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談股東大會(huì)之公證
公證員在股東大會(huì)公證中的角色定位
公證員一般是應(yīng)公司董事會(huì)的申請(qǐng)參加股東大會(huì)的。但由于公證機(jī)構(gòu)的特殊地位以及公證書的特殊法律效力,公證員不僅可以取得公司、董事的信任,同時(shí)也能夠贏得股東的信賴。
公證機(jī)構(gòu)是代表國家行使證明權(quán)的特殊的權(quán)利維護(hù)組織1.一般來講,國家保護(hù)民事主體的權(quán)益主要通過兩種途徑,一是訴訟,一是非訴訟。公證是非訴訟方式中一種重要的保護(hù)民事權(quán)益的途徑。它在民事主體的權(quán)益尚未受到損害時(shí),通過證明等方法預(yù)防權(quán)益損害及糾紛的發(fā)生。事實(shí)上,公證機(jī)構(gòu)為法律行為、有法律意義的事實(shí)、文書的真實(shí)性、合法性提供證明的過程就是對(duì)民事活動(dòng)的真實(shí)性、合法性予以審查監(jiān)督的過程。簡言之,公證活動(dòng)的宗旨在于保障民事主體切實(shí)行使應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,并以法律規(guī)定的方式、程序確認(rèn)這種權(quán)利。正因?yàn)楣C機(jī)構(gòu)特殊的法律地位,公證機(jī)構(gòu)出具的公證書相應(yīng)具有了特殊的法律效力。
基于上述原因,公證機(jī)構(gòu)和公證員在其提供證明等法律服務(wù)的活動(dòng)中當(dāng)然地?fù)碛幸环N超然中立的法律地位。這在股東大會(huì)公證中也不例外。公證員在股東大會(huì)公證中秉承其獨(dú)立性及中立性原則,以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)為依據(jù),平等地對(duì)待和保障公司、董事和股東的權(quán)益,從而保障法律得以實(shí)施、社會(huì)公正得以實(shí)現(xiàn)。公證員同時(shí)對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé),即公證員出具公證書的基礎(chǔ)是客觀存在或發(fā)生的事實(shí),而不僅是當(dāng)事人的陳述或解釋。中立、客觀的角色定位決定了公證員在股東大會(huì)中的作用。公證員通過會(huì)前審查,現(xiàn)場監(jiān)督股東大會(huì)的全過程,對(duì)股東大會(huì)到會(huì)人數(shù)、參會(huì)股東持有的股份數(shù)額、授權(quán)委托書、每一表決事項(xiàng)的表決結(jié)果、會(huì)議記錄、會(huì)議程序等事項(xiàng)進(jìn)行審查監(jiān)督,從而確認(rèn)其合法有效性。一方面,公證員的事先審查和現(xiàn)場監(jiān)督可以保證股東大會(huì)按照董事會(huì)預(yù)先制定的會(huì)議議程進(jìn)行,保障董事和公司的利益。因?yàn)楣C書向股東及社會(huì)公眾進(jìn)一步證明了股東大會(huì)及其決議的合法性、有效性,而這正是董事和公司所需要和期望的。另一方面,按既定的議程進(jìn)行表明股東大會(huì)可以按照股東預(yù)先被告知的方式召開,保障了股東的 “知情權(quán)”,同時(shí)合法的股東大會(huì)程序及有效的表決決議亦是股東權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。股東在股東大會(huì)中最重要的權(quán)利就是投票表決權(quán)。程序合法、內(nèi)容合法的股東大會(huì)為股東投票表決權(quán)的行使提供客觀的外部條件,股東自身身份或委托代理人身份的合法有效為其投票表決權(quán)的行使提供內(nèi)部保障。此二者均可通過公證員的介入和審查得以實(shí)現(xiàn)。
股東大會(huì)公證之程序
(一)公證員介入股東大會(huì)的時(shí)間
筆者認(rèn)為公證員介入股東大會(huì)的最佳時(shí)間是股東大會(huì)的準(zhǔn)備期間。若公司董事會(huì)決定在召開股東大會(huì)時(shí)聘請(qǐng)公證員參加,董事會(huì)即應(yīng)在發(fā)布召開股東大會(huì)通知后,股東登記確認(rèn)股權(quán)之前申請(qǐng)公證。這樣公證員可以擁有相對(duì)充分的時(shí)間審查有關(guān)材料。
公證機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后,首先要審查股東大會(huì)的召開是否具有合法性。股東大會(huì)分為年度股東大會(huì)和臨時(shí)股東大會(huì)。年度股東大會(huì)每年1次,應(yīng)于上一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)舉行。臨時(shí)股東大會(huì)可由董事會(huì)決定召開或由單獨(dú)或者合并持有公司有表決權(quán)數(shù)10% 以上的股東或監(jiān)事會(huì)提議召開,當(dāng)出現(xiàn)特殊情形時(shí),公司必須召開臨時(shí)股東大會(huì)2.公司召開股東大會(huì),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開30日以前以公告的方式通知各股東。公證員要審查董事會(huì)是否按照《公司法》和證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告,公告內(nèi)容是否完備3.根據(jù)公告的股權(quán)登記日,公證員現(xiàn)場監(jiān)督,審查前來登記股權(quán)的人是否具有合法有效的股東身份、代理人是否具有相應(yīng)的代理權(quán)4.從而為以后表決票的合法有效
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