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堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上建立預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制
在改革開放中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念發(fā)生了巨大變化，一切向錢看，認(rèn)為有錢就有一切，千方百計(jì)運(yùn)用手中的權(quán)力，大搞權(quán)錢交易，形成在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的腐敗案件猶如割韭菜，割了一茬又一茬，而且一茬比一茬長得快，長得高，如果任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義的現(xiàn)代化大業(yè)。針對(duì)當(dāng)前反腐敗的嚴(yán)峻形勢，鹽田區(qū)人民檢察院認(rèn)真按照中央有關(guān)反腐敗的精神，主動(dòng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入鹽田區(qū)委反腐保廉總體格局內(nèi)，在加大查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的同時(shí)，采取打防并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理的手法，通過開展“陽光下的鹽田”綜合廉政建設(shè)工程活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)開辟“陽光網(wǎng)站”強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪互動(dòng)性宣傳教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）等不同的形式，從源頭上建立預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。具體而言，鹽田區(qū)人民檢察院近年來在開展職務(wù)犯罪預(yù)防方面，充分結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓準(zhǔn)效果，逐步形成了自身的一些工作機(jī)制與方法：
一、建立個(gè)案跟蹤預(yù)防制度。針對(duì)查處貪污賄賂、瀆職犯罪的每宗案件，該院結(jié)合辦案，深入到發(fā)案單位調(diào)查研究，分析相關(guān)部門易發(fā)職務(wù)犯罪案件的情況，掌握犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律、產(chǎn)生的原因，及時(shí)向發(fā)案單位指出存在的問題，提出建章立制、完善管理、加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格操作、堵塞漏洞的建議和意見，通過個(gè)案跟蹤，以案釋法，讓人們了解犯罪分子在“拜金主義”思想支配下是如何走上犯罪道路的，從而獲得預(yù)防廉政教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的效果。如我們?cè)谏钊臌}田港集團(tuán)公司、深沙公司、沙頭角鎮(zhèn)政府等原發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案跟蹤預(yù)防時(shí)，該單位的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視檢察機(jī)關(guān)提出的建議和意見，廣泛發(fā)動(dòng)下屬工作人員找問題、查漏洞，對(duì)所有的規(guī)章制度進(jìn)行審查、制定和完善各類規(guī)章制度和做好預(yù)防犯罪監(jiān)控措施，加大權(quán)力管理和監(jiān)督力度，形成工作上制度化、規(guī)范化，防止了產(chǎn)生腐敗的漏洞。
二、建立工程招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督的專項(xiàng)預(yù)防制度。鹽田區(qū)是新成立的新區(qū)，各項(xiàng)城區(qū)綜合建設(shè)工程的招標(biāo)日漸鋪開，是易發(fā)職務(wù)犯罪的重要領(lǐng)域之一。針對(duì)工程招標(biāo)上出現(xiàn)的腐敗問題，該院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，對(duì)建設(shè)單位的每一項(xiàng)工程招標(biāo)，要求招標(biāo)單位將招標(biāo)材料提前三天送到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)審（從預(yù)防職務(wù)犯罪的角度，著重審查項(xiàng)目立項(xiàng)：招投標(biāo)方案和程序及相關(guān)當(dāng)事人資格、工作人員資格的合法性、公平性、公正性、公開性，預(yù)防違法犯罪漏洞的出現(xiàn)等），經(jīng)預(yù)審符合招標(biāo)規(guī)定和程序合法的，方可進(jìn)入公開招標(biāo)程序，檢察機(jī)關(guān)才能進(jìn)入現(xiàn)場監(jiān)督；如果發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)規(guī)定的、有問題的，及時(shí)向招標(biāo)單位發(fā)出檢察建議，提出預(yù)防犯罪對(duì)策，并限期整改，促使他們短期內(nèi)在工程招標(biāo)一系列的問題上，建立和健全監(jiān)督制約機(jī)制，從而與招標(biāo)主管單位形成合力開展預(yù)防犯罪的有力動(dòng)勢，進(jìn)一步規(guī)范類似在建設(shè)工程上“工程上馬，干部落馬”的情形發(fā)生。此外，鹽田區(qū)檢察院還利用當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，專門在“陽光網(wǎng)站”上開辟了“網(wǎng)上預(yù)防職務(wù)犯罪項(xiàng)目”申報(bào)活動(dòng)，以科技手段，強(qiáng)化預(yù)防工作的規(guī)范性與效率性，為鹽田區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位提供專業(yè)
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