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教育信息化：有效管理是關(guān)鍵
·· 教育信息化：有效管理是關(guān)鍵·· ——寫在“校校通”之后 90年代中期以來，上海的教育信息化工作在市、區(qū)兩級(jí)政府的大力推動(dòng)下，教育界同仁為此投注了大量的心血，對(duì)轉(zhuǎn)變教育觀念、改變教學(xué)方法、提高教育效益，從而提升上海基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量，起到了非常重要的作用。自2000年10月教育部決定：用五至十年左右的時(shí)間在全國中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式的發(fā)展。今年，上海市政府把“校校通”工程列為市府實(shí)事工程，標(biāo)志著上海的基礎(chǔ)教育信息化工作將進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、上規(guī)模的運(yùn)作。由于信息化的事業(yè)是一項(xiàng)到涉及方方面面的技術(shù)和管理問題的系統(tǒng)工程，因此，如何實(shí)施強(qiáng)有力的、規(guī)范的、有效的信息化管理，成功地推進(jìn)教育信息化，已經(jīng)成一個(gè)重大的問題，嚴(yán)峻地放在我們的面前。 一、建立真正意義上的信息主管部門刻不容緩教育信息化一旦上了馬就是一個(gè)“沒完沒了”的過程：系統(tǒng)需要不斷地更新和升級(jí)；業(yè)務(wù)流需要不斷地調(diào)整和改造；新的應(yīng)用系統(tǒng)需要不斷地開發(fā)；數(shù)據(jù)和信息需要不斷地維護(hù)和更新；人員也需要不斷地培訓(xùn)和提高。所有這些，不斷地有人去管理，才有可能把與信息化有關(guān)的事情做好。教育信息化建設(shè)工作要走向成熟，對(duì)現(xiàn)有的組織、管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，建立真正意義上的信息主管部門刻不容緩！它的職能大致是：1、研究和制定信息化的長期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提出關(guān)于制定各項(xiàng)政策的建議和提出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建議，促進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究和批準(zhǔn)；2、不斷地研究社會(huì)發(fā)展對(duì)教育新的需求，及信息技術(shù)發(fā)展對(duì)教育變革能做哪些支持；3、根據(jù)信息化的發(fā)展，提出并推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；4、根據(jù)不斷變化的新環(huán)境，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)信息化過程中出現(xiàn)的困難和問題，提出解決這些困難和問題的可能方案；5、實(shí)施對(duì)重大信息化工程項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和評(píng)估。信息主管部門應(yīng)是一個(gè)綜合管理部門。教育信息化三分是技術(shù)，七分是管理。信息技術(shù)進(jìn)入教育改革過程，教育的管理和業(yè)務(wù)流程必然產(chǎn)生重大變化：教育部門、學(xué)校之間的業(yè)務(wù)會(huì)重新劃定，干部、教師之間的角色會(huì)重新調(diào)整。有效的管理，必然包括協(xié)調(diào)平衡部門之間的利益的以及人際關(guān)系的調(diào)整。因此，信息化的管理部門必須是有一定的層次的、綜合的、有一定行政權(quán)力的綜合部門，有各種各樣的手段和工具來保證其協(xié)調(diào)職能的實(shí)施。 二、制訂上海教育信息化的總體發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃 要通過“校校通”工程把上海的教育改革架構(gòu)到信息化平臺(tái)上，必須進(jìn)行重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：1、教育與行政管理需要改變我們已熟悉的工作模式和運(yùn)作流程，逐漸形成信息化環(huán)境下新的行為方式和規(guī)范工作的信息流程，促進(jìn)教育與管理科學(xué)化；2、技術(shù)應(yīng)用深度由影響教育外在形態(tài)到影響教育的核心因素，推進(jìn)教育創(chuàng)新；3、從分兵把守、各自建設(shè)到面向整個(gè)教育體系統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施大、中、小、幼、成、職教一體化的信息化大平臺(tái)，構(gòu)建全民終身教育體系；4、服務(wù)廣度由服務(wù)于教育行業(yè)逐漸延伸到服務(wù)于全社會(huì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；5、服務(wù)性質(zhì)由消費(fèi)性投入逐漸轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)教育信息產(chǎn)業(yè)化。由于“校校通”是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作：需要協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源，以及技術(shù)支撐和教育、教學(xué)應(yīng)用。因此，由教育信息主管部門協(xié)調(diào)懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂教育、懂技術(shù)等方面的專家，制訂與新形勢(shì)相適應(yīng)的《上海市教育信息化的總體發(fā)展戰(zhàn)略》和實(shí)施計(jì)劃，全面擔(dān)負(fù)起規(guī)劃、實(shí)施、管理、協(xié)調(diào)工作，乃是以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。 