北京保障房新政策解讀

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北京保障房新政策解讀

  2015年北京保障房新政策出臺,日前發(fā)布的《關(guān)于進一步完善保障性住房資格審核中家庭人員結(jié)構(gòu)變化處理意見的通知》規(guī)定,如果離婚后再婚,且原來配售的保障房產(chǎn)權(quán)已分割完畢,則再婚一方不用受“離婚滿3年”的限制,可以參與新家庭的保障房申請。已經(jīng)配售保障房家庭成員中的未婚子女,如果結(jié)婚組建新家庭,可以參與新家庭申請保障房。

  保障房申請未必“一生一次”,子女成婚可單獨申請,再婚家庭申請不再受時間限制

  已經(jīng)住上保障房的家庭,如果子女組建新家庭,可不可以再申請保障房?昨日,市住建委發(fā)布《關(guān)于進一步完善保障性住房資格審核中家庭人員結(jié)構(gòu)變化處理意見的通知》,明確已經(jīng)配售保障房家庭成員中的未婚子女如果結(jié)婚組建新家庭,可以參與新家庭保障房的申請。另外,保障房家庭夫妻離婚后如果與他人再婚,再申請保障房時也取消了“滿三年”的限制。

  “二加一”家庭此前受限

  按照本市此前設(shè)置的規(guī)則,一個人在以家庭名義申請保障房之后,將用掉這個“一生一次”的機會,未來家庭成員有變化也不能再申請保障房。但隨之而來的,是申請家庭未成年子女長大成人、成年單身子女成婚后如果需要保障房怎么辦的問題。市住建委昨日為此發(fā)布了“改良版”的保障性住房資格審核政策。

  本市住房保障申請標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)出現(xiàn)過很多次變化。原來,一個成年單身人士可以聯(lián)合父母一起申請,隨后這一項內(nèi)容雖然有調(diào)整,但是成年夫妻一直可以攜未成年子女,或者已經(jīng)成年但是還在讀書、沒有收入的子女一起申請,有些人稱呼這兩種申請家庭的結(jié)構(gòu)為“二加一”。

  為什么要兩輩人一起申請呢?按照申請規(guī)則,如果家庭中有老人、孩子,一般可以多申請一間房,這也就是說,原本申請為一室一廳的家庭,如果帶上另外一輩或者幾輩人,就可以申請兩室一廳甚至三室一廳。

  但由于這些家庭成員在申請這套房的時候,已經(jīng)成為了住房保障的考慮因素,因此在這些政策制定的初期,就沒有明文規(guī)定過未成年子女成年、單身子女成婚之后還能否以新家庭名義申請保障房。而此前多個區(qū)縣執(zhí)行的默認(rèn)政策是,這些成員不可以再申請新的保障房。

  記者注意到,昨日市住建委發(fā)布的“通知”,其實就是解決了當(dāng)年未成年、未婚子女成立新家庭之后的住房困難問題。按照調(diào)整后的新政策,原申請家庭成員中的未婚子女與他人結(jié)婚組建新家庭,則可以作為共同申請人參與新家庭的保障性住房申請。

  再婚家庭不用等3年

  針對已配售保障房家庭成員變動所進行的政策調(diào)整內(nèi)容還包括,原申請家庭成員中夫妻一方離婚后與他人再婚組建新家庭,且原配售的保障房產(chǎn)權(quán)已經(jīng)分割完畢,并能提供有關(guān)證明材料的,可以作為共同申請人參與新家庭的保障性住房申請,并不受離婚原則上滿3年的期限限制。

  這一條內(nèi)容,此前曾經(jīng)是為了防止通過“假離婚”、“假結(jié)婚”來騙購保障房,如今取消,同樣是出于人性化的目的。但是如果離婚后未與他人再婚的人員,申請保障房還是要遵守離婚原則上滿3年的期限要求,以防假離婚鉆政策空子。

  此外,對于已經(jīng)配租保障房的家庭,在租賃合同期限內(nèi)按政策規(guī)定減少保障人口的,從原申請家庭中分離出的人員可提出保障房申請。這位負(fù)責(zé)人說,這意味著公租房家庭中子女如果結(jié)婚新組建家庭,也可以作為新的家庭,單獨申請保障房。經(jīng)濟適用住房、限價商品住房輪候家庭入住公共租賃住房解決過渡需求的,仍按照《關(guān)于石景山區(qū)申請配租公共租賃住房有關(guān)問題的批復(fù)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  超四成申請家庭子女受惠

  為什么會進行這樣的調(diào)整?市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是出于人性化的考慮。

