我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配基本的分析及對(duì)策建議
一、對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)
二十世紀(jì)九十年代，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配總體上適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不同收入群體的分布呈現(xiàn)出“中、底部大，上頭小”形狀，基本反映出市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)的作用；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高度集中統(tǒng)一的分配體制被打破，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出的描述城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)差距的基尼系數(shù)比較適中，從此角度看，大多數(shù)人的收入分配基本合理
；分配正在向科技含量高的行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，腦力勞動(dòng)者、技術(shù)密集領(lǐng)域的勞動(dòng)者以及資本密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者的收入正在迅速增長(zhǎng)；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城鎮(zhèn)居民的收入分配有力地支持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。但是，城鎮(zhèn)居民收入分配確實(shí)還存在著諸多不良現(xiàn)象和問(wèn)題，如體制內(nèi)平均主義分配傾向仍較嚴(yán)重，同時(shí)，不少單位工資外收入失控，少數(shù)行業(yè)存在著壟斷分配不公，通過(guò)撈取非法收入暴富的情況時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、群體之間收入分配差距過(guò)大，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題雖然是局部性的，但在全社會(huì)產(chǎn)生了很壞的影響，應(yīng)盡快加以解決。
(一)城鎮(zhèn)居民收入分配狀況反映出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律性
1、我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入水平以較快的速度增長(zhǎng)
“九五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年平均實(shí)際增長(zhǎng)5.7%。另?yè)?jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，1990年至1999年九年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年平均增長(zhǎng)16.25%，職工工資年平均增長(zhǎng)16.33%，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出年平均增長(zhǎng)15.33%�？鄢飪r(jià)因素，三者的年平均實(shí)際增長(zhǎng)率分別為8.76%、8.84%和7.90%。
2、城鎮(zhèn)居民不同收入群體的分布順應(yīng)了市場(chǎng)化作用的方向
根據(jù)我們首次推出的描述不同收入群體概率分布的“徐振斌分布曲線(xiàn)”，按收入差距五等分，可以計(jì)算得出，1999年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民低收入戶(hù)(每戶(hù)年人均收入為2357元至4315元)占31.79%，中等偏下收入戶(hù)(每戶(hù)年人均收入為4316元至6273元)占32.36%，中等收入戶(hù)(每戶(hù)年人均收入為6274元至8231元)占19.67%，中等偏上收入戶(hù)(每戶(hù)年人均收入為8232元至10190元)占8.95%，高收入戶(hù)(每戶(hù)年人均收入為10191元及以上)占7.23%。
這里順便指出，根據(jù)上述結(jié)論，我們對(duì)當(dāng)前一些學(xué)者得出的我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入分配呈“兩頭大，中間小”的“啞鈴形”說(shuō)法不能茍同。
3、從總體上看，平均主義分配逐步在打破，“腦體倒掛”正在走向“腦體正掛”
一是收入差距總體上正在合理拉開(kāi)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，1994年城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)僅為0.2754，偏向于平均；到1999年上升為0.3015，比較適中。
另從城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出基尼系數(shù)來(lái)看，1994年僅為0.2089，過(guò)于平均，說(shuō)明絕大多數(shù)人的吃、穿、住、用、行都是清一色的模式；1999年為0.2714，有所擴(kuò)大，但依然偏向于平均。當(dāng)然，必須指出，這里的結(jié)論與人們實(shí)際感覺(jué)上的差距會(huì)有不同，與事實(shí)上的基尼系數(shù)也會(huì)有出入，主要原因是統(tǒng)計(jì)年鑒中可能存在該統(tǒng)計(jì)而未統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)所致，如非法收入，就很難調(diào)查統(tǒng)計(jì)出來(lái)，其造成的實(shí)際收入差距的擴(kuò)大，就不可能包括在上述的基尼系數(shù)之中。如果把這些因素考慮進(jìn)去，基尼系數(shù)就會(huì)增大一些，據(jù)估算，大體在0.4以?xún)?nèi)。即使如此，考慮到我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，特別是我國(guó)仍處于二元經(jīng)濟(jì)體制向
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