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試議經(jīng)濟(jì)法與宏觀調(diào)控體系論文
一、宏觀調(diào)控法相關(guān)概念
(1)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)法。計(jì)劃法主要調(diào)整計(jì)劃主體在制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)等國家計(jì)劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)法則主要調(diào)整為了實(shí)施國家計(jì)劃,在如何確定和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門的政策目標(biāo)的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。
(2)投資、金融、財(cái)政、價(jià)格法。
(3)國有資產(chǎn)和自然資源管理法。
(4)對(duì)外貿(mào)易法。對(duì)外貿(mào)易法主要調(diào)整國家在對(duì)外貿(mào)易管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,旨在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(5)統(tǒng)計(jì)法。統(tǒng)計(jì)法是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等在搜集、整理、分析、提供、公布、監(jiān)督和保存統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(6)會(huì)計(jì)法和審計(jì)法�？v向分層理論是從宏觀調(diào)控的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā),把宏觀經(jīng)濟(jì)法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn),依據(jù)一定的邏輯關(guān)系建立起宏觀調(diào)控法體系。
如有學(xué)者將其分為關(guān)于宏觀調(diào)控手段的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控主體目標(biāo)、程序、協(xié)調(diào)運(yùn)作等綜合問題的法律。這些分類均從某一側(cè)面對(duì)宏觀調(diào)控法的體系進(jìn)行了一定程度的分析和把握,都有其合理的一面。但從國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)的特點(diǎn)來看,從生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的四大環(huán)節(jié)中的許多部門和單位構(gòu)成,以及它們通過市場相互聯(lián)系制約,并在政府的宏觀調(diào)控下,圍繞宏觀調(diào)控目標(biāo),運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)政策,利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的配合調(diào)控手段來看,宏觀調(diào)控法必須形成一個(gè)完整的法律體系。
二、宏觀調(diào)控法體系的研究及現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┪覈暧^調(diào)控體系理論學(xué)說的研究現(xiàn)狀。
迄今為止由于我國宏觀調(diào)控法的體系的紛繁龐雜以及尚未形成一致共識(shí),所以在有關(guān)于我國宏觀調(diào)控法的相關(guān)研究中宏觀調(diào)控法體系理論的研究和宏觀調(diào)控法體系構(gòu)成學(xué)說是討論得比較多的熱點(diǎn)。現(xiàn)階段的具體學(xué)說大致有舉例說、實(shí)踐需要說、成分說、任務(wù)說、范圍說、多種標(biāo)準(zhǔn)說以及分層說等等。
�。ǘ┪覈暧^調(diào)控法體系理論學(xué)說的幾次構(gòu)建模型
（1）橫向分支理論模型。這種理論模型是從宏觀調(diào)控法的構(gòu)成要素出發(fā)，來對(duì)宏觀調(diào)控法體系進(jìn)行界定的，相互之間具有一定的互補(bǔ)性。具的由調(diào)整對(duì)象論、具體內(nèi)容組成論、目標(biāo)功能論、調(diào)整方法論幾種基本觀點(diǎn)組成。
�。�2）縱向分層遞進(jìn)理論模型。這一模型是從宏觀調(diào)控制度的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā)，把宏觀調(diào)控法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn)，按照一定的邏輯關(guān)系所建立起來的宏觀調(diào)控法自證體系。具體的代表觀點(diǎn)包括有軸線分層系統(tǒng)說、分層系統(tǒng)說、功能分層系統(tǒng)說、目標(biāo)分層系統(tǒng)說和宏觀調(diào)控立法系統(tǒng)說等。
�。�3）多元標(biāo)準(zhǔn)理論模型。這一理論模型是針對(duì)單一的劃分子部門法的標(biāo)準(zhǔn)沒有辦法對(duì)我國宏觀調(diào)控法體系的建構(gòu)進(jìn)行多視角的全面闡述而產(chǎn)生的理論模型。其代表性學(xué)說包括多元標(biāo)準(zhǔn)說、綜合與手段標(biāo)準(zhǔn)說。這種理論模型將宏觀調(diào)控法體系建構(gòu)為宏觀調(diào)控主體法、宏觀調(diào)控手段法、經(jīng)濟(jì)杠桿法、宏觀調(diào)控監(jiān)督法。可以說這種理論模型也具有一定的科學(xué)性，但是由于其對(duì)宏觀調(diào)控法體系得涵蓋范圍的認(rèn)識(shí)狹小且不完整，導(dǎo)致此理論模型也缺乏全面性。
綜上經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)我國宏觀調(diào)控法體系建構(gòu)的各種學(xué)說的模式化分析，我們便會(huì)發(fā)現(xiàn)在學(xué)說體系下難以發(fā)現(xiàn)的問題，即各種理論學(xué)說都有其側(cè)重和忽視的一面，有的學(xué)說觀點(diǎn)相比較后會(huì)發(fā)現(xiàn)其相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ)性。總之，宏觀調(diào)控法體系的建立及研究，無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的完善還是對(duì)社會(huì)主義法制化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)各個(gè)層面來講，都具有劃時(shí)代的重要意義。但是我們國家在這方面的立法還是處在初級(jí)階段,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈的加大研究力度,在立足基本國情的基礎(chǔ)上努力學(xué)習(xí)、汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)宏觀調(diào)控法體系予以完善。
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