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國際電力工程EPC項(xiàng)目實(shí)施策劃思路論文
摘 要：隨著國家走出去戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，越來越多的企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入或正在進(jìn)入國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。其中電力建設(shè)工程項(xiàng)目占據(jù)了國國際工程承包業(yè)務(wù)較大的比重。本文探討了國際EPC電力工程項(xiàng)目實(shí)施的策劃思路。
關(guān)鍵詞 隨著國家走出去戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，越來越多的企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入或正在進(jìn)入國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。其中電力建設(shè)工程項(xiàng)目占據(jù)了國國際工程承包業(yè)務(wù)較大的比重。根據(jù)多年來參與國際電力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，以自己公司承擔(dān)的中美洲某國燃煤發(fā)電廠EPC工程的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為案例，探討國際EPC電力工程項(xiàng)目實(shí)施的策劃思路。
案例背景：項(xiàng)目規(guī)模2臺150MW燃煤發(fā)機(jī)組，項(xiàng)目業(yè)主為某西方國家能源投資公司，項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目所在國簽署了購電協(xié)議。購電協(xié)議（PPA）規(guī)定了購電規(guī)模和購電啟止時間，并規(guī)定了不能按時向電網(wǎng)足額供電的相應(yīng)罰則。業(yè)主方聘請了國際著名工程咨詢公司作為業(yè)主工程師代表業(yè)主參與項(xiàng)目管理，西北電力建設(shè)工程有限責(zé)任公司作為EPC承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、調(diào)試和移交。本人作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，主持了項(xiàng)目的策劃和實(shí)施。
工程項(xiàng)目的實(shí)施策劃是項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作開展的依據(jù)，體現(xiàn)了項(xiàng)目管理者的管理思想和管理理念。一般來講，不同項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施策劃，既有共性，又具有個性。共性體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施策劃都涵蓋了設(shè)計(jì)管理、設(shè)備采購管理、施工管理等內(nèi)容。個性體現(xiàn)在如何進(jìn)行設(shè)計(jì)管理、設(shè)備采購管理和施工管理。因此編制EPC項(xiàng)目實(shí)施策劃的重點(diǎn)是編制項(xiàng)目實(shí)施策劃的思路。下面結(jié)合案例背景，探討編制國際電力工程EPC項(xiàng)目實(shí)施策劃的思路。
孫子兵法曰：“謀定而后動”。為了確保項(xiàng)目實(shí)施策劃對項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性和有效性，在著手制定項(xiàng)目實(shí)施策劃前，一方面要收集項(xiàng)目的背景知識，掌握項(xiàng)目特點(diǎn)，明確項(xiàng)目執(zhí)行的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，為確定策劃思路做好充分的準(zhǔn)備工作，確保形成的思路符合工程的特點(diǎn)，切合企業(yè)的實(shí)際。另一方面結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和各類資源的供給條件，站在公司發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目全局的高度制定出設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和施工等方面的管理策劃思路。
1 確立項(xiàng)目實(shí)施策劃思路的準(zhǔn)備工作
項(xiàng)目的實(shí)施策劃決定著項(xiàng)目實(shí)施的成敗，項(xiàng)目實(shí)施策劃的成功與否在于制定項(xiàng)目實(shí)施策劃的思路，而思路的確立，需要全面思考項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目執(zhí)行可能遇到的內(nèi)外部制約條件。因此項(xiàng)目實(shí)施策劃思路的形成需要深入細(xì)致考慮，掌握盡可能多的基礎(chǔ)資料和背景知識。確立項(xiàng)目實(shí)施策劃思路的準(zhǔn)備工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。
首先，要確立項(xiàng)目實(shí)施策劃的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想不僅體現(xiàn)了公司的經(jīng)營理念，也決定著項(xiàng)目策劃的方向。我們公司作為一家擁有6xx年歷史的專業(yè)化電力建設(shè)中央企業(yè)，國際化經(jīng)營是企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，每一個國際工程項(xiàng)目都肩負(fù)著企業(yè)的使命和國家的榮譽(yù)，以及中國發(fā)電設(shè)備的聲譽(yù)�；谝陨峡紤]，公司確定了確保項(xiàng)目如期建成發(fā)電，并在機(jī)組移交后長期穩(wěn)定運(yùn)行，保證業(yè)主方投資收益的雙方共贏的指導(dǎo)思想。樹立贏得企業(yè)信譽(yù)也是利潤的理念。發(fā)揮公司的專業(yè)管理優(yōu)勢，通過管理能力的提高追求合理利潤。
