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淺談中等職業(yè)教育亟待加強(qiáng)軟環(huán)境建論文
論文摘要：中職教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)了準(zhǔn)入門檻亟待提高、辦學(xué)行為亟待規(guī)范、招生制度亟待改進(jìn)的軟環(huán)境問題。本文披露了這三方面的突出表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，并呼吁政府重視，社會關(guān)注。
論文關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；教育軟環(huán)境；建設(shè)
隨著黨中央國務(wù)院“大力發(fā)展職業(yè)教育”戰(zhàn)略的貫徹實施，各級政府對職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的投入和保障機(jī)制正逐步得到改善，各地中職學(xué)校硬件設(shè)施也得到了明顯的改觀。中等職業(yè)教育正迎來極好的發(fā)展機(jī)遇期。但是我們必須看到，中職教育的現(xiàn)狀不容樂觀。中職教育領(lǐng)域魚龍混雜的結(jié)構(gòu)、投機(jī)牟利的辦學(xué)、混亂無序的招生等問題，正嚴(yán)重地污損著環(huán)境，制約著整個行業(yè)的健康發(fā)展，必須引起各級政府和全社會的高度重視和關(guān)注。
一、中職學(xué)校的準(zhǔn)入門檻亟待提高
對于中職學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，國家已經(jīng)明確了每50萬人口重點(diǎn)建設(shè)好一所學(xué)校的宏觀政策。近幾年，中央和省級財政對各縣域內(nèi)的骨干中職校給予了大力扶持，從而使這些學(xué)校的規(guī)模和品質(zhì)都發(fā)生了巨大變化。以江蘇省鹽城市為例，原有的l4所國家級職業(yè)高中，師資質(zhì)量、校容校貌、實驗實訓(xùn)設(shè)施、培養(yǎng)管理水平，都實現(xiàn)了一次歷史性的跨越。其中，已有兩所接受了“四星級評估。但是，這些由國家花費(fèi)巨資打造出來的優(yōu)質(zhì)教育資源并沒有得到充分利用，這些學(xué)校的學(xué)額飽和度一般只有7層左右。面對逐步萎縮的生源，這一現(xiàn)象還可能逐步加劇。而與此同時，那些沒有穩(wěn)定的師資和場所、管理失控、甚至連基本實驗實訓(xùn)設(shè)備都不具備的招牌職業(yè)學(xué)校還在堂而皇之地招生、辦學(xué)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，追溯到5年、lO年以前，那些小打小鬧的職業(yè)學(xué)校作為骨干學(xué)校的補(bǔ)充應(yīng)運(yùn)而生，是無可厚非的然而，如今的形勢已經(jīng)發(fā)生了太大的變化，我們對職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，也應(yīng)與時俱進(jìn)，提升規(guī)格。
最近召開的黨的十七屆三中全會提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有良好教育的機(jī)會”的歷史任務(wù)，國家教育部也把“以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快普及農(nóng)村高中階段教育”確定為貫徹十七屆三中全會精神著重做好的工作。黨中央、教育部明確的歷史任務(wù)和工作重點(diǎn)，是根據(jù)國情作出的科學(xué)決策當(dāng)前，在中職教育領(lǐng)域，如何維護(hù)教育的公平正義，保證農(nóng)民子弟人人享有接受良好教育的機(jī)會?提高中職學(xué)校的準(zhǔn)入門檻、建立嚴(yán)格的退出機(jī)制勢在必行。我們必須明白，中職教育的質(zhì)量事關(guān)未來勞動者的素質(zhì)，事關(guān)國家和民族的前途。它和消費(fèi)領(lǐng)域有著本質(zhì)區(qū)別，賓館、酒店、浴室允許不同層次的“消費(fèi)”，而教育追求的是人人享有”良好的教育環(huán)境。當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源能夠滿足教育需求時，決不能讓農(nóng)民子弟流入“招牌中職�！薄�
二、中職教育的辦學(xué)行為亟待規(guī)范
