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社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)影響有多大？
昨日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著階段性下調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的實(shí)施，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將不斷減輕。記者梳理，寧夏和甘肅近日也宣布降低社保費(fèi)率，目前至少已有16個(gè)省份下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，部分地區(qū)降低了失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人費(fèi)率。
截至目前，北京、上海、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等16個(gè)省份宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降到19%。
此外，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降為1.5%。其中，在個(gè)人費(fèi)率方面，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地降至0.5%;四川從0.5%降至0.4%;湖北、河南、甘肅、陜西等地將個(gè)人費(fèi)率降至0.3%;廣東個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。
人社部副部長張義珍此前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，根據(jù)初步測算，符合條件的地區(qū)，如果降費(fèi)政策全部落實(shí)到位，預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。
同時(shí)，多地明確表態(tài)，費(fèi)率降低后，參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，要確保按時(shí)足額支付。如湖北表示，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，不會(huì)影響參保人員的各項(xiàng)待遇水平，下一步將加大工作力度，完善配套措施，確保參保人員各項(xiàng)待遇按時(shí)足額兌現(xiàn)。
【社保知識】
社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，影響有多大?
最近，有網(wǎng)友提出部分地市上調(diào)了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。社保繳費(fèi)以社會(huì)平均工資為基數(shù)上調(diào)，是否加重企業(yè)的成本壓力?繳費(fèi)基數(shù)如何確定?會(huì)在多大程度上影響企業(yè)和職工?
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)介紹，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，用人單位繳納社保費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費(fèi)的基數(shù)是自己的工資，在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當(dāng)本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費(fèi)基數(shù)不是本人工資。假設(shè)某地社會(huì)平均工資為3000元，60%為1800元，300%為9000元。那么當(dāng)?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費(fèi)不是以本人工資為基數(shù)。此前的測算表明，社會(huì)平均工資的60%，是一個(gè)地方大多數(shù)勞動(dòng)者能夠達(dá)到的。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn)，各地工資水平較低的農(nóng)民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，是按照本人實(shí)際工資繳納社保的。
不過，對于少數(shù)低工資且工資上漲慢的小企業(yè)員工，繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的影響的確存在。鄭州的一家企業(yè)算了算賬，2015年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600元，同時(shí)社保繳費(fèi)基數(shù)下限達(dá)到2464元。該企業(yè)內(nèi)一位拿最低工資水平的員工，按規(guī)定個(gè)人需繳納大約380元的五險(xiǎn)一金費(fèi)用，與其本人工資相比，占比較高。企業(yè)職工的感覺是“本人工資沒怎么漲，但繳費(fèi)漲得多”。
為什么工資偏低的職工要按高于本人工資的基數(shù)繳費(fèi)，工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費(fèi)?據(jù)介紹，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會(huì)保險(xiǎn)本身有調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)公平的功能，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費(fèi)下限和上限后，參保者在達(dá)到退休年齡后，如果其繳費(fèi)工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個(gè)人實(shí)際替代率(退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個(gè)制度的目標(biāo)替代率;如果其繳費(fèi)工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個(gè)人實(shí)際替代率會(huì)低于目標(biāo)替代率。
去年以來，我國連續(xù)下調(diào)社保費(fèi)率，使企業(yè)能夠輕裝上陣。有專家認(rèn)為，今后應(yīng)使繳費(fèi)所參考的平均工資更好地反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況，使其更接近真實(shí)的繳費(fèi)能力。
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