三、當(dāng)前急需解決的一些問題 在市、區(qū)兩級(jí)政府的大力推動(dòng)下，從事教育信息化的同仁通過不懈的努力，到今年上半年上海市市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本建成。隨著網(wǎng)絡(luò)的開通，面對(duì)整個(gè)教育界實(shí)際應(yīng)用需求乃至全社會(huì)對(duì)教育信息應(yīng)用期望值的高漲，如何使龐大的系統(tǒng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)？如何使巨大的投資盡早地轉(zhuǎn)化為干部更科學(xué)有效的管理、校長教師高效便捷的教育教學(xué)、學(xué)生積極活潑主動(dòng)的學(xué)習(xí)？我們面臨的任務(wù)會(huì)更艱巨！當(dāng)前急需解決以下問題：1、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作原應(yīng)走在教育信息化工程項(xiàng)目的前面，至少也要同步，如果滯后，教育信息化的 進(jìn)程將十分困難，很可能造成一些災(zāi)難性的后果。2、 應(yīng)用平臺(tái)。主要包括教育城域網(wǎng)版綜合管理平臺(tái)、校園網(wǎng)綜合管理平臺(tái)、網(wǎng)上教育資源開發(fā)管理平臺(tái)、網(wǎng)上教育資源共享應(yīng)用平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)上個(gè)人學(xué)習(xí)平臺(tái)、研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)以及市級(jí)公益性數(shù)字圖書館和學(xué)科資源數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)也應(yīng)實(shí)施有效的管理：當(dāng)前不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)每一個(gè)教育部門、每一個(gè)學(xué)校都要“量體裁衣”地開發(fā)他們自己的信息化“系統(tǒng)”；而是尋找是共性，將每一個(gè)這類系統(tǒng)的“要素”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使之以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的軟件包推向市場。這不僅將為教育信息化節(jié)省“天文數(shù)字”的投資，而且將極大地加快教育信息化的進(jìn)程，并形成上海自己的教育軟件產(chǎn)業(yè)。3、 寬帶城域網(wǎng)應(yīng)有明確的寬帶應(yīng)用項(xiàng)目：基于通用平臺(tái)的、如遠(yuǎn)程教育、視頻服務(wù)、聲訊服務(wù)等伴隨，否則，寬帶的投資就毫無價(jià)值。4、 重網(wǎng)絡(luò)、忽略網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”自身業(yè)務(wù)流的信息化建設(shè)的局面亟待改變。從長遠(yuǎn)看，教育信息化成為“無源之水”，只有信息化了的各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”才能奠定上海教育信息化最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。。5、 干部是關(guān)鍵。各級(jí)干部，雖已不同程度上認(rèn)識(shí)到了信息化的重要意義及其在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中所起的重要作用，但應(yīng)從何處入手，信息化怎樣帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，確保信息化取得成功的關(guān)鍵因素是什么等重要問題并不是十分清楚，或者不完全清楚。因此，抓緊開展信息化的干部培訓(xùn)，幫助他們正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化，以保證上海信息化教育順利進(jìn)行并取得成功。6、 瓶頸在教師。教師是一線的應(yīng)用者，也是教資源的提供者、信息技術(shù)的日常傳播者。盡快幫助廣大教師縮短與現(xiàn)代信息技術(shù)之間的距離，做到師資、軟件、硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和規(guī)范師資的信息化培訓(xùn)，并建立切實(shí)有效的激勵(lì)制度，是確保上海教育信息化順利進(jìn)行并在課堂發(fā)揮最大效益的重要工作7、 基層學(xué)校是構(gòu)筑整個(gè)城域信息網(wǎng)絡(luò)的細(xì)胞，好壞直接影響整體系統(tǒng)。校園信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在建設(shè)，需要組織熟悉并在信息化建設(shè)方面有經(jīng)驗(yàn)的人員深入基層幫助分析需求、確定方案，指導(dǎo)校園信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，并推廣應(yīng)用，以促進(jìn)上海教育信息化深入、扎實(shí)、有效、持久地開展下去。 凡此種種，及其它如規(guī)章制度的建設(shè)、大型教育門戶網(wǎng)站的建設(shè)與工作模式和運(yùn)作流程、市場化運(yùn)作模式等等問題，我們將在廣泛調(diào)查和縝密研究的基礎(chǔ)上，專門發(fā)表一組系列文章，求正于關(guān)心教育信息化的專家和廣大讀者。 2003年12月10日于上海市【教育信息化：有效管理是關(guān)鍵】相關(guān)文章：
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