小型農田水利工程治理模式與選擇論文
摘要：本文針對當前我國小型農田水利工程現(xiàn)狀以及小型農田水利工程治理模式變遷進行詳細的分析，其目的是研究出小型農田水利工程治理模式選擇策略。
關鍵詞：小型農田水利工程；治理模式；變遷；選擇小型
農田水利工程在我國運用與發(fā)展的時期相對較早，并且在我國水利技術發(fā)展與進步的推動下，對小型農田水利工程治理模式也進行著有效地推動。但是在我國水利治理工作發(fā)展效果顯著的當下，仍會存在一些問題。此外，我國水資源較為充足的地區(qū)，相對忽視了的水資源的節(jié)約，使得我國小型農田水利工程開展的質量有所下降�？傮w來說，我國小型農田水利工程的發(fā)展較為順利，但是治理工作的責任落實較為緩慢，并沒有完善、健全的治理模式可用，使得小型農田水利工程治理工作不盡如人意。本文針對小型農田水利工程治理模式變遷與選擇進行詳細的分析。
1小型農田水利工程治理模式變遷
小型農田水利工程治理模式變遷是隨著實踐的發(fā)展而轉變的，形式也有所不同。自1982年至今，我國小型農田水利工程治理模式的變遷可以分為三個重要的階段。
1.1政府集權治理階段
自1982年起，我國就開展了小型農田水利工程治理工作。為了調動廣大農戶參與農田自理的積極性，地方政府以及地方公社主動的承擔起了小型農田水利工程治理的職責，大量的開展了農田水利工程的建設和治理工作，并且在地方政府的帶領下，形成了集體治理小型農田水利工程機制。
1.2雙層經營治理階段
與政府集權治理不同的是雙層經營治理工作，是由更多方面治理主體共同開展的小型農田水利工程治理。雙層經營治理工作是以村為單位，利用收取生產管理費用的形式，開展小型農田水利工程管理。此種形式所產生的結果便是農戶必須要在繳費之后，才有權利使用小型農田水利設備。隨后，農戶可以按照自身的需求，自主的針對農田進行灌溉[1]。雙層治理模式在一定程度上取得了進步，并在投入使用初期展現(xiàn)了自身的實際效果。但是在投入使用一段時間以后，雙層治理工作開展的中后期，很多農戶出現(xiàn)了不愿意自己投勞的現(xiàn)象，甚至很多“搭便車”的情況產生，使得雙層經營治理制度在一定程度上產生了動搖。隨后我國還積極的開展了小型農田水利工程產權改革，這便導致了小型農田水利設施的經營權與使用權相分離的現(xiàn)象，這也造成了雙層經營治理制度的落幕。
1.3個體單元治理階段
我國農業(yè)體制隨著社會實際的發(fā)展也在積極的發(fā)生著變革。自從我國2006年進行稅費改革之后，小型農田水利工程的所有權也在進行積極的轉移，逐漸的從集體的手中轉移到廣大農戶個體單位的手中。自此以后，小型農田水利工程所有制再也不屬于集體，灌溉管理的主體也變成了廣大農戶。此外，為了激發(fā)我國農戶個體對小型農田水利工程管理治理的積極性，我國政府也積極的給予了廣大農戶豐厚的補貼，進一步增強了農戶們開展小型農田水利工程管理的積極性，為個體單元治理模式帶來了充分的活力。在個體單元治理模式開展的過程中，尊重了所有農戶的自主性，促進了我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展進程。
2小型農田水利工程治理模式選擇策略
2.1經濟因素選擇
經濟因素是保障小型農田水利工程治理模式開展的基礎前提，小型農田水利工程模式有多大的經濟效益、其自身的持續(xù)發(fā)展程度就越大[2]。在實際開展小型農田水利工程治理的過程中，在個體單元開展管理治理的同時，可以積極地通過租賃的形式，促進單元個體與專業(yè)組織部門之間的合作。這樣不僅能保障小型農田水利工程的實際經濟效益，而且能夠切實的落實小型農田水利工程治理工作的各項要求。通過社會組織部門專業(yè)的維護管理手段，切實的保障小型農田水利工程各項基礎設備的長效運行，切實的踐行了可持續(xù)發(fā)展的相關要求，最大程度上展現(xiàn)小型農田水利工程的實際經濟效益。定期、高效、專業(yè)的治理模式，能夠有效地避免小型農田水利工程各項環(huán)節(jié)的損害，最大程度上保障了小型農田水利工程的經濟因素。
2.2實際地理因素選擇
就我國當前小型農田水利工程治理模式的發(fā)展來說，個體單元參與治理的實際意義是非常顯著的。在實際選擇小型農田水利工程治理模式的過程中，必須要結合不同地區(qū)的實際經濟水平、農業(yè)發(fā)展水平等各項內容，選擇合理的`小型農田水利工程治理方案。區(qū)分清楚集權治理、個體單元治理與雙層經營治理工作的特點與區(qū)別。結合本地區(qū)發(fā)展的實際情況，借鑒中外成功的小型農田水利工程治理案例，選擇出適合本地區(qū)實際發(fā)展的治理模式。個體單元小型農田水利工程治理模式需要廣大用戶具備良好的自主管理意識，并全心全意的融入到小型農田水利工程治理過程中。集權治理模式更加注重公平性，但是治理成本相對較大。雙層治理模式能夠在一定程度上提高小型農田水利工程的經濟效益，但是需要個體與政府組織部門之間的良好互動[3]。所以，在選擇小型農田水利工程治理模式時，還需要結合不同地區(qū)的實際需求，選擇合適的治理模式。
2.3生態(tài)環(huán)保因素選擇
生態(tài)與環(huán)保是我國小型農田水利工程開展的基礎方向。小型農田水利工程治理直接影響著水資源利用程度，想要保障水資源最佳合理的運用，就要具備專業(yè)的小型農田水利工程治理技術與手段。所以，在選擇小型農田水利工程模式的過程中，必須要嚴格地按照生態(tài)性的原則，選擇生態(tài)性最佳的手段。個體單元治理的過程中，由于很多農戶缺乏專業(yè)的小型農田水利工程治理技術與經驗，就必須要及時的與專業(yè)水利組織進行合作，將科學的小型農田水利工程技術融入到小型農田水利工程治理中，保障資源利用效率最高。
3結束語
總而言之，小型農田水利工程治理模式的選擇，直接影響著小型農田水利工程治理效率�？v觀我國小型農田水利工程治理模式的發(fā)展趨勢，雖然有一定程度上的優(yōu)化，但是還需廣大小型農田水利工程治理人員的共同努力。結合本地區(qū)的實際農業(yè)情況、生態(tài)情況選擇治理模式，促進經濟效益最大化，推動我國小型農田水利工程的發(fā)展與進步。
參考文獻
[1]于練中.小型農田水利設施治理模式比較分析[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2017，(10).
[2]劉仁良.小型農田水利工程治理制度與治理模式研究[J].農家科技，2016，(12).
[3]楊波.新時期小型農田水利設施管理模式分析[J].水能經濟，2016，(10).
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