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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）(2)
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
第十九條【食品可追溯】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度和出廠檢驗(yàn)制度，實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯。
第二十條【人員配備】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)安排取得有效健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)按規(guī)定配備食品安全管理人員。
第二十一條【負(fù)責(zé)人職責(zé)】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，開辦食堂的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人。
食品安全的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;
(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;
(四)建立健全從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度;
(五)為食品安全管理員履職提供授權(quán)和必要條件，并監(jiān)督其履職狀況;
(六)核實(shí)食品安全管理員有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的報(bào)告;
(七)依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際負(fù)責(zé)食品安全的管理和運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人履行前款職責(zé)，并承擔(dān)具體管理和運(yùn)營(yíng)責(zé)任。
第二十二條【食品安全管理員職責(zé)】
食品安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)并記錄履職情況：
(一)建立健全本單位食品安全管理檔案;
(二)實(shí)施在場(chǎng)管理，查找并及時(shí)處理影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患;
(三)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的食品安全狀況進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反食品安全規(guī)定的行為及時(shí)制止并提出處理意見;
(四)參加食品安全培訓(xùn)和組織從業(yè)人員開展培訓(xùn);
(五)監(jiān)督從業(yè)人員的健康情況并督促其進(jìn)行健康檢查;
(六)督促落實(shí)食品采購(gòu)和銷售的索證索票等制度;
(七)處理消費(fèi)者食品安全投訴;
(八)配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本單位食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條【食品安全管理員報(bào)告義務(wù)】
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出整改建議。主要負(fù)責(zé)人拒不組織核查整改的，食品安全管理員應(yīng)當(dāng)向單位所在地食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
如果存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患嚴(yán)重，食品安全管理員也可以直接向單位所在地食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全管理員報(bào)告予以嚴(yán)格保密。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保持食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可時(shí)核準(zhǔn)的條件、范圍和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變?cè)S可時(shí)的場(chǎng)所布局、流程、設(shè)施等關(guān)鍵項(xiàng)目，造成食品安全隱患;不得超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);就餐場(chǎng)所改變，但不超過供餐能力的，不視為改變?cè)S可條件;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔、干燥、防霉、通風(fēng)，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件;
(三)定期維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，及時(shí)清洗、消毒，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生;
(四)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別標(biāo)識(shí)，分開使用、定位存放、保持清潔;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，在分裝或者加工不需要再加熱的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)戴口罩;
(六)銷售直接食用的散裝食品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)、專柜專人銷售，設(shè)置防塵遮蓋、隔離設(shè)施，使用無毒、清潔的售貨工具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十五條【禁止行為】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中禁止有下列行為：
(一)以有毒有害的動(dòng)植物或者微生物為原料生產(chǎn)食品且未消除毒害問題;
(二)違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑、激素、抗生素等物質(zhì)加工、處理、浸泡食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法注水或者注入異物的食品、食用動(dòng)物及其制品;
(四)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用國(guó)家禁止的非食用物質(zhì);
(五)偽造、篡改食品的保質(zhì)期;
(六)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，國(guó)家食品安全監(jiān)管相關(guān)部門明文規(guī)定允許使用的除外;
(七)采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;
(八)餐飲服務(wù)和集體用餐配送單位在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用、存放亞硝酸鹽及其他餐飲業(yè)食品中禁止使用的食品添加劑;
(九)在食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條【食藥同源】
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險(xiǎn)的，餐飲服務(wù)單位可以添加。
發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險(xiǎn)情形或者經(jīng)科學(xué)研究、論證具有較高的危害人體健康風(fēng)險(xiǎn)的，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以禁止并向社會(huì)公告。
第二十七條【票證真實(shí)】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供票證的真實(shí)性，不得偽造、變?cè)旌褪褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋z驗(yàn)檢疫證明、產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)報(bào)告、資質(zhì)證明文件、許可證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)票證文件。
第二十八條【標(biāo)簽和說明書】
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
食品標(biāo)簽、說明書不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或者國(guó)家有關(guān)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定，但不危害人體健康或者生命安全的，可以采取臨時(shí)補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。
第二十九條【轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)】
轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行標(biāo)注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。具體標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省及本市轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全主管部門對(duì)國(guó)家、廣東省尚未規(guī)定轉(zhuǎn)基因標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)和方式的，根據(jù)本市實(shí)際制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三十條【食品添加劑】
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨(dú)立存放，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
第三十一條【餐飲具要求】
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范對(duì)餐飲具洗凈、消毒、保潔，餐飲具需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施備用，專用保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)記。
采購(gòu)集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)集中消毒企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和索取批次檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十二條【重大活動(dòng)】
重大公共活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選取符合重大活動(dòng)保障要求的量化等級(jí)A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采取有效保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。
第三十三條【入場(chǎng)管理義務(wù)】
食品集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，設(shè)定退出標(biāo)準(zhǔn)，建立退出制度和信用檔案;
(二)檢查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的健康證、食品索票索證執(zhí)行情況和購(gòu)銷臺(tái)賬;
(三)調(diào)解消費(fèi)者食品安全申訴，配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
(四)組織入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品法律、法規(guī)及安全知識(shí)培訓(xùn);
(五)指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全管理制度，設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
食品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者還應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，并提供快檢條件，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
第三十四條【留樣制度】
集體用餐配送單位、中央廚房，重大活動(dòng)餐飲服務(wù)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂等應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求進(jìn)行留樣。
第三十五條【安全事故處置】
發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴(kuò)大：
(一)組織或者協(xié)助受到傷害或者疑似受到傷害的人員立即前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(二)立即封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);
(三)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、進(jìn)入可疑場(chǎng)所、采集相關(guān)樣品，接受其指導(dǎo)或者協(xié)助其進(jìn)行有關(guān)清洗、消毒工作;
(四)積極配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料、樣品;
(五)采取其他必要的處置措施，防止事故擴(kuò)大。
第三十六條【排除規(guī)定】
除本條例第二十九條外，本章有關(guān)規(guī)定不適用于食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十七條【經(jīng)營(yíng)者責(zé)任】
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列質(zhì)量安全管理義務(wù)：
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開標(biāo)示自己的名稱和聯(lián)系方式;
(二)建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量安全查驗(yàn)制度，查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明，無安全合格證明的，應(yīng)當(dāng)組織檢測(cè);
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間、生產(chǎn)單位、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容;
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