困難學(xué)生資助論文
貧困大學(xué)生教育資助政策分析
[提 要] 貧困大學(xué)生教育資助是當(dāng)下教育資助的一條手段，對(duì)貧困大學(xué)生帶來了或多或少的幫助。貧困大學(xué)生教育資助已形成較為完備的體系，但同時(shí)也面對(duì)著諸多的問題。面對(duì)現(xiàn)行的資助政策本文從政策實(shí)施，實(shí)行程度，實(shí)施中存在的相關(guān)問題以及后期政策發(fā)展方向進(jìn)行探討，適當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的大學(xué)生教育資助提出一些合理化建議。
[關(guān)鍵詞] 教育資助 政策分析 政策建議
政策實(shí)施
意義：據(jù)統(tǒng)計(jì)。目前全國高校貧困家庭學(xué)生總數(shù)460萬人。貧困生的難處，有的超出常人的想象，也超出了貧困生的心理承受極限，使他們無法維持正常的學(xué)習(xí)生活。有數(shù)字顯示，一個(gè)本科生每年最低支出9000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個(gè)農(nóng)民一年的純收入；一個(gè)本科生四年的花費(fèi)相當(dāng)于貧困縣一個(gè)農(nóng)民35年的純收入。改革的勝利果實(shí)分享不公平已使貧困生家庭承受了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，政府對(duì)貧困地區(qū)教育財(cái)政的低投入．城鄉(xiāng)之間教育政策的大落差又使貧困生家庭受到明顯的教育不公的沖擊。貧困生要繳連年增長的高額學(xué)費(fèi)，這使本來就已經(jīng)貧困的學(xué)生家庭陷入了無助的境地。這種教育不公平后果嚴(yán)重，不僅會(huì)影響到貧困生就業(yè)的不公平，還會(huì)引起整個(gè)社會(huì)的不公平，甚至?xí)l(fā)社會(huì)危機(jī).。從1987年開始,在教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、民政部、各地政府以及各高等學(xué)校、社會(huì)力量一起共同努力下,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國已經(jīng)初步建立起了以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免及“綠色通道”等為內(nèi)容的較完善的政策體系。其中,獎(jiǎng)學(xué)金主要包括獎(jiǎng)勵(lì)各類學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)與生活的普通獎(jiǎng)學(xué)金,特別針對(duì)貧困家庭學(xué)生設(shè)立的國家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金,以及社會(huì)組織、個(gè)人在學(xué)校設(shè)立的各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)生貸款是利用金融手段來幫助困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)與生活資金問題的一種政策模式,除了高校利用學(xué)校資金對(duì)學(xué)生辦理的無息借款以及一般性商業(yè)助學(xué)貸款外,最主要的形式是國家助學(xué)貸款。勤工助學(xué)是針對(duì)貧困家庭學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)的有效資助辦法,教育部、財(cái)政部規(guī)定各高校每年從所收取的學(xué)費(fèi)收入中提取10%的資金用于勤工助學(xué)項(xiàng)目。特殊困難補(bǔ)助是各級(jí)政府和高校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難時(shí)給予臨時(shí)性、一次性的無償資助,這是一項(xiàng)輔助性的政策措施。減免學(xué)費(fèi)是對(duì)部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免制度,具體減免對(duì)象和額度由學(xué)校確定。“綠色通道”是為剛考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)而實(shí)施的措施。此外,還有各種形式的社會(huì)資助,主要是社會(huì)各界在高校設(shè)立的各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目,以及幫助貧困學(xué)生獲取貸款的各種辦法等�？偟膩碇v,目前形成的這個(gè)教育資助政策體系是一個(gè)以助學(xué)金、助學(xué)貸款為主1997年，中國開始實(shí)施高等教育成本分擔(dān)政策。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的問題，中國政府逐漸推出了一系列學(xué)生資助政策，包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等，以幫助學(xué)生支付上大學(xué)費(fèi)用。2007年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，大大提高了學(xué)生資助的力度，擴(kuò)大了學(xué)生資助的覆蓋面。同時(shí)，地方政府、社會(huì)團(tuán)體和大學(xué)也開始為大學(xué)生提供越來越多的資助。隨著大學(xué)招收的擴(kuò)大相應(yīng)的在校困難學(xué)生也隨之增多資助政策也在逐年的完善。
實(shí)行程度
