對新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資難問題的思考
對新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資難問題的思考
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院為切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是為了提高農(nóng)民的醫(yī)療健康水平、解決群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧和對本身就較為貧困的群眾解決就醫(yī)困難的一項惠民政策。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資工作中，四年的親身經(jīng)歷，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資難問題有一些膚淺的了解和認識，主要存在以下幾個方面的問題：
一、宣傳工作還不夠到位。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資繳費工作，基本每年都是集中時間開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組到村召開黨員、村民小組長、村民代表等會議進行宣傳，開展農(nóng)民個人繳費，要求群眾自愿參加，平時很少開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面的宣傳。
二、外出務工人員的增多，加大了個人籌資的難度。特別是高寒、邊遠、貧困，生存條件惡劣的村組群眾，全戶外出，多年沒有回家的本地戶籍人員，有的.能夠找到聯(lián)系的電話，有的是多年不與本地聯(lián)系，難與聯(lián)系，對這些人員的繳費實在難實現(xiàn)。
三、部分農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏正確的理解和認識，認為自己“多本文來源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.chazidian.com年不病”、“不會生病”、“病得起，醫(yī)得起”，沒有必要參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療�；蛘呤遣话醇彝艏丝诨I資，家庭成員如有人生病，用已籌資的人的名字冒名就醫(yī)，擾亂了籌資的秩序。對及個別不自愿參加者缺乏可行的措施。
四、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理制度不健全。部分醫(yī)務人員醫(yī)術(shù)不高、醫(yī)德不高、服務低下，處方不全，藥價不明，甚至采用“偷梁換柱”的手法，損害群眾利益，負面效應大，嚴重影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資繳費的積極性。
當前，正直20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資繳費的攻堅階段，能否實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%的目標，責任全分擔在所有的鄉(xiāng)、村組干部肩上。根據(jù)本人幾年的經(jīng)歷，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資繳費談點感受和體會：
一、強化宣傳，理順關(guān)系，是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資繳費的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項為民辦實事的好政策，已初步得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認可，農(nóng)民的參合積極性正在逐步提高。但一些新的矛盾和問題也在不斷的出現(xiàn)。這就需要不斷的廣泛深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳，把參合辦法、權(quán)利、義務以及減免、報銷的標準、比例等宣傳到千家萬戶，使之家喻戶曉。有針對性地開展具體形象生動的典型事例宣傳，用身邊的事教育身邊的人。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民委員會的自治作用，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實保障弱勢群眾和低收入農(nóng)民的生活，把扶貧、救濟、農(nóng)村低保等一系列惠農(nóng)政策真正落實到困難的家庭和最需要幫助的人員當中，建立和諧、友好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的有序開展。
二、以人為本，多方配合，是實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋的有力措施。一方面對個別家庭和人員認識不夠，缺乏長遠打算和周密計劃的人員，通過耐心細致的說服教育仍不改的，輔之以必要的措施，促其參與。二是在國家各項惠農(nóng)補貼大幅提高的條件下，合管、農(nóng)業(yè)、財政、金融等部門協(xié)調(diào)合作，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員的籌資通過惠農(nóng)補貼資金轉(zhuǎn)移支付，提高參合率，降低籌資成本。
三、加強管理，優(yōu)化服務，是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展的重要保證。一是加強合作醫(yī)療機構(gòu)的管理，落實人員編制，明確工作職責，完善規(guī)章制度，保證資金安全。二是加強醫(yī)務人員隊伍建設(shè)，嚴格醫(yī)務人員準入制度，加大培訓力度，加強醫(yī)德、醫(yī)風教育，嚴禁沒有資質(zhì)的人員進入合作醫(yī)療機構(gòu)，邊學邊醫(yī)，最大限度杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保人民群眾生命健康安全。保證合作醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員醫(yī)德高尚、醫(yī)風淳樸，以優(yōu)良的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務吸引農(nóng)民群眾的參合積極性。
四、探索在省內(nèi)的外出農(nóng)民工在流人地參合的管理模式，對多年外出，居住相對穩(wěn)定的農(nóng)民工在流人地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受當?shù)睾献麽t(yī)療的門診減免，對于提高參合率，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋有著極大的促進作用。
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