公安部交通管理局23日召開(kāi)視頻會(huì)議，通報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施準(zhǔn)備情況，對(duì)駕考制度改革啟動(dòng)實(shí)施和交通管理整體改革推進(jìn)落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
駕考改革意見(jiàn)試點(diǎn)城市
駕考自學(xué)直考下月試點(diǎn)啟動(dòng) 涉16個(gè)城市
天津，包頭，長(zhǎng)春，南京，寧波，馬鞍山，福州，吉安，青島，安陽(yáng)，武漢，南寧，成都，黔東南，大理，寶雞等16個(gè)試點(diǎn)城市。
會(huì)議指出，試點(diǎn)自學(xué)直考、自主報(bào)考是此次駕考制度改革的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。承擔(dān)自學(xué)直考試點(diǎn)任務(wù)的16個(gè)城市要確保調(diào)整業(yè)務(wù)流程、設(shè)定訓(xùn)練路線、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、制作印制牌證、完善執(zhí)法制度等準(zhǔn)備工作就緒。要依法查處違反規(guī)定上路練車行為，保證練車路段的道路交通安全有序。對(duì)自學(xué)過(guò)程中發(fā)生的交通事故，要依法調(diào)查、依法處理，積極協(xié)助理賠。要開(kāi)展跟蹤評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好宣傳引導(dǎo)。4月1日前，試點(diǎn)地市要完成全要素演練和測(cè)試，確保駕考制度改革啟動(dòng)當(dāng)天學(xué)車專用標(biāo)識(shí)能夠依法發(fā)放，自學(xué)人員可以上路練車。承擔(dān)自主報(bào)考試點(diǎn)任務(wù)的28個(gè)城市要加快互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考平臺(tái)應(yīng)用，非試點(diǎn)地市也要列出時(shí)間表，加快平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，爭(zhēng)取在今年年底前全面實(shí)現(xiàn)自主報(bào)考，培訓(xùn)和報(bào)考徹底分離。
會(huì)議要求，要增加考試供給，積極推行使用社會(huì)考場(chǎng)，增加專兼職和社會(huì)考試員，向縣級(jí)下放延伸考試業(yè)務(wù)，解決考試供給不足、群眾往返不便等問(wèn)題。選用社會(huì)考場(chǎng)要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)，全程接受社會(huì)監(jiān)督。
一、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào))的工作目標(biāo)：
2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。
二、公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告：
2016年4月1日，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市(州)試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。
三、公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知(公交管(2016)50號(hào))：
要推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)，2016年研發(fā)科目二場(chǎng)地駕駛技能考試評(píng)判系統(tǒng)和科目三道路駕駛技能考試監(jiān)管系統(tǒng)，2017年逐步推廣應(yīng)用。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用工作，公安部確定的28個(gè)試點(diǎn)地市，要在2016年3月1日前啟用網(wǎng)上自主報(bào)考功能，其他地方要在2016年底前全面完成。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安裝使用符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)。未安裝計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加快工作進(jìn)度，于2016年12月31日前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸。
交通運(yùn)輸部將構(gòu)建完成全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)，并免費(fèi)提供統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(含市、縣級(jí)應(yīng)用端)供各地選用。2016年12月31日前，各省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效傳送。
試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，從2016年4月1日起開(kāi)始，不在試點(diǎn)范圍內(nèi)的其他地區(qū)不得開(kāi)展自學(xué)直考工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門要在2016年5月底前組織對(duì)本省(區(qū)、市)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤情況開(kāi)展一次集中排查，確保徹底脫鉤。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要定期組織明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、整改培訓(xùn)和考試工作中存在的問(wèn)題，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。
四、公安部交管局印發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考工作方案》通知：
2016年3月1日前，天津、河北廊坊，山西朔州，內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭，吉林長(zhǎng)春，黑龍江哈爾濱，江蘇南京、蘇州，浙江寧波、嘉興，福建福州、南平，山東濟(jì)南、東營(yíng)，河南安陽(yáng)，廣東惠州、珠海、佛山，重慶，四川成都，貴州貴陽(yáng)、安順，云南大理，陜西西安、寶雞，甘肅蘭州，新疆巴州19個(gè)省(區(qū)、市)28個(gè)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的城市，完成約考平臺(tái)部署，先行試點(diǎn)應(yīng)用;2016年底前，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面完成約考平臺(tái)部署，逐步推行駕駛?cè)俗灾鲌?bào)考措施;2017年7月1日前，全面實(shí)行考生自主報(bào)考，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)和考試報(bào)考分離，維護(hù)群眾學(xué)駕考證權(quán)益，促進(jìn)考試公開(kāi)公正。
五、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好2016年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事的通知》(交辦辦〔2016〕3號(hào))工作目標(biāo)：
改革傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式，促進(jìn)提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，2016年推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率50%以上，到2018年實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。