這幾天，朋友圈都在轉(zhuǎn)發(fā)新交規(guī)、新駕考，其實(shí)本報(bào)在2月份就刊登過(guò)相關(guān)報(bào)道，這并不是一部新規(guī)，而是公安部在原有的139號(hào)令基礎(chǔ)上，對(duì)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》作出的部分修改，其中修改的部分將于4月1日?qǐng)?zhí)行。修改的條款中，最受關(guān)注的莫過(guò)于駕考改革中涉及的大大降低考試費(fèi)用的直考和便民利民駕考措施的落地。
3月23日，公安部交通管理局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，提出爭(zhēng)取在今年年底前，全面實(shí)現(xiàn)自主報(bào)考，培訓(xùn)和報(bào)考徹底分離。這也是我國(guó)駕考制度近10年來(lái)動(dòng)作最大的一次改革。
16城試點(diǎn)駕照直考，暫無(wú)河北
直考，顧名思義，直接報(bào)名考試。之所以要在考試前加上一個(gè)“直”字，源于我國(guó)目前取得駕照必須要通過(guò)駕校。
2月4日，公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》：4月1日起，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市(州)試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。
試點(diǎn)城市中不包含河北的城市。不過(guò)，大家也不用急。3月23日，公安部交管局召開(kāi)的會(huì)議上透露，爭(zhēng)取在今年年底前，全面實(shí)現(xiàn)自主報(bào)考，培訓(xùn)和報(bào)考徹底分離。
這意味著，到駕校學(xué)開(kāi)車不再是報(bào)名拿駕照的唯一途徑。
直考來(lái)了，怎么實(shí)行
按照石家莊曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的直考報(bào)名費(fèi)用，這筆錢(qián)只有495元。在之前的多次報(bào)道中，我們也討論過(guò)，直考要面對(duì)的幾道坎，包括車輛、誰(shuí)來(lái)教以及交通運(yùn)輸部門(mén)規(guī)定的必須達(dá)到78學(xué)時(shí)。
2月4日，多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》，明確了其中部分問(wèn)題的解決方案。
1.自學(xué)用車是非營(yíng)運(yùn)小型汽車或者小型自動(dòng)擋汽車，在自學(xué)直考申請(qǐng)地注冊(cè)登記，并加裝副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡等安全輔助裝置，完成加裝后經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格。自學(xué)用車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。
2.隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車型駕駛證五年以上，沒(méi)有吸食毒品記錄，未發(fā)生駕駛機(jī)動(dòng)車造成人員死亡的交通責(zé)任事故或者造成人員重傷負(fù)主要以上責(zé)任的交通事故，沒(méi)有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄，沒(méi)有違規(guī)隨車指導(dǎo)行為記錄。
3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定學(xué)習(xí)駕駛的路線、時(shí)間，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線。0時(shí)至5時(shí)、道路交通高峰時(shí)段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時(shí)間。
4.在所有前提都符合規(guī)定的前提下，自學(xué)人員學(xué)習(xí)過(guò)程有道路交通安全違法行為的，對(duì)隨車指導(dǎo)人員予以處罰。這意味著，“教練”還要有替人受過(guò)的心理準(zhǔn)備。如果沒(méi)取得學(xué)習(xí)駕駛證明、學(xué)習(xí)駕駛證明超過(guò)有效期、由不符合規(guī)定的人員隨車指導(dǎo)等違反規(guī)定行為之一的，對(duì)自學(xué)人員處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留;屬于將機(jī)動(dòng)車交由自學(xué)人員駕駛的，對(duì)行為人處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
5.隨車指導(dǎo)人員不得利用自學(xué)用車從事經(jīng)營(yíng)性駕駛教學(xué)活動(dòng)，否則由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《道路運(yùn)輸條例》第六十六條規(guī)定予以處罰，由車輛管理所注銷并收回學(xué)車專用標(biāo)識(shí)。
6.自學(xué)人員在具備資格的人員隨車指導(dǎo)下，使用符合規(guī)定的自學(xué)用車學(xué)習(xí)駕駛中發(fā)生交通事故的，由隨車指導(dǎo)人員承擔(dān)責(zé)任。但自學(xué)人員在無(wú)具備資格人員隨車指導(dǎo)情況下發(fā)生交通事故的，自行承擔(dān)責(zé)任。自學(xué)人員在不通行社會(huì)車輛、不屬于公眾通行的場(chǎng)所學(xué)習(xí)駕駛發(fā)生事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定辦理。自學(xué)人員按照公告相關(guān)要求，學(xué)習(xí)駕駛中發(fā)生交通事故的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定予以理賠。
