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西北地區(qū)資源環(huán)境發(fā)展報(bào)告摘要論文
《西北地區(qū)水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》是中國(guó)工程院向國(guó)務(wù)院提供的一個(gè)咨詢項(xiàng)目，于2001年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)后啟動(dòng)。中國(guó)工程院組織了有關(guān)學(xué)科的35位院士、近300位院外專家和西北6省、自治區(qū)的130多位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參加，組成了項(xiàng)目綜合組和9個(gè)課題組。一年多來(lái)，在各方面的支持下，組織大量人員進(jìn)行了多層次的現(xiàn)場(chǎng)考察，在反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，形成了項(xiàng)目綜合報(bào)告。
一、西北地區(qū)的現(xiàn)狀和問題
（一）自然環(huán)境格局
本項(xiàng)目研究范圍包括新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西和內(nèi)蒙古6省、自治區(qū)范圍內(nèi)的內(nèi)陸河流域（包括新疆的國(guó)際河流）和黃河流域，報(bào)告中統(tǒng)稱為西北地區(qū)。
西北地區(qū)土地總面積345萬(wàn)平方公里，根據(jù)自然環(huán)境的不同，可劃分為三大片：賀蘭山以西的內(nèi)陸干旱區(qū)（簡(jiǎn)稱內(nèi)陸干旱區(qū)）；賀蘭山以東的半干旱草原區(qū)（簡(jiǎn)稱半干旱草原區(qū)）；半干旱和半濕潤(rùn)區(qū)的黃河流域（簡(jiǎn)稱黃河流域區(qū)）。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和問題
新中國(guó)成立以來(lái)，西北地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有巨大發(fā)展，從總體上說(shuō)，為全面實(shí)現(xiàn)小康奠定了初步基礎(chǔ)。當(dāng)前主要存在著兩個(gè)方面的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，二是部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。
（三）水資源概況
1.多年平均水資源總量。西北地區(qū)水資源量多年平均為1635億立方米，僅占全國(guó)總量的5.84%。
2.人均水資源量。2000年西北地區(qū)人均水資源占有量1781立方米，為全國(guó)當(dāng)年人均水資源量的80.5%。其中：寧夏黃河流域217立方米，陜西渭河流域326立方米，青海湟水河流域618立方米，甘肅河西走廊的石羊河流域761立方米，均大大低于全區(qū)平均水平，成為嚴(yán)重缺水的地區(qū)。
3.用水量和耗水量。2000年全區(qū)總用水量817億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占89.3%。扣除工農(nóng)業(yè)和生活用水的回歸水量后，2000年全區(qū)凈耗水總量547億立方米，耗水率（耗水量與用水量之比）為62.8%。
4.用水效率。雖然西北地區(qū)水資源緊缺，但卻存在著人均用水量高、農(nóng)田灌溉用水定額高、單位GDP用水量高的問題。農(nóng)田平均每畝實(shí)灌定額671立方米，比全國(guó)平均高40%；萬(wàn)元GDP用水1736立方米，比全國(guó)平均高1.85倍。
5.水資源開發(fā)利用率（用水量與水資源總量之比）。目前全國(guó)水資源開發(fā)利用率平均為20%，西北地區(qū)為53.3%。其中甘肅的河西走廊各河、新疆的塔里木河和天山北坡各河都超過(guò)70%，有的甚至超過(guò)100%。
（四）生態(tài)環(huán)境的主要危機(jī)———土地荒漠化
西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境在長(zhǎng)期歷史演變中出現(xiàn)種種問題，如干旱缺水、河湖干涸、水土流失、植被退化等等。研究認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境的主要危機(jī)綜合表現(xiàn)為土地荒漠化。
1.土地荒漠化的界定。《第二次全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)》公布的數(shù)據(jù)表明，1999年全國(guó)荒漠化土地總面積為267.4萬(wàn)平方公里，其中在本項(xiàng)目研究范圍的約218.
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