政府在實(shí)施“科教興國”，“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略過程中，為使全體在校大學(xué)生包括貧困大學(xué)生都能通過接受高等教育成為社會(huì)合格建造者和可靠接班人，高校做出了大量工作取得了巨大成績。教育部和財(cái)政部多次會(huì)議研究，下發(fā)文件建立起以獎(jiǎng)學(xué)金，貸學(xué)金，勤工助學(xué)基金，困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主題的多種途徑結(jié)合的的體系幫助在校困難學(xué)生。從2004年到2005年貧困資金合計(jì)40億元，資助人數(shù)達(dá)到420萬人次。自1999年以來開展國家助學(xué)金貸款工作，全國申請(qǐng)貸款人數(shù)累計(jì)400萬，銀行審計(jì)人數(shù)240萬，申請(qǐng)貸款累計(jì)總額達(dá)305億，銀行審批金額201億元。除此之外各當(dāng)?shù)卣�，各高校也相�?yīng)為困難學(xué)生做出專項(xiàng)資金以幫助困難學(xué)生順利讀完大學(xué)課程。在當(dāng)下國內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)在校困難學(xué)生都能得到校級(jí)，政府或國家的相關(guān)資助。助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、生源地貸款等，有一些地區(qū)國家助學(xué)貸款工作已走上正軌。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，目前有幾個(gè)方面我們可以采取相應(yīng)的措施，以逐步完善國家助學(xué)貸款政策：國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)向更多的銀行和金融單位甚至個(gè)人進(jìn)一步開發(fā)，鼓勵(lì)銀行設(shè)計(jì)出多元化的產(chǎn)品；對(duì)生源地貸款進(jìn)一步探索并謀求與以學(xué)校所在地貸款的有機(jī)融合；政府要進(jìn)一步采取措施建立相應(yīng)的基金以承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)；立足于國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度加快信用體系的建設(shè)，采取靈活多樣、立足實(shí)際的擔(dān)保方式；探索通過社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)回收資金，在貸款和國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中間建立相應(yīng)的約束渠道；進(jìn)一步改革還貸的時(shí)間期限，并建立和工作后工資掛鉤的還貸款制度；考慮建立教育政策銀行或類似金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)教育融資機(jī)制，嘗試發(fā)展助學(xué)貸款證券化的“二級(jí)市場”給困難學(xué)生帶來了更多的福利。目前,國家、社會(huì)和各高校對(duì)貧困生的資助采取的主要方式有: 1.多元化助學(xué)體系的建立。我國已經(jīng)基本建立起以國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的,多元化的資助困難學(xué)生的政策體系,較好地解決了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題,基本保證了每一個(gè)困難學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。2.各高校普遍設(shè)立勤工助學(xué)中心。各高校都設(shè)立有各種勤工助學(xué)崗位,供勇于面對(duì)貧困、自強(qiáng)自立的同學(xué)減輕生活費(fèi)負(fù)擔(dān),同時(shí)也使他們的人生觀,價(jià)值觀得到了鍛煉和提升。3.社會(huì)救助風(fēng)氣逐漸形成�，F(xiàn)在一些政府、團(tuán)體、工會(huì)、婦聯(lián)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界愛心人士資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的越來越多。這些愛心資助不僅給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來了完成學(xué)業(yè)的希望,也給社會(huì)帶來了很多和諧團(tuán)結(jié)的力量。
資助政策中的問題
雖然在國家出臺(tái)了新的資助政策之后,各高校在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中都取得了一定的成績,也建立了自己相對(duì)完善的資助工作體系,但是還存在著很多不足,有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。 對(duì)“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的準(zhǔn)確認(rèn)定有困難。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供無償?shù)莫?jiǎng)助學(xué)金資助,首先必須對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。從表面看,這種家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作順理成章,但實(shí)現(xiàn)中仍然有很多漏洞。