這意味著，自學(xué)用車可以在私家車上裝輔助裝置實(shí)現(xiàn)，教練可以找身邊技術(shù)較好符合條件的家人朋友，陪練的身份并未得到認(rèn)可，在交管部門(mén)指定的路段和時(shí)間，車上標(biāo)注學(xué)習(xí)標(biāo)簽，就可以上路學(xué)習(xí)。
沒(méi)駕照的人開(kāi)車發(fā)生事故保險(xiǎn)不賠也將成過(guò)去，只要符合直考學(xué)習(xí)的所有要求，自學(xué)期間發(fā)生的意外，保險(xiǎn)公司是要賠償?shù)摹?/p>
全面放開(kāi)異地報(bào)考、補(bǔ)辦駕照
除了大家所期待的直考，修改的部令還有一些條款值得注意。
在原來(lái)放開(kāi)小型汽車、摩托車駕駛證異地申請(qǐng)領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)所有車型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試，申請(qǐng)人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
全面放開(kāi)駕駛證異地補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)，駕駛?cè)顺稚矸葑C即可在全國(guó)范圍內(nèi)辦理補(bǔ)換證、審證業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息異地流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)就地辦理，數(shù)據(jù)內(nèi)部傳遞、群眾一次辦成。
單眼視力5.0以上可考駕照
2003年以來(lái)，公安部與相關(guān)部門(mén)密切配合，先后放開(kāi)左下肢、右下肢、雙下肢以及聽(tīng)力障礙人員駕駛汽車的條件，已為7.4萬(wàn)名殘疾人發(fā)放了駕駛證。
上肢殘疾人一只手掌缺失，另一只手符合規(guī)定的，可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車駕駛證，允許駕駛安裝有專門(mén)輔助裝置的小型汽車。左手符合規(guī)定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證。
單眼視障人員右眼視力達(dá)到5.0以上，水平視野達(dá)到150度的，可以申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證。
每年體檢年齡提升到70周歲
適應(yīng)老年人身體條件改善的狀況，參考其他國(guó)家的相關(guān)做法，新部令將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。
該項(xiàng)措施施行后，將惠及700多萬(wàn)60至70周歲的老齡駕駛?cè)恕Ｍ瑫r(shí)，對(duì)未按期體檢駕駛證被注銷的，給予救濟(jì)恢復(fù)途徑，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以直接恢復(fù)駕駛資格。
新部令實(shí)施前，因未體檢被注銷駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)或者超過(guò)有效期不滿一年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以一并享受救濟(jì)政策。
考試過(guò)程公開(kāi)考試視頻
新部令規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍�、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。推行隨機(jī)安排考試，由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選配考試員、隨機(jī)安排考生分組、隨機(jī)選取考試路線，實(shí)現(xiàn)考試員與駕校、與考生信息雙向屏蔽。
推行考務(wù)公開(kāi)，考前公開(kāi)考試安排，考中公開(kāi)考試視頻，考后當(dāng)場(chǎng)公布成績(jī)，以公開(kāi)促公正。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。
持境外駕駛證換證，加考部分或全部科目
針對(duì)一些人員偽造境外駕駛證或者取得境外“速成”駕駛證換領(lǐng)我國(guó)駕駛證的問(wèn)題，借鑒其他國(guó)家通行做法，新部令進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了持境外駕駛證換證制度。境外駕駛證換領(lǐng)我國(guó)駕駛證時(shí)，公安機(jī)關(guān)將啟動(dòng)出入境記錄核查程序。
對(duì)長(zhǎng)期在國(guó)外生活居住的我國(guó)內(nèi)地居民和境外駕駛?cè)耍志惩怦{駛證換領(lǐng)國(guó)內(nèi)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)考試科目一，申請(qǐng)大中型客貨車駕駛證的，還應(yīng)當(dāng)考試科目三。
我國(guó)內(nèi)地居民取得境外駕駛證時(shí)，在核發(fā)國(guó)家或地區(qū)連續(xù)居留不足三個(gè)月的，換領(lǐng)我國(guó)駕駛證時(shí)，需要參加全部科目考試。