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中小型水電工程施工成本控制研究論文
摘要：施工成本控制是項目管理的重要內(nèi)容，由于水電工程修建時間長、規(guī)模大并且技術(shù)復(fù)雜，因此施工成本控制在中水型電工程施工過程中具有重大的現(xiàn)實意義，水電施工成本控制必須根據(jù)科學(xué)合理的原則，基于成本、預(yù)算管理和支出定額的基礎(chǔ)上，有效控制水電工程施工成本。本文作者結(jié)合自身多年的管理經(jīng)驗，重點分析了中小型水電工程在施工階段成本控制存在的問題，并根據(jù)這些問題提出針對性解決對策，為中小型水電工程施工成本控制提供理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：中小型水電工程；施工成本；控制對策
水電工程具有修建時間長、投資較大、施工環(huán)境差和技術(shù)復(fù)雜等特征，所以水電工程的項目管理具有較大的現(xiàn)實意義，并且在項目管理過程中，首先需要考慮的，也是最重要的一點就是施工成本控制。由于在艱辛的施工環(huán)境下，成本控制具有一定的難度，尤其是對于中小型水電工程來說，競爭尤為激烈，要想取得最大限度的經(jīng)濟效益，有些企業(yè)只能采取極端方式，所以成本控制是影響工程效益的關(guān)鍵因素，也直接影響著工程質(zhì)量和安全。這就要求中小型水電工程在施工過程中必須遵守原則，采取合理的成本控制措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣才能真正有效地控制工程施工成本，也才會為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
一、中小型水電工程施工成本控制出現(xiàn)的問題
（一）成本會計的觀念落后
會計具有核算和監(jiān)督的功能，但是大多數(shù)的中小型水電站工程管理人員都將成本會計作為核算工具，不注重其監(jiān)督功能。在施工過程中，大多是項目還是具有成本控制的概念，但是僅僅將成本核算和管理理解成“減少支出、降低成本”，不注重強調(diào)自身節(jié)約，不能高瞻遠(yuǎn)矚，衡量效益，僅重視項目的利潤。
（二）管理機制不健全
中小型水電工程大多數(shù)缺乏完善的管理制度，有些項目企業(yè)未建立完善的監(jiān)理機制，監(jiān)理并未有效控制項目投資，也為按照監(jiān)理規(guī)定辦事，責(zé)任承擔(dān)不明確，在施工過程中難以構(gòu)建強有力的管理制度。對于施工單位而言，明確的職責(zé)分工以及完善的管理制度，落實責(zé)任，是控制施工成本的關(guān)鍵，需要從工程管理制度上構(gòu)建投資控制系統(tǒng)，并做好每個季度工程進(jìn)度審核，防止投資混亂，在工程進(jìn)度款的審核過程中需要根據(jù)監(jiān)理確定的工程量，并根據(jù)合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，真實記載材料等費用的指出，對整個施工進(jìn)行全方位的把握。
�。ㄈ┦┕がF(xiàn)場管理較差
中小型水電工程由于修建時間較長，施工規(guī)模較大，極易產(chǎn)生管理制度不健全的情景，施工人員不按照要求施工，根據(jù)自己的想法對施工程序和方法進(jìn)行修改，不注重施工成本的增加。另外有些施工人員在施工過程中出現(xiàn)了違規(guī)行為，比如偷工減料，私下出售多余的建設(shè)材料，在材料進(jìn)出場時不嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，勾結(jié)競爭對手等等，這些行為嚴(yán)重影響了現(xiàn)場施工的風(fēng)氣，對水電工程施工管理的成本控制尤為不利。
二、中小型水電工程施工成本控制的對策
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水電工程施工成本控制是一項繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個部門和人員，因此在符合客觀要求和順應(yīng)發(fā)展趨勢下，建立由項目領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的垂直負(fù)責(zé)的管理體制。形成項目決策機構(gòu)、項目下層管理機構(gòu)、基層組織三級管理體系，各部門協(xié)作，建立一個機構(gòu)管理、一個賬戶收付、一套賬薄反映的管理模式，將項目建設(shè)運行的各個資產(chǎn)活動的各個部位、收支都?xì)w入成本控制范圍，形成人人講成本、事事計成本[1]。
�。ǘ�)施工前做好項目施工方案評估