比如,學(xué)校認(rèn)定的依據(jù)之一是“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”和“高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表”,其中第一個(gè)是由學(xué)生生源所長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明,后面一張表由學(xué)生本人填寫。這些認(rèn)定,在表面看來很能證實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,可不少地方開的證明隨意性很強(qiáng),可信度較低。重視物質(zhì)幫困,忽視精神幫困。長期以來,人們都只關(guān)注到貧困生在經(jīng)濟(jì)上的困難,事實(shí)上,高校中的貧困生很大一部分屬于經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、心理貧困,所以他們要面對(duì)的不僅是經(jīng)濟(jì)上的壓力,還有學(xué)習(xí)上的壓力和心理上的壓力。我們現(xiàn)有的幫困助學(xué)措施大部分是從解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的角度來考慮,如國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)雜費(fèi)減免等,而缺乏對(duì)貧困生在思想、人格、心理等方面的關(guān)注、教育和幫助。與種類繁多的`物質(zhì)幫困措施相比,在精神幫困方面確實(shí)缺
乏有力的措施。而且擺脫精神上的貧困遠(yuǎn)比擺脫經(jīng)濟(jì)上的貧困要來得困難、來得復(fù)雜。沒有注重培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)自立的精神。參考其他一些國家的資助政策,可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)國家基于高等教育繳費(fèi)上學(xué)的原則,各項(xiàng)資助措施以有償?shù)馁J款為主,各種資助大部分是有條件的,學(xué)生必須通過自己的努力才能獲得資助,完全無償?shù)臒o條件的資助很少。而我國現(xiàn)行資助體系中仍有較大比重補(bǔ)、減、免等無償資助方式,部分學(xué)生和家長到校之前就備齊了各種貧困材料等著學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和給予困難補(bǔ)助,促成了學(xué)生的等、要、靠思想,不利培養(yǎng)學(xué)生的自強(qiáng)自立精神。由于貧困生群體具有隱蔽特征．貧困生認(rèn)定工作向來是一個(gè)難題。目前對(duì)貧困生資格的認(rèn)定缺乏 可靠的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，僅憑學(xué)生填寫的一張表格和學(xué)生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認(rèn)定依據(jù)．家庭經(jīng)濟(jì)背景的真實(shí)性難以判斷、準(zhǔn)確性難以把 握。從學(xué)校層面來看，因缺乏判斷的標(biāo)準(zhǔn)，一些高校采取簡單的按學(xué)生人數(shù)分配貧困生指標(biāo)的辦法。學(xué) 校分解到院系，院系分解到班，并沒有按照貧困生的實(shí)際人數(shù)進(jìn)行資助�；蛘邽楣ぷ骱啽阌行扇∝毨诎鄷�(huì)上講述家中的貧困原因。或采取個(gè)人申請(qǐng)，同學(xué)投票等方式，這些做法容易傷害貧困學(xué)生的自尊心。另外，就貧困生本身而言，對(duì)于自己的貧困狀況，有的學(xué)生在某種心理的作用下。羞于說明真實(shí)情況，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、生活條件甚至心理上的新的壓力，這也給資助工作帶來了困難。美國的資助模式之所以效果顯著，“資助包”和“國會(huì)方法”是 關(guān)鍵。而我國學(xué)生及其家庭收入比較隱蔽，各類貧困證明效度較低。國家沒有權(quán)威、可行的資助評(píng)審體系，高校很難確定誰應(yīng)該接受無償資助、誰只能獲得助學(xué)貸款。獎(jiǎng)學(xué)金助困功能弱化從資助形式看，主要是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷的獎(jiǎng)（助）學(xué)金、困難補(bǔ)助等無償性資助，弊端是缺乏教 育功能，容易使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生依賴思想，獎(jiǎng)學(xué) 金助困功能弱化。 根據(jù)教育部教育管理信息中心1999年對(duì)全國100所高校50000名貧困生的問卷調(diào)查顯示：高校貧困生生活費(fèi)來源中依靠獎(jiǎng)學(xué)金支付的僅占貧困 生總數(shù)的2.9％。貧困生獲獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)也僅占其總數(shù)的23,。8％。就筆者所在學(xué)院2002～2007年國家 獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放金額合計(jì)金額為8.7萬、10.6萬、15.3萬、14萬、32萬、62萬（其中國家省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金48．25萬）；享受學(xué)生人數(shù) 合計(jì)：31人、38人、59人、56人、62人、191人（其中 國家省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金169人）。只占我院在校學(xué) 生總數(shù)的6％一12％，且能夠獲得此類獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)未必就是貧困生，這足以證明獎(jiǎng)學(xué)金的助困功能已十分微弱�；谡咝б娴脑u(píng)價(jià)，我們以2002年為例（見下表）來研究貧困大學(xué)生救助的資金總量。從表中可以看到，在對(duì)城市貧困大學(xué)生救助的各項(xiàng)政策中，救助金額總數(shù)最大的是國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)，對(duì)個(gè)體救助金額最大的是國家助學(xué)貸款和國家獎(jiǎng)學(xué)金，覆蓋范圍最廣的是勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款，綜合考慮，從效益上來說，比較好的是國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)。
