星圖片比對(duì)系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)的管理、維護(hù)與運(yùn)行；并組織相關(guān)人員參加違法建筑補(bǔ)充上圖入庫(kù)培訓(xùn)會(huì)，組織鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)部署，以村居為單位，打印并下發(fā)衛(wèi)星圖斑比對(duì)圖紙、統(tǒng)計(jì)表格，將衛(wèi)星比對(duì)圖斑逐宗上圖；利用微信群及時(shí)交辦事項(xiàng)，及時(shí)掌握工作實(shí)景，及時(shí)匯報(bào)工作完成情況，大大提高了工作效率，促進(jìn)城市管理工作上新臺(tái)階。通過(guò)數(shù)字化城管的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與城市管理的積極性，截至12月初，我局共辦理各類(lèi)數(shù)字城管案件34524宗 , 及時(shí)辦結(jié)反饋32785宗，占總數(shù)量的94.96%。
（四）行政審批取得新成果
行政審批辦主要負(fù)責(zé)行政審批戶(hù)外活動(dòng)、戶(hù)外廣告、備案招牌等的管理。20XX年，行政審批辦堅(jiān)持以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，以建設(shè)“群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”為目標(biāo)，認(rèn)真履行行政審批服務(wù)事項(xiàng)的各項(xiàng)職能。截止12月初，共受理備案招牌247件，受理戶(hù)外廣告活動(dòng)申請(qǐng)566件，審批500件，審批通過(guò)率為97%。
（五）案件處理取得新篇章
案件處理室主要負(fù)責(zé)行政處罰案件，查處、審核案件并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸檔工作。20XX年，案件處理室認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策及城市管理的法律、法規(guī)等，截止12月初，共查處、審核案件787宗。
（六）城管體制改革取得新突破
為落實(shí)市委十二屆九中全會(huì)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局牽頭草擬了《XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法改革方案》，該方案報(bào)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議及區(qū)委常委會(huì)審定，已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。我區(qū)的改革方案除了全面落實(shí)市委相關(guān)改革要求外，旨在構(gòu)建“條塊結(jié)合、鎮(zhèn)街為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村居參與”的城市管理新格局，許多舉措走在了全市各區(qū)乃至全省同行的前列。一是決定成立11個(gè)鎮(zhèn)街城管中隊(duì)，為隸屬于鎮(zhèn)街的副科級(jí)事業(yè)單位，與各區(qū)向鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法隊(duì)伍相比，更為徹底的權(quán)力下放新模式，彰顯了區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)城市管理中心下移的鑒定決心。二是首次明確了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)街及村居三級(jí)城市管理職責(zé)和權(quán)限，為理順各級(jí)政府和組織管理關(guān)系，實(shí)施城市管理監(jiān)督和考評(píng)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是為充分發(fā)揮基層組織的作用，參照外地經(jīng)驗(yàn)，方案要求創(chuàng)建村居城市管理工作室，進(jìn)一步完善公眾參與城市管理工作機(jī)制。
（七）執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展
今年以來(lái)，根據(jù)失去兩級(jí)政府的有關(guān)要求，我局加大了城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。積極壯大協(xié)管員隊(duì)伍，分三批次共招聘了600名城管協(xié)管人員，強(qiáng)化了鎮(zhèn)街中隊(duì)及打違大隊(duì)的執(zhí)法力量。積極探索公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，成立了聯(lián)合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，逐項(xiàng)加以落實(shí)。目前，火車(chē)東站、汽車(chē)南站聯(lián)合執(zhí)法工作站已經(jīng)掛牌，鎮(zhèn)街聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍“五統(tǒng)一”，根據(jù)市委要求，全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一規(guī)范”工作已經(jīng)納入議事日程。
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