施工前認(rèn)真做好圖紙會審工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量。企業(yè)中標(biāo)后首先應(yīng)當(dāng)盡快組織包括材料、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、質(zhì)檢等部門的優(yōu)秀人才組成方案設(shè)計和項目評估小組。集中工程建設(shè)的各項專業(yè)人才的能力，同時結(jié)合工程實際以及市場實際。對該項工程的成本組成進(jìn)行細(xì)致劃分，特別是財務(wù)、材料以及人事部門做好成本預(yù)算。并根據(jù)企業(yè)施工實際，詳細(xì)審核各項成本支出是否合理。具體來說，根據(jù)中標(biāo)工程的合同要求、施工設(shè)計、圖紙規(guī)劃以及材料成本市場變動等各項關(guān)鍵因素，根據(jù)企業(yè)本身工程建設(shè)能力、技術(shù)水平、施工管理條件等，在保證工程整體設(shè)計方案以及質(zhì)量的同時，根據(jù)最低成本原則，對各生產(chǎn)要素進(jìn)行分解，優(yōu)化工程施工進(jìn)程以及方案。合理確定工序單價和項目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。
�。ㄈ┘訌姽芾砣藛T的素質(zhì)培養(yǎng)
加大對項目管理人員特別是中高層管理人員在新的成本管理知識、新的成本管理思想和新的管理方法上的教學(xué)學(xué)習(xí)，提升競爭背景下的危機意識、管理思維和創(chuàng)新思想。建立健全優(yōu)化成本管理和提升財務(wù)水平的獎勵制度，科學(xué)用人，合理配置管理人員，加強對項目成本管理的培訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理人員，提高工作能力。另外也要注重對管理人員的職業(yè)道德教育，讓管理人員切實做到愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、切實做好成本管理工作。
�。ㄋ模┘訌娛┕み^程中各生產(chǎn)要素的控制
中小型水電工程的施工成本控制應(yīng)當(dāng)貫穿于整個項目施工過程。在施工過程中首先要做好包括人員、設(shè)備和材料在內(nèi)的成本控制。在施工人員的成本控制上，首先要在各個子項目和工期合理安排施工人員，避免出現(xiàn)某一子項目或某段工期施工人員安排不合理的情況。如果人員安排不足，必定會直接影響工程進(jìn)度，如在某一子項目建設(shè)上安排人員不足而單一強調(diào)按時交工的話，也容易出現(xiàn)施工質(zhì)量不足的情況；如果人員過多的話，則會直接導(dǎo)致資源的浪費，成本的不合理支出。材料費一般占全部工程費的65%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。在設(shè)備的成本控制上，要做好設(shè)備的使用周期安排，避免因設(shè)備調(diào)配不合理而造成設(shè)備的使用率不足。特別是在外借設(shè)備的控制上，如果事前規(guī)劃不足，設(shè)備使用不按時，會直接導(dǎo)致項目成本的上升。在材料的成本控制上，首先要根據(jù)市場實際選擇價格合理質(zhì)量合格的原材料，同時在使用過程中，嚴(yán)格做好材料的儲運和分發(fā)，堅決杜絕多領(lǐng)或是提前領(lǐng)取材料。對于施工過程中出現(xiàn)的不可預(yù)期的生產(chǎn)要素變化，企業(yè)一定要快速反應(yīng)，認(rèn)真核查，制定出相應(yīng)的調(diào)整方案，并及時更新成本登記記錄。
（五）細(xì)化會計核算
具體工作中對每項支出要設(shè)置三到四級明細(xì)規(guī)定，針對不同的費用采取不同的成本極端方式（直接費用與間接費用表算方式），努力做到全部的項目費用支出都詳細(xì)無差錯[2]。另外立足于項目建設(shè)的實際情況，選擇合理的成本核算方法。例如參照成本核算的三大模板，制定具有的核算方法，形成了不同的資源分配、工資分配標(biāo)準(zhǔn)、費用開支等具體方法的形成，使得建筑項目各個管理環(huán)節(jié)的成本清楚明了、科學(xué)合理，為水電項目施工企業(yè)進(jìn)行成本管理提供切實可信的財務(wù)信息。當(dāng)然，中小型水電工程應(yīng)該結(jié)合自身項目性質(zhì)和特色制定自身的核算體系，可依靠計算機信息技術(shù)，采用先進(jìn)的財務(wù)軟件，建設(shè)通暢的信息溝通系統(tǒng)，引入作業(yè)成本法等新手段，逐漸改變過去的核算方法并細(xì)化會計核算機制。
綜上所述，當(dāng)前我國水電工程建設(shè)市場運行還不夠理想，所以在水電競爭日益激烈的形勢下，要想企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視施工成本管理。尤其是對于中小型水電工程，施工成本控制尤為關(guān)鍵，要想在激烈的競爭中生存發(fā)展，必須采取科學(xué)的方法和對策來規(guī)范施工，并不是借助旁門左道來投機取巧，不然企業(yè)只有逐漸敗落。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊永寧.關(guān)于水利工程施工成本控制的相關(guān)探討[J].中國水運(下半月),2011(09).
[2]劉建華.水利工程項目施工階段的成本控制[J].山西水土保持科技,2011(03).
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