2002年各項(xiàng)資助政策效果比較一覽表
類別資金額（萬元）救助人數(shù)(萬人)人均(元)
獎(jiǎng)學(xué)金(含非困難學(xué)生)263141366719
國家獎(jiǎng)學(xué)金200004.54444
國家助學(xué)貸款210000258400
勤工助學(xué)基金76831124620
困難補(bǔ)助3813578489
減免學(xué)費(fèi)32778171928
綠色通道69000(以人均3000計(jì))23
（資料來源《認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，扎實(shí)做好資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作》，中華人民共和國教育部財(cái)務(wù)司編印。）基于政策效率的評(píng)價(jià)。從效率上來講，我們要考慮投入和產(chǎn)出的關(guān)系，即資金對(duì)貧困生的救助程度。一般獎(jiǎng)學(xué)金和貧困大學(xué)生救助沒有直接的聯(lián)系；國家獎(jiǎng)學(xué)金金額偏大；困難補(bǔ)助與減免學(xué)費(fèi)操作困難，有平均化傾向，資金利用率“大打折扣”；社會(huì)資助總體金額較少，不成氣候�？傮w評(píng)價(jià)，國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)的效率較高�；谡吖缘脑u(píng)價(jià)。從公正角度講，獎(jiǎng)學(xué)金體系和勤工助學(xué)體系比較公正；困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)由于標(biāo)準(zhǔn)不清容易產(chǎn)生問題；國家助學(xué)貸款和社會(huì)資助對(duì)受助個(gè)體很公正，然而從宏觀來講，現(xiàn)實(shí)中的受助地區(qū)和學(xué)校之間的不平衡狀況對(duì)公平原則有所破壞，需要進(jìn)一步修正�；谡呋貞�(yīng)度的評(píng)價(jià)。從政策的回應(yīng)度來講，我們可以研究政策對(duì)象對(duì)不同政策的評(píng)價(jià)，這是我們的重要參考。從我們調(diào)查看，大部分同學(xué)對(duì)國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)的認(rèn)可率較高。綜合比較，國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)是最有效的資助方式，雖然他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)過程中存在一些問題，然而仍然需要大力發(fā)展；困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)的政策需要改革，要進(jìn)行制度的創(chuàng)新或者改變資助方式；國家獎(jiǎng)學(xué)金要減少資金，擴(kuò)大資助對(duì)象；國家助學(xué)貸款和社會(huì)資助的非均衡化問題需要引起我們的足夠重視并采取相應(yīng)措施。
政策方向
資助政策體系的資助形式在原有的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步的細(xì)化，發(fā)展為國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗位設(shè)置、部分學(xué)費(fèi)減免等多種形式。覆蓋范圍從以往以普通高等學(xué)校為主，進(jìn)一步擴(kuò)展到民辦學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及中等職業(yè)教育階段。另外新資助政策體系政策導(dǎo)向明顯，在具體分配國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金的名額和資金的時(shí)候，不是搞平均分配，而是考慮到不同高校特點(diǎn)、不同專業(yè)特點(diǎn)，向那些國家最需要的專業(yè)進(jìn)行傾斜。同時(shí)，在主要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的同時(shí)，鼓勵(lì)部分優(yōu)秀學(xué)生；在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)的同時(shí)，切實(shí)鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)或接受最有用的職業(yè)教育。
資助政策的合理化建議
