用抓工業(yè)的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

時(shí)間:2023-05-04 14:41:08 法學(xué)論文 我要投稿
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用抓工業(yè)的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

     ##是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,歷經(jīng)多年發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模,但仍存在農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值滯后,農(nóng)村工業(yè)化水平低,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等問題。要改變這種現(xiàn)狀,必須充分運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念,廣泛移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運(yùn)營(yíng),發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路,加快閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。     1.育龍頭強(qiáng)主體。一是項(xiàng)目帶動(dòng)壯龍頭。圍繞改造提升建蓮、水果、筍竹、林業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚生產(chǎn)要素資源,壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。建蓮產(chǎn)業(yè):##鑫達(dá)公司10萬噸“閩江源”綠色飲品二期工程,年內(nèi)生產(chǎn)果蔬飲料3萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,帶動(dòng)蓮農(nóng)7000戶,基地建設(shè)1.5萬畝,蓮農(nóng)人均增收460元,項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后,產(chǎn)值突破5億元,成為全省果蔬飲料加工龍頭之一;續(xù)建文鑫公司萬噸蓮系列加工項(xiàng)目,加快廠房新建及設(shè)備安裝,生產(chǎn)蓮食品系列2300噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5300萬元,帶動(dòng)蓮農(nóng)4500戶,基地建設(shè)1.28萬畝,蓮農(nóng)人均增收572元,2至3年后產(chǎn)值突破1億元。水果產(chǎn)業(yè):##興輝公司年產(chǎn)4000噸獼猴桃果汁項(xiàng)目,完成產(chǎn)值2000萬元,帶動(dòng)果農(nóng)260戶,基地建設(shè)4000畝,果農(nóng)人均增收107元,至2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。筍竹產(chǎn)業(yè):加快孟宗公司年產(chǎn)100萬箱筍制品項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)生產(chǎn)筍制品40萬箱,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元,帶動(dòng)竹農(nóng)3000戶,基地建設(shè)5萬畝,竹農(nóng)人均增收1600元,至2008年產(chǎn)值達(dá)1億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè):培育壯大萬隆、元峰和青源木業(yè)等竹木加工龍頭企業(yè),新上萬隆公司1條膠合板和2條竹膠板項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值3000萬元,帶動(dòng)農(nóng)民人均增收100元。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的可研論證和策劃包裝,重點(diǎn)推出文鑫蓮食品、孟宗筍制品擴(kuò)產(chǎn)等對(duì)外合作項(xiàng)目,吸引合作伙伴合資合作開發(fā)特色農(nóng)業(yè)資源。按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,追求效益最佳化。二是創(chuàng)新機(jī)制活龍頭。引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,建立互惠互利的新型利益分配關(guān)系,逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展,探討采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)等形式,形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)體,促進(jìn)企業(yè)原料基地建設(shè),減少和規(guī)避農(nóng)業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村改革穩(wěn)妥推進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn),使土地資源向種田能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),并探索采取股份制等形式,培育家庭農(nóng)場(chǎng)(莊)和農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,形成新的農(nóng)業(yè)主體,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”。     2.?dāng)U基地建“車間”。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。著眼解決區(qū)域開發(fā)重點(diǎn)、資源合理選擇與優(yōu)化配置等問題,逐步構(gòu)建以城區(qū)為中心,里心、均口為兩翼的V型特色經(jīng)濟(jì)區(qū),鞏固“三子”(蓮子、果子、種子)基礎(chǔ),加快品種更新,提高特色農(nóng)業(yè)比重;構(gòu)建以黃埠、客坊、伊家為主的西部種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展烤煙、食用菌、仔豬、肉牛及草食畜禽為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目;構(gòu)建以溪源、黃坊為主的東部經(jīng)濟(jì)區(qū),充分開發(fā)筍竹資源,提高筍竹加工轉(zhuǎn)化增值效益。二是發(fā)展商品農(nóng)業(yè)基地。完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞##自然資源和市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),重點(diǎn)鞏固和發(fā)展“三子”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育蓮子、水果、種子、筍竹、烤煙、畜禽、林業(yè)等七大特色農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)以黃花梨為主的優(yōu)質(zhì)水果基地12萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,產(chǎn)值1億元;蓮子種植面積擴(kuò)大到6萬畝,年產(chǎn)干蓮6000噸,產(chǎn)值1.2億元;雜交水稻制種穩(wěn)定在3萬畝,年供種5000噸,產(chǎn)值3000萬元;煙葉種植擴(kuò)大到4.5萬畝,年收購量10萬擔(dān)左右,產(chǎn)值5500萬元;加快發(fā)展萬頭仔豬、百萬羽鵝和2000頭肉牛養(yǎng)殖基地,年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6600萬元;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬畝“兩高一優(yōu)”筍竹兩用林,##10個(gè)毛竹面積5000畝的生產(chǎn)大村,年實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值1.12億元;建好35萬畝速生豐產(chǎn)用材林基地,深度開發(fā)林業(yè)資源,年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4.5億元,逐步形成閩江源頭特色明顯的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。     3.拓市場(chǎng)促營(yíng)銷。一是提高質(zhì)量拓市場(chǎng)。以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。