其次，參與合同談判的商務(wù)和技術(shù)人與項(xiàng)目實(shí)施主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目策劃主要編制人員一起認(rèn)真研讀和掌握合同文件的真實(shí)意思表達(dá)，牢記業(yè)主要求所表達(dá)的關(guān)切，認(rèn)真分析項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度要求。本項(xiàng)目業(yè)主最為關(guān)切的是按時發(fā)電和長期穩(wěn)定大負(fù)荷發(fā)電。因此進(jìn)度和設(shè)備可靠性是項(xiàng)目實(shí)施策劃的核心。
再次，充分了解項(xiàng)目實(shí)施的主要外部條件，保證項(xiàng)目實(shí)施策劃的可行性。這些外部條件主要包括工程所在國的資源供給情況、勞務(wù)政策、簽證政策、稅收和相關(guān)法律法規(guī)等。這些外部條件決定了項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性。本案例工程所在國與我國沒有外交關(guān)系，簽證辦理存在一定的困難，在加之外來勞務(wù)限制政策等外部條件，否決了大批國內(nèi)隊(duì)伍參與現(xiàn)場工程建設(shè)的可能性。
最后，設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施所希望達(dá)到的目標(biāo)。在設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)時一定要充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想，同時要兼具可行性。公司為該項(xiàng)目制定了利潤
率10%，滿足合同工期和質(zhì)量要求，不發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境事故，爭取延伸本項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍，承接外方運(yùn)行檢修人員培訓(xùn)及機(jī)組移交后運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保機(jī)組移交后能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行，贏取企業(yè)信譽(yù)，打造企業(yè)國際品牌的目標(biāo)。
2 電力工程EPC項(xiàng)目實(shí)施策劃主要內(nèi)容策劃的思路
電力工程EPC項(xiàng)目實(shí)施策劃的內(nèi)容即為順利完成EPC合同文件所規(guī)定的工作內(nèi)容的并滿足業(yè)主要求，以及保障和履行合同權(quán)利義務(wù)的工作策劃，以期達(dá)到為項(xiàng)目實(shí)施預(yù)定的目標(biāo)。針對國際電力工程EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施策劃主要內(nèi)容要涵蓋項(xiàng)目總體進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)管理、設(shè)備物資采購、設(shè)備運(yùn)輸、現(xiàn)場施工、運(yùn)行維護(hù)、合同管理、綜合管理、協(xié)調(diào)管理。
2.1 項(xiàng)目總體進(jìn)度管理思路
雖說國際工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容與國內(nèi)項(xiàng)目并無差異，但國際工程的特點(diǎn)決定了進(jìn)度管理的難度較國內(nèi)項(xiàng)目大了很多，再加之工期又是EPC合同的重要考核指標(biāo)，往往與合同罰則掛鉤。同時項(xiàng)目總體進(jìn)度又是協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的依據(jù)。在項(xiàng)目總體進(jìn)度管理策劃上，要充分考慮設(shè)備材料運(yùn)輸及人力資源調(diào)遣的時間周期，以及項(xiàng)目實(shí)施的總體部署。項(xiàng)目總體進(jìn)度管理的主要任務(wù)是確定合理的里程碑進(jìn)度，并以保證現(xiàn)場施工進(jìn)度為前提制訂滿足合同工期要求的一級控制進(jìn)度計(jì)劃。案例中，進(jìn)度管理策劃的思路是，以合同工期提前3個月為項(xiàng)目實(shí)施工期，在充分調(diào)研設(shè)計(jì)周期、訂貨周期、設(shè)備加工制造周期、設(shè)備物資運(yùn)輸周期、資源調(diào)遣周期、工程所在地氣象信息的基礎(chǔ)上，倒排項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的思路。
2.2 設(shè)計(jì)管理策劃的思路
設(shè)計(jì)是整個工程建設(shè)的龍頭，不僅決定著項(xiàng)目的技術(shù)性能，排放指標(biāo)能否達(dá)到合同要求，同時也確定了項(xiàng)目的基本建設(shè)成本，施工難度，并充分體現(xiàn)了承包商的建設(shè)理念。設(shè)計(jì)管理將是EPC項(xiàng)目管理的重中之重，關(guān)乎項(xiàng)目的功成垂敗。為此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理策劃一定要體現(xiàn)主動管理的思想，設(shè)計(jì)成果要在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)EPC總成包商的管理理念。
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