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完善企業(yè)內(nèi)部控制的策略建議
加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,已成為當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界最為關(guān)注的話題之一。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、管理理論的不斷發(fā)展以及近年來(lái)因內(nèi)部控制失效而發(fā)生的惡性管理舞弊,都要求企業(yè)的內(nèi)部控制完善和發(fā)展。構(gòu)造有效運(yùn)作的企業(yè)內(nèi)部控制制度,確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,并保證資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。
當(dāng)今最具影響力的美國(guó)COS0委員會(huì)于1992年提出了具有劃時(shí)代意義的內(nèi)部控制綜合框架公告。COS0報(bào)告中把內(nèi)部控制定義為:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工實(shí)施的,為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。其構(gòu)成要素來(lái)源于管理層經(jīng)營(yíng)的方式,并與管理的過(guò)程相結(jié)合。其整體架構(gòu)主要由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五項(xiàng)要素構(gòu)成。與其相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制可分為經(jīng)營(yíng)控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制和遵循控制。
我國(guó)除了已頒布屬于作業(yè)層級(jí)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范---貨幣資金外,對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性還缺乏一個(gè)公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,絕大多數(shù)企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,對(duì)內(nèi)部控制也存在很多誤解,再加上公司治理結(jié)構(gòu)上的先天不足以及組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)等方面的原因,致使我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,
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