依托《建蓮標(biāo)準(zhǔn)綜合體》和《黃花梨標(biāo)準(zhǔn)綜合體》,制定建蓮、黃花梨無公害栽培標(biāo)準(zhǔn),建立健全蓮子、水果、種子、筍竹等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)執(zhí)行國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán),實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,制定農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工等質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理軌道,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全系數(shù),更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。二是打響品牌拓市場(chǎng)。深入挖掘提煉現(xiàn)有特色品牌的品質(zhì)和文化內(nèi)涵,加大品牌宣傳投入,利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、明信片、掛歷等各類現(xiàn)代傳媒進(jìn)行廣告宣傳,有選擇地在境內(nèi)交通要道兩側(cè)、城區(qū)主要出入口、節(jié)點(diǎn)建筑物上制作一批圖文并茂的農(nóng)產(chǎn)品廣告宣傳牌,以及在交通工具上噴上特色產(chǎn)品廣告標(biāo)識(shí),擴(kuò)大“中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃花梨之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“閩江源”、“文鑫”、“孟宗”等特色農(nóng)業(yè)品牌宣傳覆蓋面,提高市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。繼續(xù)加大品牌創(chuàng)建力度,在現(xiàn)有6個(gè)省名牌產(chǎn)品、3個(gè)省著名商標(biāo)、1個(gè)省無公害農(nóng)產(chǎn)品和3個(gè)國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)、3個(gè)國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)爭(zhēng)取“閩江源”系列茶果飲料盡早獲評(píng)中國(guó)名牌產(chǎn)品。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已有品牌的扶持和保護(hù),堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)和管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保特色品牌長(zhǎng)盛不衰,促進(jìn)品牌優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)營(yíng)銷拓市場(chǎng)。繼續(xù)改造和建設(shè)城區(qū)西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及里心蓮子、溪源筍竹、溪口黃花梨等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),不斷完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系;放手發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),支持引導(dǎo)縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),蓮子、黃花梨專業(yè)合作社和筍竹行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展,抓緊組建縣蓮業(yè)協(xié)會(huì)和菌業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范中介組織運(yùn)作,發(fā)揮其連接市場(chǎng)和農(nóng)民的橋梁紐帶作用,把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展,聯(lián)合起來競(jìng)爭(zhēng),降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,形成多元化流通格局;在若干##農(nóng)產(chǎn)品主銷城市建立農(nóng)產(chǎn)品信息站和直銷窗口、連鎖經(jīng)營(yíng)店,及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),努力搶占市場(chǎng)先機(jī);抓好臺(tái)資企業(yè)應(yīng)德公司1000畝黃花菜項(xiàng)目建設(shè),示范吸引臺(tái)灣資金和技術(shù)投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),開拓國(guó)際市場(chǎng)。推行新型營(yíng)銷方式,發(fā)展會(huì)展促銷、代理銷售、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),多渠道推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。     4.抓科技優(yōu)服務(wù)。一是加大農(nóng)業(yè)科研力度。具體把握好三個(gè)環(huán)節(jié):?1?要加強(qiáng)品種選育和新品種培育引進(jìn)。任何優(yōu)良品種都有退化老化過程,需要及時(shí)研究新品種進(jìn)行替代,要以科學(xué)態(tài)度搞好品種選育工作,保持品種優(yōu)良性,不斷提高產(chǎn)品品質(zhì);?2?要為生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好供應(yīng)。在研究新品種的同時(shí),導(dǎo)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并建立技術(shù)服務(wù)推廣的具體工作程序和要求,采用通俗易懂形式培訓(xùn)和引導(dǎo)好農(nóng)民,盡快掌握新品種生產(chǎn)技術(shù);?3?要拓展特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用范圍。重點(diǎn)抓好擴(kuò)大建蓮應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)研究,繼續(xù)與福建農(nóng)林大學(xué)生物遺傳研究所合作進(jìn)行“西門蓮”提純復(fù)壯,與中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)研究所合作開展蓮子醫(yī)藥研究GAP認(rèn)證,進(jìn)一步提煉蓮子的藥用價(jià)值,努力建設(shè)蓮子藥用產(chǎn)地縣,拉長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈,提高建蓮附加值。二是加大新品種推廣力度。成立“建選17號(hào)”推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定考核獎(jiǎng)懲辦法,把新品種推廣面積和產(chǎn)量落實(shí)到具體田頭地塊,全面完成5000畝“建選17號(hào)”種藕推廣任務(wù),同時(shí)蓮科所等單位要為推廣種植及時(shí)提供種源服務(wù)。三是加快農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的接軌?蒲袡C(jī)構(gòu)要主動(dòng)面向市場(chǎng),在職能轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新等方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式來辦好科研機(jī)構(gòu),建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)種源供應(yīng)基地,在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)自身造血功能。四是建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)抓好將屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,加快引進(jìn)一批科技型特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目入園落戶,在園區(qū)積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),充分發(fā)揮園區(qū)的集聚和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場(chǎng)流通和職業(yè)教育體系建設(shè),改善農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。     (作者為##縣人民政府縣長(zhǎng))

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