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基層黨務(wù)工作調(diào)研報告
一、調(diào)查的原因及目的
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命,關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村,問題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題,歸納起來主要有:
(一)農(nóng)民收入提高難。時下,部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”,實際收入有限。
(二)公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因,集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,甚至債務(wù)累累,導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要 的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕,對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標(biāo)升級活動熱情不高,使村干部陷入進退兩難的窘境。
(三)村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開,沒有真正落到實處,主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范,沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查,應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對此有不滿情緒。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題:
1、道路建設(shè)問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。
6、生產(chǎn)資料價格。
7、糧食保護價格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題
(一)交通條件嚴重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。
(三)農(nóng)業(yè)科技含量低,土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率較低。
(四)生產(chǎn)資金嚴重缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無經(jīng)濟支撐。 黨的十七大報告強調(diào),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè);堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,需要在現(xiàn)有資源條件和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式,以資源的優(yōu)化配臵和效率的逐步提高來促進增長方式的轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此,解決上述問題,我認為應(yīng)從以下幾個方面入手。
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