1．科學(xué)確定資助對(duì)象，確保資助的公平公正。采用定性與定量結(jié)合的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，建立動(dòng)態(tài)的貧困生檔案制度。首先是掌握貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況及其動(dòng)態(tài)信息。一方面要根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平、家庭成員結(jié)構(gòu)及其勞動(dòng)能力，判斷其應(yīng)收入狀況。另一方面可采取學(xué)生參與測評(píng)，實(shí)現(xiàn)民主決策和有關(guān)各種意見的充分表達(dá)，同時(shí)，開展在校消費(fèi)調(diào)查等方式了解學(xué)生實(shí)際生活水平。最后，輔導(dǎo)員、班主任要把確定的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，在班級(jí)內(nèi)公示，廣泛征求學(xué)生的意見，從而科學(xué)、合理地量化貧困生界限，以準(zhǔn)確地認(rèn)定貧困生，
及時(shí)地了解貧困生的貧困程度；認(rèn)定時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守貧困生認(rèn)定的各項(xiàng)制度、原則與程序，克服認(rèn)定工作簡單化與隨意性。2．制定資助規(guī)劃。應(yīng)建立貧困生資助檔案。經(jīng)過評(píng)定后，為每一位受助學(xué)生的具體情況設(shè)計(jì)一份完整的資助計(jì)劃，并關(guān)注其在校期間的整個(gè)受助過程，使資金到位，防止貧困生資金浪費(fèi)現(xiàn)象。保證公平、有效地分配資助金額，公正、公開地實(shí)施幫困助學(xué)活動(dòng)。3.加強(qiáng)貧困生的心理資助工作。部分貧困學(xué)生存在自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等問題，沒有形成健全的人格。因此，我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，還要幫助他們樹立起正確對(duì)待貧困和資助的思想，激發(fā)學(xué)生克服困難、努力學(xué)習(xí)、追求成功的精神力量，幫助他們構(gòu)建自信、自立、自強(qiáng)的精神世界。樹立在困難中健康成長的信心，這將有利于高校貧困生助困體系的建立和完善，這也是解決貧困生思想“貧困”的關(guān)鍵所在。4．加強(qiáng)誠信教育。如前所述，有些學(xué)生為了獲得資助偽造貧困證明，或是惡意拖欠助學(xué)貸款不還，在學(xué)生中造成了及其惡劣的負(fù)面影響。因此要建立貧困生誠信檔案，建立貧困生資助的追究制度，約束弄虛作假的行為。要把誠信教育納入整個(gè)思想教育體系，作為經(jīng)常性的工作。在進(jìn)行誠信教育的過程中，還應(yīng)與感恩教育、心里健康教育相結(jié)合，讓學(xué)生懂得助學(xué)的原則是扶貧先扶志，幫助受助學(xué)生形成“窮且志堅(jiān)，不墜青云之志”的品格。5．樹立典型，對(duì)貧困生進(jìn)行榜樣教育。定期舉行品學(xué)兼優(yōu)的貧困生個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)，給受資助學(xué)生正面積極的引導(dǎo)。長期對(duì)貧困生進(jìn)行“學(xué)習(xí)激勵(lì)”�！爸R(shí)改變命運(yùn)”，要讓廣大的貧困生認(rèn)識(shí)到，貧困只是暫時(shí)的，未來要靠自己的不懈努力，要通過努力學(xué)習(xí)來改變命運(yùn)，不等，不靠，不依賴。
6．貧困生資助體系使貧困生通過“自主創(chuàng)業(yè)”等的努力來獲得資助，適應(yīng)從單一的福利性資助向有償借貸和鼓勵(lì)性資助相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，將過去單一的助困機(jī)制及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)橐约?lì)為主、助困為輔相結(jié)合的新機(jī)制，將貧困生接受幫助的權(quán)利與應(yīng)該履行的義務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
7．建立政府、社會(huì)、學(xué)校共同參與的勤工助學(xué)體系。積極拓寬勤工助學(xué)途徑, 創(chuàng)設(shè)更多校內(nèi)校外的勤工助學(xué)崗位。廣泛吸納社會(huì)資助，積極爭取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)的支持。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭取讓他們?cè)趯W(xué)校設(shè)立助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，以壯大助困基金。學(xué)校能夠提供給學(xué)生的資質(zhì)金額和崗位有限，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，在社會(huì)企業(yè)中設(shè)立相關(guān)專業(yè)的崗位，使貧困生可以利用業(yè)余或寒暑假時(shí)間勤工助學(xué)，在得到報(bào)酬和資助的同時(shí)，能將自己所學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐很好地結(jié)合起來，一舉兩得。讓更多的社會(huì)力量參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，讓更多需要幫助的貧困生能得到不同渠道的資助。
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作者簡介：李強(qiáng) 1990.09 男 江蘇徐州 鹽城工學(xué)院B裝備111 18262381787
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