全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

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全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

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全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

  全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

  湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》,經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準,列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題(課題批準號FFBO11495)。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[2003]16號文件)的要求,今天召開開題論證會,進一步完善落實研究方案后,正式開展研究工作。下面,我代表課題組作課題研究開題報告,請領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。

  一、課題研究的背景

  教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑,是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段,是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。

  《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出:“要進一步規(guī)范課題管理,強化課題管理環(huán)節(jié),確保課題的順利進行,并力爭多出精品力作,不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。

  從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看,各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序,還是管理方式、管理手段方面,都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明,國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是:研究人員、研究成果少,研究面窄,研究水平較低。在研究內(nèi)容上:實踐性問題研究多,理論性問題研究少;操作性問題研究多,宏觀性問題研究少;零散性問題研究多,系統(tǒng)性問題研究少。

  在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上,加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標準化等重要問題的研究,確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ),統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念,建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化,且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系,全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平,以較小的投入獲得課題成果的最大的效益,是本課題研究的根本目的,也是本課題研究的價值取向。

  湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》,經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準,列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題(課題批準號FFBO11495)。課題主持人黃宜鋒。

  二、課題研究的意義和條件

  全面質(zhì)量管理起源于20世紀60年代的美國,最初應(yīng)用于工業(yè),后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域,并得到許多國家的重視和運用,在日本取得了舉世矚目的`成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為,質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念,質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量,還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量,要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程,是整個組織活動的成果,質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理,以預(yù)防為主,通過各個環(huán)節(jié)的作用,使質(zhì)量螺旋上升。

  這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理,使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求――以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理,強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想,建立健全質(zhì)量管理體系。

  全面質(zhì)量管理的觀念和思路,符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣,也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程,從課題研究方向的確定,到課題的申報評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng),課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素――人的素質(zhì)為中心,隨著過程的不斷發(fā)展,課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。

  作為一個質(zhì)量系統(tǒng),其目標實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此,必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中,實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理,必須重視人的因素。在研究過程中,每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施,都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并通過有效的手段加強對課題的管理。因此,課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強調(diào)人的作用。所以,我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。

  本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐,以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和IPMP項目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo),以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主要研究對象,探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律,建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系,并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進,提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益,從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化。

  探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系,不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義,而且,還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當代最新的管理科學(xué)――全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理,結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性,在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中,無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。

  開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭,研究內(nèi)容與承擔的工作要求相一致,具有聯(lián)系緊密的特點,因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力,研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持,全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任,華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授,湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長,能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長,有省、市、縣教研管理機構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo),有網(wǎng)絡(luò)計算機專家,研究力量雄厚,大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究,具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗,有的已有不少科研成果。

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