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審判組織模式之探索
一、引言近年，各地法院以法官職業(yè)化試點(diǎn)為契機(jī)，積極進(jìn)行“審判組織模式”的探索。為適應(yīng)改革大潮，徐州中院在民一庭組織了一個(gè)合議庭進(jìn)行“審判組織模式”改革試點(diǎn)，并初見(jiàn)成效，下面談?wù)勎覀冊(cè)圏c(diǎn)中的一些探索。
二、審判組織模式的探索
審判組織的范圍眾說(shuō)不一，通常意義上的審判組織是指以合議庭為基礎(chǔ)的審判組織。所謂審判組織模式改革就是要針對(duì)審判工作的特點(diǎn)，探索出最佳的審判人員組合方式和公正高效的審判組織運(yùn)行機(jī)制。國(guó)內(nèi)在試點(diǎn)中探索出了各種審判模式，如北京房山區(qū)法院的321審判模式（3名法官，2名助理，1名書記員）；北京豐臺(tái)區(qū)法院的1221審判模式（1名審判長(zhǎng)， 2名助理，1名書記員，1名速錄員）；北京崇文區(qū)法院的111審判模式（1名法官，1名助理，1名書記員）；北京海淀區(qū)法院的1審多助多書審判模式（1名法官，4名助理，2名書記員）等等。
上面提到的各種審判模式，其主要區(qū)別就是法官和法官助理的配比不同。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是考慮如何搭配既能使組成人員職責(zé)明確，又能取得最佳的組合優(yōu)勢(shì)。北京房山區(qū)法院的321審判模式，試點(diǎn)比較早，也取得了較大的實(shí)績(jī)，因而是我們?cè)圏c(diǎn)時(shí)首先考慮的模式。但筆者認(rèn)為，該模式中法官與助理的工作銜接以及助理之間的職責(zé)分工不甚清晰。因此，在考慮到實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，我們對(duì)321機(jī)制略加調(diào)整，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)試行“三三一”審判模式。
所謂“三三一”審判模式，是指由三名法官（包括一名審判長(zhǎng)和兩名承辦法官），三名法官助理和一名速錄員組成一個(gè)獨(dú)立的審判組。三名法官組成合議庭。三名法官助理與三名法官形成一對(duì)一的模式，這樣就可以使助理之間分工明確，減少推諉。且法官與助理固定搭配，可以增加了解，減少磨合時(shí)間，提高工作效率。法官助理的職責(zé)是負(fù)責(zé)發(fā)傳票、保全、調(diào)查、鑒定、交換證據(jù)、起草法律文書、歸檔等工作。速錄員主要負(fù)責(zé)庭審記錄。
為明確職責(zé)，試點(diǎn)合議庭實(shí)行審判長(zhǎng)主持下的合議庭成員分工負(fù)責(zé)制。這種分工負(fù)責(zé)制將審判全程分為以下五個(gè)階段：（1）、庭審準(zhǔn)備階段：主審法官閱卷，向合議庭匯報(bào)庭審方案；合議庭成員就此提出意見(jiàn)；主審法官指導(dǎo)助理人員做好庭前調(diào)解、庭前準(zhǔn)備等工作；審判長(zhǎng)根據(jù)合議庭成員的不同意見(jiàn)，最后形成審理方案、庭審提綱并做好庭審分工。（2）、庭審階段：主審法官對(duì)法庭調(diào)查、法庭辯論負(fù)責(zé)；合議庭其他成員負(fù)責(zé)庭審階段的拾遺補(bǔ)漏；審判長(zhǎng)主持庭審，在庭審的各階段征求合議庭成員的意見(jiàn)。（3）、合議階段：主審法官負(fù)責(zé)分析證據(jù)及認(rèn)定事實(shí)，對(duì)法律適用以及案件處理思路提出意見(jiàn)；合議庭成員對(duì)主審法官的意見(jiàn)進(jìn)行分析，提出自己的見(jiàn)解；審判長(zhǎng)綜合各方觀點(diǎn)形成合議庭意見(jiàn)；需要向?qū)徫瘯?huì)、審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)匯報(bào)的，由審判長(zhǎng)決定。（4）、宣判階段：由主審法官闡述裁判理由和法律依據(jù)；由審判長(zhǎng)宣布最后裁判結(jié)果。（5）、文書制作階段：主審法官在法官助理起草的文書基礎(chǔ)上制作正式裁判文書；審判長(zhǎng)最后把關(guān)審批和簽發(fā)文書。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)實(shí)行“三三一”審判模式，合議庭獨(dú)立審判，審判質(zhì)量明顯提高，審判程序進(jìn)一步規(guī)范，審判效率也得到提高，合議庭功能得到了充分發(fā)揮。
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