我國現(xiàn)行的教育體制鼓勵社會團(tuán)體和個人辦學(xué)，也允許學(xué)校的舉辦者取得合理回報。因此，包括從事高等教育、高中階段教育、義務(wù)教育的各類學(xué)校，都存在公辦和民辦兩類。眾所周知，公辦學(xué)校有政府和財政作后盾，而民辦學(xué)校主要靠舉辦者進(jìn)行市場運(yùn)作。目前，義務(wù)教育和普通高中的民辦學(xué)校，以他們優(yōu)質(zhì)的教育資源可以收取可觀的“擇校費(fèi)”。民辦高校，由于公辦高校發(fā)展不能滿足人們上大學(xué)的需求，國家也允許其收取相對高的學(xué)費(fèi)。而中職教育的民辦學(xué)校卻不同，其辦學(xué)規(guī)模和條件無法和公辦學(xué)�？购�，也不可能收取高額的學(xué)費(fèi)和“擇校費(fèi)”。按理說，這類學(xué)校大都已經(jīng)失去生存的空間。但事實不然，他們以自己的“特殊方式”生存著：一是偷工減料，降低辦學(xué)成本，賺取學(xué)生的學(xué)費(fèi)。只要交足3年學(xué)費(fèi)，一年半載就可以送學(xué)生上崗。這是鉆了職校生可以提前項崗、畢業(yè)發(fā)證無門檻的空。二是巧取豪奪，利用國家對中職生的補(bǔ)助政策，騙取財政的錢。有一位辦學(xué)者自得地說過：“我的學(xué)校已經(jīng)是某省某職校的分校，只要招進(jìn)一個學(xué)生，就可獲得財政3000元補(bǔ)貼，還可以得到某省的第二份補(bǔ)助。即使學(xué)生跑了，這筆錢也跑不了。”如此輕松地獲利，這是鉆了注冊就能入學(xué)，注冊就能領(lǐng)錢的空。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示人們，除了對中職學(xué)校的準(zhǔn)入門檻需要設(shè)防以外，更要加強(qiáng)對辦學(xué)行為的全程監(jiān)控。教育行政部門須對每一所學(xué)校、每一學(xué)期的在校生數(shù)情況和管理現(xiàn)狀了如指掌，并依法履行職責(zé)。
三、中職招生的混亂局面亟待改變
各級教育主管部門每年都在制定出臺中招意見的同時出臺中職招生的政策規(guī)定。其中不乏試圖改變中職招生混亂局面的應(yīng)對措施。但是，中職招生的現(xiàn)狀卻日溢惡化、臟化，這是不容否認(rèn)的事實。
那些掛著職校招牌的中職經(jīng)營戶”、那些雖名日公辦卻要“自食其力”的中職校紛紛視生源為衣食之本。他們不失時機(jī)地擠進(jìn)生源校作美化自身的宣傳，不擇手段地疏通關(guān)節(jié)，竊取生源信息，再以寄發(fā)郵件、電話聯(lián)系、上門動員等各種方式，向生源家庭展開“地毯式的轟炸”。他們以每生千元以上的價碼，雇傭包括生源校教師、生源地鄉(xiāng)村干部在內(nèi)的各類關(guān)系人充當(dāng)招生代理人。
爭搶生源的惡戰(zhàn)，也把各地公辦骨干中職校卷進(jìn)了漩渦。為了完成招生計劃，學(xué)校給幾乎所有的教職工攤派招生指標(biāo)，并實施考核和獎懲。廣大中職教師因此被綁上戰(zhàn)車，他們不得不撕破臉皮，參與到兜售自身、抵毀他人的惡作劇中。有的教師被村民譏諷為滿天飛的“蒼蠅”，有的教師用自己的積蓄請客托情，有的教師還遭遇了惡語相向、拳腳相加。
此類現(xiàn)象的不斷漫延和升級，不僅耗費(fèi)了大量的人力、財力，形成了教育資源的極大浪費(fèi)，而且扭曲了教育的社會形象，使所有的學(xué)生和家長在入學(xué)前就對職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)識上的錯位，從而極大地挫傷了他們接受職業(yè)教育的積極性。即使進(jìn)入了職業(yè)學(xué)校，學(xué)生也會表現(xiàn)出嚴(yán)重的心理障礙。一部分學(xué)生會把自己當(dāng)“上帝“，是老師踏破門檻請來的，學(xué)校和老師在他們心且中毫無尊嚴(yán)可言；一部分學(xué)生則會把自己當(dāng)“獵物”，是學(xué)校在招生大戰(zhàn)中俘獲了他，對自己的學(xué)業(yè)和未來毫無信心、一片迷茫。毫無疑問，這將對日后學(xué)校的教育和管理產(chǎn)生極為不利的影響。
由此可見，中職招生的市場再也不能如此開放自由下去，我們必須從貫徹十七屆三中全會精神、實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)教育的形象、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識改進(jìn)中職招生管理的重要性和緊迫性，果斷制定和實施對中職生源分布合理、調(diào)控有力、監(jiān)管到位的招生制度，從而保證國家對中職教育的扶持政策和經(jīng)費(fèi)投入發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)中職教育又好又快的發(fā)展。
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