  一份長達多年的調(diào)研結(jié)果顯示,歷年來申請過經(jīng)適房、限價房的家庭中,帶子女申請的戶數(shù)占比達到了全部申請家庭的46%,而隨著這些子女長大、結(jié)婚、成立新家庭,就可能出現(xiàn)新的住房保障需求。

  “這些子女、尤其是未成年子女當(dāng)初都是按照無收入計算的,但即使他們工作了、結(jié)了婚,新組建的家庭仍舊可能出現(xiàn)家庭收入低、需要申請保障房的現(xiàn)象!边@位負(fù)責(zé)人說。

  而此次調(diào)整后規(guī)定,對于已經(jīng)配售保障房(經(jīng)適房、限價房)的家庭,如果原申請家庭成員中的未婚子女與他人結(jié)婚組建新家庭的,可以作為共同申請人參與新家庭的保障房申請。

  記者注意到,通知中還特意再次說明了“一個家庭只能配租或配售一套保障性住房”的規(guī)則,說明除上述規(guī)定情形外,再次提出保障性住房申請的,將統(tǒng)一不予受理。

  這位負(fù)責(zé)人特意解釋稱,“一個家庭”的概念是成年夫妻帶未成年子女,這個概念不僅僅適用于住房保障系統(tǒng),在房地產(chǎn)調(diào)控體系中也是按照這個規(guī)則進行認(rèn)定。

  他提醒,凡是出現(xiàn)上述家庭人員變動情況,這些家庭要按規(guī)定如實申報家庭人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化。變化后的家庭情況經(jīng)審核仍符合保障房申請條件的,將予以資格變更,并相應(yīng)調(diào)整配租配售標(biāo)準(zhǔn)。

  關(guān)于進一步完善保障性住房資格審核中家庭人員結(jié)構(gòu)變化處理意見的通知

  各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局),東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局(房地局):

  為進一步完善本市保障性住房資格審核制度,解決中低收入家庭住房困難,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)>的通知》(京政發(fā)〔2007〕27號)、《關(guān)于印發(fā)<北京市限價商品住房管理辦法(試行)>的通知》(京政發(fā)〔2008〕8號)、《關(guān)于加強本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》(京政發(fā)〔2011〕61號)和《關(guān)于進一步完善我市保障性住房申請、審核、分配政策有關(guān)問題的通知》(京建法〔2013〕5號)等文件規(guī)定,從尊重家庭發(fā)展變化客觀規(guī)律,公平合理配置住房保障資源角度出發(fā),結(jié)合本市實際,現(xiàn)就資格審核中涉及的家庭人員結(jié)構(gòu)變化情況處理意見通知如下:

  一、已配售保障性住房的家庭,因家庭人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化,涉及保障性住房資格申請的,按照以下原則處理:

  (一)原申請家庭成員中的未婚子女與他人結(jié)婚組建新家庭的,可以作為共同申請人參與新家庭的保障性住房申請。

  (二)原申請家庭成員中夫妻一方離婚后與他人再婚組建新家庭,且原配售的保障性住房產(chǎn)權(quán)已經(jīng)分割完畢,并能提供有關(guān)證明材料的,可以作為共同申請人參與新家庭的保障性住房申請,并不受離婚原則上滿三年的期限限制。

  二、已配租保障性住房的家庭,在租賃合同期限內(nèi)按政策規(guī)定減少保障人口的,從原申請家庭中分離出的人員可提出保障性住房申請。其中因離婚而分離出的人員,除與他人再婚組建新家庭申請外,應(yīng)當(dāng)遵守離婚原則上滿三年的期限要求。

  三、各類保障性住房輪候家庭,家庭人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化的,應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進一步加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2010〕206號)規(guī)定如實申報。經(jīng)審核仍符合申請條件的,予以資格變更,并相應(yīng)調(diào)整配租配售標(biāo)準(zhǔn);不再符合申請條件的,取消相應(yīng)保障資格。資格變更中從原申請家庭分離出的人員,以及被取消原保障資格的人員,可按屆時政策規(guī)定提出保障性住房申請。

  四、一個家庭只能配租或配售一套保障性住房,除上述規(guī)定情形外,再次提出保障性住房申請的,不予受理。經(jīng)濟適用住房、限價商品住房輪候家庭入住公共租賃住房解決過渡需求的,仍按照《關(guān)于石景山區(qū)申請配租公共租賃住房有關(guān)問題的批復(fù)》(京住審字〔2012〕96號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  五、各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定做好歷史數(shù)據(jù)清理和新申請家庭審核分配工作,遇有問題及時反饋我辦。

  六、本通知自發(fā)布之日起實施,此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

  特此通知。

  北京市住房保障辦公室

  2015年3月24日

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